REGULAMIN SPOŁECZNEJ STRAŻY RYBACKIEJ POWIATU ZGORZELECKIEGO

Transkrypt

1 Załącznik Do Uchwały Nr XIX/149/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 marca 2012 r. REGULAMIN SPOŁECZNEJ STRAŻY RYBACKIEJ POWIATU ZGORZELECKIEGO Zgorzelec 2012

2 Spis treści Przepisy ogólne... 3 Organizacja Społecznej Straży Rybackiej Tryb powoływania, odwoływania oraz zakres obowiązków komendanta powiatowego Społecznej Straży Rybackiej Tryb powoływania i odwoływania oraz zakres obowiązków komendanta grupy terenowej Społecznej Straży Rybackiej Tryb powoływania i odwoływania oraz zakres obowiązków strażnika Społecznej Straży Rybackiej Sposób postępowania strażnika podczas wykonywania czynności kontrolnych i zabezpieczających Postępowanie strażnika z odebranymi lub porzuconymi rybami i przedmiotami służącymi do ich połowu ujawnionymi w trakcie wykonywania czynności kontrolnych... 9 Tryb postępowania strażnika w przypadku stwierdzenia zanieczyszczeń wód Zasady współpracy Społecznej Straży Rybackiej Kontakt z mediami Przepisy końcowe

3 1 PRZEPISY OGÓLNE 1. Społeczna Straż Rybacka działa na podstawie : 1) Ustawy z dnia 18 kwietnia 1985r. o rybactwie śródlądowym (tj Dz.U z późniejszymi zmianami). 2) Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 stycznia 2002r. w sprawie zakresu i warunków współpracy Państwowej Straży Rybackiej ze Społeczną Strażą Rybacką. (Dz.U ). 3) Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 17 maja 1999r., w sprawie zasad sprawowania nadzoru specjalistycznego nad Społeczną Strażą Rybacką oraz ramowego regulaminu tej straży (Dz.U ). 4) Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 09 maja 1997r., w sprawie praw i obowiązków pracowniczych, zasad wynagradzania, wzorów oznak, legitymacji służbowej, odznaki służbowej i umundurowania strażników Państwowej Straży Rybackiej oraz wzoru oznaki i legitymacji strażnika Społecznej Straży Rybackiej. (Dz.U , z późniejszymi zmianami). 2. Terenem działania Społecznej Straży Rybackiej są wszystkie powierzchniowe wody śródlądowe w obrębie Powiatu Zgorzeleckiego. 3. Zadaniem Społecznej Straży Rybackiej jest ochrona powierzchniowych wód śródlądowych w obrębie Powiatu Zgorzeleckiego. 4. Społeczna Straż Rybacka może działać samodzielnie na wszystkich wodach śródlądowych w obrębie Powiatu Zgorzeleckiego będących w użytkowaniu: Powiatu Zgorzeleckiego, gmin i miast wchodzących w skład Powiatu Zgorzeleckiego, a także na wodach administrowanych przez Okręg PZW w Jeleniej Górze na terenie następujących miast i gmin: 1) miasto Zgorzelec, 2) miasto i gmina Bogatynia, 3) miasto i gmina Pieńsk, 4) miasto Zawidów, 5) gmina i miasto Węgliniec, 6) gm. Zgorzelec, 7) gm. Sulików, 5. Strażnikom Społecznej Straży Rybackiej niezbędne środki i wyposażenie do wykonywania zadań zapewnia Zarząd Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego. 3

4 6. Kontrolę przestrzegania ustawy o rybactwie śródlądowym oraz przepisów wydanych Społeczna Straż Rybacka wykonuje przy współpracy z Państwową Strażą Rybacką, Policją, Strażą Graniczną. 7. Nadzór specjalistyczny nad Społeczną Strażą Rybacką sprawuje Wojewoda Dolnośląski poprzez Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Rybackiej. 8. Zasady sprawowania nadzoru specjalistycznego nad Społeczną Strażą Rybacką określa Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 17 maja 1999r., w sprawie zasad sprawowania nadzoru specjalistycznego nad Społeczną Strażą Rybacką oraz ramowego regulaminu tej straży. 9. Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego składa Wojewodzie Dolnośląskiemu kwartalne sprawozdania z działalności Społecznej Straży Rybackiej. 2 ORGANIZACJA SPOŁECZNEJ STRAŻY RYBACKIEJ. 1. W skład Społecznej Staży Rybackiej wchodzą: 1) Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego, 2) Komendanci grup terenowych Społecznej Straży Rybackiej, 3) Strażnicy Społecznej Straży Rybackiej. 2. Społeczna Strażą Rybacką kieruje Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. 3. W ramach Społecznej Straży Rybackiej mogą być tworzone grupy terenowe. 4. Strażnicy są podporządkowani Komendantowi Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego, a w przypadku utworzenia grupy terenowej Komendantowi grupy terenowej Społecznej Straży Rybackiej. 5. Strażnicy mogą działać w składzie patrolu Społecznej Straży Rybackiej, albo wspólnie z Państwową Strażą Rybacką, Policją, Strażą Graniczną, Strażą Leśną. 6. W czasie patrolu mieszanego (Państwowa Straż Rybacka, Policja, itp.) dowódcą patrolu jest funkcjonariusz państwowy. 7. Patrol Społecznej Straży Rybackiej składa się co najmniej z dwóch strażników. 8. Patrolem kieruje strażnik wyznaczony przez Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego lub Komendanta grupy terenowej. 9. Legitymację, której wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu i odznakę strażnika Społecznej Straży Rybackiej wydaje i unieważnia Starosta Zgorzelecki na wniosek Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. 4

5 3 TRYB POWOŁYWANIA, ODWOŁYWANIA ORAZ ZAKRES OBOWIĄZKÓW KOMENDANTA SPOŁECZNEJ STRAŻY RYBACKIEJ POWIATU ZGORZELECKIEGO 1. Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego jest powoływany przez Starostę Zgorzeleckiego po zasięgnięciu opinii Zarządu Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w Jeleniej Górze. 2. Komendantów grup terenowych Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego powołuje i odwołuje Starosta Zgorzelecki na wniosek Komendanta Społecznej Straży Rybackiej. 3. Do obowiązków Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego należy w szczególności: 1) sporządzanie sprawozdań kwartalnych z działalności Społecznej Straży Rybackiej dla Wojewody Dolnośląskiego, 2) występowanie do Starosty Zgorzeleckiego z wnioskiem o powołanie na funkcję strażnika Społecznej Straży Rybackiej, 3) występowanie do Starosty Zgorzeleckiego z wnioskiem o wydanie, unieważnienie legitymacji i odznaki strażnika Społecznej Straży Rybackiej, 4) wręczanie w imieniu Starosty Zgorzeleckiego legitymacji i odznak nowo powołanym strażnikom, 5) występowanie do Starosty Zgorzeleckiego z wnioskiem o przedłużenie ważności legitymacji strażnika Społecznej Straży Rybackiej. Przedłużenie legitymacji następuje na podstawie corocznej weryfikacji działalności strażnika Społecznej Straży Rybackiej i wyłącznie dla strażnika, który dokonał rocznych opłat, 6) w miarę potrzeb tworzenie grup terenowych i powoływanie Komendantów grup terenowych Społecznej Straży Rybackiej, 7) organizowanie wspólnie z Państwową Strażą Rybacką, Policją, Strażą Graniczną, Strażą Leśną kontroli, akcji zapobiegających wykroczeniom i przestępstwom przeciwko przepisom ustawy o rybactwie śródlądowym, 8) informowanie Komendanta Państwowej Straży Rybackiej w Jeleniej Górze o dostrzeżonych zagrożeniach oraz rejonach wymagających szczególnej ochrony, 9) współdziałanie z Komendantem Państwowej Straży Rybackiej w Jeleniej Górze w zakresie organizowania szkoleń specjalistycznych dla strażników Społecznej Straży Rybackiej, 10) kontrolowania realizacji zleconych strażnikom Społecznej Straży Rybackiej zadań i dokonywanie oceny prawidłowości ich wykonania, 5

6 11) kierowania do Polskiego Związku Wędkarskiego w Jeleniej Górze, zawiadomień o naruszaniu przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym, przepisów wykonawczych do tej ustawy lub o naruszaniu regulaminu amatorskiego połowu ryb przez członka Polskiego Związku Wędkarskiego, 12) prowadzenie pełnej dokumentacji działalności Społecznej Straży Rybackiej podlegającej corocznie kontroli organów państwowych zgodnie z ustawą i rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 17 maja 1999r. w sprawie zasad sprawowania nadzoru specjalistycznego nad Społeczną Strażą Rybacką oraz ramowego regulaminu tej straży, 13) wykonywanie innych zadań zleconych przez Komendanta Państwowej Straży Rybackiej w Jeleniej Górze, pozostających w związku z ustawą o rybactwie śródlądowym, 14) występowanie do Starosty Zgorzeleckiego z wnioskiem o dofinansowanie działalności Społecznej Straży Rybackiej ze środków przeznaczonych na finansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska zgodnie z uchwałą: Uchwała nr IX/73/2011 Rady Powiatu zgorzeleckiego z dnia 28 czerwca 2011r., w sprawie ustalenia zasad udzielania dotacji celowej oraz kryteriów wyboru przedsięwzięć do finansowania oraz dofinansowania ze środków przeznaczonych na finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej. 4 TRYB POWOŁYWANIA I ODWOŁYWANIA ORAZ ZAKRES OBOWIĄZKÓW KOMENDANTA GRUPY TERENOWEJ SPOŁECZNEJ STRAŻY RYBACKIEJ. 1. Do obowiązków Komendanta grupy terenowej Społecznej Straży Rybackiej należy: 1) sporządzanie protokołów pokontrolnych, 2) sporządzanie i terminowe dostarczanie sprawozdań miesięcznych z działalności na rzecz ochrony wód na podległym terenie, 3) organizowanie i kierowanie pracą strażników Społecznej Straży Rybackiej wchodzących w skład grupy terenowej zgodnie z wytycznymi Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego, 4) kontrolowanie realizacji zleconych strażnikom Społecznej Straży Rybackiej zadań i dokonywanie oceny prawidłowości ich wykonania. 6

7 5 TRYB POWOŁYWANIA I ODWOŁYWANIA ORAZ ZAKRES OBOWIĄZKÓW STRAŻNIKA SPOŁECZNEJ STRAŻY RYBACKIEJ. 1. Strażnika Społecznej Straży Rybackiej powołuje i odwołuje Starosta Zgorzelecki na wniosek Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. 2. W przypadku naruszeń postanowień niniejszego regulaminu, nie wywiązywania się z powierzonych zadań, nie brania aktywnego udziału w działaniach regulaminowych określonych w 1 Komendant Społecznej Staży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego może wnioskować do Starosty Zgorzeleckiego w formie pisemnej o odwołanie lub zawieszenie strażnika. 3. O odwołaniu, strażnika, z pełnionej funkcji powiadamia w formie pisemnej Starosta Zgorzelecki. 4. Strażnikiem Społecznej Straży Rybackiej może być osoba, która spełnia następujące warunki: 1) posiada obywatelstwo polskie, 2) składa oświadczenie o niekaralności za przestępstwa popełnione umyślnie, 3) ma ukończone 21 lat, 4) korzysta z pełni praw publicznych, 5) jest odpowiedniego stanu zdrowia, 6) posiada znajomości przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym i innych aktów prawnych wydanych na jej podstawie, 7) posiada udokumentowany minimum 2-letni staż wędkarski, który trwa nadal, 8) powinien odbyć pół roczny staż kandydacki, w okresie którego będzie brał czynny udział w akcjach kontrolnych Społecznej Straży Rybackiej. 5. Do obowiązków strażnika Społecznej Straży Rybackiej należy, w szczególności: 1) czynnie uczestniczyć w działaniach kontrolnych Społecznej Straży Rybackiej, 2) podejmując czynności kontrolne posiadać ważną legitymację strażnika Społecznej Straży Rybackiej i nosić na widocznym miejscu odznakę strażnika Społecznej Staży Rybackiej, 3) przestrzegać przepisy ustawy o rybactwie śródlądowym oraz Regulaminu Amatorskiego Połowu Ryb wydanego przez Polski Związek Wędkarski, 4) wykonywać polecenia dowódcy patrolu, 5) sporządzać notatki z kontroli i przekazywać je dowódcy patrolu, 6) dbać o przydzielone wyposażenie, 7) wypełniać obowiązki strażnika Społecznej Straży Rybackiej w sposób zapewniający sprawne i prawidłowe wykonywanie zadań Społecznej Straży Rybackiej. 6. Strażnik Społecznej Straży Rybackiej ponosi odpowiedzialność materialną za uszkodzenie lub utratę przydzielonego wyposażenia w tym: ubioru, odznaki, legitymacji oraz innego sprzętu, który otrzymał na czas patrolu. 7

8 7. W przypadku uszkodzenia lub utraty wyposażenia strażnik zobowiązany jest niezwłocznie lecz nie później niż w terminie 14 dni kalendarzowych od daty wystąpienia zdarzenia do powiadomienia w formie pisemnej Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. W przypadku gdy zdarzenie dotyczy legitymacji lub odznaki zgłoszenia należy dokonać w ciągu 48 godzin. 8. W przypadku rezygnacji, bezpośredniego odwołania lub otrzymania powiadomienia o odwołaniu strażnik zobowiązany jest do niezwłocznego zwrotu, lecz nie później niż w terminie 7 dni kalendarzowych, przydzielonego wyposażenia w szczególności legitymacji i odznaki. Zwrotu należy dokonać bezpośrednio u Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. W przypadku braku możliwości zwrotu przydzielonego wyposażenia Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego powiadamia pisemnie Starostę Zgorzeleckiego. Starosta Zgorzelecki w oparciu o 5 pkt 6 niniejszego regulaminu wszczyna postępowanie administracyjne. 9. Decyzję o przydziale nowego wyposażenia podejmuje Komendant Społecznej Straży Rybackiej. 6 SPOSÓB POSTĘPOWANIA STRAŻNIKA PODCZAS WYKONYWANIA CZYNNOŚCI KONTROLNYCH I ZABEZPIECZAJĄCYCH. 1. Podczas i w związku z wykonywaniem czynności kontrolnych i zabezpieczających strażnik Społecznej Straży Rybackiej korzysta z ochrony należnej funkcjonariuszom publicznym. 2. Podczas wykonywania czynności kontrolnych i zabezpieczających, strażnik jest zobowiązany do noszenia w widocznym miejscu odznaki Społecznej Straży Rybackiej oraz posiadania ważnej legitymacji Strażnika Społecznej Straży Rybackiej. 3. Podczas wykonywania czynności kontrolnych i zabezpieczających, strażnik nie może być pod wpływem alkoholu lubi innych środków odurzających. 4. Podczas czynności kontrolnych strażnicy winni wzajemnie się wspierać i ubezpieczać. 5. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych strażnik jest zobowiązany przedstawić się osobie kontrolowanej i na jej prośbę okazać ważną legitymację Strażnika Społecznej Straży Rybackiej. 6. Osobę naruszającą przepisy ustawy o rybactwie śródlądowym należy pouczyć w kwestii popełnionego wykroczenia lub przestępstwa. 7. Strażnik wchodzący w skład patrolu jest zobowiązany do wykonywania poleceń dowódcy patrolu. 8. W razie uniemożliwienia strażnikowi wykonania uprawnień, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U ze zm.), strażnik odstępuje od tych czynności i zawiadamia o tym natychmiast Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. 8

9 9. W razie zagrożenia zdrowia i życia strażnika, strażnik powinien natychmiast odstąpić od wykonywania czynności kontrolnych i powiadomić Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego, najbliższy posterunek Policji lub Państwowej Straży Rybackiej w Jeleniej Górze. 10. Z przeprowadzonej kontroli oraz czynności zabezpieczających strażnik sporządza protokół w 2-ch egzemplarzach, zawiadomienie o wykroczeniu i notatkę urzędową, którą dostarcza w terminie 7 dni od daty przeprowadzenia kontroli do Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. 7 POSTĘPOWANIE STRAŻNIKA Z ODEBRANYMI LUB PORZUCONYMI RYBAMI I PRZEDMIOTAMI SŁUŻĄCYMI DO ICH POŁOWU UJAWNIONYMI W TRAKCIE WYKONYWANIA CZYNNOŚCI KONTROLNYCH 1. Na odebranie kontrolowanej osobie ryby, raki lub minogi strażnik wydaje pokwitowanie, w którym określa ich ilość lub masę z podziałem na gatunki. W przypadku braku możliwości zważenia podaje ilość sztuk poszczególnych gatunków, a masę określa szacunkowo, odnotowując ten fakt w pokwitowaniu. Pokwitowanie może być wystawione wyłącznie na druku ścisłego zarachowania. 2. Odebrane lub porzucone ryby, raki lub minogi, strażnik przekazuje za pokwitowaniem uprawnionemu do rybactwa, na wodach, którego dokonano nielegalnego połowu lub pozyskania. W uzasadnionych przypadkach dla zapobieżenia ich zepsuciu, strażnik może przekazać za pokwitowaniem odpowiedniej jednostce gospodarczej, celem dalszego zagospodarowania. 3. Określona szacunkowo w momencie odebrania lub znalezienia masa ryb, raków lub minogów, winna być komisyjnie zweryfikowana przed przekazaniem do zagospodarowania. 4. Odebrane w okresie ochronnym niewymiarowe bądź objęte przepisami o ochronie przyrody żywe ryby i raki należy wpuścić do wody. Fakt wpuszczenia winien być odnotowany w pokwitowaniu. Jeżeli wspomniane wyżej pożytki wód są już martwe, strażnik wykonuje czynności o których mowa w ust. 1, 2, Pokwitowanie na odebrane przedmioty służące bezpośrednio do połowu lub pozysku ryb, raków i minogów, winno zawierać rodzaj sprzętu, liczbę oraz charakterystyczne cechy zakwestionowanych przedmiotów. 6. Odebrane lub porzucone przedmioty służące do połowu lub pozyskania pożytków wód, strażnik przekazuje natychmiast do magazynu depozytowego. W uzasadnionych przypadkach za pokwitowaniem w/w przedmioty można zdeponować na okres nie dłużej niż 14 dni 9

10 w magazynie uprawnionego do rybactwa, odpowiednim podmiotom gospodarczym lub w najbliższym posterunku policji. 7. O zaistniałym fakcie natychmiast zawiadamia się, za pośrednictwem Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego, Komendanta Państwowej Straży Rybackiej w Jeleniej Górze. 8. Pokwitowania, o których mowa w ust. 1 i 2 sporządza się w trzech egzemplarzach z tym, że oryginał otrzymuje osoba kontrolowana, a kopię wraz z zawiadomieniem o wykroczeniu otrzymuje Komendant Państwowej Straży Rybackiej w Jeleniej Górze w trybie natychmiastowym. 8 TRYB POSTĘPOWANIA STRAŻNIKA W PRZYPADKU STWIERDZENIA ZANIECZYSZCZEŃ WÓD. 1. Strażnik Społecznej Straży Rybackiej w przypadku stwierdzenia śnięcia ryb, raków, minogów lub innych objawów zanieczyszczeń wód, zawiadamia natychmiast Państwową Straż Rybacką w Jeleniej Górze i Państwową Inspekcję Ochrony Środowiska. 2. Niezależnie od powyższego strażnik jest obowiązany do: 1) sporządzenia notatki służbowej z uwzględnieniem miejsca, czasu, zasięgu i źródła zanieczyszczenia, 2) zabezpieczenie śniętych ryb, raków lub minogów oraz ptactwa wodnego, 3) pobranie prób wody, 4) ustalenia tożsamości świadków zdarzenia. 9 ZASADY WSPÓŁPRACY SPOŁECZNEJ STRAŻY RYBACKIEJ 1. Społeczna Straż Rybacka winna współpracować w zakresie zabezpieczenia czystości wód, ochrony rybactwa i środowiska naturalnego z organami administracji rządowej, organami samorządu terytorialnego i policją, jak również z uprawnionymi do rybactwa i zainteresowanymi organizacjami społecznymi. Współpraca winna dotyczyć w szczególności: 1) wzajemnej informacji o dostrzeżonych zagrożeniach, o naruszeniu przepisów o rybactwie śródlądowym oraz podejmowania i wykonywania czynności kontrolnych i zabezpieczających, 2) opracowanie wspólnych programów i uzgodnień okresowych, planów kontroli, 3) organizowanie wspólnych działań kontrolnych i zabezpieczających. 10

11 2. Udzielanie sobie wzajemnej pomocy podczas działań w terenie, niezależnie od przynależności do organizacji społecznej czy uprawnionego do rybactwa. Szczególną pomoc należy okazać w wypadkach zagrożenia, czynnej napaści lub zamachu na życie. 10 KONTAKT Z MEDIAMI 1. Za nawiązanie współpracy z przedstawicielami mediów odpowiedzialny jest Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. 2. Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego może wyznaczyć spośród podległych strażników osoby odpowiedzialne za kontakt z mediami (tylko osoby wyznaczone przez Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego mogą udzielać informacji mediom ). 3. Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego, jak również osoby upoważnione do kontaktów z mediami, przekazują jedynie pewne i sprawdzone informacje (unikają domysłów, powołują się na fakty). 4. Strażnicy zobowiązani są dbać o to, aby media otrzymywały informacje tylko od wyznaczonych osób. 11 PRZEPISY KOŃCOWE. 1. Zmiany w Regulaminie mogą być wprowadzane w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia. 2. W sprawach nie uregulowanych w Regulaminie zastosowanie mają przepisy ustawy o rybactwie śródlądowym i przepisy wykonawcze do tej ustawy. 11