P R O T O K Ó Ł NR VI/2015. z VI SESJI RADY MIEJSKIEJ W ZŁOCIEŃCU. odbytej w dniu 3 lutego 2015 roku

Transkrypt

1 BRM.0002.VI.2015.DK P R O T O K Ó Ł NR VI/2015 z VI SESJI RADY MIEJSKIEJ W ZŁOCIEŃCU odbytej w dniu 3 lutego 2015 roku

2 P R O T O K Ó Ł NR VI/2015 z VI Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu, odbytej w dniu 3 lutego 2015 roku. Na stan 15 Radnych Rady Miejskiej, w Sesji uczestniczyło 13 Radnych, co stanowi 86,6 % składu osobowego. W Sesji udział wzięli: - Burmistrz Złocieńca Pan Krzysztof Zacharzewski, - Zastępca Burmistrza Złocieńca Pan Piotr Antończak, - Sekretarz Gminy Pan Leszek Modrzakowski, - Skarbnik Gminy Pani Teresa Dobroń. Obradom przewodniczył: Przewodniczący Rady Miejskiej w Złocieńcu Pan Mirosław Kacianowski. Protokołowała Kierownik BRM Dorota Kowalczyk Punkt 1: Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. Otwarcia VI Sesji RM dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej, Pan Mirosław Kacianowski (godz. 8.00). Powitał Radnych i zaproszonych na obrady gości. Następnie Przewodniczący stwierdził prawomocność obrad (na sali było obecnych 13 radnych) Podczas obrad byli nieobecni Radni: Zbigniew Albiniak, Paweł Mela). Przewodniczący poinformował, że Sesja została zwołana na wniosek Burmistrza Złocieńca z dnia 2 lutego 2015 roku oraz zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Punkt 2: Ustalenie porządku obrad. Przewodniczący obrad, Pan Mirosław Kacianowski, poinformował, że wszyscy obecni porządek obrad VI Sesji otrzymali wraz z zawiadomieniami o terminie. Następnie odczytał porządek obrad: 1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Złocieniec na rok 2015 druk nr Komunikaty, zapytania, wolne wnioski, oświadczenia. 5. Zamknięcie Sesji. Przewodniczący zapytał, czy są jakieś propozycje zmiany porządku obrad. Nie zgłoszono żadnych propozycji zmiany porządku obrad. Punkt 3: Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Złocieniec na rok 2015 druk nr 49. Pan Piotr Antończak (Zastępca Burmistrza Złocieńca): Od dwóch lat walczymy o środki unijne na fotowoltaikę. Udało nam się pozyskać środki i całkowite dofinansowanie wyniesie 95%, jest to kwota 1,6 mln zł. Oczywiście przetarg zweryfikuje tą kwotę. Na sesji budżetowej była zgłoszona autopoprawka Burmistrza w tym 1

3 temacie, ale nie było wskazanego wkładu własnego na to przedsięwzięcie. W dniu jutrzejszym mija termin złożenia dokumentów. Musimy wprowadzić do budżetu kwotę 226 tysięcy złotych. Jak nie zrobimy tego do jutra to nie otrzymamy dofinansowania. Dofinansowanie odbywa się w ramach ostatnich środków z RPO. Rozmawiałem na ten temat w Urzędzie Marszałkowskim. Do końca czerwca musimy zakończyć zadanie. Rentowność wyniesie 4 lata. Jutro zawiozę wniosek na 10%, a będziemy się starać o 5%. Pan Piotr Antończak (Zastępca Burmistrza Złocieńca): Czasu nie mamy zbyt wiele. Do 31 maja musimy wykonać instalację. Wykonawca twierdzi, że wystarczy mu na to 1-1,5 miesiąca czasu. Gmina rozstrzygnie przetarg do końca lutego. Radny Edward Herbut zapytał o remont ulicy Ogrodowej, z której planuje się zabrać środki. Pan Piotr Antończak (Zastępca Burmistrza Złocieńca): Zaplanowana kwota nie starczyłaby na wykonanie całości wymaganych na tej ulicy prac (200 tysięcy złotych). Należy na ten cel zabezpieczyć ok tysięcy złotych. Ulica Ogrodowa jest drogą gminną. W tym roku będziemy zmuszeni zastosować półśrodki, czyli nawieźć trochę żużlu i tłucznia. Ulicę Ogrodową wykonamy od początku do końca. W wyniku zakończenia zadania instalacji fotowoltaicznej będą oszczędności za prą. Może te oszczędności przekażemy na remont ulicy Ogrodowej? Jak Burmistrz będzie opracowywał projekt budżetu na 2016 rok to niech pamięta o ulicy Ogrodowej. Radni również będą o tym pamiętali. Kończą się spotkania Radnych z mieszkańcami, będą również spotkania w Sołectwach. Zbieramy dane dotyczące potrzeb w gminie. Należy o tym pamiętać w przyszłym roku, bo to jest nasze zobowiązanie. Jest mnóstwo dróg do zrobienia. Radny Waldemar Buca: Gdy przyjmowaliśmy budżet na 2015 rok w grudniu to dziwiłem się dlaczego na to zadanie nie ma przewidzianego wkładu własnego gminy. Pani Teresa Dobroń (Skarbnik Gminy): My wiedzieliśmy o tym. Autopoprawka była wprowadzona, aby inwestycja została ujęta w budżecie. Taka nagła sytuacja wystąpiła w związku z tym, że należy pilnie podpisać umowę. Przepraszamy za zamieszanie. 2

4 Pan Mirosław Kacianowski (Przewodniczący Rady) odczytał projekt uchwały na druku 49. Rada Miejska w Złocieńcu, w głosowaniu jawnym imiennym (13 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się ) podjęła Uchwałę Nr VI/34/2015 w sprawie zmiany uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2015, stanowiącą załącznik do protokołu. Przewodniczący Rady podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy radni obecni na sali głosowali za przyjęciem uchwały (podczas głosowania byli nieobecni Radni: Zbigniew Albiniak, Paweł Mela) lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu. Punkt 4: Komunikaty, zapytania, wolne wnioski i oświadczenia. Radny Andrzej Kozubek zapytał, czy zapadły już decyzje odnośnie budynku przy ulicy Orzeszkowej. Została wysłana informacja do Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1, że od 1 września budynek przy ulicy Orzeszkowej przechodzi na potrzeby Przedszkola. We wrześniu przestaje działać przedszkole w Budowie i ok. 60 dzieci dojdzie do nas, w związku z czym musiałem podjąć taką decyzję. Radna Grażyna Kozak zapytała, czy są już przymiarki do powołania Zespołu odnośnie rozwiązania tego problemu. Jest dopiero miesiąc luty i nie wiem jeszcze, jak Pani Dyrektor się ustosunkuje do naszego pisma. Muszę otrzymać informację od Pani Dyrektor, ponieważ tam zmieni się zmianowość. Gimnazjum Nr 1 ma zmieścić się w budynku Szkoły Podstawowej Nr 2, gdzie jest 12 sal. Obecnie Gimnazjum ma 17 sal. Jakby te 4 sale przekazać dla Szkoły Podstawowej Nr 1 to nie byłoby problemu. Wchodzimy w problem mieszania dzieci z gimnazjalistami. Takie sprawy trzeba było dopracowywać, gdy był zamiar likwidacji szkoły. Można by korzystać z hali ZSP na potrzeby gimnazjum. Radna Elżbieta Frankowska: Gmina musiałaby za to płacić Jak rzeczywiście Gimnazjum ma za dużo sal to dlaczego nie może z nich korzystać Szkoła Podstawowa Nr 1? 3

5 To kwestia dyskusji. Radna Grażyna Kozak poprosiła o zorientowanie się w temacie tych sal. Dzisiaj o godzinie jest spotkanie w Szkole Podstawowej Nr 1. Być może tam padną jakieś propozycje. Niech tym tematem zajmie się komisja wiodąca, czyli komisja edukacji, kultury, sportu i turystyki, żeby wszyscy byli zadowoleni. To poprzedni Burmistrz i Rada już w sierpniu 2013 roku wiedzieli, że będzie musiała nastąpić zmiana dotycząca przedszkoli. Dzisiaj jest spotkanie w Szkole Podstawowej Nr 1, na które otrzymałem zaproszenie. Może będzie protest w tej sprawie. Radny Jan Macul stwierdził, że nie otrzymał zaproszenia na to spotkanie. Radny Andrzej Kozubek wyjaśnił, że Pani Dyrektor powiedziała, że zaproszeni są tylko radni z okręgu SP Nr 1. To nie my jesteśmy gospodarzami tego spotkania. Radny Waldemar Bolt: Rozmawiałem z Prezesem Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów, który pytał o Kartę Seniora. W chwili obecnej nic nie mogę na ten temat powiedzieć, ale przygotuję się w tym temacie. Mamy w gminie Kartę Dużej Rodziny. Pani Teresa Dobroń (Skarbnik Gminy): To są lokalne decyzje. Radny Edward Herbut: Obecnie nauczyciele są zadowoleni, ale rodzice nie. Radna Grażyna Buczek: Czy jest brana pod uwagę możliwość zamontowania ekranów przy Dworcowej 2? 4

6 Pan Piotr Antończak (Zastępca Burmistrza Złocieńca): Były takie próby, ale nie ma normatywnej odległości od ulicy i odstąpiono od tego pomysłu. Radna Grażyna Buczek zapytała, czy jest możliwy jakiś inny sposób. Pan Piotr Antończak (Zastępca Burmistrza Złocieńca): Jak będzie przebudowywana droga krajowa to można ją przesunąć, ale to bardzo kosztowne przedsięwzięcie. W Suliszewie założono taki ekran i rozmawiałem o tym temacie, ale u nas nie można tego zrobić. Przekazałem komisji organizacyjnej pismo od pełnomocnika Pani Stanisławy Rak- Lisowskiej, a komisja organizacyjna wystąpiła do Burmistrza z prośbą o wyjaśnienie tematu. Przewodniczący odczytał pismo od Burmistrza. Oddziały 5-cio godzinne u Pani Rak to punkt przedszkolny. Które koszty bierzemy pod uwagę, oddziałów 9-cio, czy 5-cio godzinnych? Pani Teresa Dobroń (Skarbnik Gminy): Ustawa mówi o kosztach utrzymania dziecka w przedszkolu. Ja nie wiem, jakich danych chciała Pani Rak, ponieważ nie uczestniczyłam w tym. Radna Grażyna Kozak zapytała, dlaczego to jest rozdzielane. Przedszkole prywatne otrzymuje dotację w wysokości nie większej niż 75%. Koszty funkcjonowania mogą być niższe. Jesteśmy zobowiązani do namawiania przedszkoli niepublicznych do tzw. sytemu złotówkowego. Staramy się w dalszym ciągu szukać wspólnego rozwiązania. To jest dla mnie dziwne, ponieważ skoro ustawodawca mówi o 75% kosztów utrzymania przedszkola gminnego to po co to rozdzielać na oddziały 5-cio i 9-cio godzinne. Niech tym tematem zajmie się Komisja edukacji, kultury, sportu i turystyki. Mamy wniosek w związku ze spotkaniem w Szkole Podstawowej Nr 1. Rodzice są zawiedzeni, że nie było debaty i oczekują jej. Padła propozycja, aby Radni, którzy zgadzają się z tym, podpisali wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej: Na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645, poz. 1318, z 2014 r. poz. 379, poz. 1072) Radni Rady 5

7 Miejskiej w Złocieńcu wnioskują o zwołanie na dzień 5 lutego 2015 roku o godzinie sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu (sala widowiskowa przy ulicy Wolności 6 w Złocieńcu). Radni proponują następujący porządek obrad: 1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Interpelacje i zapytania Radnych RM oraz trybuna obywatelska. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej Nr 2 im. Władysława Stanisława Reymonta z siedzibą przy ul. Chopina 10 w Złocieńcu druk nr Komunikaty, zapytania, wolne wnioski i oświadczenia. 6. Zamknięcie sesji. Odczytał także uzasadnienie do projektu uchwały: Niżej wymienieni Radni RM w Złocieńcu proponują pod obrady sesji projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej Nr 2 im. Władysława Stanisława Reymonta z siedzibą przy ul. Chopina 10 w Złocieńcu, który miał być jednym z tematów V Sesji RM odbytej w dniu 29 stycznia 2015 roku. Niestety wycofując w.w. projekt z porządku obrad nie było możliwości przeprowadzenia dyskusji nad jego zasadnością. Biorąc powyższe pod uwagę wnosimy pod obrady VII Sesji projekt uchwały na druku nr 50, aby nad tematem oświaty w gminie Złocieniec mogły wypowiedzieć się wszystkie zainteresowane strony. Poniżej podajemy informacje na temat skutków ewentualnej likwidacji Szkoły Podstawowej Nr 2 w Złocieńcu, bazując na danych przedstawionych przez Burmistrza Złocieńca przed styczniową Sesją: W niniejszej uchwale proponuje się likwidację Szkoły Podstawowej Nr 2 w Złocieńcu, zwanej dalej szkołą. Uczniowie szkoły będą mieli możliwość kontynuowania nauki w Szkole Podstawowej Nr 1 w Złocieńcu, która będzie funkcjonować w obiektach przy ul. I Dywizji WP 4 i 4a. Obiekt przy ul. Orzeszkowej zostanie przekazany na potrzeby Przedszkola w Złocieńcu. Szkoła zatrudni nauczycieli i pracowników niepedagogicznych dla zapewnienia właściwej realizacji zadań. Za właściwą realizację zadań szkoły będzie odpowiadał jej dyrektor oraz wicedyrektorzy, zapewniając bezpieczeństwo uczniów. Uczniowie z likwidowanej szkoły będą uczęszczać na zajęcia przy ul. I Dywizji WP 4 i 4a. Obecnie łączna liczba uczniów Szkoły Podstawowej Nr 1 i Nr 2 w Złocieńcu wynosi 590, przewiduje się, iż w r. szk. 2015/2016 będzie to liczba większa (pomiędzy 650 a 700 uczniów). Szkoła Podstawowa Nr 1 będzie dysponowała 24 salami lekcyjnymi oraz 2 salami gimnastycznymi, świetlicą, stołówką i biblioteką. Po podjęciu niniejszej uchwały należy zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów likwidowanej szkoły, kuratora oświaty, związki zawodowe. Ponadto należy zasięgnąć opinii kuratora oświaty w sprawie zamiaru likwidacji szkoły. Po wyczerpaniu w/w procedury można podjąć ostateczną decyzję w sprawie likwidacji szkoły, uchwalając stosowną (ostateczną) w tym zakresie uchwałę, bądź odstąpić od zamiaru likwidacji. Przewodniczący poprosił Radnych, którzy chcą poprzeć wniosek o podpisanie go. Jakie prawo mają rodzice dzieci ze Szkoły Podstawowej Nr 1 decydowania o dzieciach ze Szkoły Podstawowej Nr 2. Można ten problem rozwiązać nieinwazyjnie. Można odebrać sale z Gimnazjum, co rozładuje problem w SP Nr 1. W budynku przy ulicy Orzeszkowej SP Nr 1 ma 3,5 sali, czyli mięliby pół sali więcej niż dotychczas. Będzie zmianowość 1,0. Jedna sala jest na w-f. Pani Głodek mówiła, że starczy im 12 sal. Niech nikt nie mówi, że technicznie się 6

8 tego nie da zrobić. Tam jest zmianowość, 0,8. Jak te Panie nie mogą się dogadać to może zrobić zespół szkół i nie będzie problemu. Dlaczego rodzice SP Nr 1 decydują o SP Nr 2? Odwrotnie tez można zadać to pytanie. Pozostawienie SP Nr 2 to problem dl SP Nr 1. My nie przesądzamy, że podejmiemy tą uchwałę. W uzasadnieniu jest napisane, że nie odbyła się debata w tym temacie. Radni maja prawo złożyć wniosek w sprawie zwołania sesji nadzwyczajnej. Rodzice mają prawo zapoznać się z argumentami obu stron. Mieszkaniec Złocieńca zapytał, czy może zabrać głos. Pan Mirosław Kacianowski (Przewodniczący Rady) odpowiedział, że nie może. Mieszkaniec Złocieńca zapytał, dlaczego nie może zabrać głosu. Pan Mirosław Kacianowski (Przewodniczący Rady) wyjaśnił, że nie ma Trybuny Obywatelskiej. Radna Grażyna Kozak zapytała, po co jest potrzebna sesja na debatę? Pan Mirosław Kacianowski (Przewodniczący Rady) wyjaśnił, że Radni pracują na sesjach. Radny Edward Herbut: Nie mam tu dzieci. Sprawy psychiki dzieci nie załatwi się technicznie. Rozmawiałem z ludźmi. Nawet z ulicy Pomorskiej ludzie mówią, że lepiej rozgraniczyć szkołę podstawową od gimnazjalnej. Człowiek, z którym rozmawiałem mówił, że Złocieniec to nie jest bardzo duże miasto i można przyprowadzać dzieci. Radny Andrzej Kozubek: Rodzice ze Szkoły Podstawowej Nr 1 nie mięli szans się wypowiedzieć. To trochę za szybko się dzieje. To ostatni realny termin, aby podjąć uchwałę, aby we wrześniu nastąpiła zmiana. Do końca lutego należy skutecznie powiadomić rodziców. Jeśli tego nie zrobimy dzieci we wrześniu ze szkoły będą wracać późno. A jak dzisiaj sprawdzą, że można z Gimnazjum dać sale dla SP Nr 1? Po co to jątrzyć? I tak społeczeństwo jest skłócone. 7

9 Jestem za pełną konsultacją z wysłuchaniem obu stron. Proszę temat przekazać do komisji wiodącej. Nie każdy może być obecny na spotkaniu w SP Nr 1. To jest złamanie prawa demokracji. Czy będziemy zwoływać sesje do skutku? To nie jest łamanie prawa, ponieważ problem nie został omówiony. Gdyby była uchwała przegłosowana na nie to się zgadzam z Radnym Maculem. Rodzice domagają się rzetelnej debaty. Ja nie decyduję, kogo zaprasza się na spotkania. Tam nie zapadną żadne decyzje. W Trybunie Obywatelskiej każdy będzie mógł się wypowiedzieć. Zwołuje się sesję w temacie, który już był tematem innej sesji. Radna Monika Kuczyńska: Dlaczego pochylamy się nad tematem likwidacji Szkoły Podstawowej Nr 2, a nie połączenia Gimnazjum Nr 1 i Szkoły Podstawowej Nr 1? Jak dzisiaj w SP Nr 1 sprawdzi się, że można skorzystać z sal Gimnazjum i jak dzieciom się nie pogorszy sytuacja to po co Sesja? Po co jątrzyć? Burmistrz przez dwa miesiące skłócił całe miasto. Podtrzymuję wniosek. Radny Tadeusz Koźma: Też mam namawiać rodziców dzieci z przedszkola w Budowie na sesję nadzwyczajną, czy komisja budżetu tym się zajmie? Jak Pan chce. To nie zależy od Przewodniczącego, ale od Komisji rozwoju gospodarczego i budżetu. Pomija się komisję edukacji. Może zlikwidujmy Szkołę Podstawową Nr 1? Jątrzy Pan. Protestuje przeciwko takim stwierdzeniom. Problem nas znalazł i trzeba się z nim zmierzyć. Społeczeństwu należy się debata. Zdjęcie tego z porządku obrad uniemożliwiło debatę. Nie wiem, jak to się zakończy. To sesja, a nie ulica jest do takich rozmów i to na sesji podejmuje się takie decyzje. Radny Tadeusz Koźma: 8

10 15 Radnych nie chce iść do szkoły? Ale ja chodzę tam, gdzie mnie zapraszają. SP Nr 3 mnie zaprosiła, a SP nr 2 nie. Odbędę rozmowę z dyrektorami szkół, aby udostępnili Radnym możliwość obejrzenia budynków szkół. Jak nie przyjmiemy uchwały po debacie to będzie już decyzja podjęta. Czy jesteśmy demokratycznym krajem? Burmistrz powiedział, że powoła Zespół, w skład którego wejdą rodzice z każdej szkoły. Słowo Burmistrza nic nie znaczy? Obiecał, że powoła Zespół. A nas się stawia pod ścianą. Ta uchwała rozpoczyna proces. Jak nie wypracujemy konsensusu to nie będziemy kontynuować prac. Znowu próbujemy skłócić ludzi. Niech najpierw powstanie Zespół. Jak rodzice ze SP Nr 2 się dowiedzą to będzie kłótnia. Radna Monika Kuczyńska: Ciągle się mówi, że dzieci będą wracać późno do domu. Czy Burmistrz podtrzymuje swoją propozycję? Pani Radna musiała składać wniosek o wycofanie z porządku obrad uchwały. Chcemy znać stanowisko Burmistrza w tej sprawie. Pan Burmistrz dotrzymał słowa. Teraz nie Burmistrz wnioskuje o zwołanie sesji, a Radni składają wniosek. Burmistrz jedynie może przekonywać, my również. Wniosek jest już podpisany? Czyli był podpisany przed złożeniem wniosku? Nie. Radna Buczek podpisała, ja oraz Radny Herbut. Czy Burmistrz podtrzymuje swoje zobowiązania? 9

11 Na sesji miała się odbyć debata na temat oświaty. Wystąpiłem o to do Rady. To co obiecałem zrealizowałem, ale Radni zadecydowali o wycofaniu tego z porządku obrad. Ja nie jestem inicjatorem tej sesji nadzwyczajnej, ale cieszy mnie to, że wracamy do tematu, aby oficjalnie można było wypowiedzieć się. Komisja może zacząć działać już teraz. Głosujemy nad intencją, czy skutkiem? Nad intencją. Obiecał Pan, że wycofa Pan z porządku obrad uchwałę o likwidacji SP Nr 2, a wycofał Pan tylko SP Nr 3 i Gm Nr 2. Na sesji była obietnica w sprawie komisji, wiec po co jątrzyć? Czemu Państwo mnie wiążą z decyzja Radnych? To nie moja decyzja. Jak ona zostanie przegłosowana to chętnie będę dyskutował. Nie jestem inicjatorem tego pomysłu. Już wiadomo, co będzie na spotkaniu w SP Nr 1. Punkt 5: Zamknięcie Sesji. Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Mirosław Kacianowski poinformował, że porządek obrad został wyczerpany. Dziękując Radnym i Gościom za uczestnictwo - zamknął VI Sesję Rady Miejskiej w Złocieńcu (godz. 9.25). Protokołowała: Dorota Kowalczyk Przewodniczący: /Mirosław Kacianowski/ 10