Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Transkrypt

1 DOBRA PRAKTYKA W OBSZARZE REALIZACJA USŁUG SPOŁECZNYCH W DRODZE KONKURSÓW NA DZIAŁALNOŚD POŻYTKU PUBLICZNEGO MAPA ORGANIZACJI W URZĘDZIE MIEJSKIM W BIELSKU - BIAŁEJ

2 Bielsko-Biała mapa organizacji pozarządowych W ROKU 2011, w Bielsku-Białej nie było możliwości szybkiego dotarcia do bazy organizacji pozarządowych w ujęciu terytorialnym. Na stronie internetowej Urzędu Miejskiego funkcjonował jedynie wykaz organizacji pozarządowych zarejestrowanych na terenie miasta. Istniała potrzeba szybkiego, intuicyjnego wyszukiwania i prezentowania problemów społecznych w Mieście oraz instytucji i organizacji zajmujących się rozwiązywaniem tych problemów. Realizacja mapy organizacji pozarządowych wynikała wprost z planów zawartych w rocznym programie współpracy z organizacji pozarządowymi Miasta Bielsko-Biała na 2012 rok. Miała stad się jedną z pozafinansowych form współpracy prezentując aktywnośd działających w Bielsku-Białej organizacji. Głównym celem utworzenia mapy było zaprezentowanie mieszkaocom w sposób jasny i czytelny prężnie działających na terenie Bielska-Białej organizacji pozarządowych. Wykorzystanie do tego internetowej mapy miasta pozwoliło lepiej zobrazowad, w jakim obszarze miasta (konkretna dzielnica, osiedle, ulica) funkcjonują organizacje. Powinno to ułatwid mieszkaocom dotarcie do szerokiej i różnorodnej oferty, jaką kierują do nich organizacje pozarządowe. Wdrożenie pomysłu prowadzone było dwutorowo, głównie ze względu na projekty partnerskie, które uzyskały w tamtym czasie dofinansowanie instytucji zewnętrznych. Realizacja pierwszego pomysłu możliwa była dzięki współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej realizującym innowacyjny projekt Budowanie kultury współdziałania instytucji z obszaru zatrudnienia i integracji społecznej poprzez wspólne tworzenie map problemów i zasobów środowiska lokalnego na przykładzie Miasta Bielska-Białej 1. W ramach tego projektu powstawała mapa aktywności bielskich organizacji pozarządowych. Mapa w roboczej wersji zawiera informacje o ok. 200 bielskich aktywnie działających organizacjach pozarządowych, które naniesione są na interaktywnej mapie Bielska-Białej. Mapa powstała we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Bielsku-Białej oraz samymi organizacjami pozarządowymi. 1 Projekt współfinansowany ze środków UE w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet I, Działanie 1.4 Wsparcie inżynierii finansowej na rzecz rozwoju ekonomii społecznej

3 Zdjęcie 1: Mapa problemów społecznych i organizacji pozarządowych. Źródło: Po kliknięciu na wybrany na mapie symbol organizacji otrzymujemy informacje o nazwie organizacji, szczegółowych danych teleadresowych oraz liczbie i kwocie dotacji udzielonych w 2012 r. z budżetu Gminy Bielsko-Biała. Umieszczenie informacji o wysokościach dotacji związane było z niewielką świadomością u wielu mieszkaoców, że szereg wartościowych i społecznie użytecznych przedsięwzięd realizowanych przez Trzeci Sektor zostało wspartych finansowo przez bielski samorząd. Mapa dostępna jest pod adresem internetowym Poza organizacjami ujęte są inne informacje dotyczące problemów społecznych dotyczących np. problemów alkoholowych. Ze względu na możliwośd prezentacji takich danych w przekroju dzielnic i ulic informacje te są przedmiotem konsultacji z Generalnym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych, który zgłasza zastrzeżenia do tego typu rozwiązao. Zakooczenie projektu planowane jest na czerwiec 2014 r. Dzięki ujęciu wysokości gminnych dotacji sami mieszkaocy B-B mogą łatwiej dotrzed do informacji o działaniach organizacji, których sami mogą byd odbiorcami (lub ktoś z ich rodziny, np. dzieci, rodzice). Stanowi to również element społecznej kontroli realizowanych działao oraz promocję wewnętrzną Miasta.

4 Druga mapa dotycząca współpracy powstała we współpracy z Fundacją Nasz Dom w ramach projektu Dobrze poinformowany obywatel, widoczna organizacja 2. Mapa ta ma charakter informacyjny i obejmuje ngo z podziałem na sferę zadao, które organizują. Przy jej wykorzystaniu możliwe jest wybranie interesującego profilu działania organizacji, wybór intersującej użytkownika organizacji poprzez wskazanie jej na mapie miasta. Użytkownik otrzymuje w ten sposób informacje teleadresowe, logo organizacji oraz profil jej działania. Specjalne oznaczenie posiadają ponadto organizacje realizujące działania dla osób powyżej 50 roku życia. Mapa jest dostępna pod adresem internetowym: Poza mapą wirtualną dystrybuowany jest również tradycyjny plan miasta, będący jednocześnie mapą aktywności organizacji pozarządowych oraz wdrażane i promowane jest wspólne oznaczenie bielskich organizacji. Zdjęcie nr 2: Mapa organizacji pozarządowych. Źródło: 2 Projekt jest dofinansowany ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich

5 Zdjęcie nr 3: Mapa organizacji pozarządowych. Źródło: Zdjęcie nr 4. Znak graficzny bielskich organizacji pozarządowych.

6 Kontrola realizacji zadao publicznych 3 Miasto Bielsko-Biała w sposób systemowy prowadzi kontrolę udzielonych dotacji publicznych realizując przyjęty Zarządzeniem Prezydenta Miasta regulamin kontroli realizacji zleconych zadao publicznych dotowanych z budżetu miasta Bielska-Białej. Zgodnie z przyjętym regulaminem obowiązkowej kontroli podlegają te zadania, których dofinansowanie z budżetu miejskiego przekracza zł, natomiast zadania do zł kontrolowane są fakultatywnie. Kontrole zadania odbywają się zazwyczaj w miejscu realizacji zadania (np. imprezy kulturalne, koncerty, treningi, zawody sportowe). Przeprowadza się kilkadziesiąt takich wizyt rocznie. Warto podkreślid, że Regionalna Izba Obrachunkowa nie wniosła zastrzeżeo do procedury podczas przeprowadzonej kontroli. Zespół dokonujący czynności kontrolnych składa się każdorazowo z przynajmniej 2 osób pracownika Wydziału Spraw Obywatelskich i pracownika wydziału merytorycznego, właściwego ze względu na rodzaj zadania będącego przedmiotem tych czynności lub pracownika Miejskiego Zarządu Oświaty. Koordynacją zlecania zadao publicznych zajmuje się w Bielsku-Białej Wydział Spraw Obywatelskich. Deklarowane zaangażowanie etatowe na poziomie 8,5 etatu, w tym 3 etaty zaangażowane są w realizację partnerskiego projektu Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości Województwa Śląskiego. Korzyści uzyskiwane w obecnej strukturze administracyjnej to brak konieczności dołączania przez organizacje do składanych ofert dodatkowych informacji, ponieważ prowadząc w Wydziale Spraw Obywatelskich jednocześnie sprawy związane z rejestracją stowarzyszeo i nadzorem nad stowarzyszeniami, wszystkie potrzebne informacje znajdują się w wydziale. Ponadto została ujednolicona procedura konkursowa, co powinno stanowid dla organizacji pozarządowych spore ułatwienie. Nie ma znaczenia, jakiej tematyki dotyczy konkurs ofert (np. sport, edukacja czy kultura i sztuka) - sposób ogłaszania, aplikowania i rozstrzygania jest identyczny, gdyż zajmuje się tym jedna komórka organizacyjna Urzędu - Zespół ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi funkcjonujący w ramach Wydziału Spraw Obywatelskich. 3 Art. 17. Uodpp: Organ administracji publicznej zlecający zadanie publiczne dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, a w szczególności: 1) stanu realizacji zadania; 2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania; 3) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania; 4) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy.

7 Regulamin Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr ON / 994 / 07 / SO Prezydenta Miasta Bielska Białej z dnia 10 grudnia 2007 roku kontroli realizacji zleconych zadao publicznych dotowanych z budżetu miasta Bielska Białej. 1. Kontroli realizacji zleconych zadao publicznych dotowanych z budżetu miasta Bielska Białej dokonują pracownicy Wydziału Spraw Obywatelskich oraz wydziałów merytorycznych lub Miejskiego Zarządu Oświaty posiadający odpowiednie upoważnienie. 2. Obligatoryjnej kontroli podlegają te zadania, których dofinansowanie z budżetu miasta Bielska Białej jest wyższe niż ,00 zł, natomiast fakultatywnej kontroli podlegają te zadania, których dofinansowanie z budżetu miasta Bielska Białej nie przekracza ,00 zł. 3. Zespół dokonujący czynności kontrolnych składa się każdorazowo z przynajmniej 2 osób pracownika Wydziału Spraw Obywatelskich i pracownika wydziału merytorycznego, właściwego ze względu na rodzaj zadania będącego przedmiotem tych czynności lub pracownika Miejskiego Zarządu Oświaty. 4. Czynności kontrolnych dokonuje się w oparciu o złożone przez organizacje pozarządowe harmonogramy realizacji powierzonych zadao publicznych. 5. Z przeprowadzonych czynności sporządza się protokół kontroli zleconego zadania publicznego lub notatkę służbową. Kontroli mogą podlegad w szczególności: a. stan realizacji zadania; b. efektywnośd, rzetelnośd i jakośd wykonania zadania; c. prawidłowośd wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania. 6. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości podczas realizacji zadania - jeżeli jest to możliwe kontroli dokonuje się ponownie wraz z oceną wykonania wniosków i zaleceo pokontrolnych. 7. Protokół kontroli zleconego zadania publicznego zatwierdza Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich oraz Naczelnik wydziału merytorycznego lub Dyrektor Miejskiego Zarządu Oświaty.