UCHWAŁA Nr XXI/334/2009 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 28 grudnia 2009 roku

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XXI/334/2009 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 28 grudnia 2009 roku w sprawie zmiany w uchwale Nr XXIII/269/2005 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 25 kwietnia 2005r. w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska wraz z Planem Gospodarki Odpadami dla Powiatu Aleksandrowskiego na lata Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz ze zm.) w związku z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) i art. 14 ust. 6,7 i 14 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 ze zm.) po uzyskaniu wymaganych opinii: Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz Burmistrzów Miast i Gmin z terenu Powiatu Aleksandrowskiego, uchwala się co następuje: W uchwale Nr XXIII/269/2005 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 25 kwietnia 2005r. w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska wraz z Planem Gospodarki Odpadami dla Powiatu Aleksandrowskiego na lata , wprowadza się zmianę: - 1 otrzymuje brzmienie: 1.1. Uchwala się Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Aleksandrowskiego na lata Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Aleksandrowskiego stanowi załącznik nr 1 do uchwały Nr XXIII/269/2005 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 25 kwietnia 2005r. 3. Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Aleksandrowskiego stanowi załącznik nr 2 do uchwały Nr XXIII/269/2005 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 25 kwietnia 2005r.. 2. Zaktualizowany Plan Gospodarki Odpadami stanowiący załącznik nr 2 do uchwały Nr XXIII/269/2005 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu (-)Janusz Chmielewski

2 ul. Wiślana POZNAŃ BIURO PROJEKTOWE tel./fax , PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU ALEKSANDROWSKIEGO Egz. Nr 3 Poznań, wrzesień 2008

3 TYTUŁ OPRACOWANIA: P L A N GOSPODARKI ODPADAMI NA LATA ZLECENIODAWCA: WYKONAWCA: ZARZĄD POWIATU W ALEKSANDROWIE KUJAWSKIM Ul. Słowackiego ALEKSANDRÓW KUJAWSKI ABRYS Technika Sp. z o.o. Ul. Wiślana Poznań mgr Alicja Bunikowska Prezes Zarządu AUTORZY OPRACOWANIA: Imię i nazwisko mgr Antoni Niedziałkowski Kierownik Zespołu mgr inż. Mariusz Cybułka Specjalista ds. inżynierii środowiska mgr inż. Katarzyna Cieszyńska Specjalista ds. ochrony środowiska Podpis mgr inż. Monika Szulc Specjalista ds. analiz finansowych Egz. nr 3

4 SPIS TREŚCI L.p. Tytuł Strona STRESZCZENIE 5 I. WSTĘP 10 II. ANALIZA OBECNEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI 2.1. Dane ogólne 2.2. Aktualny stan gospodarki odpadami Zbieranie odpadów komunalnych Postępowanie z odpadami innymi niż niebezpieczne i niebezpiecznymi 2.3. Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych Odpady komunalne z gospodarstw domowych Pozostałe odpady komunalne Osady ściekowe 2.4. Zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych Instalacje unieszkodliwiania odpadów Składowisko odpadów komunalnych dla Związku Gmin Ziemi Kujawskiej w Służewie, gm. Aleksandrów Kujawski Instalacje odzysku odpadów Instalacja odzysku osadu ściekowego w Aleksandrowie Kujawskim Instalacja odzysku popiołu lotnego z węgla Instalacja odzysku odpadów tworzyw sztucznych 2.5. Identyfikacja problemów w zakresie gospodarki odpadami 2.6. Gospodarowanie odpadami innymi niż niebezpieczne Odpady inne niż niebezpieczne z przemysłu 2.7. Gospodarka odpadami niebezpiecznymi Odpady zawierające PCB Oleje odpadowe Zużyte baterie i akumulatory Odpady medyczne i weterynaryjne Pojazdy wycofane z eksploatacji Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Odpady zawierające azbest

5 III. PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI 3.1. Zmiany demograficzne 3.2. Zmiany ilości i składu morfologicznego odpadów Odpady komunalne Odpady z oczyszczalni ścieków Odzysk i unieszkodliwianie odpadów Odpady z sektora gospodarczego IV. POLITYKA I ZAMIERZENIA W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI 4.1. Polityka ekologiczna Państwa 4.2. Cele do osiągnięcia w zakresie odpadów niebezpiecznych Odpady zawierające PCB Oleje odpadowe Zużyte baterie i akumulatory Odpady medyczne i weterynaryjne Pojazdy wycofane z eksploatacji Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Odpady zawierające azbest Przeterminowane pestycydy 4.3. Odpady pozostałe Zużyte opony Odpady z budowy, remontów, demontażu obiektów budowlanych i infrastruktury drogowej Komunalne osady ściekowe Odpady opakowaniowe Odpady z wybranych gałęzi gospodarki, których zagospodarowanie stwarza problemy 4.4. Podsumowanie V. DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO POPRAWY SYTUACJI W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI 5.1. Działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów 5.2. Działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów komunalnych i ich negatywnego oddziaływania na środowisko 5.3. Działania Związku wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami komunalnymi Zbiórka zmieszanych odpadów komunalnych Selektywna zbiórka odpadów komunalnych Odpady opakowaniowe Odpady ulegające biodegradacji Komunalne odpady wielkogabarytowe

6 Odpady remontowe i budowlane Odpady niebezpieczne 5.4. Działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami niebezpiecznymi 5.5. Postępowanie z odpadami z sektora gospodarczego VI. CELE I ZADANIA GOSPODARKI ODPADAMI 6.1. Cele krótkookresowe na lata Cele na lata VII. MODEL SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU ALEKSANDROWSKIEGO 7.1. Organizacja regionalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi 7.2. Gminne systemy zbierania odpadów komunalnych Zbieranie odpadów zmieszanych Zbieranie odpadów opakowaniowych i użytkowych Zbieranie odpadów ulegających biodegradacji Odpady wielkogabarytowe Odpady budowlane Odpady niebezpieczne 7.3. System odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych VIII. NAKŁADY INWESTYCYJNE WPROWADZANIA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI 8.1. System gromadzenia odpadów Zmieszane odpady komunalne Odpady opakowaniowe i użytkowe Bioodpady 8.2. Odzysk i unieszkodliwianie odpadów 8.3. Koszt akcji edukacyjno - informacyjnej IX. SPOSOBY FINANSOWANIA INWESTYCJI 9.1. Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na poziomie krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym 9.2. Regionalne Programy Operacyjne 9.3. Kredyty Banku Ochrony Środowiska S.A Środki z Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych 9.5. Partnerstwo publiczno-prywatne X. SYSTEM MONITORINGU I OCENY WDRAŻANIA PLANU Zarządzanie Planem Gospodarki Odpadami Monitorowanie i ocena wdrażania planu

7 XI. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA PLANU NA ŚRODOWISKO 103 6

8 STRESZCZENIE Na obszarze gmin Powiatu Aleksandrowskiego funkcjonuje zorganizowany system gospodarki odpadami komunalnymi realizowany przez Związek Gmin Ziemi Kujawskiej oraz gminy członkowskie. Związek Gmin odpowiedzialny jest za zbieranie selektywnie gromadzonych odpadów opakowaniowych oraz za odzysk i unieszkodliwianie odpadów. Gminy członkowskie realizują zadania z zakresu zbierania zmieszanych odpadów komunalnych. Zbiórkę odpadów gromadzonych selektywnie prowadzi Przedsiębiorstwo Użyteczności Publicznej EKOSKŁAD będące spółką Związku, zaś zbiórkę odpadów zmieszanych przedsiębiorcy posiadający stosowne zezwolenia. Zorganizowanym systemem zbierania odpadów komunalnych nie są objęci wszyscy mieszkańcy gmin. W okresie obowiązywania Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Aleksandrowskiego nastąpił wzrost ilości zbieranych odpadów komunalnych. W roku 2007 z obszaru Powiatu zebrano łącznie ,81 Mg odpadów komunalnych (10.035,49 Mg zgromadzonych nieselektywnie i 289,32 Mg odpadów zgromadzonych selektywnie). W sposób selektywny zbierane są odpady opakowaniowe i sporadycznie odpady niebezpieczne (zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz przeterminowane leki). W roku 2007 uzyskano wskaźnik zbiórki odpadów opakowaniowych (z papieru i tektury, szkła i tworzyw sztucznych) na poziomie 2,3%. Do chwili obecnej nie jest prowadzona zorganizowana zbiórka odpadów ulegających biodegradacji, odpadów niebezpiecznych, wielkogabarytowych i budowlanych. Zbierane na obszarze Powiatu zmieszane odpady komunalne deponowane są bez przetworzenia na składowisku odpadów w Służewie będącym własnością Związku oraz składowiskach odpadów zlokalizowanych poza terenem Związku. Osady ściekowe z oczyszczalni ścieków w Aleksandrowie Kujawskim przetwarzane są na polepszacz gleby zaś z pozostałych oczyszczalni wykorzystywane rolniczo bez przetworzenia albo magazynowane na poletkach osadowych. Odpady opakowaniowe zbierane selektywnie zbywane są recyklerom. Dokonana analiza ilości zebranych odpadów komunalnych wskazuje, że nie wszystkie powstające odpady trafiają do systemu gospodarki odpadami. Uwzględniając źródła powstawania odpadów komunalnych oraz przyjęte wskaźniki nagromadzenia odpadów obliczono, że na obszarze gmin ZGZK powstaje ok ,7 Mg odpadów komunalnych (w tym z gospodarstw domowych ok ,4 Mg). Szacuje się, że w roku 5

9 2011 masa odpadów komunalnych z gospodarstw domowych osiągnie wielkość ok Mg. Funkcjonujące na terenie Powiatu podmioty gospodarcze wytworzyły w 2006 r ,44 Mg odpadów innych niż niebezpieczne oraz 31,88 Mg odpadów niebezpiecznych. Ilość wytworzonych odpadów innych niż niebezpieczne jest niższa o 28,9% w porównaniu z rokiem 2004, zaś odpadów niebezpiecznych o 49,6%. Powyższe wskaźniki świadczą o stosowaniu technologii małoodpadówych w sektorze gospodarczym oraz o prawidłowości prowadzonej gospodarki odpadami. Celem nadrzędnym polityki w zakresie gospodarowania odpadami na obszarze Województwa Kujawsko Pomorskiego jest zapobieganie powstawaniu odpadów, przy rozwiązywaniu problemu odpadów u źródła", odzyskiwanie surowców i ponowne wykorzystanie odpadów oraz bezpieczne dla środowiska końcowe unieszkodliwianie odpadów nie wykorzystanych w inny sposób. Zgodnie z założeniami Krajowego Planu Gospodarki odpadami 2010 i Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Kujawsko Pomorskiego na lata podstawowym celem w zakresie gospodarowania odpadami powstającymi w sektorze komunalnym jest objęcie wszystkich mieszkańców województwa zorganizowaną zbiórką odpadów i wyeliminowaniem niekontrolowanego wprowadzania odpadów do środowiska. Ponadto niezbędne jest rozszerzenie selektywnej zbiórki odpadów ze szczególnym uwzględnieniem selektywnej zbiórki odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, rozwój selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie odpadów komunalnych oraz zintensyfikowanie działań zmierzających do likwidacji, rekultywacji bądź modernizacji nieefektywnych lokalnych składowisk odpadów a także budowa międzygminnych (regionalnych) składowisk odpadów. Dla realizacji nakreślonych celów system gospodarki odpadami winni być objęci wszyscy mieszkańcy gmin. Niezbędne jest prowadzenie działań zmierzających do uświadomienia społeczeństwu potrzeby unikania powstawania odpadów oraz maksymalnego i racjonalnego ich wykorzystania. Nałożony obowiązek zmniejszenia ilości odpadów deponowanych na składowiskach (do 75% w 2014 roku), wyłączenia z odpadów frakcji ulegającej biodegradacji (do 25% w 2010 r.), maksymalnego wyłączenia i ponownego wykorzystania odpadów opakowaniowych, wyeliminowanie składowania odpadów niebezpiecznych oraz ograniczenie składowania odpadów wielkogabarytowych 6

10 i budowlanych wymaga stworzenia odpowiedniego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Zbieranie zmieszanych odpadów komunalnych może być prowadzone metodą odbioru bezpośredniego w rejonach zabudowy jednorodzinnej oraz metodą donoszenia w rejonach zabudowy wielorodzinnej. Dla zaspokojenia potrzeb wynikających z rozszerzenia zakresu zbiórki konieczny jest zakup dodatkowych pojemników 110 litrowych i 146 pojemników 1100 litrowych za ogólną kwotę zł. Zastąpienie pojemników 110 litrowych workami foliowymi w posesjach w zabudowie zagrodowej (rozproszonej) wymagać będzie zakupu 815 pojemników 110 litrowych i 146 pojemników 1100 litrowych za łączną kwotę zł. Ponadto konieczny będzie coroczny zakup worków foliowych rocznie za kwotę ok zł. Uwzględniając doświadczenia miasta Ciechocinka i gminy Koneck zakłada się, że selektywne zbieranie odpadów prowadzone będzie metodą donoszenia w rejonach zabudowy wielorodzinnej w oparciu o pojemniki specjalistyczne o pojemności 1100 litrów i metodą odbioru bezpośredniego w rejonach zabudowy jednorodzinnej. Planowane objęcie wszystkich mieszkańców gmin selektywnym zbieraniem odpadów wymagać będzie uzupełnienia ilości pojemników i zwiększenia ilości worków foliowych. Dla zaspokojenia wynikających z planu potrzeb konieczny będzie zakup ok. 465 pojemników 1100 litrowych za sumę ok zł. oraz coroczny zakup ok worków foliowych za kwotę ok zł. Istotnym obowiązkiem wynikającym z założeń planów gospodarki odpadami jest selektywne zbieranie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji powstających w gospodarstwach domowych. Z uwagi na brak takiego systemu zbiórki zachodzić będzie potrzeba jego budowy od podstaw. Zakłada się, że odpady ulegające biodegradacji zbierane będą na terenie miast i wsi zwartych. Zbiórka nie obejmie gospodarstw rozproszonych z uwagi na wysoki stopień zagospodarowania tego rodzaju odpadów. Istnieje możliwość budowy systemu zbiórki metodą donoszenia na obszarze całego Powiatu lub też metodą donoszenia w rejonach zabudowy wielorodzinnej i metodą odbioru bezpośredniego w rejonach zabudowy jednorodzinnej. W pierwszym przypadku zachodzić będzie potrzeba zakupu 423 pojemników specjalistycznych (biotainer) o pojemności 140 l. i 155 pojemników o pojemności 240 l. Koszt zakupu pojemników szacowany jest na ok zł. Budowa drugiego systemu zbiórki wymagać będzie zakupu pojemników 80 litrowych i 155 pojemników 240 litrowych. Koszt zakupu pojemników wyniesie ok zł. 7

11 Selektywnym zbieraniem objęte będą również odpady niebezpieczne, odpady wielkogabarytowe i budowlane. Odpady niebezpieczne zbierane będą w ramach zbiórek okresowych oraz w wyznaczonych punktach zbiórki odpadów niebezpiecznych. Taki sam system zbierania przewidziany jest dla odpadów wielkogabarytowych. Odpady budowlane i remontowe odbierane będą na telefon. Oznacza to, że prowadzący remont mieszkaniec zgłaszać będzie zapotrzebowanie na pojemnik do gromadzenia tego rodzaju odpadów do przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne. Obowiązek zbierania odpadów wielkogabarytowych i budowlanych spoczywać będzie na przedsiębiorcach odbierających zmieszane odpady komunalne. Zbierane z terenu gmin odpady przekazywane będą do unieszkodliwienia lub odzysku w związkowym Zakładzie Zagospodarowania Odpadów, w który przekształci się Składowisko Odpadów w Służewie. Zgodnie z przyjętymi założeniami ZZO składać się będzie z sortowni odpadów komunalnych zbieranych selektywnie, kompostowni pryzmowej odpadów ulegających biodegradacji i osadów ściekowych, punktu demontażu odpadów wielkogabarytowych (w tym elektrycznych), punktu magazynowania odpadów niebezpiecznych oraz punktu gromadzenia odpadów remontowych i budowlanych. W przypadku podjęcia produkcji paliwa alternatywnego planuje się uruchomienie odpowiedniej do potrzeb linii technologicznej do produkcji paliwa. Szacuje się, że koszt budowy ZZO obejmującego wszystkie elementy wyniesie ok zł. Wynikające z wyliczeń koszty pokrywane będą ze środków własnych oraz z funduszy zewnętrznych. Funkcjonujące na terenie gmin Powiatu oczyszczalnie ścieków wytwarzają łącznie ok Mg osadów ściekowych. Osady z oczyszczalni ścieków w Aleksandrowie Kuj. przetwarzane są na polepszacz gleb, zaś z pozostałych oczyszczalni wykorzystywane rolniczo bez przetworzenia lub magazynowane na poletkach osadowych. W zakresie gospodarki odpadami wytwarzanymi w sektorze gospodarczym podstawowym celem gospodarki odpadami jest ograniczenie ilości wytwarzanych odpadów oraz poddawanie odzyskowi określonych ilości wytworzonych odpadów. Wiąże się to z potrzebą stosowania ulg w przypadku wprowadzania technologii małoodpadowych przez przedsiębiorców oraz prowadzenia stałej kontroli prowadzonej gospodarki odpadami. Na terenie gmin Powiatu Aleksandrowskiego zewidencjonowano pokrycia dachowe zawierające azbest w ilości ,8 Mg. Zgodnie z założeniami Programu usuwania 8

12 azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski wszystkie pokrycia dachowe winny być zdemontowane i unieszkodliwione do roku Zgodnie z zapisami KPGO do roku 2012 winno być usunięte 50% wyrobów zawierających azbest, czyli 8.785,8 Mg. Potrzeba wyeliminowania składowania odpadów niebezpiecznych wymaga stworzenia sprawnego systemu zbierania tego rodzaju odpadów. Zakłada się stworzenie sieci punktów gromadzenia odpadów niebezpiecznych na obszarze całego Powiatu oraz systemu mobilnego zbierania tego rodzaju odpadów. Zakłada się również likwidację do roku 2010 istniejącego, nieczynnego mogilnika w m. Otłoczyn, gm. Aleksandrów Kujawski zawierającego odpady pestycydów. 9

13 I. WSTĘP Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach nakłada na gminy obowiązek realizacji celów założonych w polityce ekologicznej państwa oraz realizacji zasad gospodarki odpadami w oparciu o plany gospodarki odpadami. Obowiązek opracowania planów gospodarki odpadami nałożony został również na organy wykonawcze powiatów. Plany gospodarki odpadami podlegają aktualizacji nie rzadziej niż co 4 lata (art.14 ust.14). Z uwagi na upływ okresu obowiązywania Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Aleksandrowskiego przyjętego do realizacji w roku 2004 zachodzi potrzeba jego aktualizacji. Niniejsze opracowanie uwzględnia zmiany, jakie zaszły w gminach Powiatu oraz zmiany w prawodawstwie dotyczącym gospodarki odpadami. W okresie obowiązywania planu gospodarki odpadami zaszły poważne zmiany w sposobach realizacji celów nałożonych na gospodarkę odpadami. Zwrócono większą uwagę na rozwój odzysku odpadów oraz ekonomikę gospodarowania odpadami poprzez organizację regionalnych systemów gospodarowania odpadami opartych na zakładach zagospodarowania odpadów. Duży nacisk położony został na energetyczne wykorzystanie odpadów oraz na maksymalny odzysk odpadów ulegających biodegradacji, co w efekcie przyczynić się winno do zmniejszenia zapotrzebowania na składowiska odpadów jako instalacji do unieszkodliwiania odpadów. Zmiana podejścia do problemu odpadów zawarta w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami 2010 wymaga dokonania zmian w systemie gospodarki odpadami na terenie Powiatu Aleksandrowskiego. Zawarte z niniejszym opracowaniu rozwiązania uwzględniają założenia Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2010 oraz Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata

14 II. ANALIZA OBECNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI 2.1. Dane ogólne Powiat Aleksandrowski tworzy 9 miast i gmin. Gmina Miasto Aleksandrów Kujawski zajmująca powierzchnię 7,17 km 2 i zamieszkała przez mieszkańców; Gmina Miasto Ciechocinek zajmująca powierzchnię 15,59 km 2 i zamieszkała przez mieszkańców; Gmina Miasto Nieszawa zajmująca powierzchnię 9,90 km 2 i zamieszkała przez mieszkańców; Gmina Aleksandrów Kujawski zajmująca powierzchnię 131,31 km 2 i zamieszkała przez mieszkańców; Gmina Bądkowo zajmująca powierzchnię 79,70 km 2 i zamieszkała przez mieszkańców; Gmina Koneck zajmująca powierzchnię 67,83 km 2 i zamieszkała przez mieszkańców; Gmina Raciążek zajmujące powierzchnię 32,89 km 2 i zamieszkałe przez mieszkańców; Gmina Waganiec zajmujące powierzchnię 54,56 km 2 i zamieszkałe przez mieszkańców; Gmina Zakrzewo zajmująca powierzchnię 76,08 km 2 i zamieszkała przez mieszkańców. Gminy położone są w środkowej części województwa kujawsko-pomorskiego na obszarach Równiny Inowrocławskiej i Kotliny Toruńskiej. Polodowcowy charakter regionu związany jest z występowaniem dość płaskiej równiny morenowej pozbawionej większych jezior. W podłożu występuje tektoniczny wał kujawski, w którego obrębie zaznaczają się wysady soli kamiennej. Przeważają tu gleby czarnej ziemi i gleby bielicowe, płowe i opadowo-glejowe na obszarze Równiny Inowrocławskiej oraz gleby bielicowe wytworzone z piasków na obszarze Kotliny Toruńskiej. 11

15 Gmina Aleksandrów Kujawski położona jest na obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) czwartorzędowych Nr 141 (zbiornik rzeki dolna Wisła). Część gminy Bądkowo położona jest na obszarze GZWP czwartorzędowych Nr 144 (Dolina kopalna Wielkopolska). Z uwagi na brak ciągłej warstwy izolacyjnej zbiorników teren Powiatu zaliczony został do obszarów najwyższej lub wysokiej ochrony (ONO, OWO). Wyznaczone i ustanowione strefy ochronne posiadają ujęcia wód podziemnych; Kuczek i Siarzewo dla Ciechocinka oraz Tążyna dla Aleksandrowa Kujawskiego. Przez teren gmin Aleksandrów Kujawski, Raciążek i Waganiec przebiega droga krajowa nr 1 Gdańsk - Cieszyn. Droga wojewódzka nr 250 Broniszewo Chorągiewka przebiega przez gminę Aleksandrów Kujawski. Przez gminy Aleksandrów Kujawski, Zakrzewo i Bądkowo przebiega droga wojewódzka nr 266 Ciechocinek Sompolno Konin i nr 252 Inowrocław Włocławek. Przez teren gmin przebiegać również będzie planowana autostrada A-1 Północ- Południe. Ponadto przez teren gmin Waganiec, Raciążek i Aleksandrów Kujawski przebiega linia kolejowa o znaczeniu krajowym z Warszawy do Gdyni. Od południowego zachodu obszar powiatu graniczy z powiatem radziejowskim, od południowego wschodu z powiatem włocławskim, od wschodu z powiatem lipnowskim, od północy z powiatem toruńskim a od zachodu z powiatem inowrocławskim. Powiat zajmuje powierzchnię 475,6 km 2, z czego 390,3 km 2 (ok. 82%) zajmują użytki rolne, 36,14 km 2 (ok. 8%) lasy a 49,17 km 2 (ok. 10%) stanowią pozostałe grunty i nieużytki. W strukturze użytków rolnych przeważają grunty klas V i VI. Nieco mniejszy jest udział gruntów klasy IV. Ok. 141 ha użytków stanowią grunty klas I-III. Dominują uprawy buraka cukrowego, ziemniaków i zbóż oraz uprawy sadowniczo warzywnicze. W hodowli zwierząt dominuje trzoda chlewna i drób. W strukturze gospodarstw rolnych dominują gospodarstwa indywidualne do 5 ha (ok. 32%) i 5-10 ha (ok. 32%). Produkcja rolna gmin Powiatu stanowi surowiec dla przemysłu rolno-spożywczego. Funkcjonuje tu szereg firm prowadzących działalność w zakresie przetwórstwa i skupu płodów rolnych. Gminy Powiatu Aleksandrowskiego stanowią szczególną atrakcję turystyczną zarówno z uwagi na wyjątkowe walory przyrodniczo-krajobrazowe i uzdrowiskowe sprzyjające różnym formom wypoczynku. Największą atrakcję turystyczną stanowi miasto uzdrowiskowe Ciechocinek objęte strefą ochrony uzdrowiskowej. 12

16 Do atrakcji turystycznych zaliczana jest również przeprawa promowa w Nieszawie. Walory turystyczne podkreślają również dwa obszary chronione: rezerwat słonorośli Ciechocinek w Ciechocinku obszar chronionego krajobrazu Nizina Ciechocińska obejmujący miasta: Ciechocinek, Aleksandrów Kujawski i Nieszawa oraz gminy: Aleksandrów Kujawski i Waganiec. Z uwagi na rolniczy charakter powiatu oraz walory turystyczne powiat łączy rozwój społeczno-gospodarczy z rozwojem przemysłu rolno-spożywczego i rozwojem turystyki. Rozwój Powiatu wiązany jest również z planowaną budową stopnia wodnego na Wiśle. W gminach Powiatu zamieszkuje łącznie ok mieszkańców, z czego 53,3% stanowią mieszkańcy obszarów wiejskich. Spośród mieszkańców ok. 35% związanych jest z rolnictwem Aktualny stan gospodarki odpadami Zbieranie odpadów komunalnych System zbierania odpadów komunalnych gromadzonych nieselektywnie obejmuje od 30 do 100% mieszkańców poszczególnych gmin Powiatu. Odpady zbierane nieselektywnie kierowane są do unieszkodliwienia na składowisko odpadów w m. Służewo będące własnością Związku Gmin Ziemi Kujawskiej oraz na składowiska zlokalizowane poza terenem Powiatu. Zadania z zakresu zbierania odpadów komunalnych realizowane są przez przedsiębiorców posiadających stosowne zezwolenia. W okresie obowiązywania Planu nastąpił nieznaczny wzrost ilości odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości, obiektów użyteczności publicznej i obsługi ludności oraz od podmiotów gospodarczych. W roku 2007 zebrano łącznie ,81 Mg odpadów komunalnych. Ilość odebranych odpadów przedstawia tabela 1. Na terenie gmin Powiatu prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów opakowaniowych. Selektywne zbieranie odpadów komunalnych prowadzone jest we 13

17 Odpady zmieszane Makulatura Szkło Tworzywa sztuczne Inne zbierane selektywnie Odpady budowlane PLAN GOSPODARKI ODPADAMI wszystkich gminach Powiatu metodą donoszenia, w związku z czym należy uznać, że system ten obejmuje wszystkich mieszkańców gmin. Na terenie dwóch gmin (Ciechocinek i Koneck) zbieranie odpadów opakowaniowych prowadzone jest również metodą odbioru bezpośredniego opartego na workach foliowych, jednak system ten ma charakter pilotażowy. Zbierane selektywnie odpady opakowaniowe przekazywane są do odzysku recyklerom funkcjonującym poza terenem Powiatu. Tabela 1. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych zebranych z terenu Powiatu Aleksandrowskiego w roku 2007 Odpady opakowaniowe GMINA R A Z E M m. Aleksandrów Kuj ,06 3,20 26,00 8,57-6, ,19 m. Ciechocinek 3.853,00 27,17 52,40 19,53 35, ,10 m. Nieszawa 429,25 0,20 6,74 1,96 0,15-438,30 g. Aleksandrów Kuj. 627,68 14,81 12,51 6, ,93 g. Bądkowo 125,00 0,66 13,48 2,69 1,00-142,83 g. Koneck 439,34-8,46 1, ,86 g. Raciążek 345,16 0,28 4,80 1,29 1,30-352,83 g. Waganiec 587,00-10,39 2,16 3,72-603,27 g. Zakrzewo 144,00 3,18 9,94 3, ,50 OGÓŁM ZWIĄZEK ,49 49,50 144,72 47,57 41,17 6, ,81 Porównanie danych z lat 2003 i 2007 wskazuje na stały wzrost stopnia objęcia mieszkańców zorganizowanym systemem zbierania odpadów komunalnych, przy czym w części gmin stopień ten nie uległ zmianie (g. Aleksandrów Kuj.) lub nawet uległ zmniejszeniu (m. Aleksandrów Kuj. o 2%). Oprócz miasta Aleksandrów Kujawski, gdzie zanotowano mniejszą ilość zebranych odpadów komunalnych w porównaniu do roku 2007 o 5,26%, w gminach Związku notuje się wzrost masy zebranych odpadów komunalnych. Szczególny wzrost (o 120,1%) w porównaniu z rokiem 2005 odnotowuje się w ilości zbieranych odpadów opakowaniowych w sposób selektywny. W 2005 roku zebrano łącznie 108,05 Mg selektywnie gromadzonych odpadów opakowaniowych, w 2006 roku 217,79 Mg, zaś w 2007 roku 237,86 Mg. Tabela 2. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych z terenu gmin Powiatu Aleksandrowskiego poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania w 2007 roku 2007 KOD GMINA Sposób ODPADU Masa (Mg) unieszkodliwienia* 14

18 Powiat , ,00 D ,17 D10 * - kod według załącznika nr 6 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 o odpadach Na terenie Powiatu nie poddawano odzyskowi odpadów komunalnych zbieranych selektywnie. Do instalacji zlokalizowanych poza terenem gminy przekazano do odzysku w roku ,79 Mg odpadów komunalnych zbieranych selektywnie: Tabela 3. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych z terenu gmin Powiatu Aleksandrowskiego przekazanych do odzysku w 2007 roku 2006 GMINA KOD ODPADU Powiat Masa (Mg) , , ,57 * - kod według załącznika nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Sposób odzysku* R Postępowanie z odpadami innymi niż niebezpieczne i niebezpiecznymi W roku 2006 na terenie Powiatu Aleksandrowskiego wytworzono łącznie ,44 Mg odpadów innych niż niebezpieczne. Wytwarzane na terenie Powiatu odpady inne niż niebezpieczne poddawane są odzyskowi i unieszkodliwieniu przez ich wytwórców. Tabela 4. Ilość i rodzaje odpadów innych niż niebezpieczne poddanych procesom odzysku i unieszkodliwienia w roku 2006 ILOŚĆ ODPADÓW (Mg) POWIAT Unieszkodliwione Wytworzone Odzysk Poza Przez Magazynowane składowaniem składowanie Aleksandrowski , , ,66 766,47 20,75 Raport o stanie środowiska W sektorze gospodarczym obok odpadów innych niż niebezpieczne na terenie Powiatu wytwarzane są również odpady niebezpieczne. W 2006 roku na terenie Powiatu wytworzono łącznie 31,88 Mg odpadów niebezpiecznych poddanych odzyskowi lub unieszkodliwieniu. 15

19 Tabela 5. Ilość i rodzaje odpadów niebezpiecznych poddanych procesom odzysku i unieszkodliwienia w roku 2006 ILOŚĆ ODPADÓW (Mg) POWIAT Unieszkodliwione Wytworzone Odzysk Poza Przez Magazynowane składowaniem składowanie Aleksandrowski 31,88 6,43 24,09 0 1,36 Raport o stanie środowiska W okresie obowiązywania Planu Gospodarki Odpadami nastąpił spadek produkcji zarówno odpadów innych niż niebezpieczne (o ok. 28,9%) jak i odpadów niebezpiecznych (o 49,6%) Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych Uwzględniając masę zebranych odpadów komunalnych w roku 2007 (16.360,00 Mg) oraz ilość mieszkańców powiatu aleksandrowskiego objętych systemem zbierania odpadów komunalnych (37.200) obliczono wskaźnik nagromadzenia zebranych odpadów komunalnych na poziomie 277,5 kg/mr. Obliczony wskaźnik obejmuje wszystkie odpady komunalne zebrane na terenie gmin Powiatu (odpady komunalne z gospodarstw domowych, z obiektów użyteczności publicznej i obsługi ludności, odpady uliczne i odpady komunalne od podmiotów gospodarczych). Jest on znacznie wyższy od wskaźników nagromadzenia odpadów komunalnych przyjętych w Planie Gospodarki odpadami dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego i wynoszących 250 kg/mr na terenie małych miast i 52 kg/mr na terenach wiejskich. Z analizy systemu zbierania odpadów komunalnych z terenu gmin powiatu aleksandrowskiego wynika, że nasycenie systemu pojemnikami do gromadzenia odpadów jest niewystarczające, co wskazuje na fakt, iż nie wszyscy mieszkańcy objęci są systemem zbierania odpadów oraz że nie wszystkie powstające odpady komunalne są objęte zbieraniem. Przyjąć zatem należy, że wskaźnik nagromadzenia odpadów komunalnych powstających na terenie gmin Powiatu jest wyższy od wskaźnika przyjętego w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla wszystkich odpadów komunalnych. Z danych przyjętych w WPGO wynika, że gospodarstwa domowe generują ok. 70% ogólnej masy odpadów komunalnych, 30% masy odpadów komunalnych generują obiekty infrastrukturalne. 16

20 Odpady komunalne z gospodarstw domowych Ilość i skład morfologiczny odpadów komunalnych z gospodarstw domowych uzależniona jest przede wszystkim od miejsca ich powstawania (rodzaj zabudowy). Dla obliczenia masy i składu morfologicznego odpadów komunalnych z gospodarstw domowych dokonano podziału typów mieszkalnictwa na: wielorodzinne, w tym: z zaopatrzeniem w ciepło z kotłowni TYP 1 z lokalnym źródłem ciepła (ogrzewanie mieszane) - TYP 2 jednorodzinne, w tym: zabudowa zwarta z ogrzewaniem mieszanym TYP 3 zabudowa rozproszona (zagrodowa) z ogrzewaniem mieszanym TYP 4 Liczbę mieszkańców gmin w poszczególnych typach zabudowy obliczono na podstawie danych przekazanych przez gminy. Tabela 6. Liczba mieszkańców Powiatu Aleksandrowskiego w poszczególnych typach zabudowy TYP ZABUDOWY GMINA Zabudowa wielorodzinna Zabudowa jednorodzinna O G Ó Ł E M TYP 1 TYP 2 TYP 3 TYP 4 m. Aleksandrów Kuj m. Ciechocinek m. Nieszawa g. Aleksandrów Kuj g. Bądkowo g. Koneck g. Raciążek g. Waganiec g. Zakrzewo R A Z E M: Uwzględniając przyjęty w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Kujawsko Pomorskiego wskaźnik nagromadzenia odpadów komunalnych stworzono model średniego składu morfologicznego odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych. Wynik analizy przedstawiono w tabeli 7. 17

21 Tabela 7. Model średniego składu i masy odpadów komunalnych z gospodarstw domowych powstających w gminach Powiatu Aleksandrowskiego w ciągu roku w poszczególnych typach zabudowy CHARAKTERYSTYKA SKŁADU ODPADÓW WSKAŹNIK NAGROMADZENIA ODPADÓW [kg/mr] Zabudowa wielorodzinna Zabudowa jednorodzinna TYP 1 TYP 2 TYP 3 TYP 4 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji Odpady zielone Papier i tektura Opakowania wielomateriałowe Szkło Tworzywa sztuczne Odzież, tekstylia Metale Drewno Odpady mineralne (w tym popiół i odpady budowlane) Odpady niebezpieczne RAZEM Uwzględniając liczbę mieszkańców w poszczególnych typach zabudowy (tabela 6) oraz model składu i masy powstających odpadów komunalnych (tabela 7) obliczono wskaźniki nagromadzenia odpadów w każdej gminie oraz masę powstających odpadów komunalnych z gospodarstw domowych na terenie gmin Powiatu. Wyniki przedstawia tabela 8. 18

22 Tabela 8. Ilość odpadów komunalnych z gospodarstw domowych powstających na terenie Powiatu Aleksandrowskiego w ciągu roku RODZAJ ODPADÓW ILOŚĆ (Mg) Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 1.634,3 Odpady zielone 122,9 Papier i tektura 1.385,0 Opakowania wielomateriałowe 201,5 Szkło 1.075,7 Tworzywa sztuczne 775,3 Odzież, tekstylia 222,4 Metale 391,9 Drewno 120,9 Odpady mineralne (w tym popiół i odpady budowlane) 2.690,5 Odpady niebezpieczne 71,0 R A Z E M: 8.691, Pozostałe odpady komunalne Do odpadów komunalnych zaliczane są również odpady podobne do odpadów z gospodarstw domowych powstające w innych źródłach. Zaliczane są tu odpady z obiektów użyteczności publicznej i obsługi ludności, odpady uliczne oraz odpady komunalne z podmiotów gospodarczych. Uwzględniając wskaźniki nagromadzenia odpadów komunalnych dla poszczególnych źródeł powstawania odpadów oraz ilości osób wytwarzających te odpady obliczono ich roczną masę. 19

23 Z obiektów użyteczności publicznej Uliczne Od podmiotów gospodarczych PLAN GOSPODARKI ODPADAMI Tabela 9. Ilość odpadów komunalnych z innych źródeł powstających na terenie Powiatu Aleksandrowskiego w ciągu roku ODPADY (Mg/rok) GMINA RAZEM m. Aleksandrów Kuj. 293,1 80,9 548,4 922,4 m. Ciechocinek 939,1 345,5 323, ,2 m. Nieszawa 28,8 10,6 55,8 95,2 g. Aleksandrów Kuj. 45,1 55,5 287,6 388,2 g. Bądkowo 25,3 55,0 104,8 185,1 g. Koneck 24,5 20,4 45,4 90,3 g. Raciążek 88, ,5 171,8 g. Waganiec 41,6 28,3 94,2 164,1 g. Zakrzewo 22,2 29,0 25,8 77,0 RAZEM: 1.508,1 643, , , Osady ściekowe Na terenie gmin Powiatu funkcjonuje 7 oczyszczalni ścieków komunalnych. W wyniku prowadzonej działalności w oczyszczalniach powstaje Mg osadów ściekowych o uwodnieniu ok % Zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych Zgodnie z obowiązującym prawem obowiązkiem właścicieli nieruchomości jest podpisanie umowy z przedsiębiorcą posiadającym stosowne zezwolenie na odbiór odpadów komunalnych. Z powyższego obowiązku wywiązuje się jedynie część mieszkańców Powiatu: m. Aleksandrów Kujawski ok. 97% mieszkańców; m. Ciechocinek 100% mieszkańców; m. Nieszawa 100% mieszkańców; g. Aleksandrów Kujawski ok. 30% mieszkańców; 20

24 g. Bądkowo ok. 43% mieszkańców; g. Koneck ok. 49% mieszkańców g. Raciążek ok. 50% mieszkańców g. Waganiec ok. 57% mieszkańców; g. Zakrzewo ok. 40% mieszkańców Umowy na odbiór odpadów komunalnych dotyczą odbioru odpadów zmieszanych. Funkcjonujące na terenie Powiatu firmy wywozowe nie mają obowiązku zbierania odpadów komunalnych gromadzonych selektywnie. Zbieraniem zmieszanych odpadów komunalnych zajmuje się 9 przedsiębiorców: Tabela 10. Przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na zbieranie i transport odpadów komunalnych NAZWA ADRES OBSŁUGIWANY TEREN Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Wodociągowej Zakład Gospodarki Komunalnej GRONEKO Marcin Gronowski i Mikołaj Gronowski ALBA Ekoserwis Sp. z io.o. Komunalne Przedsiębiorstwo Użyteczności Publicznej EKOCIECH Sp. z o.o. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Przedsiębiorstwo Gospodarki komunalnej SANIKO Sp. z o.o. Zakład Użyteczności Publicznej Czyste Miasto Zakład Usług Komunalnych Transport Ciężarowy, Usługi Komunalne Andrzej Majewski Aleksandrów Kuj., Ul. Słowackiego 12 Mikorzyn 19, gm. Lubanie Radzionków, Ul. Sikorskiego 5 Ciechocinek, Ul. Wojska Polskiego 33 Radziejów, Ul. Komunalna 19 Włocławek, Ul. Komunalna 4 Ciechocinek, Ul. Kazimierza Wielkiego 18 Brześć Kuj., Al. Wł. Łokietka 1 Ciechocinek, Ul. Słońska 13 m. Aleksandrów Kuj., g. Aleksandrów Kuj., g. Zakrzewo, g. Koneck m. Aleksandrów Kuj., k. Ciechocinek, m. Nieszawa, g. Aleksandrówk Kuj., g. Bądkowo, g. Raciążek, g. Waganiec m. Aleksandrów Kuj., m. Ciechocinek, g. Aleksandrów Kuj. m. Aleksandrów Kuj., m. Ciechocinek, m. Nieszawa, g. Aleksandrówk Kuj., g. Koneck,, g. Raciążek, g. Waganiec g. Zakrzewo m. Ciechocinek, m. Nieszawa, g. Aleksandrów Kuj.,g. Raciążek g. Aleksandrów Kuj., m. Ciechocinek, g. Bądkowo g. Raciążek Organizacja i nadzór nad systemem zbierania zmieszanych odpadów komunalnych należy do gmin. Każda z gmin we własnym zakresie udziela zezwoleń na odbiór odpadów przez przedsiębiorców jak również dokonuje kontroli realizacji zadań. Gminy nie ingerują w treść zawieranych umów, stąd istnieje dowolność w częstotliwości odbierania odpadów, w stosowanych pojemnikach do zbiórki odpadów oraz w wyborze miejsc unieszkodliwiania odpadów. Jakkolwiek wszystkie odpady komunalne z terenu Powiatu winny być kierowane na składowisko odpadów w Służewie, część z nich unieszkodliwiana jest na składowiskach odpadów zlokalizowanych poza terenem Powiatu. Ponadto na składowisku odpadów 21

25 deponowane są odpady komunalne pochodzące z terenu innych gmin. Świadczy o tym różnica w ilości odpadów z terenu gmin Powiatu przyjętych na składowisko odpadów w Służewie (18.699,34 Mg) a ilością odpadów zebranych z terenu gmin (10.324,81 Mg). Odpady zmieszane zbierane są metodą donoszenia oraz metodą odbioru bezpośredniego. W zależności od zastosowanej metody przedsiębiorcy wykorzystują łącznie: pojemników 110, 120 i 240 litrowych; 226 pojemników 1100 litrowych; 24 kontenery o pojemności 7 m 3. Na terenie gmin Powiatu prowadzona jest również selektywna zbiórka odpadów opakowaniowych organizowana i realizowana przez Związek Gmin Ziemi Kujawskiej. Bezpośrednia obsługa systemu selektywnego zbierania odpadów należy do Przedsiębiorstwa Użyteczności Publicznej EKOSKŁAD Sp. z o.o. w Aleksandrowie Kujawskim będącego własnością ZGZK. Zbiórka odpadów opakowaniowych prowadzona jest metodą donoszenia we wszystkich gminach Powiatu. Na podstawie umów zawartych przez Związek Gmin z gminami na ich terenie rozstawione są uzgodnione ilości pojemników specjalistycznych typu dzwon do zbiórki makulatury, szkła, tworzyw sztucznych i metali. Łącznie na terenie Powiatu rozstawionych jest 212 pojemników. Koszty zbiórki odpadów ponosi gmina na podstawie wystawianych faktur. Na terenie Gminy Koneck prowadzona jest również zbiórka odpadów opakowaniowych metodą odbioru bezpośredniego oparta na workach foliowych. Zbiórka jest organizowana i nadzorowana przez Urząd Gminy. System jest dobrowolny i obejmuje wyłącznie mieszkańców wyrażających chęć uczestniczenia w nim. Na obszarze Miasta Ciechocinka wprowadzony został pilotażowy program zbiórki odpadów opakowaniowych metodą odbioru bezpośredniego od mieszkańców zabudowy jednorodzinnej. W tym celu gospodarstwom domowym rozdano worki foliowe do gromadzenia makulatury, szkła i tworzyw sztucznych. Ponieważ zbiórka ma charakter dobrowolny jedynie część mieszkańców przekazuje firmom odpady gromadzone selektywnie. System organizowany i finansowany jest przez Urząd Miasta Ciechocinka a jego realizacja należy do wszystkich przedsiębiorców odpowiedzialnych za odbiór odpadów. 22

26 Selektywna zbiórka odpadów nie obejmuje innych rodzajów odpadów komunalnych. Sporadycznie prowadzone są zbiórki odpadów niebezpiecznych organizowane przez firmy specjalistyczne, odbiór odpadów budowlanych na składowisku odpadów oraz zbiórka złomu metali. Powyższe wynika z braku możliwości zagospodarowania zebranych odpadów Instalacje unieszkodliwiania odpadów Odpady komunalne zbierane na terenie gmin poddawane są unieszkodliwieniu na składowisku odpadów bez wstępnego przetworzenia. Odpady opakowaniowe i użytkowe zbierane w sposób selektywny przekazywane są recyklerom do dalszego zagospodarowania. Na terenie powiatu aleksandrowskiego zlokalizowane jest jedno czynne składowisko odpadów komunalnych: Składowisko odpadów komunalnych dla Związku Gmin Ziemi Kujawskiej w Służewie, gm. Aleksandrów Kujawski Składowisko odpadów komunalnych zlokalizowane jest na działkach geodezyjnych nr 147, 148,149, 150, 151, 152, 153, 154 i 155 obręb Służewo, gmina Aleksandrów Kujawski. Powyższe działki stanowią mienie komunalne gminy Aleksandrów Kujawski. Właścicielem składowiska jest Związek Gmin Ziemi Kujawskiej (KW 24038, Jedn. Rej. 464, Ark. mapy ew. 1, Godło mapy: 355, r., KERG / ks. rob. 1589/2002). Eksploatacją składowiska zajmuje się powołane przez Związek Przedsiębiorstwo Użyteczności Publicznej EKOSKŁAD Sp. z o.o. z/s w Aleksandrowie Kujawskim. Wymienione powyżej działki geodezyjne o łącznej powierzchni 12,04 ha przed budową składowiska stanowiły grunt uprawny rolny klasy V. Zgodnie z miejscowym planem ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski uchwalonego przez Radę Gminy Aleksandrów Kujawski uchwałą nr X/59/90 z dnia r. (Dz. Urz. Woj. Włocławskiego) składowisko wchodzi w skład 23

27 infrastruktury technicznej wsi Służewo-Rożno II (jednostka bilansowa R). Stan prawny składowiska jest w pełni uregulowany. Składowisko odpadów komunalnych w Służewie oddane zostało do użytku w październiku 1997 roku. Położone jest ono pomiędzy wsiami Stare Rożno Służewo Nowa Wieś na terenie względnie płaskim z niewielkim spadkiem w kierunku północnym. Teren jest niezadrzewiony. W odległości 2 km od składowiska znajduje się jezioro Babiak, a w odległości 4 km na północny zachód przepływa rzeka Tążyna. Składowisko wybudowane zostało na czwartorzędowych utworach wodnolodowcowych reprezentowanych przez piaski drobne, piaski średnie oraz piaski gliniaste. Wody gruntowe zaskórne zalegają na głębokości 13 m ppt, zaś zasadniczy poziom wód gruntowych występuje na głębokości 20 m ppt. Przepływająca od zachodu i północy rzeka Tążyna działa drenująco na wody gruntowe z rejonu składowiska. Zgodnie z projektem budowlanym składowiska do chwili obecnej wykonane zostały dwie kwatery składowania odpadów: kwatera Nr 1 o powierzchni w koronie grobli m 2 i pojemności m 3 ; kwatera na wyselekcjonowane odpady organiczne. Obie kwatery składowania odpadów uszczelnione są folią PEHD o grubości 2 mm. Kwatera Nr 1 składowania odpadów zmieszanych wyposażona została w system drenażu odcieków zakończony zbiornikiem bezodpływowym oraz system odgazowania wyposażony w trzy studnie odgazowujące. Nieeksploatowana aktualnie kwatera na odpady organiczne wykorzystywana jest jako zbiornik wód opadowych. Aktualnie składowisko (kwatera Nr 1) zapełniona jest w ok. 60%. W pierwszym etapie budowy składowiska, obok kwater składowania odpadów wykonane zostały: 1) budynek socjalno-biurowy; 2) boksy na odpady niebezpieczne; 3) boksy magazynowe na surowce wtórne; 4) budynek magazynowo-garażowy; 5) myjnia samochodowa; 6) waga samochodowa; 24

28 7) droga dojazdowa oraz drogi wewnętrzne i place manewrowe; 8) ogrodzenie zewnętrzne; 9) brodzik dezynfekcyjny, zieleń izolacyjna; 10) przyłącza energetyczne i wody. System monitoringu wód gruntowych prowadzony jest w oparciu o trzy piezometry zlokalizowane na drodze ich spływu. Techniczne wyposażenie składowiska stanowi kompaktor, koparko-ładowarka, spychacz gąsienicowy, prasa belująca, ciągniki rolnicze oraz beczkowóz do rozdeszczowywania nagromadzonych odcieków i wód opadowych. Projekt budowlany składowiska przewiduje nadpoziomowe składowanie odpadów w wybudowanych kwaterach oraz jego rozbudowę o kolejne kwatery składowania odpadów, sortownię selektywnie zbieranych odpadów opakowaniowych i kompostownię selektywnie gromadzonych odpadów ulegających biodegradacji. Prowadzone badania wód i powietrza wskazują na prawidłowe wykonanie i eksploatację składowiska. Zgodnie z projektem budowlanym składowisko wyposażone zostało w linię sortowniczą odpadów zbieranych selektywnie. Aktualnie linia sortownicza zlokalizowana jest na otwartym placu i wymaga zabudowania halą. W Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego składowisko zakwalifikowane zostało do dalszej eksploatacji i modernizacji. Wyznaczone ono zostało do współpracy z Zakładem Utylizacji Odpadów w Machnaczu w ramach tworzonego Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych. Składowisko posiada rezerwę terenu pozwalającą na budowę innych instalacji odzysku odpadów. 25

29 ROZMIESZCZENIE ELEMENTÓW GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI na terenie Powiatu Aleksandrowskiego - instalacja odzysku osadów ściekowych - składowisko odpadów - nieczynny mogilnik 26

30 Instalacje odzysku odpadów Na terenie powiatu aleksandrowskiego funkcjonują trzy instalacje odzysku odpadów. Są to: Instalacja odzysku osadu ściekowego w Aleksandrowie Kujawskim Technologia oczyszczania ścieków komunalnych w Oczyszczalni Ścieków Komunalnych Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Wodociągowej Sp. z o.o. w Aleksandrowie Kujawskim zakłada tlenową stabilizację osadów ściekowych. Osady ściekowe przekazywane są do funkcjonującej tu instalacji odzysku. Zgodnie z projektem technologicznym osady ściekowe z oczyszczalni poddawane są działaniu tlenku wapnia w określonych proporcjach umożliwiających ich stabilizację i higienizację. Tak przetworzone osady o odpowiedniej wilgotności stanowią wyrób użytkowy wapniowo-organiczny polepszacz gleby o nazwie BIOCAL. Decyzją Nr RŚ /2/02 Starosty Aleksandrowskiego z dnia 12 marca 2002 r. uzyskiwany w oczyszczalni produkt dopuszczony został do wykorzystania: do rekultywacji terenów, w tym gruntów na cele rolnicze; do dostosowania gruntów do określonych potrzeb wynikających z planów gospodarki odpadami, planów zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu; do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu; do uprawy roślin nie przeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz Instalacja odzysku popiołu lotnego z węgla Firma ORSETT Jerzy Ogorzały z Aleksandrowa Kujawskiego, ul. Halinowo 5 prowadzi działalność z zakresu produkcji betonów. Do wyrobu betonów firma wykorzystuje odpady popiołów lotnych z węgla. Decyzją Nr GR/RŚ /2/03 Starosty Aleksandrowskiego z dnia 3 lipca 2003 r. Firma uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów. Starosta wydał zezwolenie na wykorzystywanie odpadów popiołów lotnych 27

31 z Elektrociepłowni Bydgoszcz w proporcjach 20% w stosunku do masy cementu. Zezwolenie opiewa na możliwość przetwarzania Mg odpadów popiołów na rok Instalacja odzysku odpadów tworzyw sztucznych Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe KANON Waldemara Lewandowskiego z Ciechocinka, ul. Południowa 11 przystąpiła do działalności w zakresie odzysku odpadów tworzyw sztucznych. Działalność firmy polega na zbieraniu odpadów, ich rozdziale i regranulacji. Uzyskany regranulat stanowić będzie surowiec do produkcji wyrobów. Starosta Aleksandrowski wydał decyzję Nr RŚ /2/02 z dnia 24 lipca 2002 r. zezwalającą na prowadzenie odzysku odpadów tworzyw sztucznych w ilości 240 Mg/rok Identyfikacja problemów w zakresie gospodarki odpadami Analizując stan gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Powiatu Aleksandrowskiego stwierdzono: Gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gmin ograniczone jest do zbierania i unieszkodliwiania odpadów gromadzonych nieselektywnie oraz do selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych; Selektywne zbieranie odpadów opakowaniowych ma ograniczony zasięg. Zbierane są wyłącznie odpady opakowaniowe łatwo zbywalne recyklerom; Stosowany system selektywnego zbierania odpadów metodą donoszenia nie gwarantuje znacznego wyłączenia odpadów opakowaniowych, o czym świadczy poddanie odzyskowi zaledwie 2,3 % masy zebranych odpadów komunalnych; Odpady opakowaniowe zbierane selektywnie są poddawane wtórnej segregacji i przekazywane są recyklerom w formie przetworzonej, co rzutuje na uzyskiwane efekty; Nie jest prowadzone selektywne zbieranie innych rodzajów odpadów: odpadów ulegających biodegradacji, odpadów wielkogabarytowych, odpadów remontowych i budowlanych, odpadów niebezpiecznych; 28

32 W ramach prowadzonej gospodarki odpadami komunalnymi nie jest prowadzony recykling odpadów komunalnych ulegających biodegradacji; Gminy Powiatu Aleksandrowskiego należą do Związku Gmin Ziemi Kujawskiej, jednak Związek nie realizuje wszystkich zadań związanych z gospodarką odpadami komunalnymi, co ogranicza możliwości zwiększenia stopnia zagospodarowania odpadów. Na terenie Powiatu funkcjonuje jedna instalacja odzysku osadów ściekowych, jedna instalacja odzysku odpadów tworzyw sztucznych i jedna instalacja odzysku popiołu lotnego z węgla. Taki stan instalacji oznacza konieczność poddawania odpadów odzyskowi w instalacjach zlokalizowanych poza terenem Powiatu Gospodarowanie odpadami innymi niż niebezpieczne Odpady inne niż niebezpieczne z przemysłu Teren Powiatu Aleksandrowskiego stanowi zaplecze surowcowe dla miejscowych firm przemysłu rolno spożywczego. Funkcjonuje tu 87 małych i średnich podmiotów gospodarczych o charakterze produkcyjnym. Do największych producentów odpadów należą: 1. Nieszawska Wytwórnia Spirytusu JANTUR Sp. z o.o. - producent spirytusu i pasz dla zwierząt; 2. Zakład Przemysłu Mięsnego Dróbaleks z Rudnik 25 gm. Aleksandrów Kujawski; 3. Zakład Przetwórstwa Owocowo Warzywnego ROLFROZ Sp. z o.o. w Chromowoli gm. Koneck. Prowadzona przez podmioty wytwórcze działalność produkcyjna powoduje powstawanie odpadów zaliczonych do kategorii odpadów innych niż niebezpieczne. Zgodnie z obowiązującym prawem gospodarka odpadami należy do wytwórców tych odpadów. Z danych zawartych w Raporcie o stanie środowiska 1 w roku 2006 wynika, że w porównaniu z rokiem 2001 wytworzono mniej odpadów innych niż niebezpieczne o ok. 28,9% co świadczy o stosowaniu przez wytwórców technologii małoodpadowych. 1 Raport o stanie środowiska w Województwie Kujawsko-Pomorskim w roku 2001 WIOŚ w Bydgoszczy 29