PYTANIE I ODPOWIEDŹ ORAZ ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 Kowary, r. GK PYTANIE I ODPOWIEDŹ ORAZ ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dotyczy: Postępowania przetargowego na zadanie Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Miejskiej Kowary Zgodnie z postanowieniem art. 38 ust.1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), Zamawiający przekazuje treść wyjaśnienia na pytania Wykonawcy, dotyczące przedmiotowego postępowania: Pytanie nr 1 Zgodnie z zapisem w rozdziale III SIWZ, przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Kowary. Usługa obejmuje załadunek, transport i przekazanie odpadów do unieszkodliwiania w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Karkonoskie Centrum Gospodarki Odpadami Sp. z o.o., Bukowiec, ul. Robotnicza 6, Mysłakowice. Z kolei, w punkcie 3 w rozdziale XI SIWZ zastrzeżono, że za zaoferowaną cenę w ofercie Wykonawca zobowiązuje się wykonać pełny zakres zamówienia określony w SIWZ i jej załącznikach. Cena oferty musi uwzględniać wszystkie wymagania niniejszej SIWZ i jej załączników oraz obejmować wszelkie koszty, jakie doświadczony Wykonawca powinien przewidzieć z tytułu należytej i zgodnej z prawem realizacji przedmiotu zamówienia, a w szczególności opłaty, podatki w tym podatek VAT, koszty zapewnienia sprzętu materiałów biurowych i innych środków niezbędnych do realizacji zamówienia, ubezpieczenia. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, czy cena ofertowa, o której mowa w pkt 3 w rozdziale XI SIWZ musi uwzględniać koszt zagospodarowania odpadów w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Karkonoskie Centrum Gospodarki Odpadami Sp. z o.o., Bukowiec, ul. Robotnicza 6, Mysłakowice? Przedmiotem zamówienia jest załadunek, transport i przekazanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kowary do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Karkonoskie Centrum

2 Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. Pytanie nr 2 Zgodnie z zapisem w pkt 2 rozdziału III SIWZ, usługa odbierania odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie gminy Kowary, zgodnie z wykazem nieruchomości, w załączniku nr 12 do SIWZ, obejmuje selektywny odbiór następujących frakcji odpadów: (a) odpady niesegregowane (zmieszane); (b) pozostałości po segregacji; (b) odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady kuchenne i zielone; (c) szkło. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o uzupełnienie załącznika nr 12 do SIWZ (dokument SIWZ opublikowany na stronie internetowej Zamawiającego w dniu 2 października 2014 r. nie zawiera załącznika nr 12 do SIWZ). Czy "wykaz nieruchomości" z załącznika nr 11 do SIWZ pokrywa się z "wykazem nieruchomości" z załącznika nr 12 do SIWZ? Wykaz nieruchomości stanowi załącznik nr 11. Ponadto zamawiający wprowadza do SIWZ załącznik nr 12 "Wykaz posesji wraz ze wskazaniem ilości i rodzajów pojemników z terenu Gminy Kowary" Pytanie nr 3 Wykaz nieruchomości (załącznik nr 11 do SIWZ) zawiera listę adresów na terenie Gminy Miejskiej Kowary bez wskazania jakichkolwiek danych niezbędnych dla prawidłowego skalkulowania ceny ofertowej. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o uzupełnienie "wykazu nieruchomości" (załącznik nr 11), poprzez wyszczególnienie rodzajów nieruchomości, tj. odrębne wskazanie nieruchomości zamieszkałych (z podziałem na budynki jednorodzinne oraz wielolokalowe) i nieruchomości niezamieszkałych (z podziałem na szkoły, przedszkola, szpitale, domy opieki, instytucje, zakłady, punkty handlowe, cmentarze, boiska, przystanki autobusowe, ogrody działkowe, hotele). Przedmiot zamówienia został szczególowo opisany w SIWZ. Określa on ilość odpadów, częstotliwość ich wywozu, ilość kilometrów jakie musi pokonać wykonawca w celu wykonania usługi oraz wykaz nieruchomości, z których odpady te trzeba odebrać (załacznik nr 11). Obiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych odbywa się z taką samą czestotliwością więc nie przekłada się na kalkulację ceny. Pytanie nr 4 Wykaz nieruchomości (załącznik nr 11 do SIWZ) zawiera listę adresów na terenie Gminy Miejskiej Kowary, jednak opis przedmiotu zamówienia nie precyzuje rodzajów i ilości pojemników do gromadzenia odpadów, jakie maja być wykorzystywane podczas świadczenia usługi. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o uzupełnienie opisu

3 przedmiotu zamówienia, poprzez wskazanie ilości, rodzajów i pojemności poszczególnych pojemników (wraz z wyszczególnieniem frakcji odpadów, jakie są w tych pojemnikach gromadzone), z których Wykonawca ma odbierać odpady w trakcie realizacji umowy. Ilość i pojemność poszczególnych rodzajów pojemników do gromadzenia odpadów według załącznika nr 12. Ilość ta obowiązuje w dniu ogłoszenia Zamówienia. Pytanie nr 5 Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, kto ma zapewnić właścicielom nieruchomości pojemniki do gromadzenia odpadów? Jeżeli wypożyczenie pojemników leży po stronie Wykonawcy, to Wykonawca wnosi o wskazanie ilości, rodzajów i pojemności poszczególnych pojemników, jakie należy udostępnić mieszkańcom na czas realizacji zamówienia. Zgodnie z uchwałą Nr LIII/251/13 Rady Miejskiej w Kowarach z dnia 27 czerwca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czytsości i porządku na terenie Gminy Kowary to właściciele nieruchomości są zobowiązani do wyposażenia nieruchomości w pojemniki służące do gromadzenia odpadów komunalnych w zależności od ilości osób zamieszkałych na terenie nieruchomości lub ilości gromadzonych odpadów. Pytanie nr 6 Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, w jaki sposób będą gromadzone odpady podlegające usłudze odbioru w ramach niniejszego zamówienia? Czy zmieszane odpady komunalne będą gromadzone w pojemnikach czy w workach? Czy segregowane odpady komunalne będą gromadzone w pojemnikach czy w workach? Kto ma zapewnić dostępność pojemników lub worków mieszkańcom (Wykonawca czy Zamawiający)? Jeżeli wyposażenie mieszkańców w worki jest obowiązkiem Wykonawcy, to jaka ilość i rodzaj worków należy dostarczyć mieszkańcom i jak często? Zgodnie z cyt. wyż. Uchwałą urządzeniami do gromadzenia odpadów komunalnych są zarówno znormalizowane zamykane pojemniki przenośne na odpady o pojemności od 110 l, 120 l, 240 l, 1100 l oraz worki o pojemności 30 l, 60 l, 90 l, 120 l. Na odpady pochodzące z selektywnej zbiórki - pojemniki o pojemności min. 110 l lub worki o pojemności 120 l z folii LDPE. Właściciele nieruchomości są zobowiązani do wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki służące do gromadzenia odpadów komunalnych. Pytanie nr 7 Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, w jaki sposób będą gromadzone odpady z nieruchomości niezamieszkałych, tj. szkoły, przedszkola, szpitale, domy opieki, instytucje, zakłady, punkty handlowe, cmentarze, boiska, przystanki autobusowe, ogrody działkowe, hotele? Czy odpady zgromadzone na terenie ww. nieruchomości będą zbierane w pojemnikach czy w workach (jakiego rodzaju i wielkości)?

4 Nieruchomości niezamieszkałe mogą gromadzić odpady zarówno w workach jaki pojemnikach o pojemnościach dostosowanych do ilości powstających odpadów z zachowaniem norm wskazanych w Regulaminie utrzymania czystości i porzadku na terenie Gminy Kowary ( 9 ust. 3 uchwały Nr LIII/251/13 Rady Miejskiej w Kowarach z dnia 27 czerwca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kowary). Pytanie nr 8 Zgodnie z zapisem w pkt 4 rozdziału III SIWZ, szacunkowa ilość wytworzonych odpadów komunalnych, którą należy odebrać i zagospodarować wynosi 3000 Mg. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o podanie szacunkowych ilości poszczególnych frakcji odpadów podlegających odbiorowi w ramach zamówienia, tj. (a) odpady niesegregowane (zmieszane); (b) pozostałości po segregacji; (b) odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady kuchenne i zielone; (c) szkło. Brak dokładnych ilości poszczególnych odpadów uniemożliwia skalkulowanie ceny oferty. Szacowana ilość poszczególnych frakcji odpadów podlegających odbiorowi: a) odpady niesegregowane: 1326 Mg; b) pozostalości po segregacji: 1482 Mg; c) szkło: 2 Mg; d) odpady ulegajace biodegradacji, w tym odpady kuchenne i zielone: 190 Mg Pytanie nr 9 Zgodnie z zapisem w pkt 4 rozdziału III SIWZ, do wyliczenia wysokości ceny ofertowej Wykonawca przyjmuje 3000 Mg odpadów komunalnych w okresie od 16 października 2014 r. do 15 października 2015 r. Z kolei, w pkt 5 rozdziału III SIWZ, zastrzeżono, że przedmiotem zamówienia objęty jest również odbiór raz w miesiącu zmieszanych odpadów komunalnych z miejsc wskazanych przez Zamawiającego w szacunkowej ilości 25 Mg.. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi wyjaśnienie, czy oprócz szacunkowej ilości 3000 Mg odpadów komunalnych w okresie od 16 października 2014 r. do 15 października 2015 r. Wykonawca powinien uwzględnić w cenie oferty również dodatkowy odbiór raz w miesiącu zmieszanych odpadów komunalnych z miejsc wskazanych przez Zamawiającego w szacunkowej ilości 25 Mg? Szacunkowa ilość 25 Mg do odbioru jest ilością dodatkową ponad ilość 3000 Mg. Pytanie nr 10 Wykonawca wnosi o sprecyzowanie, czy odbiór raz w miesiącu zmieszanych odpadów komunalnych z miejsc wskazanych przez Zamawiającego w szacunkowej ilości 25 Mg oznacza, że odbiór odpadów zmieszanych, zgodnie z pkt 4 rozdziału III SIWZ, odbędzie się z nieruchomości

5 gminnych (niezamieszkałych) czy też z nieruchomości nie należących do gminy (zamieszkałych lub niezamieszkałych)? Odbiór odpadów w szacunkowej ilości 25 Mg odbywa się z nieruchomości gminnych (zarówno zamieszkałych jak i niezamieszkałych). Pytanie nr 11 Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, czy odbiór raz w miesiącu zmieszanych odpadów komunalnych z miejsc wskazanych przez Zamawiającego w szacunkowej ilości 25 Mg (pkt 4 rozdziału III SIWZ) dotyczy jednej wskazanej nieruchomości czy też kilku nieruchomości? Odbiór odpadów w szacunkowej ilości 25 Mg dotyczy kilku nieruchomości. Pytanie nr 12 Jeżeli odbiór raz w miesiącu zmieszanych odpadów komunalnych z miejsc wskazanych przez Zamawiającego w szacunkowej ilości 25 Mg (pkt 4 rozdziału III SIWZ) dotyczy kilku nieruchomości, to Wykonawca wnosi o wskazanie maksymalnej liczby nieruchomości, z których mają zostać odebrane odpady. Ponadto, Wykonawca nosi o wskazanie maksymalnej długości trasy, w ramach której Wykonawca ma zrealizować dodatkowy odbiór odpadów z komunalnych z miejsc wskazanych przez Zamawiającego w szacunkowej ilości 25 Mg, zgodnie pkt 4 rozdziału III SIWZ. Maksymalna liczba nieruchomości, z których mają być odebrane odpady dodatkowo w ilości szacowanej 25 Mg to 10, maksymalna odległośc miejsc odbioru od siebie do 5 km. Pytanie nr 13 Zgodnie z zapisem w pkt 6 rozdziału III SIWZ (strona 3 SIWZ), trasy zbiórki odpadów przebiegają po drogach wojewódzkich, powiatowych, gminnych a także wewnętrznych. Wykonawca winien posiadać pojazd umożliwiający poruszanie się po drogach o ograniczeniu tonażowym do 3,5 ton, z uwagi na teren podgórski - drogi prowadzą często po stromych, wąskich podjazdach. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o przedstawienie informacji na temat ilości oraz lokalizacji wszystkich miejsc zbiórki odpadów komunalnych (nieruchomości), do których dojazd jest utrudniony z powodu położenia w trudnym terenie, w szczególności przy drogach o ograniczeniu tonażowym do 3,5 ton. Miejsca, z których utrudniony jest dojazd z powodu polożenia w trudnym terenie to dzielnica Podgórze (ul. Podgórze) i Wojków (ul. Kościuszki, ul. Górna, ul. Sanatoryjna, ul. Pensjonatowa, ul. Świerkowa, ul. Cicha, ul. Łąkowa i ul. Urocza). Ilość miejsc o utrudnionym dojeździe zgodnie z załącznikiem nr 11.

6 Pytanie nr 14 W związku z pkt 6 rozdziału III SIWZ (strona 3 SIWZ) oraz pkt 3 rozdziału V SIWZ (strona 8 SIWZ), Wykonawca wnosi wyjaśnienie, czy wszystkie pojazdy, jakimi winien dysponować Wykonawca celem potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu muszą posiadać dopuszczalną masę całkowitą do 3,5 tony? Nie. Zgodnie z przedmiotem zamówienia Wykonawca winien posiadać pojazd umożliwiający poruszanie się po drogach o ograniczeniu tonażowym do 3,5 ton, z uwagi na teren podgórski. Pytanie nr 15 Zgodnie z zapisem w pkt 6 ppkt 3) lit. a) rozdziału III SIWZ (strona 4 SIWZ), Wykonawca przedkłada Zamawiającemu w terminie składania pierwszego sprawozdania (za okres X. XI. XII r.) - wykaz wszystkich posesji, od których zostały odebrane odpady komunalne, wraz ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników z jakich od nich odpady odebrano. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie czy obowiązek przedłożenia wykazu wszystkich posesji, od których zostały odebrane odpady komunalne, wraz ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników z jakich od nich odpady odebrano oznacza konieczność wskazania ilości i rodzaju rzeczywiście odebranych odpadów z poszczególnych nieruchomości, czy też obowiązek ten ogranicza się jedynie do wskazania ilości i pojemności pojemników z jakich od nich odpady odebrano (bez względu na stopień zapełnienia poszczególnych pojemników)? Obowiązek ten ogranicza się jedynie do przedłożenia wykazu wszystkich posesji, od których zostały odebrane odpady komunalne, wraz ze wskazaniem jedynie ilości i pojemności pojemników z jakich od nich odpady odebrano. Pytanie nr 16 Zgodnie z zapisem w pkt 6 ppkt 5) rozdziału III SIWZ, Wykonawca będzie odbierał poszczególne rodzaje odpadów komunalnych z określoną częstotliwością i w sposób zgodny z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kowary oraz zapisami Uchwały Nr LIII/250/13 Rady Miejskiej w Kowarach z dnia 27 czerwca 2013 r. zmieniającej uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie czy Zamawiający przewiduje zmianę wynagrodzenia Wykonawcy, w przypadku zmiany parametrów świadczenia usługi, w tym zmiany częstotliwości odbioru odpadów, jeżeli będzie to wynikało ze zmiany Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kowary lub zmiany Uchwały Nr LIII/250/13 Rady Miejskiej w Kowarach z dnia 27 czerwca 2013 r. zmieniającej

7 uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę. Tak Zamawiający przewiduje zmianę wynagrodzenia. Pytanie nr 17 Zgodnie z zapisem w pkt 6 ppkt 7) rozdziału III SIWZ, obowiązkiem Wykonawcy jest odbieranie, w wyjątkowych sytuacjach, na zgłoszenie Zamawiającego, np. telefoniczne, odpadów poza ustalonym harmonogramem, jeżeli odpady te zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców. W jaki sposób Wykonawca ma dokumentować dodatkowe odbiory odpadów komunalnych poza częstotliwością na zgłoszenie Zamawiającego? Jaka jest przewidywana ilość dodatkowych zleceń na zgłoszenie telefoniczne poza częstotliwością oraz jaka jest przewidywana ilość dodatkowych wywozów bez wezwania ze strony Zamawiającego (czy w tym przypadku Zamawiający ma na myśli odbiór raz w miesiącu zmieszanych odpadów komunalnych z miejsc wskazanych przez Zamawiającego w szacunkowej ilości 25 Mg, o którym mowa w pkt 4 rozdziału III SIWZ)? Tak, Zamawiający ma na myśli odbiór raz w miesiącu zmieszanych odpadów komunalnych z miejsc wskazanych przez Zamawiającego w szacunkowej ilości 25 Mg, o których mowa w pkt 4 rozdział III SIWZ. Pytanie nr 18 Zgodnie z zapisem w pkt 7 ppkt 6) rozdziału III SIWZ, obowiązkiem Wykonawcy jest dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do terenów nieruchomości będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, objazdów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. Mając na uwadze wymagania art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, Wykonawca wnosi o wskazanie harmonogramu planowanych remontów dróg oraz innych inwestycji w okresie od 16 października 2014 r. do 15 października 2015 r., których prowadzenie może powodować czasowe ograniczenia w przejezdności dróg na terenie Gminy Miejskiej Kowary? Wykaz trwających remontów dróg: - ul. Kościuszki do 15 listopada 2014 r. - ul. Źródlana do 31 października 2014 r. - ul. Szkolna do 10 października 2014 r. - ul. Goździkowa do 30 listopada 2014 r. Nie jesteśmy w stanie określić remontów dróg i inwestycji w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 15 października 2015 r. gdyż zależne jest to od uchwały budżetowej podejmowanej przez Radę

8 Miejską w Kowarach. Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 38 ust. 4 Prawa zamówień publicznych dokonuje zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w następującym zakresie: 1. Po zmianie, pkt 2 w pkt XXIV SIWZ otrzymuje następujące brzmienie: Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany zawartej umowy o udzielenie zamówienia publicznego w następującym zakresie: - zmiany przedstawicieli stron z przyczyn niezależnych od stron (siły wyższe, zdarzenia losowe, itp.), - Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w zakresie terminu wywozu odpadów na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Powyższa zmiana może skutkować możliwością zmiany wysokości wynagrodzenia należnego dla Wykonawcy, - Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w zakresie miejsca przekazywania odbieranych zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania w przypadku zmiany regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikającej z Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami Komunalnymi. W sytuacji zmiany regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania ww. odpadów w nowe miejsce, które zostanie wskazane przez Zamawiającego. Powyższa zmiana może skutkować możliwością zmiany wysokości wynagrodzenia należnego dla Wykonawcy, - Zamawiający przewiduje zmianę wynagrodzenia Wykonawcy, w przypadku zmiany parametrów świadczenia usługi, w tym zmiany częstotliwości odbioru odpadów, jeżeli będzie to wynikało ze zmiany Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kowary lub zmiany Uchwały Nr LIII/250/13 Rady Miejskiej w Kowarach z dnia 27 czerwca 2013 r. zmieniającej uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę. 2. Wprowadza się do SIWZ załącznik nr 12 "Wykaz posesji wraz ze wskazaniem ilości i rodzajów pojemników z terenu Gminy Kowary" Zamawiający informuje, że w wyniku zmiany treści SIWZ termin składania i otwarcia ofert pozostaje bez zmian.