Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Gminie Subkowy na rok 2016.

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr Rady Gminy Subkowy z dnia 17 grudnia 2015 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Gminie Subkowy na rok Wprowadzenie Nie zawsze będziemy mogli pomóc, ale starajmy się przynajmniej o jedno: nie pozostawiać ludzi w samotności, w ich nieszczęściu. ks. J. Tischner Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Gminie Subkowy na rok 2016, zwany dalej Programem, określa sposób realizacji zadań własnych gminy wynikających z art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1286) i art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r., poz. 124 z późn. zm). Polski model rozwiązywania problemów uzależnień zakłada, iż większość kompetencji i zadań jest zlokalizowanych na poziomie gminy, która na mocy wymienionych wyżej ustaw uzyskała kompetencje do rozwiązywania tych problemów. To właśnie gmina ma przedsięwziąć środki zaradcze oraz naprawcze skierowane do lokalnej społeczności, aby zapobiegać i minimalizować skutki alkoholizmu i narkomanii. Program ma niwelować skutki uzależnień a także zapobiegać, edukować, uświadamiać, wskazywać alternatywne sposoby spędzania wolnego czasu, radzenia sobie z sytuacją trudną, konfliktową. Ma też uczyć jak skutecznie bez używek rozładować napięcie i rodzącą się agresję. Wspierać młodych ludzi w kształtowaniu właściwych postaw osobowościowych, aby nie musieli korzystać z substancji psychoaktywnych. Zajęcia prowadzone w ramach realizacji Programu mają uczyć umiejętności mówienia nie w sytuacjach, gdy młody człowiek jest poddany presji otoczenia. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Gminie Subkowy obejmuje: 1. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 2. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii. I. Problemy alkoholowe w gminie Subkowy diagnoza 1. Dostępność alkoholu : a) napoje o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwo - sklepy 19, - punkty gastronomiczne 3, b) napoje powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu - sklepy 18, - punkty gastronomiczne 1, c) powyżej 18% zawartości alkoholu - sklepy - 12, - punkty gastronomiczne 1, Razem na terenie gminy są 22 punkty sprzedaży alkoholu. 1

2 Uznaje się, że kluczową rolę w ograniczeniu dostępności alkoholu odgrywają: konsekwentny system kontroli rynku obrotu napojami alkoholowymi, konsekwentne egzekwowanie przepisów ustawy związanych z zakresem reklamy alkoholu, systematyczna edukacja sprzedawców w dziedzinie szkód związanych z piciem alkoholu przez młodzież, koncentracja na wszechstronnych oddziaływaniach profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży, ścisła współpraca z instytucjami skupiającymi dzieci i młodzież w celu promowania aktywnego, zdrowego stylu życia. 2. Patologie spowodowane nadużywaniem alkoholu : Na podstawie danych szacunkowych opracowanych przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w naszej gminie liczącej mieszkańców jest około: a) 165 osób uzależnionych od alkoholu (3% populacji), b) osób pijących szkodliwie (5 7 % populacji), c) 330 osób dorosłych współuzależnionych (6% populacji), d) 330 dzieci wychowujących się w rodzinach alkoholowych (6% populacji). Według Światowej Organizacji Zdrowia alkohol znajduje się na trzecim miejscu wśród czynników ryzyka dla zdrowia populacji. Większe ryzyko niesie za sobą palenie tytoniu i nadciśnienie tętnicze. Ponad 60 rodzajów chorób i urazów ma związek ze spożywaniem alkoholu. 3. Ilość rodzin korzystających z pomocy społecznej, w których występuje problem nadmiernego picia alkoholu 65 rodzin. 4. Przestępstwa i wykroczenia popełnione na terenie gminy w okresie r r. w związku z nadużywaniem alkoholu : a) przestępstwa - kierowanie pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwym art. 178a 1 kk 6, b) wykroczenia - spożywanie alkoholu lub usiłowanie spożywania alkoholu w miejscach publicznych - 89 mandatów, - kierowanie rowerem w stanie po użyciu alkoholu 3, - kierowanie rowerem w stanie nietrzeźwości -11, - kierowanie pojazdem w stanie po użyciu alkoholu -3. Aktualnie funkcjonariusze Posterunku Policji w Subkowach prowadzą 3 dochodzenia w sprawie posiadania narkotyków ( art. 62 ust.1 i 3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii). II. Cele programu. 1) Eliminacja zjawiska spożywania alkoholu przez dzieci i młodzież, 2) Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych. 3) Dążenie do zmniejszania rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych. 4) Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku. 5) Promowanie postaw społecznych zmierzających do rozwiązywania problemów uzależnień. 6) Eliminowanie przypadków stosowania przemocy w rodzinie. 2

3 III. Zadania Programu 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, poprzez: a) upowszechnianie materiałów informacyjnych o chorobie alkoholowej, b) prowadzenie Punktu Konsultacyjnego dla osób i rodzin borykających się z problemami uzależnień, c) współpraca z placówkami służby zdrowia w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych od alkoholu, d) pokrywanie kosztów przejazdów na terapię dla osób uzależnionych, 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, poprzez: a) prowadzenie świetlic środowiskowych z zajęciami socjoterapeutycznymi, b) konsultacje psychologiczne, c) konsultacje prawnika, d) współpraca z placówkami służby zdrowia w zakresie leczenia i rehabilitacji członków rodzin z problemem alkoholowym, e) szkolenie przedstawicieli grup zawodowych stykających się z występowaniem przemocy w rodzinie, f) współpraca z odpowiednimi służbami i instytucjami prowadzącymi interwencje wobec przemocy w rodzinie oraz współorganizacja szkoleń w tym zakresie, g) zgłaszanie wniosków do sądu rodzinnego o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego przez osoby uzależnione od alkoholu, które powodują rozkład życia rodzinnego oraz demoralizację nieletnich. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, poprzez: a) prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży, b) współorganizowanie, finansowanie i oraz nadzór nad realizacją programów profilaktycznych w placówkach oświatowych, c) szkolenia dla pedagogów i wychowawców w dziedzinie profilaktyki uzależnień, d) współdziałanie z innymi instytucjami w zakresie działań promujących zdrowy styl życia, trzeźwy i bezpieczny sposób spędzania wolnego czasu przez młodzież, e) stały monitoring zjawisk społecznych związanych z nadużywaniem alkoholu, f) podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych, g) przeprowadzanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, poprzez: a) finansowanie sportowych zajęć pozalekcyjnych w placówkach oświatowych, 3

4 b) stała współpraca z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, policją, prokuraturą, pedagogami szkolnymi, Powiatowym Urzędem Pracy, placówkami leczenia uzależnień, kuratorami sądowymi w celu podnoszenia skuteczności działań związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i art.15 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz.U ) oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. IV. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zasady i tryb działania komisji określa Regulamin nadany przez Wójta Gminy. Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zwanej dalej Komisją przysługuje zwrot kosztów przejazdu poza teren gminy celem wykonywania prac związanych z działalnością Komisji zwany dalej zwrotem kosztów przejazdu. Zwrot kosztów przejazdu ustala się odpowiednio według zasad określonych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (Dz. U. 2013r. poz.167) Podstawę zwrotu kosztów podróży stanowi polecenie wyjazdu wystawione przez Przewodniczącego Komisji oraz poświadczenie wykonywania pracy poza obszarem gminy. V. Działalność Pełnomocnika Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Pełnomocnika Wójta ds. Przeciwdziałania Narkomanii: a) analiza problemów alkoholowych i stanu zasobów w dziedzinie ich rozwiązywania, b) przygotowanie wraz z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych projektu Gminnego Programu stanowiącego część strategii rozwiązywania problemów społecznych, w tym harmonogramu działań związanych z realizacją gminnego programu wraz z preliminarzem kosztów, c) bieżąca koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wynikających z Gminnego programu oraz racjonalne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na ten cel, d) koordynacja i bieżący nadzór nad działalnością świetlic środowiskowych, e) bieżące rozpoznanie i wprowadzanie lokalnych inicjatyw związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych i innych środków psychoaktywnych, f) monitorowanie zjawiska problemu uzależnienia od środków psychoaktywnych we współpracy z policją, placówkami oświatowymi oraz sądami rodzinnymi, g) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień. VI. Realizatorzy Gminnego Programu: a) Rada Gminy Subkowy, b) Wójt Gminy Subkowy przez Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Pełnomocnika ds. Przeciwdziałania Narkomanii, c) Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, d) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, e) Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, f) Policja, 4

5 g) placówki oświatowe i kulturalne, h) N.Z.O.Z. HIPOKRATES, i) duchowieństwo, j) organizacje pozarządowe. VII. Załączniki do Gminnego Programu 1. Załącznik nr 1 - Regulamin świetlic środowiskowych, 2. Załącznik nr 2 - Harmonogram i preliminarz realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 3. Załącznik nr 3 Harmonogram i preliminarz realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, 4. Załącznik nr 4 Roczny plan kontroli przestrzegania przez przedsiębiorców posiadających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zasad i warunków korzystania z tych zezwoleń. 5

6 Załącznik nr 1 do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Gminie Subkowy na rok 2016 REGULAMIN ŚWIETLIC ŚRODOWISKOWYCH Rozdział I Postanowienia ogólne Regulamin określa organizację wewnętrzną oraz tryb pracy świetlic środowiskowych w gminie Subkowy. 1 2 Świetlice działają na podstawie: 1) Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na rok 2016, 2) niniejszego Regulaminu. Rozdział II Założenia organizacyjne Świetlice współpracują z: 1) Pełnomocnikiem Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 2) pracownikami Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Subkowach, 3) pedagogami szkolnymi, 4) kuratorami sądowymi. 3 4 Podstawowymi celami i zadaniami świetlic są w szczególności: 1) poprawa obrazu samego siebie, kształtowanie osobowości poprzez niwelowanie nieakceptowanych postaw i zachowań, 2) zmniejszenie zaburzeń emocjonalnych u dzieci, 3) ustąpienie różnego rodzaju zaburzeń wtórnych (moczenia nocnego, nadpobudliwości, agresji), 4) zapewnienie dziecku możliwości spokojnego odrabiania lekcji, 5) pomoc dziecku w trudnościach szkolnych, 6) kształtowanie prawidłowych postaw społecznych dziecka w kontaktach ze środowiskiem, 6

7 7) animacja kulturalna dziecka, 8) ochrona dziecka przed uzależnieniami od alkoholu i innymi środkami psychoaktywnymi, 9) przerwanie łańcucha dysfunkcji przekazywanej z pokolenia na pokolenie, 10) zwiększenie świadomości i umiejętności związanych ze zdrowym stylem życia pozwalającym na wchodzenie w życie bez lęku i uzależnienia od alkoholu oraz innych środków psychoaktywnych, 11) kompensowanie deficytu rozwojowego oraz korygowanie zaniedbań wychowawczych. 5 Metody realizowania programu: 1) zajęcia socjoterapeutyczne, 2) terapia zajęciowa, 3) zapewnienie dzieciom możliwości spokojnego odrabiania lekcji podczas spędzania czasu w świetlicy, 4) zajęcia rekreacyjne. 6 Decyzję o przyjęciu i skreśleniu z listy uczestników podejmuje osoba prowadząca świetlicę w porozumieniu z Pełnomocnikiem Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz pracownikami socjalnymi. Zgłoszenie dziecka do udziału w zajęciach może złożyć pedagog szkolny. Pobyt dziecka w świetlicy jest nieodpłatny. Rozdział III Organizacja 7 1. Osoby prowadzące świetlice zatrudniane są przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie umowy zlecenia. 2. Świetlica prowadzi zajęcia socjoterapeutyczne w wymiarze ustalonym przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. 8 Osoba prowadząca zajęcia w świetlicy zobowiązana jest w szczególności do: 1) opracowania planu pracy dydaktyczno wychowawczej, 2) sporządzania sprawozdania z pracy świetlic Pełnomocnikowi Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 3) przestrzegania zasad bezpieczeństwa oraz przepisów przeciwpożarowych i bhp, 4) dbałość o estetykę pomieszczeń, 5) prowadzenie dziennika zajęć świetlicy oraz zaznaczanie obecności uczestników. 7

8 Załącznik nr 2 do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Gminie Subkowy na rok 2016 HARMONOGRAM I PRELIMINARZ REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2016 Lp. Zadania Metody realizacji Koszt w zł 1. Udostępnienie pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychologicznej, prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 3. Działalność profilaktyczna, edukacyjna, informacyjna. 1. Działalność Punktu Konsultacyjnego- materiały informacyj 150,00 2. Częściowe pokrywanie kosztów dojazdów na terapię dla osób uzależnionych i współuzależnionych 200,00 1. Prowadzenie i doposażenie świetlic środowiskowych z zajęciami ,00 socjoterapeutycznymi 2. Konsultacje psychologiczne 500,00 3. Konsultacje prawnika 4 800,00 4. Obóz socjoterapetyczny dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych ,00 1. Prowadzenie zajęć sportowych z dziećmi i młodzieżą zagrożoną ,00 uzależnieniem 2. Programy profilaktyczne dla szkół 4 000,00 3. Działania wzmacniające kompetencje opiekuńcze i wychowawcze 3 500,00 rodzin 4. Kampania społeczna 1 300,00 8

9 4. Działalność GKRPA i Pełnomocnika Wójta 1. Kierowanie osób z problemem alkoholowym na badania 1 000,00 2. Opłaty sądowe za wnioski w sprawach o zobowiązanie do podjęcia 200,00 leczenia odwykowego 3. Szkolenie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów 400,00 Alkoholowych RAZEM ,00 9

10 Załącznik nr 3 do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Gminie Subkowy na rok 2016 HARMONOGRAM I PRELIMINARZ REALIZACJI Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 Lp. Zadania Metody realizacji Realizator Koszt w zł 1. Udostępnienie pomocy 1.Działalność Punktu Konsultacyjnego - Gminny Ośrodek Pomocy terapeutycznej dla osób Społecznej uzależnionych 0,00 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej 1.Programy profilaktyczne dla uczniów - Pełnomocnik Wójta 2 000,00 RAZEM 2 000,00 10

11 Załącznik nr 4 Do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na rok 2016 Roczny plan kontroli przestrzegania przez przedsiębiorców posiadających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zasad i warunków korzystania z tych zezwoleń Lp. Nazwa i adres punktu sprzedaży alkoholu 1. Sklep spożywczo przemysłowy, Gorzędziej, ul. Tczewska 12A 2. Sklep spożywczo przemysłowy, Radostowo, ul. Pielgrzymów 20 Podmiot dokonujący kontroli Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 11