UCHWAŁA NR IX/ /2016 RADY POWIATU W ŻNINIE z dnia 12 lutego 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR IX/ /2016 RADY POWIATU W ŻNINIE z dnia 12 lutego 2016 r. Projekt w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Żnińskiego oraz uchwalenia regulaminu Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Żnińskiego Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015r. poz z późn. zm. 1) ) oraz art. 24 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz.U. z 2015 roku poz. 652), uchwala się, co następuje: 1. Wyraża się zgodę na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Żnińskiego przez Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w Bydgoszczy. 2. Uchwala się regulamin Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Żnińskiego, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Żninie. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1 ) Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2015r., poz. 1045; poz. 1890

2 Uzasadnienie Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w Bydgoszczy zwrócił się do Starosty Żnińskiego z wnioskiem o wyrażenie zgody na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej na wodach powierzchniowych Powiatu Żnińskiego. Zgodnie z art. 24 ust. 1 i 1a ustawy o rybactwie śródlądowym Rada Powiatu w Żninie może w drodze uchwały wyrazić zgodę na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej przez uprawnionego do rybactwa lub zainteresowane organizacje społeczne i uchwalić jej regulamin. Przed podjęciem niniejszej uchwały prowadzone były konsultacje z zainteresowanymi stronami tj. m.in. kołami wędkarskimi, prowadzącymi gospodarkę rybacką i służbami Państwowej Straży Rybackiej. W dniu 17 listopada 2015 roku odbyło się spotkanie, na którym poruszono kwestie regulacji prawnych w odniesieniu do warunków panujących na jeziorach Powiatu Żnińskiego oraz aspekty organizacyjne funkcjonowania Społecznej Straży Rybackiej na śródlądowych wodach Powiatu Żnińskiego. Ponadto projekt regulaminu Społecznej Straży Rybackiej uzgodniono z zainteresowanymi organizacjami, w tym z uprawnionymi do rybactwa. Podjęcie niniejszej uchwały jest podyktowane potrzebą przeciwdziałania szkodliwym społecznie oraz gospodarczo zjawiskom naruszającym racjonalną gospodarkę rybacką na śródlądowych wodach powierzchniowych Powiatu Żnińskiego, w tym zasady amatorskiego połowu ryb, dewastacji urządzeń i sprzętu rybackiego, naruszaniu przepisów o ochronie naturalnego środowiska wodnego. Wzmocni to skuteczność działania służb kontrolujących przestrzeganie przez obywateli przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym. Biorąc powyższe pod uwagę, podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione. NC/WR

3 Załącznik do Uchwały nr IX / /2016 Rady Powiatu w Żninie z dnia 2016 roku REGULAMIN SPOŁECZNEJ STRAŻY RYBACKIEJ POWIATU ŻNIŃSKIEGO Rozdział 1 Przepisy ogólne 1. Zadaniem Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Żnińskiego, zwanej dalej Społeczną Strażą Rybacką, jest współdziałanie z Państwową Strażą Rybacką oraz Policją w zakresie kontroli przestrzegania ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 roku o rybactwie śródlądowym oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie. 2. Terenem działania Społecznej Straży Rybackiej są śródlądowe wody powierzchniowe Powiatu Żnińskiego. 3. Uprawnieni do rybactwa i upoważnieni przez Starostę Żnińskiego tworzą Społeczną Straż Rybacką zapewniając środki i wyposażenie niezbędne jej do wykonywania zadań Inne zainteresowane organizacje społeczne oraz uprawnieni do rybactwa mogą desygnować swoich członków bądź pracowników do Społecznej Straży Rybackiej. 2. Osoby desygnowane muszą posiadać kwalifikacje strażników Państwowej Straży Rybackiej. 3. Wyżej wymienieni mogą tworzyć terenowe grupy Społecznej Straży Rybackiej. 4. Desygnujący zapewniają środki, sprzęt i wyposażenie niezbędne do wykonywania zadań. 5. Nadzór specjalistyczny nad działalnością Społecznej Straży Rybackiej sprawuje Wojewoda Kujawsko-Pomorski poprzez Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Rybackiej. Rozdział 2 Organizacja Społecznej Straży Rybackiej 5. W skład Społecznej Straży Rybackiej wchodzą: 1) Komendant Powiatowy Społecznej Straży Rybackiej, zwany dalej komendantem straży; 2) Komendanci grup terenowych Społecznej Straży Rybackiej, zwani dalej komendantami grup; 3) Strażnicy Społecznej Straży Rybackiej, zwani dalej strażnikami. 6. Społeczną Strażą Rybacką kieruje komendant straży. 7. W ramach Społecznej Straży Rybackiej mogą być tworzone grupy terenowe składające się z co najmniej 3 strażników, działające na ściśle określonych wodach. 8. Strażnicy bezpośrednio podporządkowani są komendantowi straży, a w przypadku utworzenia grupy terenowej - komendantowi grupy terenowej. 9. Strażnicy działają samodzielnie w składzie patrolu Społecznej Straży Rybackiej albo wspólnie z Państwową Strażą Rybacką. Podczas wspólnych działań z Państwową Strażą Rybacką strażnicy Społecznej Straży Rybackiej są podporządkowani Państwowej Straży Rybackiej. 10. Patrol Społecznej Straży Rybackiej składa się z co najmniej 2 strażników.

4 11. Patrolem kieruje strażnik wyznaczony przez komendanta straży lub komendanta grupy terenowej. Rozdział 3 Tryb powoływania i odwoływania komendanta straży i komendanta grupy oraz zakres ich obowiązków 12. Komendanta straży powołuje i odwołuje Starosta Żniński na wniosek uprawnionych do rybactwa tworzących Społeczną Straż Rybacką w uzgodnieniu z Komendantem Wojewódzkim Państwowej Straży Rybackiej. 13. Komendant straży wyznacza jednego z komendantów grupy terenowej, który będzie pełnił obowiązki komendanta straży podczas jego nieobecności oraz powiadamia o tym fakcie Starostę Żnińskiego. 14. W uzasadnionych przypadkach Starosta Żniński może odwołać komendanta straży bez uzgodnienia, o którym mowa w Komendanta grupy terenowej powołuje i odwołuje komendant straży na wniosek użytkownika wód tworzącego grupę terenową. 16. Do obowiązków komendanta straży należy: 1) Ustalanie planów i harmonogramów działań Społecznej Straży Rybackiej; 2) Wyznaczanie zadań dla komendantów grup terenowych i nadzorowanie ich wykonania; 3) Kontrola wykonania zleconych strażnikom zadań i ocena prawidłowości ich wykonania; 4) Informowanie Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Rybackiej o dostrzeżonych zagrożeniach oraz rejonach wymagających szczególnej ochrony; 5) Organizowanie, wspólnie z Państwową Strażą Rybacką oraz Policją akcji zapobiegających wykroczeniom i przestępstwom przeciwko przepisom ustawy o rybactwie śródlądowym; 6) Kierowanie wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego. Komendant straży kopię wniosku o ukaranie przekazuje Państwowej Straży Rybackiej; 7) Współdziałanie z Państwową Strażą Rybacką w zakresie organizowania szkoleń specjalistycznych dla strażników; 8) Sporządzanie na żądanie Starosty Żnińskiego sprawozdań z działalności Społecznej Straży Rybackiej oraz wynikających z obowiązujących przepisów prawa. 17. Do obowiązków komendanta grupy należy: 1) Organizowanie i kierowanie pracą strażników swojej grupy zgodnie z wytycznymi komendanta straży; 2) Wykonywanie innych zadań zleconych przez Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Rybackiej lub komendanta straży pozostających w związku z ustawą o rybactwie śródlądowym. Rozdział 4 Tryb powoływania i odwoływania oraz zakres obowiązków strażnika 18. Strażnika powołuje i odwołuje komendant straży na wniosek komendanta grupy. 19. Strażnikiem Społecznej Straży Rybackiej może być osoba posiadająca kwalifikacje strażnika Państwowej Straży Rybackiej, a w szczególności: 1) Jest obywatelem polskim;

5 2) Ukończyła 21 lat i ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta w pełni z praw publicznych; 3) Posiada stan zdrowia pozwalający na pełnienie funkcji strażnika; 4) Wykazała się znajomością przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym oraz przepisów wydanych na jej podstawie oraz znajomością niniejszego regulaminu. 20. Strażnik jest odpowiedzialny za przydzielone mu wyposażenie. 21. W zakresie wykonywania czynności kontrolnych lub zabezpieczających strażnik jest zobowiązany do noszenia odznaki Społecznej Straży Rybackiej oraz posiadania ważnej legitymacji strażnika Społecznej Straży Rybackiej wystawionej przez Starostę Żnińskiego. 22. Strażnik zobowiązany jest powiadomić komendanta patrolu o zauważonym zanieczyszczeniu wód. 23. Strażnik wchodzący w skład patrolu Państwowej Straży Rybackiej jest zobowiązany do wykonania poleceń dowódcy tego patrolu. 24. Po wykonaniu czynności kontrolnych i zabezpieczających dowódca patrolu ma obowiązek sporządzić raport, który wraz z notatką służbową, kopiami pokwitowań za zatrzymany sprzęt i z zatrzymanym sprzętem, przekazuje komendantowi grupy. 25. Strażnik Społecznej Straży Rybackiej posiada uprawnienia wynikające z art. 23 pkt 1-3 i pkt 4 lit. b ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 roku o rybactwie śródlądowym, a podczas wykonywania w/w czynności korzysta z ochrony przysługującej funkcjonariuszom publicznym. Rozdział 5 Sposób postępowania strażnika podczas wykonywania czynności kontrolnych 26. Podczas dokonywania kontroli strażnik jest zobowiązany do przestrzegania zasad kulturalnego zachowania i uprzejmego traktowania osoby kontrolowanej. Osobę naruszającą przepisy ustawy o rybactwie śródlądowym należy uprzedzić i pouczyć w kwestii popełnionego wykroczenia lub przestępstwa. 27. Z czynności polegającej na zabezpieczeniu porzuconych ryb i przedmiotów służących do ich połowu w wypadku niemożności ustalenia ich posiadacza lub też odebrania za pokwitowaniem i zabezpieczenia, przeprowadzający je strażnik sporządza notatkę służbową, która powinna zawierać: 1) czas, datę i miejsce przeprowadzonych czynności; 2) imię, nazwisko i adres osoby kontrolowanej; 3) wyszczególnienie przeprowadzonych czynności; 4) czytelny podpis strażnika. 28. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych strażnik jest zobowiązany przedstawić się osobie kontrolowanej i okazać ważną legitymację strażnika Społecznej Straży Rybackiej, a także mieć w widocznym miejscu odznakę Społecznej Straży Rybackiej. 29. W razie udaremnienia strażnikowi wykonywania czynności kontrolnych, zawiadamia on o tym Państwową Straż Rybacką lub najbliższą jednostkę Policji. Fakt ten odnotowuje w raporcie ze wskazaniem jednostki, którą o tym powiadomił.

6 Rozdział 6 Postępowanie strażnika z odebranymi lub porzuconymi rybami i przedmiotami służącymi do ich połowu 30. W przypadku odebrania ryb, raków lub minogów od osoby kontrolowanej, strażnik w wydanym jej pokwitowaniu powinien wyszczególnić ich ogólną ilość i masę z podziałem na gatunki. Jeżeli nie ma możliwości ich zważenia, strażnik powinien podać ilość poszczególnych gatunków w sztukach, a masę określić orientacyjnie, zaznaczając jednocześnie w pokwitowaniu, że masa została określona szacunkowo. Pokwitowanie musi być wydane wyłącznie na drukach ścisłego zarachowania. 31. Odebrane lub porzucone ryby, raki i minogi strażnik jest zobowiązany przekazać za pokwitowaniem właściwemu uprawnionemu do rybactwa. W szczególnie uzasadnionych wypadkach, gdy nie ma możliwości szybkiego oddania ryb, raków i minogów uprawnionemu do rybactwa, dla zapobieżenia ich zepsuciu, strażnik może przekazać je, za pokwitowaniem, jednostce gospodarczej w celu ich dalszego zagospodarowania. 32. Jeżeli zważenie ryb, raków lub minogów w momencie odebrania nie było możliwe, strażnik jest zobowiązany dokonać ich ważenia przed przekazaniem. 33. Odebrane w okresie ochronnym lub niewymiarowe, a także znajdujące się na liście zwierząt chronionych, żywe ryby, raki lub minogi strażnik powinien niezwłocznie wypuścić do wody z zachowaniem niezbędnej staranności. Fakt ten strażnik zobowiązany jest odnotować w pokwitowaniu wydanym osobie kontrolowanej. Jeżeli wspomniane wyżej ryby, raki lub minogi są śnięte, strażnik wykonuje czynności, o których mowa w 30, 31 i W przypadku odebrania osobie kontrolowanej przedmiotów służących do połowu ryb, strażnik w wydanym pokwitowaniu jest zobowiązany określić rodzaj, liczbę oraz inne charakterystyczne cechy tych przedmiotów. 35. Odebrane lub porzucone przedmioty służące do połowu ryb, strażnik jest zobowiązany przekazać Państwowej Straży Rybackiej. W wypadku gdy nie ma możliwości przekazania tych przedmiotów Państwowej Straży Rybackiej, strażnik może za pokwitowaniem czasowo zdeponować je u uprawnionego do rybactwa lub w najbliższym komisariacie Policji. 36. Pokwitowanie, o którym mowa w 35, strażnik sporządza w trzech egzemplarzach, z tym, że oryginał pokwitowania wręcza osobie kontrolowanej, a kopie załącza do notatki służbowej. Rozdział 7 Zasady współpracy Społecznej Straży Rybackiej z Państwową Strażą Rybacką oraz zainteresowanymi organizacjami społecznymi i uprawnionymi do rybactwa 37. Współpraca Społecznej Straży Rybackiej z Państwową Strażą Rybacką oraz zainteresowanymi organizacjami społecznymi i uprawnionymi do rybactwa polega w szczególności na: 1) Wzajemnym informowaniu się o wystepujących zagrożeniach naruszania przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym oraz podejmowaniu i wykonywaniu czynności kontrolnych i zabezpieczających, powiadamianiu właściwych organów o zauważonych zanieczyszczeniach wód; 2) Opracowaniu wspólnych programów i uzgadnianiu okresowych planów kontroli; 3) Organizowaniu wspólnych działań kontrolnych i zabezpieczających;

7 4) Udzielaniu sobie wzajemnej pomocy podczas działań w terenie niezależnie od przynależności do organizacji społecznej czy faktu bycia uprawnionym do rybactwa. 38. Społeczna Straż Rybacka współpracuje ze Społecznymi Strażami Rybackimi sąsiednich powiatów i województw. 39. Starosta może wyrazić zgodę na działania kontrolne na określonych wodach strażnikom Społecznych Straży Rybackich powołanych w innym powiecie, na wniosek uprawnionego do rybactwa. Rozdział 8 Przepisy przejściowe i końcowe 40. Zmian w regulaminie Społecznej Straży Rybackiej dokonuje Rada Powiatu w Żninie na wspólny wniosek uprawnionych do rybactwa tworzących Społeczną Straż Rybacką, po zaakceptowaniu wniosku przez Starostę Żnińskiego.