Uchwała Nr XXX/370/2009 Rady Miasta Wisły z dnia 26 marca 2009 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXX/370/2009 Rady Miasta Wisły z dnia 26 marca 2009 roku w sprawie: przyjęcia sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami za okres Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.), w związku z art. 14 ust. 12b pkt 4 oraz art. 14 ust. 13 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.) Rada Miasta Wisły uchwala co następuje : 1 Przyjąć sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami dla Miasta Wisły za okres w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Wisły. Uchwała podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Miejskiej Wisła Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 1

2 1. Wstęp Załącznik do uchwały nr XXX/370/2009 Rady Miasta Wisły z dnia 26 marca 2009 r. SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PLANU GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE WISŁA (uchwała Rady Miasta Wisły nr XVIII/135/2004 z dnia 26 lutego 2004 roku) Zgodnie z art. 14 ust. 12b pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.) sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami, obejmujące okres dwóch lat kalendarzowych ( ), według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres, zwany dalej "okresem sprawozdawczym", przygotowuje organ wykonawczy gminy, czyli wójt, burmistrz, prezydent miasta. Zgodnie z art. 14 ust. 13 pkt 1 sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami organ wykonawczy gminy przedkłada radzie gminy i zarządowi powiatu w terminie do dnia 31 marca 2009 r. po upływie okresu sprawozdawczego tj. za lata Rodzaj, ilość i źródła pochodzenia odpadów komunalnych, które mają być poddawane procesom odzysku lub unieszkodliwiania Rodzaj odpadu (kod) Papier i tektura Odpady kuchenne ulegające biodegradacji Odpady wielkogabarytowe Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Ilość /Mg/ Źródła pochodzenia Procesy Okres realizacji 49,41 selektywna odzysk zakłady przerobu zbiórka od makulatury 604,67 hotel odzysk kompostownia ,66 selektywna zbiórka od 4906,06 od odzysk/składowanie unieszkodliwianie składowiska odpadów INNE ODPADY (RÓWNIEś) MOGĄCE STANOWIĆ ODPADY KOMUNALNE Rodzaj odpadu Ilość /Mg/ Źródła pochodzenia Procesy Okres realizacji Odpady 49,16 selektywna odzysk zakłady przerobu opakowania z zbiórka od tworzyw sztucznych tworzyw sztucznych 1) PET; 2) inne Odpady opakowania ze szkła gospodarczego, 268,68 selektywna zbiórka od odzysk zakłady przerobu szkła

3 poza ampułkami 3. Przedsiębiorstwa prowadzące działalność w zakresie zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów 1) odpady komunalne stałe: Przedsiębiorstwo Transportowo Usługowo Handlowe EkoGroń Wisła, ul. Ustrońska 4b; Firma TransportowoUsługowa DarJan Jan Śliwka, Dariusz Wisła, ul. Partecznik 28; Przedsiębiorstwo Komunalne Sp z o.o Ustroń, ul. Konopnickiej 40; Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe Radan Skoczów, ul. Targowa 9; Zakład Oczyszczania Miasta TrosEko Ustroń, ul. BaŜantów 90; Naprzód Sp. z o.o. Rydułtowy ul. Raciborska 144b; Kontrans II S.C. Pogórze 253 Skoczów; Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych ul. Kokotek 33 Ruda Śląska; PPHU EkoplastProduk S.C Cieszyn, Al. Jana Łyska 20. Przedsiębiorstwu Usługowo Handlowemu EKOM ul. Tulipanów 3, Zabłocie. 2) nieczystości ciekłe: Przedsiębiorstwo Transportowo Usługowe Handlowe EkoGroń ul. Ustrońska 4b, Wisła Usługi Transportowe Bonczek Wiesław ul. Wyzwolenia 81, Wisła TOI TOI Systemy Sanitarne Sp z o.o. Warszawa ul. Płochocińska 29 Przedstawicielstwo Będzin ul. Świerczewskiego 115; WC SERWIS Barańska, Kucharski Sp. J. ul. Pod Borem 10 Zabrze. Na terenie gminy Wisła nie ma Ŝadnych instalacji słuŝących odzyskowi lub unieszkodliwieniu odpadów. 4. Realizacja celów w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi CELE; ZADANIA Monitoring i bieŝąca likwidacja dzikich składowisk Utrzymywanie czystości na szlakach turystycznych na terenie gminy TERMINY REALIZACJI SPOSÓB FINANSOWANIA (instrumenty finansowe) Środki własne, odpowiedzialnego, Fundusze krajowe Środki własne, odpowiedzialnego, Fundusze krajowe ZAKRES REALIZACJI (poniesione koszty) W trakcie realizacji, na bieŝąco likwidowane np. podczas akcji sprzątania świata Szkoły, UM, Nadleśnictwo, mieszkańcy (brak danych o kosztach) W trakcie realizacji, na bieŝąco likwidowane np. podczas akcji sprzątania świata Szkoły, UM, Nadleśnictwo, mieszkańcy 3

4 Zwiększenie ilości strumieni zbieranych selektywnie (AGD, elektryczne i elektroniczne, budowlane, paleniskowe) Opracowanie gminnego planu gospodarki odpadami opakowaniowymi Budowa lokalnej kompostowni (np. pryzmowej) Rozwój systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych Organizacja gospodarki odpadami zawierającymi azbest ( pełna inwentaryzacja stanu technicznego obiektów i instalacji, organizacja miejsca gromadzenia odpadów) Budowa Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych Organizacja systemu zbiórki zwłok zwierzęcych Edukacja młodzieŝy z zakresu gospodarki odpadami stałymi Środki własne odpowiedzialnego, Środki własne, odpowiedzialnego Środki własne, odpowiedzialnego, Środki własne (brak danych o kosztach) W trakcie realizacji: organizowane selektywne zbiórki (AGD i RTV), uchwalenie uchwały o niŝszych stawkach za selektywną zbiórkę odpadów, podnoszenie świadomości ekologicznej. Nie zrealizowano odpady opakowaniowe zbierane są podczas zbiórki selektywnej odpadów komunalnych Nie zrealizowane z powodu braku lokalizacji oraz wysokiego kosztu konsultowany jest projekt budowy kompostowni wspólnej dla gmin W trakcie realizacji zbiórka baterii. W trakcie realizacji: przeprowadzono inwentaryzację, dopłaty do wywozu azbestu w latach (około 13,2 tyś zł usunięto 27,86 ton) nie zrealizowane z powodu braku lokalizacji oraz wysokiego kosztu Nie zrealizowane z powodu braku lokalizacji oraz wysokiego kosztu dotychczasowy system jest wystarczający W trakcie realizacji fundowanie nagród w konkursach ekologicznych, zbiórka baterii w szkołach, akcje sprzątania świata (w roku nagrody około 11,3 tyś. zł) 4

5 Organizacja akcji szkoleniowych i promocja postaw proekologicznych w gospodarce odpadami Środki własne Artykuły w miesięczniku Echo Wisły dotyczące proekologicznego gospodarowania odpadami (brak kosztów) 5. Prognozowane zmiany W przedmiocie prognozowanych zmian w zakresie wytwarzania i gospodarowania odpadami komunalnymi naleŝy stwierdzić, iŝ przewidywane w rozdziale 4 Planu załoŝenia w większości się spełniły. W okresie sprawozdawczym zaobserwowano wzrost ogólnej ilości wytworzonych odpadów. W 2007 roku zebrano ogółem 2890 Mg odpadów, a w 2008 roku 3012 Mg (dane niepełne brak danych od jednej z firm wywozowych). Notuje się wzrost ilość odpadów zebranych selektywnie (rok ,77 Mg, rok ,49 Mg) głównie organicznych, tworzyw sztucznych, papieru i tektury, w mniejszym stopniu odnotowano wzrost ilości odpadów metalowych. Nie ma danych o ilości odpadów zawierających frakcje mineralne (popiołów) z uwagi na to, iŝ frakcja ta nie jest zbierana selektywnie, jest umieszczona w odpadach zmieszanych. JednakŜe z uwagi na wysokie ceny gazu i innych źródeł energii nie wytwarzających popiołów, ilość frakcji mineralnej prawdopodobnie nie uległa zmniejszeniu. Trudno jest odnieść się do samych wielkości liczbowych przedstawionych w Planie z uwagi, iŝ zostały one wyznaczone na podstawie obliczeń wskaźnikowych na statystycznego mieszkańca, natomiast dane do sprawozdania są danymi rzeczywistymi otrzymanymi od przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie zbierania odpadów komunalnych. Ogółem w przeciągu okresu sprawozdawczego usunięto z terenu gminy Wisła ponad 5.902,33 Mg odpadów, w tym przekazano do przetworzenia około 996,2 Mg. (Brak danych o ilości odpadów od jednej z firm za 2008 rok). 6. System gospodarowania odpadami komunalnymi Rada miasta w oparciu o gminny plan gospodarki odpadami oraz w celu sprecyzowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi uchwaliła regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie, w którym określiła, jakie rodzaje odpadów komunalnych właściciele nieruchomości powinni selektywnie zbierać (makulaturę, szkło, plastik, drobny złom). obowiązek odbioru innych rodzajów odpadów (wielkogabarytowe, zuŝyty sprzęt elektroniczny, odpady z remontów), które przedsiębiorca ma obowiązek odebrać, został określony w art 8 ust. 2b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W regulaminie równieŝ określono, jakie rodzaje pojemników (kubły co najmniej 110l lub worki 120l) właściciele nieruchomości obowiązani są stosować, gromadząc w nich odpady komunalne, w tym selektywnie zebrane oraz minimalną częstotliwość (raz na miesiąc), z jaką właściciel nieruchomości obowiązany jest pozbywać się odpadów komunalnych z terenu nieruchomości. Nie zanotowano konieczności zmian zapisów regulaminu. Ponadto rada miasta zmieniała dwukrotnie uchwałę o górnych stawkach opłat za odbiór odpadów komunalnych określając jednocześnie niŝsze stawki za odbiór odpadów segregowanych. Zmiany te były spowodowane zwiększeniem wysokości opłaty za korzystanie ze środowiska 5

6 za umieszczenie odpadów na składowisku z początkowej kwoty 15,70 zł za tonę do obecnie obowiązującej 100,00 zł za tonę. 7. System monitoringu i sposób oceny realizacji celów w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. Realizacja wybranych celów (wskazanych w części 4) została poddana ocenie według kryteriów wskazanych w planie, tj: 1) wielkość strumienia odpadów, 2) stopień odzysku i powtórnego wykorzystania odpadów, 3) ekonomiczna efektywność przedsięwzięć na rzecz ograniczenia strumienia odpadów i zwiększenie stopnia odzysku, 4) monitoring elementów środowiska związanych z gospodarką odpadami (zanieczyszczenia wód podziemnych, liczba i powierzchnia); CELE; Likwidacja Składowisk Odpadów Rozwój systemu gospodarki odpadami Ograniczenie ilości odpadów biodegradowalnych w strumieniu odpadów komunalnych WdraŜanie systemu gospodarki odpadami niebezpiecznymi Edukacja ekologiczna KRYTERIA OCENY (opinia właścicieli nieruchomości, stan ochrony środowiska, stopień zmniejszenia ilości składowanych odpadów komunalnych) wielkość strumienia odpadów i ilość dzikich wysypisk śmieci stopień zmniejszenia ilości składowanych odpadów komunalnych ilość odpadów przekazanych do kompostowni ilość odpadów ilość konkursów, ilość akcji sprzątanie szlaków WYNIKI OCENY co roku zbierane kilkadziesiąt worków zmniejszono: w % na składowisko w % na składowisko od osób prywatnych brak danych przydomowe kompostownie hotele Mg Mg baterie około 0,1 Mg/rok azbest co roczne dopłaty ,09 Mg ,77 Mg konkursów w szkołach podstawowych; konkursów w szkołach podstawowych; co roku 2 edycje sprzątania świata 6

7 8. Podsumowanie Ogólna analiza wykonania gminnego planu gospodarki odpadami wykazuje poprawną realizacje części merytorycznych celów określonych w tym dokumencie. JednakŜe nie wszystkie cele określone w Planie zostały zrealizowane. Wiązało się to głównie z brakiem środków finansowych oraz problemem braku lokalizacji miejsc budowy np. gminnego punktu zbiórki odpadów niebezpiecznych lub kompostowni. Wydaję się, iŝ koszt budowy tych urządzeń byłby nieadekwatny do efektu ekologicznego w gminie Wisła liczącej sobie około 11,5 tyś, zwłaszcza iŝ na terenie województwa śląskiego istnieją juz odpowiednie instalacje i odpady mogą być do nich bezpośrednio transportowane. Niektóre cele określone jako krótkookresowe nie zostały osiągnięte. Wydaje się zasadne, aby przedłuŝyć termin ich realizacji na kolejne lata np. zbiórka odpadów niebezpiecznych. Sporządzono projekt aktualizacji Planu, w którym przeszacowano łączne koszty realizacji poszczególnych przedsięwzięć. Wisła, dnia 5 marca 2009 roku 7