PROTOKÓŁ Nr 18/2016/FIN z posiedzenia Komisji Finansowo Gospodarczej w dniu 21 września 2016 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 18/2016/FIN z posiedzenia Komisji Finansowo Gospodarczej w dniu 21 września 2016 r. Obecni: wg. listy obecności Porządek posiedzenia: 1. Informacja na temat stanu pustostanów na terenie gminy zaproszenie Powiatowego Inspektora nadzoru Budowlanego w Strzelcach Opolskich. Zaawansowanie regulacji stanu prawnego budynku Pod Zegarem w Leśnicy. 2. Opinia komisji w sprawie umorzenia należności z tytułu najmu lokali komunalnych. 3. Sprawy bieżące. Posiedzeniu przewodniczył Pan Ryszard Froń przewodniczący Komisji Finansowo Gospodarczej, który serdecznie przywitał zaproszonych gości oraz członków komisji. Następnie przystąpiono do realizacji porządku obrad. Ad. pkt 1 Pan Piotr Hamryszak Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie strzeleckim przedstawił członkom komisji informację na temat pustostanów zlokalizowanych na terenie gminy Leśnica, a dla których prowadzone jest postępowanie na wniosek gminy. Poinformował, iż na terenie gminy występuje sześć takich obiektów tj. w mieście Leśnica przy ulicy Górnej 4, którego właścicielem jest skarb państwa, ulicy Kozielskiej (ruiny) własność gminy oraz przy ulicy Góry Św. Anny w sąsiedztwie restauracji Na Szlaku - własność osoby fizycznej. Podkreślił, że obiekt przy restauracji w Leśnicy decyzją Inspektoratu Budowlanego został zabezpieczony przez właściciela z uwagi na bardzo zły stan techniczny powodujący zagrożenie dla osób trzecich. Pan Ryszard Froń podkreślił, iż przedmiotowy obiekt stanowi w obecnej chwili największe zagrożenie. Pan Hamryszak wyjaśnił, iż obiekt został ogrodzony płotem i zawieszono na nim tabliczki informacyjne z napisem zakaz wstępu. Jednocześnie poinformował, iż z uwagi na zaniechanie kontynuacji przedmiotowego zabezpieczenia przez właściciela, w dniu

2 29 września br. na tym obiekcie odbędą się ponowne oględziny i zostanie wszczęta procedura zobowiązująca właściciela do rzetelnego zabezpieczenia. Ponadto poinformował, iż kolejnym takim budynkiem, który wymagał interwencji jest nieruchomość położona na terenie sołectwa Kadłubiec. Jednak z uwagi na nieuregulowany stan prawny przedmiotowego budynku brak jest jakichkolwiek narzędzi prawnych w celu wydania nakazu o jego rozbiórce. Następnie nadmienił, iż również w sołectwie Poręba znajduje się obiekt wymagający interwencji. Przedmiotowy obiekt jest zlokalizowany przy przystanku PKS w tej miejscowości. W wyniku rozeznania tematu ujawnił się potencjalny spadkobierca, z którym zostanie nawiązana współpraca w celu zajęcia stanowiska w tej sprawie. Kolejnym obiektem w złym stanie technicznym jest nieruchomość położona w Lichyni przy ulicy Wolności 10, której właścicielem jest skarb państwa. Pan Piotr Hamryszak podkreślił, iż sprawy, które są możliwe do przeprowadzenia przez właścicieli, których nieruchomości są w złym stanie technicznym bądź nadają się do rozbiórki są egzekwowane przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w powiecie strzeleckim na bieżąco bez jakichkolwiek ograniczeń. Sytuacja staje się nieco trudniejsza w przypadku nieuregulowanego stanu prawnego nieruchomości (brak właściciela). Pan Tomasz Sitnik zwrócił się z zapytaniem jakie istnieją możliwości prawne, aby obiekt zlokalizowany przy ulicy Góry Św. Anny w Leśnicy (sąsiedztwo restauracji Na Szlaku) wyburzyć. Pan Hamryszak wyjaśnił, iż jeżeli właściciel tej nieruchomości nie wyrazi zgody na jego rozbiórkę i będzie utrzymywał swoją własność w stanie nie stwarzającym zagrożenia to brak jest jakichkolwiek przesłanek, aby pozbawić go własności. Pan Froń podkreślił, iż oczekiwania gminy wobec właściciela przedmiotowego budynku są jednoznaczne, z uwagi na względy estetyczne. Pan Piotr Hamryszak zobowiązał się do przedstawienia w tym temacie panu burmistrzowi ustaleń jakie zostaną podjęte przez właściciela w dniu oględzin przedmiotowego obiektu tj. 29 września br. Ponadto nadmienił, iż gmina Leśnica pod względem budynków zaniedbanych bądź pustostanów jest na dobrym poziomie w stosunku do innych regionów województwa, z uwagi 2

3 iż mieszkańcy dbają o swoje nieruchomości, z wyjątkiem tych posesji w których brak jest uregulowania własności. Pan Tomasz Sitnik wskazał jeszcze na nieruchomość dworca kolejowego w Leśnicy, który również jest w bardzo złym stanie technicznym, a na którym postępuje dewastacja obiektu. Burmistrz wyjaśnił, iż przedmiotowa nieruchomość jest własnością prywatną, a sam budynek jest wpisany do Wojewódzkiego Rejestru Zabytków w Opolu. Następnie głos zabrał Pan Waldemar Piontek radca prawny Urzędu Miejskiego w Leśnicy. Pan Piontek przekazał członkom komisji informację dotyczącą stanu prawnego budynku Pod Zegarem w Leśnicy. Podkreślił, iż od 2012 roku stan prawny tego budynku nie zmienił się jeśli chodzi o roszczenia bezpośrednie w stosunku do funduszu sekurytyzacyjnego EGB, który nabył wierzytelność od banku i który z kolei wpisał się na hipotekę. Sytuacja ta powoduje, iż nikt nie jest zainteresowany prowadzeniem jakichkolwiek czynności egzekucyjnych w stosunku do tej nieruchomości. Hipotekę przedmiotowego budynku stanowią środki rzędu dwóch milionów złotych. Wierzyciel hipoteczny, z którym gmina wówczas negocjowała w celu nabycia tej wierzytelności, po to aby to stać się wierzycielem hipotecznym i aby przeprowadzić skuteczną licytację tej nieruchomości oraz nabyć ją za dług. Jednak okazało się, że fundusz, który chciał sprzedać gminie wierzytelność do dnia dzisiejszego nie posiada rzeczowego zabezpieczenia tej nieruchomości. Firma ta czyniła starania w celu uzyskania klauzuli wykonalności co oznacza, że zakupiono dług od banku wraz z hipoteką ale nie została przeniesiona przyczyna (causa), dla której fundusz EGB stał się wierzycielem. W związku z powyższym fundusz EGB pomimo, że kupił dług zabezpieczony hipoteką nie może otrzymać klauzuli wykonalności, aby skutecznie prowadzić egzekucję z państwem XXXXXXXX. Gmina wykazując daleko idącą ostrożność nie nabyła tej wierzytelności, ponieważ bylibyśmy w takiej samej sytuacji jak fundusz EGB tj. nie moglibyśmy prowadzić egzekucji z uwagi na brak causy w stosunku do państwa xxxxxxxxxx. W momencie ustalenia, iż fundusz nadal nie ma klauzuli wykonalności i mieć nie będzie pomimo ogromnych starań państwo xxxxxxxx znikają w najmniej odpowiednim momencie. Następnie w październiku 2014 roku ustalono, iż fundusz EGB nadal nie posiada klauzuli wykonalności, ponieważ państwo xxxxxxxxx gdy są namierzeni to w momencie wszczęcia formalnych czynności w stosunku do nich znowu znikają i brak jest skutecznego doręczenia korespondencji. W tym miejscu podkreślił, iż uruchomienie procedury cywilnej polega na skutecznym doręczeniu dokumentu, aby móc dalej procedować. W związku z powyższym Pan Piontek poinformował, iż gmina postanowiła nie czekać co zrobi fundusz sekurytyzacyjny EGB. Podkreślił, że w stosunku do gminy państwo 3

4 xxxxxxxxx mają również dług podatkowy. W związku z powyższym prowadzone jest postepowanie egzekucyjne. Podobna sytuacja ma miejsce z należnościami związanymi z użytkowaniem wieczystym nieruchomości, którego również nie płacą. Za lata prowadzona jest egzekucja komornicza na kwotę 1 210,86 złotych. Jednak kwota ta nie pozwala na wszczęcie egzekucji z tej nieruchomości. Pan Piontek zaznaczył, iż obecnie jesteśmy na etapie, aby doprowadzić do zbiegu egzekucji komorniczej sądowej z egzekucją skarbową po to, aby gmina mogła wszcząć postępowanie egzekucyjne z konkretnej nieruchomości. Celem, który gmina próbuje osiągnąć jest doprowadzenie do sprzedaży przedmiotowej nieruchomości bez obciążeń hipoteki. Podkreślił, iż być może część tych kosztów zostanie sfinansowana przez fundusz sekurytyzacyjny EGB. Ad. pkt. 2 Pani Teresa Ciecior dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy poinformowała, iż pismem z dnia 12 września 2016 roku zwróciła się do Burmistrza Leśnicy o umorzenie z dniem 30 września 2016 roku należności przypadających gminie Leśnica (Zakładowi Gospodarki Komunalnej) pochodzących z tytułu najmu lokali. Przedmiotowy wniosek wraz z zestawieniem należności stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pani Ciecior poinformowała, iż zapisy zawarte w uchwale nr III/10/10 Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 30 grudnia 2010 roku w sprawie określania szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg umarzania, odraczania terminu spłaty lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających gminie Leśnica lub jej podległym jednostkom oraz warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach w którym ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz zapisy art. 56 ustawy o finansach publicznych stanowią, iż należności mogą być umarzane w całości jeżeli zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postepowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postepowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne. Burmistrz Jastrzembski podkreślił, iż od kilku lat członkowie komisji uczestniczą w temacie mieszkań i zadłużenia z tytułu najmu lokali, które liczy setki tysięcy złotych, ponieważ dotyczy kilkunastu lat. Przedmiotowe zadłużenie jest kumulowane w budżecie gminy i budżecie ZGK. W związku z powyższym Zakład zwrócił się z wnioskiem o rozpatrzenie umorzenia określonej kwoty zadłużeń wieloletnich. Pani Ciecior poinformowała, iż przedłożone członkom komisji zestawienie obrazuje należności główne bez odsetek i kosztów sądowych w okresie trzyletnim. Występujące 4

5 zadłużenie na dzień 30 września 2016 roku kształtuje się na poziomie ,12 złotych i dotyczy jedenastu najemców. W związku z powyższym zwróciła się do członków komisji o zajęcia stanowiska w przedmiotowym temacie. Pan Roland Reguła zwrócił się z zapytaniem czy istnieją jakiekolwiek możliwości, aby osoby zalegające w płatnościach za czynsz odpracowały dług. Pani Ciecior wyjaśniła, iż możliwości odpracowania długów przez te osoby nie ma, ponieważ dłużnicy nie mieszkają już na terenie naszej gminy. Ponadto, u niektórych osób brak jest możliwości ustalenia adresu zamieszkania. Następnie Pani Ciecior podkreśliła, iż należności główne na dzień 30 czerwca 2016 roku stanowią kwotę ,00 złotych, w tym ,12 złotych stanowi kwota o którą występuje aby umorzyć wraz z należnymi odsetkami i poniesionymi kosztami postępowania sądowego i egzekucyjnego. Jednocześnie podkreśliła, iż dla tych należności było prowadzone postępowanie egzekucyjne i zakład jest w posiadaniu wyroków na należności, a tytuły wykonawcze zostały skierowane do komornika. Ponadto dodała, iż w przedmiotowej kwocie tj ,00 złotych znajduje się jeszcze wartość ,00 złotych która dotyczy trzech najemców, którzy również zalegają w płatnościach. Jednocześnie podkreśliła, iż w tym temacie było również przeprowadzone postępowanie egzekucyjne. Ponadto poinformowała, iż w jednym z mieszkań na Placu Marka w Leśnicy wartość zadłużenia należności głównej stanowi ,00 złotych ( z kwoty ,00 złotych). W zeszłym roku rozpoczęto procedurę o eksmisję na tym lokalu. W tym miejscu Pani Ciecior poinformowała, iż z dłużnikiem na wyżej wymienioną kwotę zostało dwukrotnie spisane porozumienie w celu odpracowania należnych wartości lecz skończyło się na niczym. Burmistrz Jastrzembski nadmienił, iż system odpracowania przez Zakład został uruchomiony i dwie osoby spośród kilkunastu podjęły prace w celu odpracowania długów. Reasumując Pani Ciecior podkreśliła, iż wielkość ,00 złotych stanowią zaległości bieżące, z którymi Zakład jest w stanie się zmierzyć. Odnosząc się do wyszczególnionych jedenastu dłużników, podkreśliła, iż ani jedna z tych osób nie zamieszkuje na terenie gminy, a okres trwania umowy najmu również wygasł. Osoby te w większości nie posiadały żadnego źródła dochodu. W stosunku do tych osób Zakład posiada udokumentowane działania komornicze zakończone wydaniem postanowienia o nieskuteczności egzekucji. Ponadto dodała, iż z uwagi na generowanie odsetek należności te ciągle ulegają zwiększeniu. 5

6 Pan Ryszard Golly zwrócił się z zapytaniem na jaki okres zawierane są umowy najmu lokalu. Pani Ciecior wyjaśniła, iż zgodnie z przepisami umowy najmu lokali komunalnych są zawierane na czas nieokreślony, a w przypadku mieszkań socjalnych umowę najmu zawiera się na rok czasu, a następnie najemca musi wystąpić ponownie z wnioskiem o przydział mieszkania. Następnie członkowie Komisji Finansowo Gospodarczej szczegółowo zapoznali się z imiennym wykazem osób zalegających w płatnościach z tytułu najmu lokali, wobec których zostało przeprowadzone postepowanie egzekucyjne zakończone niepowodzeniem. W wyniku szczegółowej analizy przedłożonych dokumentów w przedmiotowej sprawie oraz wysłuchaniu wyjaśnień, których udzieliła Pani Ciecior członkowie Komisji Finansowo Gospodarczej wyrazili pozytywne stanowisko w sprawie wniosku Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy o umorzenie z datą 30 września 2016 roku należności pochodzących z tytułu najmu lokali (głosowało czterech członków komisji). Ad. pkt 3 Pan Burmistrz poinformował, iż obecnie jest prowadzony remont budynku komunalnego przy ulicy Plac Narutowicza 29 w Leśnicy. Następnie poinformował, iż gmina posiada zgodę konserwatora zabytków na przeprowadzenie remontu dachu i elewacji budynku, w którym mieści się ośrodek zdrowia (Plac Narutowicza 27). Ponadto nadmienił, iż wyburzeniu ulegnie budynek gospodarczy dwupiętrowy wykonany z czerwonej cegły, a zlokalizowany przy ul. Góry Św. Anny 2 w Leśnicy. W tym miejscu planuje się utwardzenie podłoża oraz wstawienie garaży blaszanych z przeznaczeniem na pomieszczenia gospodarcze dla osób tam zamieszkałych. Ponadto pan burmistrz dodał, iż gmina opracowuje również dokumentację na wykonanie remontu elewacji i dachu budynków komunalnych w Leśnicy przy Placu Narutowicza 26 oraz Placu Marka. Następnie pan burmistrz poinformował, iż w ostatnim czasie spotkał się z nowymi właścicielami nieruchomości po byłym sklepie obuwniczym zlokalizowanym na rynku w Leśnicy (Plac Narutowicza 12). Poinformował, iż pomieszczenia znajdujące się na parterze tego budynku zostały wyremontowane. W tym miejscu podkreślił, iż nabyte pomieszczenia po byłym sklepie są 6

7 własnością prywatną, natomiast piętro budynku stanowi własność gminy, a cała bryła budynku jest wspólna. W związku z powyższym nowy właściciel zwrócił się do gminy jako współwłaściciela budynku w kwestii dalszych działań dotyczących części wspólnej tego budynku. Burmistrz wyjaśnił, iż w tym celu ustalono, iż dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej przygotuje kosztorys przeprowadzenia remontu elewacji, dachu wraz z orynnowaniem. Następnie zostanie rozważona propozycja proporcjonalnego podziału kosztów według procentowych udziałów własnościowych całego budynku. Burmistrz Jastrzembski podkreślił, iż przedmiotowy budynek jest zlokalizowany również w rynku, dlatego wymaga interwencji. Ponadto pan burmistrz poinformował, iż budynek w którym obecnie znajduje się pizzeria w Leśnicy przy ulicy Kościelnej 1 jest także budynkiem gminnym. Jednak na obecną chwilę brak jest dokumentacji technicznej na przeprowadzenie w tej lokalizacji remontu z uwagi na ograniczone środki finansowe. Jednakże w najbliższym czasie również należy się pochylić nad tym tematem. Jednocześnie podkreślił, iż w ostatnich latach znacznej poprawie uległa spora ilość budynków na terenie miasta Leśnica i w sołectwie Poręba (remont budynku komunalnego). Wszystkie te remonty zostały sfinansowane ze środków budżetu gminy, a wykonane przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy. Pan Roland Reguła zwrócił się z zapytaniem dotyczącym remontu dachu na budynku Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy. Burmistrz Leśnicy wyjaśnił, iż jest to temat otwarty do zrealizowania. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Gizela Ploch 7