Kraków, 6 sierpnia 2015 r.

Transkrypt

1 PROJEKT: SYSTEMOWE WSPARCIE PROCESÓW ZARZĄDZANIA W JST Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA ZNAK SPRAWY: MSAP-272-7/15 w postępowaniu o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego poniżej euro na wybór 4 Ekspertów Jakości Zastosowania CAF dla realizacji w jednostkach samorządu terytorialnego procedury Poświadczenie jakości zastosowania CAF w jednostkach samorządu terytorialnego zatwierdzonej przez Szefa Służby Cywilnej dnia 3 grudnia 2013 roku w projekcie Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST Kraków, 6 sierpnia 2015 r. Biuro Projektu: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie ul. Rakowicka 16, Kraków, tel , tel./fax

2 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (SIWZ) 1. Nazwa oraz adres zamawiającego: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie - Małopolska Szkoła Administracji Publicznej ul. Rakowicka Kraków Tel/faks: REGON: NIP: Godziny pracy zamawiającego: 8:00 16:00 msap@uek.krakow.pl 2. Tryb udzielenia zamówienia: 2.1 Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej równowartości kwoty ,00 EURO zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), zwanej dalej ustawą, aktami wykonawczymi do ustawy. 2.2 Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 2.3 Zamawiający nie dopuszcza możliwości składnia ofert wariantowych. 2.4 Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 2.5 Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67.ust. 1 pkt. 7 ustawy. 2.6 Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. 2.7 Zamawiający informuje, że ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia nie dopuszcza udziału podwykonawców w jego realizacji. 3. Opis przedmiotu zamówienia, opis części zamówienia: 3.1 Przedmiotem zamówienia jest realizacja przez Ekspertów Jakości Zastosowania CAF jednostkach samorządu terytorialnego procedury Poświadczenie jakości zastosowania CAF w jednostkach samorządu terytorialnego zatwierdzonej przez Szefa Służby Cywilnej dnia 3 grudnia 2013 roku (dalej zwanej Procedurą Poświadczania) w projekcie Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST, w szczególności poprzez: 1) Zapoznanie się z ostatnim sprawozdaniem z samooceny CAF oraz planami działań dotyczącymi wdrażania usprawnień dostarczonymi przez badaną jednostkę samorządu terytorialnego. 2) Zapoznanie się, celem dokonania oceny kompletności i poprawności oraz przygotowanie notatki z oceny następujących dokumentów w ciągu 4 dni od ich otrzymania: a) Wypełnionego kwestionariusza dotyczącego procesu samooceny CAF (załącznik nr CAF-4 do dokumentu Poświadczenie Jakości Zastosowania CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego ); b) Wypełnionego kwestionariusza dotyczącego procesu doskonalenia (Załącznik nr CAF-5 do dokumentu Poświadczenie Jakości Zastosowania CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego ); c) Wypełnionego kwestionariusza dotyczącego dojrzałości TQM (Załącznik nr CAF-6 do dokumentu Poświadczenie Jakości Zastosowania CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego ). 3) Współpracę z jednostką samorządu terytorialnego będącą przedmiotem poświadczenia w celu usunięcia wszelkich uchybień i nieścisłości w przesłanej dokumentacji. 4) Koordynację prac z wspomagającym Ekspertem Jakości Zastosowania CAF wyznaczonym do procesu poświadczenia w danej jednostce spośród pracowników urzędów współpracujących z projektem Systemowe Wsparcie Procesów Zarządzania w JST w celu zaplanowania wizyty w urzędzie, która powinna odbyć się nie później niż w 14 dni kalendarzowych od momentu potwierdzenia poprawności dokumentów. 5) Odbycia wspólnie z wspomagającym Ekspertem Jakości Zastosowania CAF wizyty na miejscu w urzędzie i dokonania pogłębionej oceny procesu wdrożenia CAF w jednostce. Wizyta nie powinna trwać krócej niż 4 godziny zegarowe. 6) Na zakończenie wizyty Ekspert Jakości Zastosowania CAF ma obowiązek przedstawić ustnie przedstawicielom jednostki wyniki oceny wraz ze wstępną rekomendacją na temat przyznania lub 2

3 nieprzyznania Poświadczenia Skutecznego Użytkownika CAF oraz poinformować Zamawiającego drogą o treści przekazanej JST informacji. 7) Przygotowanie w uzgodnieniu z wyznaczonym wspomagającym Ekspertem Jakości Zastosowania CAF raportu z oceny z wykorzystaniem szablonu raportu przedstawionego w załączniku CAF-7 do dokumentu Poświadczenie Jakości Zastosowania CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego. Ponadto ekspert jest zobowiązany do współpracy z ocenianą jednostką na każdym etapie procesu poświadczenia, odpowiadania na pytania i wątpliwości oraz pomocy w rozwiązywaniu problemów odnoszących się do procesu poświadczania CAF. Przewidywany czas pracy Eksperta Jakości Zastosowania CAF konieczny do przeznaczenia na proces poświadczenia to 16 godzin na jedną JST (32 godziny na parę). Ekspert Jakości Zastosowania CAF zobowiązany jest przedstawić następujące produkty w odniesieniu do każdej jednostki z przypisanej mu pary: - notatkę potwierdzającą poprawność dokumentów przesłanych przez badaną jednostkę samorządu terytorialnego do 7 dni od otrzymania dokumentów (opisanych w pkt 1) i 2), - ustne przedstawienie przedstawicielom badanej jednostki samorządu terytorialnego wniosków z oceny, - raport z oceny (jeden (1) raport sporządzony wspólnie przez 2 ekspertów) do 14 dni od wizyty w jednostce - poświadczenie wykonania prac na rzecz urzędu gminy/starostwa powiatowego wg wzoru przekazanego przez Zamawiającego - potwierdzenie przeprowadzonych prac wg wzoru przekazanego przez Zamawiającego. Zamówieniem objęte będą następujące pary jednostek: Para 1: Urząd Miejski w Raciążu (woj. mazowieckie) Urząd Miasta Ostrołęka (woj. mazowieckie) Para 2 Urząd Miasta Puławy (woj. lubelskie) Urząd Gminy Sochocin (woj. mazowieckie) Para 3: Starostwo Powiatowe w Gorlicach (woj. małopolskie) Urząd Miejski w Słomnikach (woj. małopolskie) Para 4 Starostwo Powiatowe w Polkowicach (woj. dolnośląskie) Urząd Miasta Kłodzko (woj. dolnośląskie) 3.2 Odbiór wykonania usługi nastąpi protokołem odbioru w siedzibie Zamawiającego. 3.3 Zamawiający może odmówić odbioru przedmiotu zamówienia, jeśli będzie on wykonany niezgodnie z postanowieniami umowy lub wskazaniami Zamawiającego. 3.4 W przypadku wad stwierdzonych przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest do ich usunięcia w terminie ustalonym przez Zamawiającego. 3.5 Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych 3.6 Zamawiający wyłoni 4 wykonawców spełniających kryteria postępowania (warunki opisane w pkt. 5 SIWZ) oraz spełniających kryterium wyboru zgodne z pkt SIWZ. 3.7 Przydzielenie Ekspertom Jakości Zastosowania CAF konkretnych jednostek (wskazanych w pkt. 3.1) zostanie dokonane na wniosek Zamawiającego przez Koordynatora Krajowego ds. JST tj. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji zgodnie z założeniami etapu 2.1 Procedury Poświadczania oraz przy zachowaniu wytycznych zawartych w punkcie Procedury Poświadczania w zakresie miejsca zamieszkania (lub wykonywania funkcji) tj. miejsca zamieszkania (lub wykonywania funkcji) w jak najbliższej odległości od organizacji kandydującej do uzyskania poświadczenia celem jest zminimalizowanie całkowitej odległości koniecznej do przebycia przez wszystkich ekspertów realizujących proces poświadczenia 3

4 3.8 Każdy z wyłonionych wykonawców pełnić będzie funkcję eksperta wiodącego w jednej parze jednostek spośród par wskazanych w pkt W procesie poświadczenia każdy z wyłonionych wykonawców będzie współpracował z ekspertem jakości zastosowania CAF wyłonionym spośród pracowników urzędów uczestniczących w projekcie Systemowe Wsparcie Procesów Zarządzania w JST Rolą eksperta wiodącego jest ustalanie harmonogramu prac i kontakt z przypisaną mu JST w celu umożliwienia wykonywania prac. Ekspert wiodący jest również redaktorem raportu z oceny dla danej jednostki Eksperci odpowiadają za jakość wykonywanych prac w sposób solidarny Przydzielenie Ekspertom Jakości Zastosowania CAF konkretnej pary jednostek, wskazanych w pkt. 3.1 zostanie dokonane przy zachowaniu zapisów pkt i zasady, że każdy z Wnioskodawców może przeprowadzić Procedurę Poświadczania jedynie w jednej z czterech wskazanych par JST będących przedmiotem postępowania, przy uwzględnieniu braku konfliktu interesów wykazanego w oświadczeniu wg wzoru stanowiącego zał. Nr 2 do SIWZ KOD CPV: Usługi doradcze w zakresie rozwoju 3.14 Szczegółowe warunki i zasady realizacji przedmiotu zamówienia określają istotne postanowienia umowy będący załącznikiem nr 5 do SIWZ oraz Procedura jakości zastosowania Wspólnej Metody Samooceny (CAF) w jednostkach administracji samorządowej niecaf.pdf 3.15 Zaproponowana przez Wykonawcę cena obejmuje wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia za wyjątkiem kosztów podróży i zakwaterowania związanych z wykonaniem przedmiotu zamówienia zgodnie z zapisami określonymi w istotnych postanowieniach umowy. 4. Termin wykonania zamówienia: 4.1. Zamówienie będzie wykonywane w terminie 6 tygodni kalendarzowych od podpisania umowy przy zachowaniu wytycznych dotyczących czasu trwania poszczególnych etapów określonych w punkcie Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 5.1 Do udziału w postępowaniu uprawnione są osoby (bądź podmioty dysponujące co najmniej 1 (jedną) osobą spełniającą poniższe warunki), które w momencie ogłoszenia postępowania posiada status Eksperta Jakości Zastosowania CAF tj. został wpisany na listę Ekspertów Jakości Zastosowania CAF prowadzoną przez Koordynatora Krajowego CAF, którego funkcje pełni Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, zgodnie z warunkami określonymi w Procedurze jakości zastosowania Wspólnej Metody Samooceny (CAF) w jednostkach administracji samorządowej zeniecaf.pdf. 5.2 O udzielenie zamówienia może ubiegać się osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie. O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) i warunki określone w SIWZ oraz nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust W przypadku, gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo, w którym członkowie konsorcjum umocowują jednego z nich (lidera) do reprezentowania pozostałych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (art. 23 ust. 2 Pzp). Pełnomocnictwo musi obejmować umocowanie do wszystkich czynności podejmowanych przez wykonawców w trakcie postępowania, w tym w szczególności do złożenia (podpisania) oferty. Żaden z podmiotów występujących wspólnie nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu oraz dokumenty potwierdzające spełnienie tych warunków. 4

5 5.4 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczące: a) posiadania uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, b) posiadania wiedzy i doświadczenia, c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, d) sytuacji ekonomicznej i finansowej. 6. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: Na podstawie ustawy oraz Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U z 2013 r., poz. 231) Zamawiający żąda: 6.1. W celu wykazania, że Wykonawca spełnia warunki określone w pkt. 5 SIWZ, Wykonawcy zobowiązani są do złożenia następujących dokumentów: 1. Wypełniony Formularz oferty", który należy sporządzić ściśle wg wzoru stanowiącego zał. Nr 1 do SIWZ. Formularz musi być podpisany przez osobę/osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych wykonawcy z podaniem ceny za całość przedmiotu zamówienia; oraz załączniki: 2. Pełnomocnictwa osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu podmiotu składającego ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów; 3. Przedsiębiorcy występujący jako spółka cywilna zamiast upoważnienia o którym mowa powyżej mogą dołączyć do oferty umowę spółki cywilnej w przypadku, gdy umowa spółki jednoznacznie wskazuje na sposób reprezentowania spółki; 4. Potwierdzone przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy istotne postanowienia umowy stanowiące zał. Nr 5 do SIWZ; W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne, do oferty należy dołączyć: 5. Oświadczenie o spełnieniu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) z wykorzystaniem wzoru oświadczenia stanowiącego zał. Nr 3 do SIWZ; W celu potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 Pzp do ofert należy dołączyć: 6. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z wykorzystaniem wzoru oświadczenia stanowiącego zał. Nr 4 do SIWZ; 7. Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy. 8. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu konfliktu interesów z wykorzystaniem wzoru oświadczenia stanowiącego zał. Nr 2 do SIWZ. Zamawiający ma prawo do sprawdzenia wiarygodności podanych przez Wykonawcę informacji we wszystkich dostępnych źródłach, w tym również poprzez zwrócenie się o złożenie dodatkowych wyjaśnień przez Wykonawcę. 6.2 Dysponowanie zasobami innych podmiotów 5

6 1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 2. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w ust. 5.4 pkt 1 SIWZ, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w ust. 6.2 pkt 1 SIWZ, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ust. 6.1 pkt. 7 i 8 SIWZ. 6.3 Dokumenty podmiotów zagranicznych 1. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, - zamiast dokumentów o których mowa w ust. 6.1 pkt 8 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości. 6.4 Forma dokumentów 1. Dokumenty, o których mowa powyżej muszą być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. 2. Zgodność z oryginałem wszystkich kopii dokumentów wchodzących w skład oferty musi być potwierdzona przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy (zgodnie z dokumentem określającym status prawny Wykonawcy lub dołączonym do oferty pełnomocnictwem). 3. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, gdy złożona przez wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób. 4. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. W przypadku składnia oferty łącznej przez podmioty występujące wspólnie (konsorcja i spółki cywilne), dokument wymieniony w ust. 6.1 pkt 8 musi być złożony przez każdy podmiot oddzielnie. 1. Natomiast pozostałe dokumenty przedstawia lider Konsorcjum, działając w imieniu wszystkich podmiotów Konsorcjum. Wszystkie dokumenty podpisuje i dołącza do oferty lider Konsorcjum. 2. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia. 3. Złożenie przez Wykonawcę nieprawdziwych informacji mających wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania zgodnie z przepisami art. 24 ust.2 pkt 3 Pzp powoduje wykluczenie wykonawcy z dalszego postępowania. 4. W przypadku konsorcjum złożenie takich informacji przez choćby jednego członka konsorcjum spowoduje wykluczenie konsorcjum z postępowania. 7. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów oraz wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami: 7.1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą faksu i poczty elektronicznej. Jeśli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści 6

7 specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa w pkt lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania, oraz umieszcza na swojej stronie internetowej Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania wykonawców W szczególnie uzasadnionych przypadkach Zamawiający może w każdym czasie przed upływem terminu składania ofert zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokona ną w ten sposób modyfikację Zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a oraz umieszcza na swojej stronie internetowej. Zamawiający przedłuża termin składania ofert, jeżeli w wyniku modyfikacji treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach O przedłużeniu terminu składania ofert Zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, oraz umieszcza na swojej stronie internetowej Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa w pkt Osoby uprawnione do kontaktowania się z Wykonawcami i udzielania wyjaśnień dotyczących postępowania: w sprawach merytorycznych Michał Możdżeń tel. (012) , faks: , michal.mozdzen@uek.krakow.pl (od poniedziałku do piątku w godz ), w sprawach formalnych Joanna Kazimierczak tel , faks: , radwanj@uek.krakow.pl (od poniedziałku do piątku w godz ). 8. Wymagania dotyczące wadium: 8.1. Zamawiający nie przewiduje obowiązku wnoszenia wadium. 9. Termin związania ofertą: 9.1 Termin związania ofertą wynosi 30 dni, licząc od upływu terminu składania ofert. 9.2 Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym, że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. 9.3 Wykonawca, który nie zgodzi się na przedłużenie okresu związania ofertą zostanie wykluczony z postępowania. 10. Opis sposobu przygotowywania ofert: 10.1 Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę na całość zamówienia obejmującego realizację procedury Poświadczenie jakości zastosowania CAF w jednostkach samorządu terytorialnego w jednej parze jednostek samorządu terytorialnego. W przypadku złożenia przez Wykonawcę więcej niż jednej oferty wszystkie oferty tego Wykonawcy zostaną przez Zamawiającego odrzucone Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej. Zamawiający nie dopuszcza składani a ofert drogą elektroniczną lub faksem Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, napisana na maszynie do pisania, komputerze lub pismem ręcznym, nieścieralnym atramentem lub długopisem. W przypadku dołączenia do oferty 7

8 dokumentów w języku obcym należy załączyć tłumaczenie na język polski poświadczone przez Wykonawcę Wykonawca sporządza ofertę zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty Oferta musi być podpisana przez Wykonawcę lub osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy (wymienione w aktualnych dokumentach rejestrowych firmy lub osobę(y), która (e) otrzymała (y) stosowne pełnomocnictwo do podpisania oferty od osób, o których mowa wyżej). Podpis winien by ć opatrzony imienną pieczątką Do oferty należy załączyć wszystkie dokumenty wymagane odpowiednimi postanowieniami niniejszej Specyfikacji istotnych warunków zamówienia Wzory dokumentów dołączonych do niniejszej Specyfikacji powinny zostać wypełnione prze z Wykonawcę i dołączone do oferty Zamawiający nie dopuszcza dokonywania w treści załączonych wzorów dokumentów jakichkolwiek zmian ich treści Dokumenty przygotowane samodzielnie przez Wykonawcę na podstawie wzorów stanowiących załączniki do niniejszej Specyfikacji muszą mieć formę wydruku komputerowego lub maszynopisu Dokumenty załączone do oferty mogą być przedstawione w formie oryginałów lub kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, za wyjątkiem formularza oferty i oświadczeń, które powinny być załączone w oryginale Wszystkie miejsca oferty, na których zostaną dokonane poprawki lub korekty błędów, będą parafowane przy miejscu naniesienia tych poprawek (korekt) przez osoby podpisujące ofertę. W przypadku podpisu nieczytelnego należy podpis opatrzyć pieczęcią imienną Wykonawcy proszeni są o: zestawienie dokumentów w kolejności przedstawionej w formularzu ofertowym spięcia dokumentów w sposób trwały ponumerowanie kolejno zapisanych stron Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać złożoną ofertę Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty winno zostać złożone w sposób i formie przewidzianej dla oferty z tym, że koperta powinna być dodatkowo oznaczona dopiskiem zmiana lub wycofanie Koperty oznaczone w w/w sposób będą otwierane w pierwszej kolejności Zamawiający zaleca, aby informacje zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji były przez wykonawcę złożone w oddzielnej wewnętrznej kopercie z oznakowaniem tajemnica przedsiębiorstwa Wykonawcy zgodnie z art. 23 ustawy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie Zamówienia W przypadku, o którym mowa w pkt Wykonawcy muszą ustanowić pełnomocnika (lidera) do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego W odniesieniu do wymagań postawionych przez Zamawiającego, każdy z Wykonawców ubiegających się o zamówienie musi udokumentować, że nie podlega wykluczeniu z postępowania, Potencjał ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie Wykonawców w sumie musi spełniać wymagane warunki Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich wykonawców występujących wspólnie, Wszelka korespondencja dokonywana będzie z wykonawcą występującym jako pełnomocnik pozostałych wykonawców (liderem) Jeżeli w toku niniejszego postępowania zostanie wybrana oferta Wykonawców, o których mowa w pkt , Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, przedstawienia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. 8

9 10.19 Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć w nieprzejrzystej, zapieczętowanej kopercie w siedzibie Zamawiającego: Kraków, ul. Rakowicka 16, pokój nr Kopertę nie oznakowaną nazwą i adresem wykonawcy należy zaadresować: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie ul. Rakowicka 16, Kraków Przetarg nieograniczony na wybór 4 Ekspertów Jakości Zastosowania CAF dla realizacji w jednostkach samorządu terytorialnego procedury Poświadczenie jakości zastosowania CAF w jednostkach samorządu terytorialnego zatwierdzonej przez Szefa Służby Cywilnej dnia 3 grudnia 2013 roku w projekcie Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST Koszty opracowania i dostarczenia oferty oraz uczestnictwa w przetargu obciążają wyłącznie wykonawcę. 11 Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert : 11.1 Oferty należy złożyć w siedzibie Zamawiającego w Krakowie, ul. Rakowicka 16, pok. 24, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 18 sierpnia 2015 r. do godziny Oferta złożona po terminie zostanie zwrócona bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu Otwarcie ofert nastąpi w dniu 18 sierpnia 2015 r. o godzinie 13.20, adres jw. Otwarcie ofert jest jawne Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny oraz terminu wykonania zamówienia zawartych w ofertach Informacje, o których mowa w punkcie Zamawiający przekaże niezwłocznie Wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek. 12 Opis sposobu obliczenia ceny: Oferowana przez Wykonawcę cena oferty to cena brutto Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego Zamawiającego, zgodnie z przepisami o wewnątrz wspólnotowym nabyciu towarów, Zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami Cena musi być wyrażona w złotych polskich z zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 13 Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, znaczenie kryteriów, sposób oceny ofert: 13.1 Ocena ofert nieodrzuconych, złożonych przez Wykonawców niewykluczonych z postępowania zostanie oceniona wg niżej opisanych zasad Przy wyborze ofert najkorzystniejszych, Zamawiający będzie się kierował następującym kryterium: P PUNKTACJA W POSTĘPOWANIU (oceniana w skali pkt) Liczba punktów w powyższym kryterium liczona będzie w następujący sposób: 9

10 C CENA USŁUGI BRUTTO (oceniana w skali pkt) Waga (%) 100% Liczba punktów w powyższym kryterium liczona będzie w następujący sposób: Cn Najniższa cena spośród ofert nieodrzuconych Co Cena oferty badanej nieodrzuconej C = C n C o x 100 pkt x 100% 13.3 Oferta spełniająca w najwyższym stopniu wymagania określone w kryterium otrzyma maksymalną ilość punktów. Pozostałym wykonawcom spełniającym wymagania kryterialne przypisana zostanie odpowiednio (proporcjonalnie) mniejsza ilość punktów Procedura przewiduje wyłonienie 4 wykonawców w najwyższym stopniu spełniających kryterium opisane w pkt Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcom, których oferta: odpowiada zasadom określonym w ustawie, jest zgodna z treścią SIWZ, w szczególność z uwzględnieniem pkt 3.7, uzyska najwyższą wartość oceny punktowej C zgodnie z punktem Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla wykonawcy, oryginalność projektu wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia Zamawiający unieważni postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli zachodzą przesłanki określone w art. 93 ust. 1 i 1a ustawy Pzp. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy: ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert - podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 14. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego: Zamawiający po wyborze najkorzystniejszej oferty zawiadomi wykonawców, którzy złożyli oferty, drogą elektroniczną o wyborze najkorzystniejszej oferty, wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający zamieści informacje o wyborze najkorzystniejszej oferty również na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, z zastrzeżeniem postanowień art. 94 ustawy, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą W powiadomieniu wysłanym do Wykonawcy, którego ofertę wybrano Zamawiający określi miejsce i termin podpisania umowy Jeżeli oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zostanie wybrana to Zamawiający przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego zażąda umowy regulującej współpracę tych wykonawców. 10

11 Umowa Konsorcjum w sposób niebudzący wątpliwości określać winna: a) cel gospodarczy, b) przedsiębiorców odpowiedzialnych za złożoną ofertę i wykonanie zamówienia, c) oznaczenie czasu trwania Konsorcjum obejmującego okres realizacji przedmiotu zamówienia, gwarancji i rękojmi, d) zasady reprezentacji (lider), e) zasady odpowiedzialności, w tym w szczególności zasadę odpowiedzialności solidarnej (art. 369 k.c.) za nie wykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia, f) wykluczenie możliwości wypowiedzenia umowy konsorcjum przez któregokolwiek z jego członków do czasu wykonania zamówienia oraz upływu czasu gwarancji i rękojmi, g) zakaz zmian w umowie bez zgody Zamawiającego. 15. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie dotyczy 16. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli Zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach: 16.1 Umowa zostanie zawarta na warunkach zawartych w istotnych postanowieniach umowy, który stanowi załącznik nr 5 do SIWZ Do umów w sprawach zamówień publicznych zwanej dalej umowami" stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - kodeks cywilny, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. 17. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia Środki ochrony prawnej przysługują zgodnie z Działem VI Prawo zamówień publicznych ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. 18. Załączniki do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Załącznikami do niniejszej SIWZ, stanowiącymi jej integralną część są: 1 Załącznik Nr 1 - Formularz OFERTY 2 Załącznik nr 2 - Oświadczenie o braku konfliktu interesów 3 Załącznik nr 3 - Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu według art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych 4 Załącznik Nr 4 - Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków według art. 24, ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych 5 Załącznik Nr 5 - Istotne postanowienia umowy 6 Załącznik Nr 6 - Oświadczenie dot. zaangażowania zawodowego 11