UCHWAŁA NR XV/ /2016 RADY GMINY PAKOSŁAW. z dnia.maja 2016 r.

Transkrypt

1 PROJEKT UCHWAŁA NR XV/ /2016 RADY GMINY PAKOSŁAW z dnia.maja 2016 r. w sprawie aktualizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pakosław na lata Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz.446) Rada Gminy Pakosław uchwala, co następuje: 1. 1.W załączniku do uchwały Rady Gminy Pakosław z dnia 25 lutego 2016 r. Nr XIII/92/2016 1) przyjmującej Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pakosław na lata , rozdział II.2.10.Transport, otrzymuje następujące brzmienie: I.1.1. Transport (elementy planu mobilności miejskiej) I Infrastruktura transportowa I Drogi Podstawę infrastruktury transportowej na obszarze gminy Pakosław stanowi sieć dróg gminnych, której łączna długość wynosi 43,8 km długości (w tym 14,2 km dróg o nawierzchni bitumicznej, 1,9 km o nawierzchni tłuczniowej, 26,1 km dróg gruntowych oraz z kostki betonowej trylinki 1,6 km). Na terenie gminy nie ma autostrad, dróg ekspresowych, krajowych, a nawet wojewódzkich. Poza modernizacją istniejących dróg gminnych, planowana jest także budowa nowych ciągów komunikacyjnych (tzw. korytarze komunikacyjne). W planach jest budowa obwodnicy Chojna, Golejewka i Pakosławia, skierowanie ruchu samochodowego o dużym tonażu od strony Milicza i Jutrosina w kierunku Miejskiej Górki, dalej obwodnicą Miejskiej Górki i obwodnicą Rawicza na węzeł Załęcze drogi ekspresowej S-5 Poznań - Wrocław. I Ciągi piesze i rowerowe Zorganizowane ciągi piesze na terenie gminy (chodniki) są dostępne na terenie poszczególnych miejscowości gminy, z wyjątkiem miejscowości: Sworowo, Góreczki Wielkie, Kubeczki, Dębionka, Niedźwiadki, Podborowo, Zaorle, Pomocno, Golejewo. Obecnie na terenie gminy wyznaczono następujące szlaki i ścieżki rowerowe:

2 ścieżka rowerowa przy zbiorniku wodnym Pakosław długość ok. 2 km; ścieżka rowerowa przy drodze powiatowej Pakosław Osiek długość ok. 1,1 km; ścieżka rowerowa w miejscowości Sworowo ok. 250 m; ścieżka rowerowa w miejscowości Ostrobudki ok. 600 m; Ziemiański Szlak Rowerowy, prowadzący z Poznania do Pakosławia, jego trasa wiedzie m.in. przez miejscowości: Mosina, Czempiń; Racot, Kościan, Osieczna, Leszno, Rydzyna, Rawicz, Miejska Górka, Krzywiń, Lubiń, Gostyń, Kobylin, Jutrosin, Pakosław oraz przez Park Krajobrazowy im. gen. Dezyderego Chłapowskiego. Na terenie gminy planuje się rozwój systemu ścieżek pieszo-rowerowych, które przyczyniać się mogą zarówno do zmniejszania obciążenia transportem samochodowym (oraz związanej z nim emisji substancji szkodliwych), jak i poprawy bezpieczeństwa mieszkańców. Będą one spełniać także funkcje rekreacyjne. I Zbiorowy transport pasażerski I Komunikacja autobusowa Na terenie gminy Pakosław komunikacja autobusowa obsługiwana jest przez PKS Leszno Sp. z o.o. Gmina Pakosław posiada połączenia autobusowe z: Gostyniem, Jutrosinem, Kobylinem, Poznaniem, Rawiczem, Śremem. Połączenia z Rawiczem oraz Jutrosinem są częstsze, natomiast połączenia z pozostałymi z wymienionych miejscowości są realizowane 1 raz dziennie. I Komunikacja kolejowa Na terenie gminy nie działa komunikacja kolejowa. Komunikacja kolejowa jest dostępna natomiast w powiecie rawickim. Przez Rawicz przebiega linia kolejowa nr 271. Jest to w całości zelektryfikowana dwutorowa linia kolejowa znaczenia państwowego o długości 164,454 km, łącząca stacje: Wrocław Główny z Poznaniem Głównym. Linia stanowi element Transeuropejskiej Sieci Transportowej (TEN- T) - magistrali E59 ujętej w Umowie europejskiej o głównych międzynarodowych liniach kolejowych (AGC). Odległość pomiędzy miejscowościami leżącymi w gminie Pakosław a dworcem kolejowym w Rawiczu wynosi km. I Dowóz dzieci do szkoły Dowóz i odwóz dzieci do przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjum na terenie gminy Pakosław prowadzony jest od poniedziałku do piątku z wyłączeniem wakacji letnich, ferii zimowych, dni świątecznych i innych dni dodatkowo wolnych od nauki szkolnej. Usługa jest realizowana przez podmiot zewnętrzny, wybrany w przetargu nieograniczonym. Gmina Pakosław zapewnia transport publiczny dla wszystkich dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym, dla przedszkoli i szkół działających na terenie gminy. Podmiot świadczący usługi w zakresie dowozu/odwozu musi zapewnić: co najmniej trzy autobusy do przewozu osób, odpowiednio przygotowane pod względem stanu technicznego, które będą wykorzystywane przy realizacji zamówienia;

3 opiekuna przypadającego na każdy autobus, przeszkolonego z zakresu przepisów prawa ruchu drogowego; funkcji opiekuna nie może pełnić kierowca autobusu, opiekunem może być tylko osoba pełnoletnia, posiadająca pełną zdolność do czynności prawnych. Opiekunowie przed przystąpieniem do wykonywania swoich obowiązków winni zostać przeszkoleni przez Wykonawcę z zakresu przepisów prawa ruchu drogowego. W gminie Pakosław realizowany jest: dowóz dzieci z obwodu SP Pakosław i Przedszkola w Pakosławiu; dowóz i odwóz dzieci z miejscowości Góreczki Wielkie oraz Ostrobudki do Gimnazjum z obwodu obejmującego miejscowości Góreczki Wielkie, Ostrobudki; dowóz dzieci z obwodu SP Chojno i Przedszkola w Chojnie; obwód obejmuje miejscowości: Podborowo, Chojno, Golejewko, Golejewo, Sworowo, Kubeczki, Dębionka, Niedźwiadki. dowóz dzieci z obwodu SP Sowy i oddziału Przedszkola w Pakosławiu, filia w Sowach; obwód obejmuje miejscowości: Sowy, Osiek, Zaorle, Pomocno, Białykał; dowóz dzieci z obwodu Gimnazjum Gminnego w Pakosławiu; obwód obejmuje miejscowości: Pakosław, Góreczki Wielkie, Ostrobudki, Chojno, Golejewko, Golejewo, Podborowo, Sworowo, Sowy, Białykał, Pomocno, Zaorle, Osiek, Kubeczki, Dębionka, Niedźwiadki. I Transport niezmotoryzowany Na terenie gminy Pakosław istnieje infrastruktura służąca do ruchu pieszego i rowerowego opisana w punkcie II Gmina Pakosław nie dokonuje pomiarów ruchu niezmotoryzowanego. I Intermodalność Nie dotyczy. Na terenie gminy nie stosuje się w sposób zorganizowany transportu intermodalnego, tj. transportu wykorzystującego więcej niż jeden rodzaj transportu. Transport intermodalny rozumiany jako łączenie różnych środków transportu w ramach jednej podróży, jest realizowany indywidualnie przez mieszkańców możliwe jest dotarcie do dużych aglomeracji miejskich np. za pomocą łączonych połączeń autobusowych i kolejowych, lub samochodu i połączeń kolejowych (ze stacji PKP Rawicz). I Transport drogowy Transport drogowy jest realizowany za pomocą sieci dróg, opisanej we wcześniejszej części niniejszego rozdziału. Na terenie gminy nie prowadzi się analizy średniego dobowego ruchu na istniejących drogach. I Zarządzanie mobilnością Gmina Pakosław z uwagi na ograniczone środki budżetowe, charakterystykę obszaru i sieci transportowej oraz niewielki wpływ na operatorów transportu zbiorowego nie jest w stanie prowadzić działań w zakresie zarządzania mobilnością na istotną skalę. I Logistyka miejska Nie dotyczy gmina Pakosław jest gminą wiejską, nie jest możliwe i zasadne prowadzenie działań w zakresie logistyki miejskiej. I Inteligentne systemy transportowe Na terenie gminy Pakosław nie są wykorzystywane inteligentne systemy transportowe.

4 I Wdrażanie nowych wzorców użytkowania Nowe wzorce użytkowania oznaczają działania zgodne z zasadą zrównoważonego rozwoju, uwzględniające m.in.: ekodriving, korzystanie z transportu publicznego, wspólne dojeżdżanie do pracy jednym samochodem, wybór środków transportu niezmotoryzowanego. Gmina Pakosław nie wdraża nowych wzorców użytkowania w ramach obecnego układu transportowego. W najbliższych latach możliwy jest udział Gminy Pakosław w akcjach społecznych, mających na celu wdrażanie nowych wzorców użytkowania. Gmina Pakosław nie ma w planach samodzielnej realizacji działań na rzecz wdrażania nowych wzorców użytkowania. I Promocja ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów Działania w zakresie promocji ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów nie są obecnie prowadzone przez gminę Pakosław. Nie jest planowane wsparcie finansowe ani samodzielna organizacja działań informacyjno-edukacyjnych w tym zakresie. I Cele i działania w zakresie polityki mobilności Elementy zrównoważonego planu mobilności miejskiej dla gminy Pakosław stanowią uzupełnienie i rozwinięcie obecnie obowiązujących dokumentów planistycznych i strategicznych o zagadnienia związane z szeroko rozumianym zarządzaniem transportem na terenie gminy. Plan powinien wyznaczać takie kierunki rozwoju transportu na terenie gminy Pakosław, które zapewnią możliwość sprawnego, efektywnego i bezpiecznego przewozu osób i towarów, przy jak najmniejszej uciążliwości dla środowiska naturalnego. Plan będzie porządkować i opisywać działania związane z: planowaniem przestrzennym, planowaniem transportu towarów i osób, zarządzania systemem transportowym na terenie gminy. Cel główny Zrównoważonego Planu Mobilności Miejskiej dla Gminy Pakosław to: Rozwój i poprawa jakości sieci transportowej przy ograniczeniu negatywnego wpływu na stan środowiska naturalnego Cele szczegółowe Zrównoważonego Planu Mobilności Miejskiej to: ograniczenie korzystania z pojazdów samochodowych przez mieszkańców gminy; wzrost roli ruchu rowerowego w transporcie osobowym, szczególnie w okresie wiosennoletnim; poprawa bezpieczeństwa ruchu, w szczególności pieszych i rowerzystów; poprawa świadomości mieszkańców gminy w zakresie negatywnych środowiskowych i zdrowotnych skutków nieefektywnego wykorzystania środków transportu; ograniczenie kosztów funkcjonowania systemu transportowego; ograniczenie zużycia paliw kopalnych w transporcie; ochrona środowiska naturalnego, klimatu, ograniczenie hałasu i uciążliwości związanych z ruchem samochodowym.

5 Cele szczegółowe osiągane będą przez działania podejmowane w opisanych poniżej obszarach, przez wyznaczone działania. Tabela 1. Planowane obszary działań i planowane działania Obszar działań Planowane działania przystanki, centra bieżąca konserwacja i naprawa przystanków przesiadkowe, punkty zborne modernizacja krawężników na przystankach Ścieżki rowerowe budowa ścieżki pieszo-rowerowej przy drodze powiatowej Rawicz Dubin na odcinku Podborowo Osiek, długość ok. 10 km budowa ścieżki pieszo-rowerowej Golejewko Golejewo ok. 0,7 km budowa ścieżki pieszo-rowerowej Pakosław Sowy długość ok. 2,5 km Ciągi piesze sukcesywna budowa chodników w miejscowościach nie posiadających chodników Strefowanie prędkości, strefy Brak planowanych inwestycji ruchu uspokojonego Wymiana taboru transportu Nie dotyczy Gmina nie posiada pojazdów transportu zbiorowgo Akcje edukacyjne i informacyjne Źródło: opracowanie własne zbiorowego Współudział w akcjach edukacyjnych i informacyjnych realizowanych przez inne podmioty (władze powiatu, władze województwa, władze oświatowe) -rozdział IV. Działania /Zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem IV.2.2 Uszczegółowienie kierunków i działań dla obiektów gminnych, Kierunek strategiczny II.Transport przyjazny środowisku Nazwa Działanie II.1. Rozbudowa systemu drogowego przyjaznego środowisku Opis działania W ramach niniejszego działania przewiduje się budowę ścieżek rowerowych przez powiat rawicki i Gminę Pakosław. Planowana jest budowa ok. 13 km ścieżek rowerowych na terenie Gminy Pakosław łączny koszt zadania ok. 10 mln zł. Charakter działania Inwestycyjny Wartość działania PLN Szacunkowy udział PLN środków Gminy Pakosław Źródło finansowania WRPO 2014+, budżet powiat rawickiego, budżet Gminy Pakosław Szacowany efekt Redukcja emisji CO 2 20,3 Mg. redukcji zużycia energii lub emisji CO 2 Okres realizacji ) Uwzględniając zmiany wprowadzone w ust.1 i 2 przyjmuje się tekst jednolity Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pakosław na lata , który stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

6 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Pakosław Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy UZASADNIENIE Opracowany i uchwalony Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Pakosław na lata uchwałą Rady Gminy Pakosław w dniu 25 lutego 2016 r. jest niezbędnym dokumentem, umożliwiającym ubieganie się o przyznanie środków pomocowych z budżetu Unii Europejskiej w nowej perspektywie finansowej na lata Dokument otwiera drogę do finansowania inwestycji obejmujących m.in. termomodernizację budynków publicznych i mieszkalnych, modernizację źródeł ciepła, instalację OZE, zwiększenie efektywności energetycznej. Istotą planu jest zapewnienie korzyści środowiskowych, ekonomicznych i społecznych zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, działań mających na celu zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych, osiąganych m.in. poprzez wdrażanie nowych technologii i wzrost innowacyjności, zmniejszenie energochłonności a w konsekwencji sprzyjających wzrostowi konkurencyjności gospodarki. Planowana realizacja projektu budowy ścieżki pieszo rowerowej na odcinku Szymanowo Osiek, wymaga dokumentu strategicznego lub zapisu sporządzonego zgodnie z wytycznymi KE, dotyczącymi opracowania i wdrożenia planu zrównoważonej mobilności miejskiej. Takim dokumentem, strategicznym jest przyjęty już Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pakosław na lata , jednakże niezawierający zagadnień zrównoważonej mobilności miejskiej. W związku z powyższym zaistniała konieczność aktualizacji w/w dokumentu o zagadnienia zrównoważonej mobilności miejskiej.

7