ZARZĄDZENIE NR 369/2016 BURMISTRZA DZIERŻONIOWA z dnia 8 lipca 2016 roku

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 369/2016 BURMISTRZA DZIERŻONIOWA z dnia 8 lipca 2016 roku w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446) oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.) w związku z art. 61 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2016 r., poz. 157) zarządza się, co następuje: 1 1.Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. 2. Organizacja opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 zostanie zlecona podmiotowi wpisanemu do Rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Dzierżoniowa. 3. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia. 2 Zlecenie realizacji zadania publicznego, o którym mowa w 1 ust.1 nastąpi w formie jego wspierania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie realizacji zadania. 3 Wykonanie zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Infrastruktury Społecznej Urzędu Miasta w Dzierżoniowie. 4 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 8 lipca 2016 roku. Burmistrz Dzierżoniowa Dariusz Kucharski Projekt zarządzenia uzgodniono z radcą prawnym Zatwierdzone

2 Załącznik Do Zarządzenia Nr 369/2016 Burmistrza Dzierżoniowa z dnia 8 lipca 2016 r. Ogłoszenie Nr BSO/524/3/2016 Burmistrza Dzierżoniowa z dnia 8 lipca 2016 r. o konkursie na realizację zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. I. RODZAJ ZADANIA PUBLICZNEGO Organizacja opieki nad dziećmi z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa, w okresie od r. do r. Zadanie obejmuje w szczególności: 1) zapewnienie dzieciom opieki do 10 godzin dziennie w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych, 2) zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka, 3) prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, właściwych do wieku dziecka, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, 4) zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków przebywania dzieci w żłobku. II. PODMIOTY UPRAWNIONE DO SKŁADANIA OFERT 1. Oferta na realizację zadania publicznego skierowana jest do podmiotów wymienionych w art.8 ust.1 pkt.2 i pkt.3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, prowadzących żłobek, t.j: 1) osób fizycznych, 2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. 2. Podmioty przystępujące do konkursu muszą być wpisane do Rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Dzierżoniowa. III. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA: W 2016 r. na realizację zadania publicznego z zakresu organizacji opieki nad dziećmi z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. zostanie przeznaczona kwota ,00 zł obejmująca: 1) organizację opieki nad 22 dziećmi z Dzierżoniowa w okresie od r. do r. (dofinansowanie miesięczne 400 zł na 1 dziecko x 22 dzieci= zł), 2) organizację opieki nad 25 dziećmi z Dzierżoniowa w okresie od r. do r.(dofinansowanie miesięczne 400 zł na 1 dziecko x 25 dzieci= zł), 3) organizację opieki nad 26 dziećmi z Dzierżoniowa w okresie od r. do r.(dofinansowanie miesięczne 400 zł na 1 dziecko x 26 dzieci= zł), 4) organizację opieki nad 27 dziećmi z Dzierżoniowa w okresie od r. do r.(dofinansowanie miesięczne 400 zł na 1 dziecko x 27 dzieci= zł), W 2017 r. na realizację zadania publicznego z zakresu organizacji opieki nad dziećmi z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. zostanie przeznaczona kwota ,00 zł obejmująca: 1) organizację opieki nad 31 dziećmi z Dzierżoniowa w okresie od r. do r.(dofinansowanie miesięczne 400 zł na 1 dziecko x 31 dzieci= zł), 2) organizację opieki nad 32 dziećmi z Dzierżoniowa w okresie od r. do r.(dofinansowanie miesięczne 400 zł na 1 dziecko x 32 dzieci x 2

3 miesiące = zł) 3) organizację opieki nad 33 dziećmi z Dzierżoniowa w okresie od r. do r.(dofinansowanie miesięczne 400 zł na 1 dziecko x 33 dzieci= zł) 4) organizację opieki nad 34 dziećmi z Dzierżoniowa w okresie od r. do r.(dofinansowanie miesięczne 400 zł na 1 dziecko x 34 dzieci x 4 miesiące= zł) Łącznie w okresie od r. do r. na realizację zadania zostanie przeznaczona kwota ,00 zł. IV. TERMIN REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO Rozpoczęcie realizacji zadania r. Zakończenie realizacji zadania r. V. ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI 1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Warunkiem ubiegania się o dofinansowanie realizacji zadania publicznego jest złożenie oferty zgodnie ze wzorem określonym w aktualnym rozporządzeniu ministra do spraw zabezpieczenia społecznego w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. 3. Zlecenie realizacji zadania nastąpi w formie wsparcia realizacji zadania. 4. Dotowane z budżetu miasta zadanie może być realizowane tylko na terenie Dzierżoniowa. Dofinansowanie to dotyczy kosztów pobytu w żłobku dzieci z Dzierżoniowa, dla których zabrakło miejsca w Żłobku Miejskim Nr 1 w Dzierżoniowie od 1 września 2016 r. i które w związku z tym znajdują się na liście rezerwowej w tym Żłobku. Po podpisaniu umowy, wybranemu w konkursie oferentowi zostanie przekazana imienna lista dzieci, których pobyt w żłobku objęty będzie dofinansowaniem. 5. Dofinansowanie miesięczne kosztów pobytu jednego dziecka w żłobku prowadzonym przez podmiot wyłoniony w konkursie stanowi kwotę 400 zł. Natomiast łączna kwota dofinansowania za pobyt 22 dzieci w okresie od r. do. do r., 25 dzieci w okresie od r. do r., 26 dzieci w okresie od r. do r., 27 dzieci w okresie od r. do r., 31 dzieci w okresie od r. do r., 32 dzieci w okresie od r. do r., 33 dzieci w okresie od r. do r. i 34 dzieci w okresie od r. do r. wynosi ,00 zł. 6. Miesięczna opłata (czesne) pobierana od rodziców za pobyt w żłobku dzieci, o których mowa w ust.4, po pomniejszeniu o dofinansowanie, będzie kształtowała się w okresie od r. do r. na poziomie opłaty w żłobku publicznym i będzie wynosiła 350 zł. Natomiast w okresie od r. do roku opłata ta (czesne) może ulec zwiększeniu w związku ze wzrostem opłaty w żłobku publicznym w 2017 r., wyliczanej na podstawie minimalnego wynagrodzenia, które w 2017 r. ma ulec zwiększeniu. 7. Środki finansowe z budżetu Dzierżoniowa przekazywane będą w okresach miesięcznych z góry za dany miesiąc, na podstawie informacji o faktycznej liczbie dzieci z w/w listy uczęszczających do żłobka w danym miesiącu. 8. Koszt wyżywienia dzieci pokrywany będzie przez rodziców w formie odrębnej opłaty, wynikającej z obowiązującej w żłobku dziennej stawki żywieniowej. 9. Środki finansowane przyznane podmiotowi na realizację zadania mogą być przeznaczone wyłącznie na wydatki bieżące żłobka, związane z realizacją zadania z wyłączeniem: 1) wydatków na wyżywienie dzieci, 2) wydatków na remonty i inwestycje, 3) wydatków na zakup środków trwałych oraz licencji i oprogramowania, 4) kosztów powstałych przed datą i po dacie realizacji zadania publicznego

4 10. Dotacja nie przysługuje w sytuacji gdy dziecko nie uczęszcza do żłobka w okresie wypowiedzenia umowy zawartej pomiędzy rodzicami i dotowanym podmiotem. VI. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Realizacja zadania powinna odbywać się na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2016 r., poz. 157) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy (Dz. U. z 2014 r., poz. 925). 2. Oferent musi posiadać kadrę spełniającą wymagania określone w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2016 r., poz. 157) oraz w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie programów szkoleń dla opiekuna w żłobku lub klubie dziecięcym, wolontariusza oraz dziennego opiekuna (Dz. U. z 2011 r. Nr 69, poz.368). 3. Oferent, realizując zadanie, zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa, w szczególności ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.). 4. Realizacja zadania polega na zapewnieniu opieki nad dziećmi w wieku od 20 tygodnia życia do lat 3, w dni robocze od poniedziałku do piątku włącznie, w wymiarze do 10 godzin dziennie zgodnie z załączonym harmonogramem. 5. Harmonogram planowanych działań powinien być na tyle szczegółowy, by umożliwić zlecającemu kontrolę merytoryczną poszczególnych działań. Każde działanie wykazane w harmonogramie realizacji zadania (rozdział III pkt. 9 oferty) musi być opisane w rozdziale III pkt. 8 oferty. 6. Harmonogram realizacji zadania (rozdział III pkt. 9 oferty) zawiera: a) informację co, gdzie, kiedy i przez kogo będzie realizowane (dni tygodnia, godziny, miejsce) z uwzględnieniem ewentualnych przerw w realizacji, b) poszczególne rodzaje działań podejmowane podczas realizacji zadania publicznego. W przypadku braku w/w informacji w rozdziale III pkt. 8 i 9 oferty zostanie ona odrzucona przy ocenie merytorycznej. 7. W ofercie, w rozdziale III pkt.10 Zakładane rezultaty realizacji zadania należy uwzględnić rezultaty wraz z opisem narzędzi służących ich pomiarowi, określić skalę działań planowanych przy realizacji zadania według miar adekwatnych do realizacji zadania publicznego a określonych w kosztorysach (np. wskaźniki dotyczące liczby uczestników, zajęć, itp.) 8. Warunkiem realizacji zadania jest udział dzieci z Dzierżoniowa w realizowanym zadaniu, dofinansowanie obejmuje wskazaną w ofercie liczbę uczestników. Liczbę uczestników z Dzierżoniowa wskazuje się w rozdziale III pkt. 3 oferty. W sytuacji, gdy w realizacji zadania weźmie udział inna ilość uczestników niż planowana w ofercie, dokonuje się proporcjonalnego zmniejszenia przyznanych środków. Środki finansowe niewykorzystane podlegają zwrotowi do Urzędu Miasta w Dzierżoniowie. 9. W rozdziale IV pkt. 1 Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego wymagane jest szczegółowe, dokładne i jednostkowe wypełnienie wszystkich przewidzianych w tabeli rubryk, ze szczególnym uwzględnieniem kosztów jednostkowych, ilości miary oraz rodzaju miary. W przypadku braku w/w informacji w rozdziale III pkt. 3 oraz pkt. 10 a także błędnie wypełnionego kosztorysu w rozdziale IV pkt. 1 oferty zostanie ona odrzucona przy ocenie merytorycznej.

5 10. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie pisemnej umowy przed datą rozpoczęcia terminu realizacji zadania. Wzór umowy określony jest w załączniku nr 2 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011 r. nr 6, poz. 25). 11. Podmiot dotowany w terminie 30 dni po zakończeniu realizacji zadania zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania, którego wzór stanowi zał. nr 3 do rozporządzenia, o którym mowa w ust Zadanie publiczne powinno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy oraz zgodnie z warunkami określonymi w ofercie oraz umowie. 13. Podmiot, który otrzyma dotację będzie zobowiązany do informowania, że zadanie jest współfinansowane ze środków otrzymanych z budżetu Gminy Miejskiej Dzierżoniów. Informacja na ten temat powinna się znaleźć we wszystkich materiałach, publikacjach i informacjach dla mediów. VII. WARUNKI SKŁADANIA OFERT 1. Oferent zobowiązany jest do złożenia w jednym egzemplarzu oferty realizacji zadania, która jest zgodna z wymogami określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Druk oferty można pobrać ze strony Urzędu Miasta pod adresem: Ofertę należy: a) sporządzić w języku polskim, b) sporządzić w formie pisemnej pod rygorem nieważności, wypełnić czytelnym pismem ręcznym bądź wypełnić komputerowo. 2. Złożona oferta nie podlega uzupełnieniu ani korekcie. 3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji. 4. Złożona oferta podlega ocenie formalnej i merytorycznej. VIII. ZAŁĄCZNIKI 1. Do oferty należy dołączyć: 1) aktualny odpis z Rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Dzierżoniowa, 2) statut żłobka Wszystkie dokumenty dołączone do oferty należy składać w formie podpisanego oryginału lub kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem na każdej stronie. Dokumenty muszą być podpisane przez osoby upoważnione zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem określającym sposób reprezentacji oferenta i składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. IX. TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT, TERMIN DOKONANIA WYBORU OFERT ORAZ ZASADY PRZYZNANIA DOTACJI 1) WYMOGI FORMALNE SKŁADANIA OFERT 1. Oferty należy wypełnić na druku stanowiącym załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011 r. nr 6, poz. 25) 2. Oceny formalnej ofert dokonuje komisja konkursowa powołana przez Burmistrza Dzierżoniowa wg następujących kryteriów:

6 a) uprawnienia podmiotu do złożenia oferty, b) terminowość złożenia oferty, c) prawidłowość wypełnienia oferty oraz kompletność złożonych dokumentów Oferta, która nie będzie spełniała jednego z wyżej wymienionych elementów zostanie odrzucona ze względów formalnych. 2) OCENA MERYTORYCZNA OFERT 1. Oceny merytorycznej dokonuje komisja konkursowa powołana przez Burmistrza Dzierżoniowa. 2. W skład komisji wchodzić będą przedstawiciele Burmistrza Dzierżoniowa, osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art.3 ust.3, biorące udział w konkursie ofert. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadania, którego dotyczy konkurs. 3. Przy opiniowaniu ofert stosowane będą następujące kryteria merytoryczne: a) ocena możliwości realizacji zadania przez podmiot wymieniony w art.8 ust.1 pkt.2 i pkt.3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w tym: doświadczenie, zgodność działalności statutowej z zadaniem konkursowym, zapewnienie bazy lokalowej, b) ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (ocena kosztów kalkulacji zadania pod kątem ich celowości, oszczędnego wykorzystania oraz efektywności wykonania zadania, c) ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których podmiot będzie realizować zadanie publiczne, d) uwzględnienie udziału środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego, e) uwzględnienie planowanego wkładu rzeczowego, osobowego, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków, f) uwzględnienie oceny i analizy realizacji zadań zleconych dla danego podmiotu, który w latach poprzednich realizował zlecone zadanie publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków. 4. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Burmistrz Dzierżoniowa po zapoznaniu się z opinią komisji konkursowej. Decyzja zostanie podjęta w formie zarządzenia i jest ostateczna. 5. Wyniki konkursu zostaną podane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Urzędu Miasta w Dzierżoniowie oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta (Rynek 1). 3) MIEJSCE I TERMIN ZŁOŻENIA OFERT. 1. Uzupełnione oferty wraz z załącznikami należy złożyć w zaklejonych i opisanych kopertach (nazwa i adres oferenta, nazwa zadania publicznego wskazanego w ogłoszeniu), w terminie do 1 sierpnia 2016 r. w Biurze Obsługi Klienta, Stanowisko Informacja (parter Urzędu Miasta). 2. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrzone i zostaną zwrócone oferentowi (pod warunkiem umieszczenia na kopercie danych adresowych). 4) TERMIN ROZPATRYWANIA OFERT

7 1. Zaopiniowanie ofert przez powołaną w tym celu Komisję nastąpi w terminie do 5 sierpnia 2016 r. 2. Dokonanie wyboru ofert nastąpi w terminie do 10 sierpnia 2016 r. X. INFORMACJA O ZREALIZOWANYCH ZADANIACH PUBLICZNYCH TEGO SAMEGO RODZAJU Gmina Miejska Dzierżoniów realizuje zadania związane z organizacją opieki nad dziećmi w formie żłobka. 1. W 2015 r. wydatki żłobka publicznego wyniosły: ,44 zł 2. Plan finansowy żłobka na 2016 r. po stronie wydatków wynosi ,- zł. Wykonanie wydatków żłobka publicznego za 5 miesięcy 2016 r. wyniosło ,66 zł Burmistrz Dzierżoniowa Dariusz Kucharski Dzierżoniów, 8 lipca 2016 roku