Protokół nr 39/2014. posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 19 marca 2014 roku.

Transkrypt

1 Protokół nr 39/2014 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 19 marca 2014 roku. Członkowie Komisji obradowali w Zarządzie Usług Komunalnych, ulica Pierwszej Brygady 35 w Stargardzie Szczecińskim, w godzinach od do Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 39 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Zawiadomienia o terminie posiedzenia Komisji skierowane do Prezydenta Miasta, Prezesa Zakładu Zagospodarowania Odpadów Stargard Sp. z o.o., Dyrektora Zarządu Usług Komunalnych oraz aa stanowią kolejno załącznik nr 2, 3, 4 i 5 do protokołu. Protokół nr 38/2014 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 19 lutego 2014 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 38/2014 posiedzenia Komisji w dniu 19 lutego 2014 roku. Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu. Porządek obrad: 1. Kontrola porozumienia miasta zawartego z Zakładem Zagospodarowania Odpadów Stargard Spółka z o.o. w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych. 2. Zapoznanie się z działalnością i funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Zarządzie Usług Komunalnych. 3. Sprawy bieżące. Członkowie Komisji otrzymali materiały, które są przedmiotem obrad dzisiejszego posiedzenia. Zgodnie z 50 ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego z wnioskiem o zmianę porządku obrad może wystąpić każdy radny oraz Prezydent Miasta. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad. Radny Bartosz Rudnicki zaproponował swoje wyłączenie z obrad Komisji z uwagi na zatrudnienie w Zakładzie Zagospodarowania Odpadów Stargard Spółka z o.o.

2 Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy radny ma coś wspólnego z omawianym tematem. Radny Bartosz Rudnicki odpowiedział, nie. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak stwierdziła więc, że nie ma przeszkód, aby radny uczestniczył w obradach i przystąpiła do realizacji porządku obrad Komisji. Do punktu 1 Kontrola porozumienia miasta zawartego z Zakładem Zagospodarowania Odpadów Stargard Spółka z o.o. w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych. Porozumienie Nr 17/2013 zawarte w dniu 29 maja 2013 roku Gminy Miasto Stargard Szczeciński Zarząd Usług Komunalnych w Stargardzie Szczecińskim, ul. Pierwszej Brygady 35, Stargard Szczeciński powierzające Zakładowi Zagospodarowania Odpadów Stargard Spółka z o.o., ul. Księcia Bogusława IV 15, Stargard Szczeciński do realizacji zadanie polegające na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasta Stargard Szczeciński w zakresie określonym w niniejszym porozumieniu oraz zobowiązujące do wykonywania tego zadania z należytą starannością stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że Zakład Zagospodarowania Odpadów Stargard Spółka z o.o. odpowiedzialny jest za zagospodarowanie odpadów. Odpady komunalne z terenu miasta odbiera firma wyłoniona w przetargu tzw. operator i dostarcza je do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Łęczycy. Zakład zagospodarowuje wszystkie odpady odebrane od właścicieli nieruchomości oraz zebrane w Ekopunkcie, które są dostarczone przez operatora do Łęczycy. Ponadto Zastępca Prezydenta Miasta poinformował, że zgodnie z wyrokiem Trybunału w Strasburgu nastąpiła zmiana dyrektywy unijnej. Polska w terminie 2 lat została zobligowana do zmiany przepisów w zakresie zniesienia obowiązku organizowania przetargu na odbiór lub odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w przypadku gdy w gminie ten zakres prac mógłby być wykonywany przez miejską spółkę komunalną. Do 2015 roku przepisy w tym zakresie winny być zmienione. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że porozumienie czytane łącznie z informacją Zarządu Usług Komunalnych w pełni obrazuje i wyjaśnia zakres prac, które realizują obie firmy. Radna Agnieszka Ignasiak odnośnie 2 pkt 4 porozumienia zapytała na czym polega pośrednictwo w obrocie odpadami komunalnymi i jak to się odbywa. powiedział, że dla odpadów, które nie są niebezpieczne Zakład nie musi szukać odbiorcy. Inaczej jest w przypadku odpadów zielonych i niebezpiecznych tymczasowo magazynowanych w Ekopunkcie. Wówczas zawierane są umowy z podmiotami posiadającymi stosowne uprawnienia do gospodarowania tymi odpadami i dokonywania szeregu czynności odnośnie logistyki zagospodarowania tych odpadów, ich ilościowej i jakościowej ewidencji, wystawiania faktur za sprzedaż odpadów. Komisja otrzymała do wglądu umowę nr DO/P/3/2013 o przekazywaniu odpadów o kodzie (odpady ulegające biodegradacji) odpady zielone zawartą w dniu 27 sierpnia 2013 roku. 2

3 Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że takie pośrednictwo jest organizowane, bowiem wszystkie odpady u nas kierowane są do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Stargard Sp. z o.o. W drodze przetargu następuje wyłonienie podmiotu, który pośredniczy w realizacji tego obowiązku. Ustawa o odpadach mówi o wielu obowiązkach a ich wykonanie w praktyce nastręcza wiele trudności. Radna Agnieszka Ignasiak odnośnie 3 ust. 1 porozumienia zapytała, czy Zakład zagospodaruje wszystkie odpady w Łęczycy. powiedział, tak. Tam zostaną przetworzone i przekazane innym odbiorcom. Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, czy należy to rozumieć tak, że makulatura trafia do Łęczycy a następnie do recyklingu. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że w Łęczycy zwieziony produkt jest czyszczony i przekazywany podmiotowi, który go odbiera. Odpady niebezpieczne zaś zwożone są do Zakładu przy ulicy Bogusława IV i tam przetwarzane. Leki odbiera są w aptekach. poinformował, że na odpady niebezpieczne raz w roku odbywa się konkurs ofert. Radna Agnieszka Ignasiak odnośnie 4 ust. 3 pkt 1 porozumienia zapytała, kto konkretnie odbiera odpady: sprzętu elektrycznego i elektronicznego, leków i chemikaliów, baterii, odpadów zielonych. powiedział, że po zebraniu określonej przedmiotowym porozumieniem ilości danego produktu Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. odbiera produkt. Wywiezienie odpadów odbywa się na zlecenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów. Radny Bartosz Rudnicki dodał, że pojemniki skorelowane są z ilością odbieranego produktu. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, po co odpady zielone w workach przewożone są do Ekopunktów a stamtąd Zakład organizuje transport do miejsca ich zagospodarowania. Mieszkańcy również mogliby odstawiać worki z zielonymi odpadami do Ekopunktów. powiedział, że odpady zielone przewożone są do rolników, bo Zakłady Chemiczne Police odmówiły odbioru. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że każdy odpad musi być odebrany, ale mieszkaniec również może sam go odwieść. Nikt nie może odmówić przyjęcia odpadu dostarczonego do miejsca odbioru. Radna Agnieszka Ignasiak odnośnie 7 porozumienia zapytała, dlaczego niniejsze porozumienie obowiązuje do 31 grudnia 2014 roku. 3

4 Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że porozumienie zawarte jest na czas określony a jego czas obowiązywania uzależniony jest od budowy instalacji mechaniczno-biologicznego unieszkodliwiania odpadów w Łęczycy. Radna Agnieszka Ignasiak odnośnie załącznika nr 1 porozumienia zapytała, jak wygląda miesięczne sprawozdanie dotyczące ilości zagospodarowanych odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta Stargard Szczeciński. Członkowie Komisji zweryfikowali fakturę VAT nr FV/000022/12/2013 z dnia 31 grudnia 2013 roku wystawioną przez Zakład Zagospodarowania Odpadów Stargard Spółka z o.o. dla Zarządu Usług Komunalnych za zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Miasta Stargard Szczeciński. Fakturę opisano zgodnie z Porozumieniem Nr 17/2013 oraz załączono: sprawozdanie miesięczne; zbiorcze zestawienie masy ważeń odpadów sporządzonych dla potrzeb dokumentowania ilości przyjętych odpadów; kserokopie zbiorczych kart przekazania odpadów. Członkowie Komisji nie zgłosili uwag do miesięcznego sprawozdania. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak odnośnie 5 porozumienia zapytała, jak kalkulowana jest cena 186,63 zł za zagospodarowanie 1 Mg odpadów. powiedział, że dla wygody rozliczeń cena została uśredniona. Ceny dla różnych grup odpadów są różne i zasadnym było ustalenie jednej przybliżonej ceny za odpady. Cena jest dobrze oszacowana. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie 2 pkt 5 porozumienia stwierdził, że strony porozumienia nie są równe. W przypadku wystąpienia awarii instalacji w Łęczycy Zakład zobowiązał się do dostarczenia na własny koszt odpadów do innego posiadacza uprawnionego do zagospodarowania określonych odpadów lub instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi naszego regionu. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że taką ewentualność należało wkalkulować w cenę, ponieważ nie jest to zadanie do zafakturowania. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie 2 pkt 10 porozumienia zapytał o maksymalizację odpowiednich poziomów recyklingu. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że za nieosiągnięcie wskaźników względem określonych poziomów recyklingu Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego nakłada na miasto karę. Należy kontrolować poziom recyklingu, aby trzymać się jak najbliżej wskaźników. dodał, że trwa proces inwestycyjny budowy instalacji mechaniczno-biologicznego unieszkodliwiania odpadów w Łęczycy. Ta inwestycja jest również uwzględniana przy kontroli poziomu recyklingu. 4

5 Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie 3 ust. 2 i 3 porozumienia zapytał, jak odbywa się ważenie odpadów przed wjazdem na składowisko oraz czy była dokonywana przez Zarząd kontrola dokumentów. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że waga jest legalizowana i operator sam waży ilość przywiezionych odpadów. Masa odpadów dla potrzeb dokumentowania ilości przyjętych odpadów potwierdzona jest na karcie przekazania odpadów. Wszystko jest więc dokumentowane. Co do kontroli, to odbywają się na bieżąco. Nie było zaś doraźnej kontroli dokumentów Zakładu związanych z wykonaniem tego porozumienia dokonanej przez Zarząd. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie 5 ust. 2 porozumienia zapytał, jak wygląda wynagrodzenie za zagospodarowanie odpadów. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że wynagrodzenie stanowi iloczyn ilości przyjętych odpadów i ceny jednostkowej. Do tej stawki dolicza się podatek VAT. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie 8 ust. 1 pkt 2 porozumienia zapytał, w jaki sposób potwierdza się nienależyte wykonanie usługi zagrożone karą 500,00 zł. za przykład podał zwiezienie odpadów spoza terenu Stargardu Szczecińskiego i potwierdzenie tego faktu na składowisku. Radny Krystian Masalski odnośnie odpadów zielonych zapytał, jaką wielkość działki powinien mieć rolnik, aby móc odbierać te odpady. Ile chętnych osób zgłosiło się do Zakładu, aby odbierać odpady zielone i w jaki sposób zostali o tym poinformowani. powiedział, że od rolnika przyjmowane jest oświadczenie o rolniczym wykorzystywaniu gospodarstwa. Zgłosiło się 3 rolników. Informacja o możliwości odbioru odpadów zielonych została przekazana rolnikom poprzez Gminę Stargard Szczeciński. Radny Bartosz Rudnicki powiedział, że duże firmy nie były tym zainteresowane. Gmina Stargard Szczeciński rozesłała do sołtysów zapytanie, czy rolnicy reflektowaliby i czy byliby w stanie w swych gospodarstwach wykorzystać odpady zielone z terenu miasta. Następnie przeprowadzono negocjacje cenowe, które wyłoniły odbiorców. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie faktury Zakładu Zagospodarowania Odpadów Stargard Sp. z o.o. zwrócił uwagę, że zawiera ona tylko jedną pozycję: zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy-Miasto Stargard Szczeciński. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb wyjaśnił, że faktura wystawiona jest na podstawie porozumienia za konkretną czynność, tj. za zagospodarowanie odpadów. To nie jest zlecenie. Pozycja na fakturze wskazuje określone zadanie, które zostało wykonane a na dowód tego załączone jest miesięczne sprawozdanie, zbiorcze zestawienia masy ważeń odpadów oraz kserokopie zbiorczych kart przekazania odpadów. 5

6 Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, jaki jest termin płatności. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, 60 dni. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, jakie usługi realizuje Remondis. powiedział, że odzysk, recykling urządzeń elektrycznych. Jest to usługa wykonywana wraz z transportem. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy w Łęczycy Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. ma swoją sortownię. odpowiedział, tak. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy Zakład zagospodaruje papier i baterie. powiedział, że zagospodaruje, przetworzy lub odeśle do innych firm. Gruz trafia na składowisko jako odzysk, zaś szkło na plac do Zakładu, następnie do sortowni gdzie organizowana jest wywózka. Radny Bartosz Rudnicki dodał, że w Łęczycy linia segreguje materiał z tzw. dzwonów, pet: biały-zielony-niebieski; makulatura: karton-gazeta; szkło jest tłuczone. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, co z odzieżą, tekstyliami i dlaczego w instrukcji segregacji butelka po oleju nie trafia do plastiku. powiedział, że odzież jako odpad to niewielki odsetek, więc nie wybiera się jej z odpadów. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że butelka po oleju jest odpadem zabrudzonym i dlatego trafia do odpadów zmieszanych. Radny Krystian Masalski odnośnie odpadów zielonych zapytał, ile rolnik odebrał ton od miasta i jaką ma wielkość działki. powiedział, że musiałby sprawdzić w dokumentach. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb stwierdził, że pytanie radnego stanowi o dalszych kwestiach sprawy i wymagałoby wejścia w wewnętrzne dokumenty Spółki. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie 5 ust. 4 porozumienia zapytał, jakie mogą być przyczyny niezależne od Zakładu dotyczące zmiany ceny za zagospodarowanie odpadów. powiedział, na przykład wzrost opłaty za środowisko. 6

7 Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, w jaki sposób postępuje się z zużytymi lekami. Finansowanie Zarządu Usług Komunalnych gwarantuje środki z budżetu miasta na opłacanie mobilnych Punktów Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych oraz zbiórki niepotrzebnych i przeterminowanych leków w aptekach. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że leki odbiera Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. Do Zakładu przy ulicy Bogusława IV również można je oddać. Członkowie Komisji zweryfikowali dokumentację z przeprowadzonego w dniu 21 lutego 2014 roku rozpoznania cenowego w celu wyłonienia wykonawcy na realizację zamówienia utylizacji leków z uwzględnieniem całkowitego kosztu odbioru i zagospodarowania tych odpadów, w tym: dwa e z dnia 18 lutego 2014 roku na podstawie, których dokonano rozpoznania ceny odbioru odpadów oraz fakturę VAT nr FA z dnia 27 lutego 2014 roku za odbiór odpadów (leków) wraz z usługą transportową. Członkowie Komisji nie zgłosili uwag do przedstawionych dokumentów. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy są jeszcze jakieś pytania do przeprowadzanej kontroli. Radny Krystian Masalski powiedział, że nie uzyskał odpowiedzi na zadane pytania odnośnie odpadów zielonych i dlatego nie będzie brał udziału w głosowaniu. powiedział, że sprawdzi i pisemnie udzieli odpowiedzi. Pismo DO/WR/157/2014 z dnia 20 marca 2014 roku w ww. sprawie zgłoszonej przez radnego Krystiana Masalskiego przekazane Komisji Rewizyjnej przez Prezesa Zakładu Zagospodarowania Odpadów Pana Pawła Księdza stanowi załącznik nr 7 do protokołu. W wyniku przeprowadzonej kontroli Komisja jednogłośnie (przy 4 głosach za, 1 członek Komisji będący w sali obrad nie brał udziału w głosowaniu) nie stwierdziła żadnych nieprawidłowości odnośnie porozumienia miasta zawartego z Zakładem Zagospodarowania Odpadów Stargard Spółka z o.o. w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych. Członkowie Komisji Rewizyjnej przyjęli i podpisali protokół kontroli z przeprowadzonej kontroli w dniu 19 marca 2014 roku w Zarządzie Usług Komunalnych, ulica Pierwszej Brygady 35 w Stargardzie Szczecińskim odnośnie porozumienia miasta zawartego z Zakładem Zagospodarowania Odpadów Stargard Spółka z o.o. w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych. Po dopełnieniu procedury kontrolnej określonej w Statucie Miasta Stargardu Szczecińskiego pismo wraz z protokołem kontroli skierowane do Prezesa Zakładu Zagospodarowania Odpadów Stargard Sp. z o.o.; Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński; Komisji Gospodarczej Rady Miejskiej; Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim przekazujące sprawozdanie z przeprowadzonej kontroli stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Przewodnicząca Komisji zarządziła dziesięciominutową przerwę w obradach Komisji. Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad. 7

8 Do punktu 2 Zapoznanie się z działalnością i funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Zarządzie Usług Komunalnych. Informacja Zarządu Usług Komunalnych w Stargardzie Szczecińskim dotycząca funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi Gminy Miasta Stargard Szczeciński stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, na jakiej podstawie odbywa się oczyszczanie dróg gminnych, terenów otwartych, przystanków komunikacji oraz utrzymanie szaletów miejskich. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że na podstawie zawartych umów z miastem. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała o rejestr działalności regulowanej. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości obowiązany jest do uzyskania wpisu do rejestru działalności regulowanej w gminie, w której zamierza odbierać odpady. W Stargardzie Szczecińskim rejestr prowadzony jest przez Zarząd Usług Komunalnych. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. również posiada taki wpis. Wszyscy przedsiębiorcy podlegają kontroli poprzez kwartalne sprawozdania. Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że do 30 czerwca 2013 roku na starych warunkach odebrano mniej odpadów, niż w III i IV kwartale 2013 roku. Różnica wynosi 3%. Selektywna zbiórka wzrosła, czyli miasto zaspokoiło istniejące zapotrzebowanie na tego typu usługę, ale wskaźników dla papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła nie osiągnięto, co można odczytać z tabeli 5 na stronie 20 informacji. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że w 2013 roku nie udało się osiągnąć wymaganego poziomu odzysku, ale nastąpił znaczący wzrost poziomu odzysku odpadów opakowaniowych w stosunku do 2012 roku. Cele w tym zakresie będą osiągnięte po wybudowaniu instalacji mechaniczno-biologicznego unieszkodliwiania odpadów w Łęczycy. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że musi być selekcja odpadów, aby osiągnąć określone wyniki. Należy pamiętać, że to opłata reguluje właściwe zachowania. Miasto powinno zapewnić taki odbiór odpadów, aby osoby nie musiały gromadzić odpadów w domu. Trzeba stosunkowo zwiększać częstotliwość odbioru odpadów, co obecnie jest czynione. Radny Bartosz Rudnicki zapytał o ściągalność należności i sposób powiadamiania o uiszczaniu opłat za wywóz odpadów. Czy utrzymuje się to nadal na 99% wykonalności. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że zaległości są, ale ZUK nie zaprzestaje informowania mieszkańców o opłatach. W celu uniknięcia zatrudnienia komornika gminnego stosuje się przypomnienie o opłacie i wówczas faktycznie następuje wpłata. 8

9 Radny Krystian Masalski zapytał skąd wynika różnica przy odpadach ulegających biodegradacji ujętych w tabeli na stronie 10 informacji, gdzie masa tych odpadów w III i IV kwartale 2013 roku wynosi 820,84, natomiast na stronie 23 masa również tych odpadów wynosi 760,91. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że tabela na stronie 23 informacji odnosi się do wszystkich odpadów zielonych, łącznie z nieruchomościami niezamieszkałymi. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie oznaczenia 2.3 pkt 6 informacji powiedział, że nie powinno stosować się stwierdzeń niekompletnych. Zgodnie z tym zapisem środki finansowe z budżetu miasta mogą być przeznaczone na 6) realizację pozostałych zadań przekazanych przez gminę.. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że zapis ten wykorzystywany jest przede wszystkim przy realizacji zadań wynikających z utrzymania czystości i porządku na terenie miasta. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie oznaczenia 2.3 pkt 1 lit. c informacji zapytał, jak realizowany jest nadzór i kontrola nad całym systemem, w tym kontrola właścicieli nieruchomości w zakresie prowadzenia selektywnego zbierania odpadów. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że selektywny odbiór kontroluje Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. i nie było sygnałów o nieprawidłowościach w tym zakresie. Odpady są czipowane, są kody kreskowe i jest to sprawdzane. Podmiot, czy osoba składająca odpady deklaruje ich segregację. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie oznaczenia 2.3 pkt 1 lit. m informacji zapytał, do kiedy sporządza się roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że do 31 marca każdego roku. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy odnośnie oznaczenia 2.3 pkt 3 zapytał o administrowanie zielenią miejską i cmentarzami. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że ZUK realizuje to w ramach porozumienia z MPGK Sp. z o.o. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, ile odpadów remontowych odbieranych nieodpłatnie przysługuje na gospodarstwo domowe, ile wynosi wyznaczony limit. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że limit na trzy lata wynosi 6 m 3 i wyznaczony został uchwałą Rady Miejskiej. W tym zakresie prowadzona jest ewidencja, aby na bieżąco mieć informację o ewentualnym wykorzystaniu limitu. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o postępowania za nieterminowe i nierzetelne złożenie sprawozdań. 9

10 Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że jedno postępowanie zostało umorzone, jedno jest kontynuowane a w jednym wydano decyzję o naliczeniu kary za nierzetelne złożenie sprawozdania. Przedsiębiorca zobowiązany jest do zapłacenia kary. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak odnośnie pierwszego zdania w oznaczeniu 3 informacji powiedziała, że zamiast wyrazu: sporządzona powinno być: oszacowana. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński potwierdził, że zdanie powinno brzmieć: Ilość odpadów wytworzonych na terenie naszego miasta powinna zostać oszacowana na podstawie informacji zawartych w bazie danych prowadzonej przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego.. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że w ostatnim akapicie na stronie 9 informacji zamiast: na poziomie 0,02% powinno być: na poziomie 2%. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński przeliczył i potwierdził, że zdanie powinno brzmieć: W 2013 r. ogólny procentowy wzrost ilości odebranych odpadów, w stosunku do 2012 r., był na poziomie 2%.. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że w tabelach powinny być zapisane jednostki. Ponadto odnośnie księgowania wpływów zapytała, co to jest przypis należności. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że jest to techniczne przypisanie należności do konkretnego płatnika. Informacja przedstawia rozrachunek na grudzień 2013 roku, ale wpłaty za styczeń 2014 roku płacone w grudniu 2013 księgowane są na grudzień 2013 roku. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy złożono wszystkie deklaracje. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że prawie w 100%, ale weryfikacja trwa na bieżąco. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, jak ocenia działający w mieście system. Mieszkańcy do tej pory sygnalizują, że metry kwadratowe nie produkują śmieci. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że system jest administracyjnie czytelny, ale nie akceptowalny społecznie. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, jak utrzymana cena ma się do kosztów ponoszonych przez miasto. Dyrektor Zarządu Usług Komunalnych Waldemar Kolasiński powiedział, że miasto musi przewidzieć te wydatki. Wpływy są niższe. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb stwierdził, że ponad milion złotych jest do dopłaty do systemu. Wydatki te ponosi miasto na zasadzie podatkowej. Ponadto należy zaznaczyć, że wyposażenie w pojemniki na odpady przejęło na siebie miasto. Nie wszystko 10

11 więc przerzucone zostało na mieszkańców, tak jak zakładają to przepisy. Zastępca Prezydenta powiedział, że nie planuje się wzrostu tej opłaty. Do punktu 3 Sprawy bieżące. 1. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Radna Agnieszka Ignasiak stwierdziła, że nie zapoznała się z projektem uchwały, bowiem nie została poinformowana, iż będzie on opiniowany również przez Komisję Rewizyjną. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że na spotkaniu przedsesyjnym Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił Przewodniczących Klubów Radnych o omówienie tych zmian, a członków Komisji Statutowej poprosił o ewentualne wyjaśnienia proponowanych zmian na poszczególnych posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że zmiany Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego są sprzeczne z ustawą o samorządzie gminnym. W Statucie nie zostały zawarte ważne informacje między innymi na temat mienia komunalnego, gospodarki finansowej miasta. Brak jest większości zapisów, które zgłaszał Komisji Statutowej. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że Komisja Statutowa zapoznała się ze wszystkimi złożonymi propozycjami zmian Statutu Miasta i ostatecznie zweryfikowała je poprzez głosowanie. Przewodnicząca Komisji kolejno omówiła zmiany Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego zaproponowane przez Komisję Statutową. Ponadto poinformowała o wniosku Komisji Statutowej skierowanym pod głosowanie na sesję Rady Miejskiej w dniu 25 marca br. odnośnie zamieszczania w Biuletynie Informacji Publicznej wraz z uchwałami Rady Miejskiej imiennych wyników z przeprowadzonych głosowań radnych nad uchwałami. Wniosek Komisji Statutowej stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że informacja o tym, który radny jak głosował nad daną uchwałą, to gotowy materiał dla mediów. Będzie to wywoływało takie same reakcje jak składane przez radnych oświadczenia majątkowe. Radny Bartosz Rudnicki powiedział, że nie jest przekonany do tego wniosku, ale może być to upublicznione. Radni więcej pytań, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania. Komisja większością głosów przy 3 głosach za, 2 wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. 11

12 Radny Bartosz Rudnicki, zwracając się do Zastępcy Prezydenta Miasta, powiedział, że przy wjeździe na osiedle Lotnisko, na łuku ścieżki rowerowej wycięto słup oświetleniowy. Stanowi to zagrożenie i należałoby to miejsce zabezpieczyć. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że otrzymał odpowiedź na interpelację odnośnie uiszczania opłat za dzierżawę garaży na rzecz Stargardzkiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Odpowiedź nie zadowala radnego, bo jest lakoniczna. Radny zapytał, na jakie konto dzierżawcy powinni wpłacać należności za dzierżawę garaży. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że na konto STBS Sp. z o.o. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że tak właśnie nie jest. Z informacji przekazanych od mieszkańców wynika, że STBS Sp. z o.o. przekazuje druki z tytułu dzierżaw ze wskazanym kontem do wpłat na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb stwierdził, że jest to niemożliwe i że to sprawdzi. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy okazał dowód wpłaty potwierdzający tego typu praktyki. Radny Krystian Masalski przekazał informację, że przy ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego i osiedla Mikołaja Kopernika trwa budowa parkingu. Mieszkańcy zgłaszają, że nie mają gdzie parkować. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy przy młynie w okolicach ulicy Elizy Orzeszkowej ma powstać Intermarche. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że zakazu takiego nie ma a w okolicy tego typu sklepu brak. Wszystko zależne od decyzji osoby władającej tym terenem. Radny Krystian Masalski zapytał, czy kolejne posiedzenie Komisji Rewizyjnej mogłoby odbyć się dzień przed sesją, tj. 28 kwietnia br. Członkowie Komisji nie wyrazili zgody ze względu na inne wcześniej zaplanowane w tym dniu zajęcia. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się 23 kwietnia 2014 roku w Urzędzie Miejskim, ulica Hetmana Stefana Czarnieckiego 17 w Stargardzie Szczecińskim. Tematem posiedzenia będzie: 1. Zapoznanie się z realizacją projektów miasta rozpoczętych w latach współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. 2. Realizacja wskazanych uchwał Rady Miejskiej. 12

13 3. Sprawy bieżące. Przewodnicząca Komisji poprosiła radnych, aby do sesji Rady Miejskiej przygotowali zakres materiałów, jakie winny być przygotowane przez Urząd Miejski na posiedzenie Komisji. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział w obradach i dokonała zamknięcia 39 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 19 marca 2014 roku. Przewodnicząca Komisji Protokołowała: Monika Kieliszak... Barbara Stanisławska Z-ca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy Naczelnik Biura Rady Miejskiej. Agnieszka Ignasiak... Krystian Masalski... Bartosz Rudnicki... 13