ALARMOWANIE O ZAGROŻENIACH SYSTEM WYKRYWANIA I ALARMOWANIA SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA

Transkrypt

1 ALARMOWANIE O ZAGROŻENIACH SYSTEM WYKRYWANIA I ALARMOWANIA SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA Mirosław Stelmaszyński Główny Specjalista Centrum Zarządzania Kryzysowego Urząd Miejski w Dąbrowie Górniczej

2 FUNKCJONOWANIE KRAJOWEGO SYSTEMU WYKRYWANIA SKAŻEŃ I ALARMOWANIA NA TERENIE RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach. Rozporządzenie określa organizację i warunki przygotowania oraz sposób funkcjonowania systemów obserwacji, pomiarów, analiz, prognozowania i powiadamiania o skażeniach na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz właściwość organów w tych sprawach. Sygnały alarmowe i komunikaty ostrzegawcze powszechnie obowiązujące na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej określa załącznik do rozporządzenia.

3 KRAJOWY SYSTEM WYKRYWANIA SKAŻEŃ I ALARMOWANIA - NADZÓR Nadzór nad funkcjonowaniem krajowego systemu i funkcje koordynacyjne sprawuje Minister Obrony Narodowej przy pomocy centrum dyspozycyjnego, którego rolę pełni Centralny Ośrodek Analizy Skażeń Sił Zbrojnych

4 SYSTEM WYKRYWANIA SKAŻEŃ I ALARMOWANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ W celu wykonania zadań związanych z powszechnym ostrzeganiem i alarmowaniem ludności o zagrożeniach na terenie miasta Dąbrowa Górnicza ustalono organizację i zasady działania Systemu Wykrywania i Alarmowania. Zarządzenie Nr Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza Szefa Obrony Cywilnej z dnia roku w sprawie: organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania na terenie miasta Dąbrowa Górnicza - aktualnie obowiązujące.

5 SYSTEM WYKRYWANIA SKAŻEŃ I ALARMOWANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ Powszechne ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach obejmuje: funkcjonujący w czasie pokoju system wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO), system wykrywania i alarmowania (SWA), system powszechnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza. Systemy działają w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych, w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w szczególności stanu klęski żywiołowej, a także w przypadku przeprowadzenia ćwiczeń i treningów.

6 SYSTEM WYKRYWANIA SKAŻEŃ I ALARMOWANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ Jednostkami organizacyjnymi SWA są formacje obrony cywilnej, które powołuje się na bazie niżej wymienionych podmiotów: 1. Powiatowy Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania (POADA) formowany przez Urząd Miejski w Dąbrowie Górniczej. 2. Drużyny Wykrywania Zagrożeń (DWZ) formowane przez: ArcelorMittal Poland S.A. Oddział w Dąbrowie Górniczej, JSW KOKS S.A. Koksownię Przyjaźń w Dąbrowie Górniczej, Hutę Bankowa Sp. z o. o. w Dąbrowie Górniczej, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. w Dąbrowie Górniczej.

7 STRUKTURA ORGANIZACYJNA POWIATOWEGO OŚRODKA DANYCH I ALARMOWANIA (POADA STAN OSOBOWY 15 OSÓB ) KOMENDANT 1 SEKCJA ANALIZY ZAGROŻEŃ 6 SEKCJA ŁĄCZNOŚCI 4 SEKCJA ALARMOWANIA 4 OBSADA OSOBOWA POADA Lp. Nazwa Stanowisko Ilość stanowisk Wykształcenie pododdziału 1 Komenda Komendant 1 wyższe (wskazane chemik/fizyk) 2 Sekcja Analizy Analityk 3 inżynier/technik Zagrożeń Rachmistrz 3 wg możliwości planszecista 3 Sekcja Łączności Radiomechanik 4 wg możliwości (wskazany radio/telemechanik) 4 Sekcja Alarmowania Radiomechanik 3 wg możliwości (wskazany radio/telemechanik) Elektromonter 1 technik (wskazany elektromechanik)

8 STRUKTURA ORGANIZACYJNA DRUŻYNY WYKRYWANIA ZAGROŻEŃ (DWZ STAN OSOBOWY 8 OSÓB) KOMENDANT 1 CHEMIK ZWIADOWCA 5 ZWIADOWCA KIEROWCA - MECHANIK 2 OBSADA OSOBOWA DWZ Lp. Nazwa Stanowisko Ilość stanowisk Wykształcenie pododdziału 1 Komenda Komendant 1 wyższe 2 Drużyna Chemik- Zwiadowca 5 technik Kierowca 2 kierowca-mechanik

9 SPOSÓB POSTĘPOWANIA CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W DĄBROWIE GÓRNICZEJ W RAMACH WYKRYWANIA I ALARMOWANIA Instytucje monitorujące Inne źródła informacji o zagrożeniach Uwierzytelnianie przyjętych informacji Analiza charakteru zagrożeń Decyzje Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego Sieć radiowo - komunikacyjna miasta Radiowe systemy uruchamiania syren Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń do masowych środków przekazu Przekazywanie informacji o zagrożeniach do instytucji współdziałających, posiadających własne, integralne systemy alarmowania propagacja ulotek informacyjnych

10 PUNKTY ALARMOWE Zdarzenie powodujące konieczność wyemitowania sygnału alarmowego, komunikatu poziom województwa poziom KM PSP Arcelor Mittal Poland Huta Bankowa (indywidualnie) poziom miasta Liczba syren Decyzje Syreny uruchamiane drogą radiową Mobilne zestawy nagłaśniające (Policja, Straż Miejska, PSP) Mieszkańcy miasta Dąbrowa Górnicza

11

12

13 SYSTEMY ALARMOWE Jednym z przedsięwzięć Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego jest tworzenie systemów alarmowania, które mają ostrzegać ludność przed grożącym niebezpieczeństwem, w celu umożliwienia jej ukrycie się w przygotowanych budowlach lub pomieszczeniach ochronnych, a także opuszczenia strefy niebezpiecznej. Powyższe regulują w chwili obecnej przepisy zawarte w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. (poz. 96) w sprawie systemów wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach. Do ogłaszania (odwoływania) alarmów i komunikatów wykorzystuje się następujące urządzenia: systemy alarmowe miast, centralną oraz regionalne rozgłośnie Polskiego Radia i ośrodki Telewizji Polskiej, radiowęzły radiofonii przewodowej, syreny nie włączone do miejskich systemów alarmowych (syreny zakładów pracy, straży pożarnej itd.).

14 ZASADY POSTĘPOWANIA Należy pamiętać, że po usłyszeniu sygnału alarmowego lub komunikatu należy działać szybko, ale rozważnie i bez paniki.

15 ZASADY ZACHOWANIA SIĘ PO OGŁOSZENIU ALARMU: włącz radioodbiornik na częstotliwości radiostacji lokalnych; postępuj zgodnie z zaleceniami podanymi w komunikatach; wykonuj polecenia służb ratowniczych, władz i organów Obrony Cywilnej; przygotuj maskę przeciwgazową lub środek zastępczy; przygotuj wilgotne tampony na usta i nos do oddychania (najlepiej nawilżyć je roztworem wodnym sody oczyszczonej); wyłącz urządzenia gazowe i elektryczne, wygaś paleniska; uszczelnij okna pomieszczenia w którym się znajdujesz mokrym papierem lub szmatami; zabierz ze sobą dokumenty osobiste, odzież, zapasy żywności, wodę, indywidualne środki ochrony dróg oddechowych; zamknij okna i mieszkanie; udaj się w miejsce lub w kierunku wskazanym w komunikatach radiowych lub przez służby ratownicze, władze i organa Obrony Cywilnej; udaj się do najbliższego schronu lub ukrycia; Bardzo ważne jest, że jeśli znajdujemy się w miejscu publicznym, należy wykonywać polecenia służb ratowniczych, władz i organów Obrony Cywilnej.

16 ZASADY ZACHOWANIA SIĘ PO OGŁOSZENIU KOMUNIKATU UPRZEDZENIE O ZAGROŻENIU SKAŻENIAMI włącz radioodbiornik na częstotliwości radiostacji lokalnych; postępuj zgodnie z zaleceniami podanymi w komunikatach; wykonuj polecenia służb ratowniczych, władz i organów Obrony Cywilnej; wyłącz urządzenia gazowe i elektryczne, wygaś paleniska; zamknij okna i mieszkanie; udaj się w miejsce lub w kierunku wskazanym w komunikatach radiowych lub przez służby ratownicze, władze i organa Obrony Cywilnej; Jeśli nie zdążyłeś opuścić mieszkania: uszczelnij okna pomieszczenia, w którym się znajdujesz mokrym papierem lub szmatami; przygotuj wilgotne tampony na usta i nos do oddychania (najlepiej nawilżyć je roztworem wodnym sody oczyszczonej); Jeśli znajdujemy się w miejscu publicznym, należy wykonywać polecenia służb ratowniczych, władz i organów Obrony Cywilnej.

17 ZASADY ZACHOWANIA SIĘ W PRZYPADKU OGŁOSZENIA KOMUNIKATU - UPRZEDZENIE O ZAGROŻENIU ZAKAŻENIAMI W przypadku ogłoszenia komunikatu - uprzedzenie o zagrożeniu zakażeniami należy postępować zgodnie z zaleceniami podanymi w środkach masowego przekazu przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

18 ZASADY ZACHOWANIA SIĘ W MOMENCIE OGŁOSZENIA KOMUNIKATU UPRZEDZENIE O KLĘSKACH ŻYWIOŁOWYCH I ZAGROŻENIU ŚRODOWISKA włącz radioodbiornik na częstotliwości radiostacji lokalnych; postępuj zgodnie z zaleceniami podanymi w komunikatach; zamknij okna i mieszkanie;

19 ZASADY ZACHOWANIA SIĘ W WYPADKU AWARII OBIEKTU Z TOKSYCZNYM ŚRODKIEM PRZEMYSŁOWYM: wyłącz urządzenia gazowe i elektryczne, wygaś paleniska; zamknij okna i mieszkanie; uszczelnij okna pomieszczenia, w którym się znajdujesz mokrym papierem lub szmatami; Jeśli nie zdążyłeś opuścić mieszkania: uszczelnij okna pomieszczenia, w którym się znajdujesz mokrym papierem lub szmatami; przygotuj wilgotne tampony na usta i nos do oddychania (najlepiej nawilżyć je roztworem wodnym sody oczyszczonej); Jeśli znajdujemy się w miejscu publicznym wykonujemy polecenia organów Obrony Cywilnej, Straży Pożarnej i Policji.

20 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ W celu zapewnienia niezwłocznego uzyskiwania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, ich mieniu oraz środowiska, utrzymania ciągłego monitorowania potencjalnych zagrożeń, szybkiego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności oraz utrzymania w stałej gotowości powiatowego systemu syren alarmowych tworzy się na terenie miasta Dąbrowa Górnicza System Wczesnego Ostrzegania, zwanym dalej SWO. Podstawa prawna: Zarządzenie Prezydenta Miasta Dąbrowy Górniczej Szefa Obrony Cywilnej z dnia roku w sprawie organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania na terenie miasta Dąbrowa Górnicza.

21 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ SWO jest elementem powszechnego ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach. SWO tworzą: Prezydent Miasta (miasta na prawach powiatu), na potrzeby realizacji zadań systemu na administrowanym terenie. Dyrektorzy/Prezesi przedsiębiorstw/firm na administrowanym przez nich terenie. Komendanci: Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Miejskiej na administrowanym przez nich terenie. Do SWO włącza się jednostki organizacyjne administracji państwowej realizujące zadania na rzecz bezpieczeństwa, ochrony ludności i środowiska, a także służby dyspozytorskie przedsiębiorstw oraz rozgłośnie radiowe i ośrodki telewizyjne. Włączenie jednostek organizacyjnych do SWO następuje na podstawie niniejszego Zarządzenia. Nie zmienia ono służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych przez te jednostki zadań. Funkcjonowanie jednostek wchodzących w skład SWO polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku własnej działalności, a mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożeń dla ludności, mienia i środowiska, ich prognozowaniem, wykrywaniem oraz alarmowaniem i ostrzeganiem ludności.

22 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ Wykaz podmiotów tworzących system wczesnego ostrzegania na terenie miasta Dąbrowa Górnicza. Administracja publiczna: Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej. Komenda Miejska Policji. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Powiatowy Lekarz Weterynarii. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach. Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Katowicach, Biuro Terenowe w Zawierciu. Administracja samorządowa: Wydziały Urzędu Miejskiego: Biuro Prasowe, Wydział Zdrowia, Polityki Społecznej i Aktywizacji Zawodowej, Wydział Spraw Obywatelskich, Wydział Ekologii i Rolnictwa, Wydział Inwestycji Miejskich, Wydział Komunikacji i Drogownictwa, Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Wydział Administracyjny, Wydział Oświaty, Wydział Kadr i Szkoleń, Centrum Zarządzania Kryzysowego, Straż Miejska.

23 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ Wykaz podmiotów tworzących system wczesnego ostrzegania na terenie miasta Dąbrowa Górnicza. Instytucje i przedsiębiorstwa: ArcelorMittal Poland S.A. Oddział w Dąbrowie Górniczej, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o., PGNiG S.A. Górnośląski Oddział Handlowy, Biuro Obsługi Klienta w Dąbrowie Górniczej, Tauron Ciepło S.A. Katowice, Tauron Ciepło S.A Zakład Wytwarzania Nowa, Dąbrowa Górnicza, Tauron Dystrybucja S.A. Rejon Dystrybucji Dąbrowa Górnicza, JSW Koks S.A. - Koksownia Przyjaźń, Operator Logistyczny Paliw Płynnych Sp. z o. o., Baza paliw nr 3 w Boronowie, magazyn w Strzemieszycach, Alkat Sp. z o. o., ALBA - MPGK Sp. z o. o., Szpital Specjalistyczny im. Sz. Starkiewicza, Stacja Pogotowia Ratunkowego, Przedsiębiorstwo Miejskie MZUM.PL S. A., Zakład Ochrony Środowiska Hydrotech, Sarpi Sp. z o. o., Huta Bankowa Sp. z o. o., Brembo Poland Sp. z o. o., Saint Gobain Glass Polska.,

24 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ Wykaz podmiotów tworzących system wczesnego ostrzegania na terenie miasta Dąbrowa Górnicza. Instytucje działające w zakresie systemu ostrzegania ludności: Telewizja Osiedlowa Mydlice TOM (na podstawie zawartego porozumienia), Telewizja kablowa Telpol (na podstawie zawartej umowy), Radio Katowice (na podstawie zawartego porozumienia przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego), Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego, Wojewódzki Sztab Wojskowy w Katowicach.

25 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ Do głównych zadań jednostek organizacyjnych działających w ramach SWO należy w szczególności: Wykrywanie, rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń umożliwiające natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu zagrożenia. Powiadamianie właściwych organów administracji publicznej o zagrożeniach. Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia. Zapewnienie obiegu informacji za pomocą dostępnych środków łączności. Uruchomienie działań interwencyjnych (zabezpieczających i ochronnych).

26 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ Ustala się następujące zasady wymiany informacji pomiędzy jednostkami SWO: 1. Zakres przekazywanych meldunków i informacji dotyczy zagrożeń sklasyfikowanych w siatce bezpieczeństwa 2. PCZK przekazuje jednostkom wchodzącym w skład SWO na terenie miasta Dąbrowa Górnicza posiadane informacje, ostrzeżenia, komunikaty dotyczące zagrożeń wpływających na funkcjonowanie tych jednostek. 3. Do przekazywania informacji do PCZK w trybie codziennym, według oddzielnie ustalonego wzoru zobowiązuje się: Stację Pogotowia Ratunkowego z zakresu ratownictwa medycznego, Szpital Specjalistyczny z zakresu ratownictwa medycznego, Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej z zakresu ratownictwa pożarowego, technicznego, chemicznego i ekologicznego, Komendę Miejską Policji z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego, Straż Miejską z zakresu ochrony porządku publicznego, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. z zakresu dostaw mediów, ALBA MPGK sp. z o. o. z zakresu sytuacji porządkowej i stanu dróg Akcja zima, Tauron Ciepło S.A. Katowice z zakresu dostaw mediów (meldunki w trybie doraźnym w przypadku ograniczenia dostaw, bądź w przypadku awarii), Tauron Ciepło S.A. Zakład Wytwarzania Nowa Dąbrowa Górnicza z zakresu dostaw mediów (meldunki w trybie doraźnym w przypadku ograniczenia dostaw, bądź w przypadku awarii), PGNiG S.A., Górnośląski Oddział Handlowy, Biuro Obsługi Klienta w Dąbrowie Górniczej z zakresu dostaw mediów (meldunki w trybie doraźnym w przypadku ograniczenia dostaw, bądź w przypadku awarii), Tauron Dystrybucja S.A., Rejon Dystrybucji Dąbrowa Górnicza z zakresu dostaw mediów (meldunki w trybie doraźnym w przypadku ograniczenia dostaw, bądź w przypadku awarii), Przedsiębiorstwo Miejskie MZUM.PL S.A. z zakresu sytuacji w infrastrukturze drogowej (meldunki w trybie doraźnym w przypadku ograniczenia możliwości komunikacyjnych),

27 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W DĄBROWIE GÓRNICZEJ Jednostki SWO przesyłają niezwłocznie do PCZK informacje o zagrożeniach i zdarzeniach lokalnych i ponadlokalnych. Za zagrożenia i zdarzenia ponadlokalne przyjmuje się: Zdarzenia niezależnie od ich skali na terenie województwa lub poza nim, które mogą stwarzać zagrożenie epidemiologiczne, epizootyczne, epifitozotyczne, radiacyjne, zakłócenia porządku prawnego w wyniku konfliktu społecznego lub politycznego, terrorystyczne, Zagrożenia występujące na obszarze wykraczającym poza granice jednego powiatu lub zagrożenia o dużej skali, gdy niezbędne jest włączenie się szczebla wojewódzkiego do działań reagowania kryzysowego, Zdarzenia powodujące konieczność udzielenia pomocy powiatowi dotkniętemu skutkami kryzysu, Zdarzenia zagrażające funkcjonowaniu przedsiębiorstwom, instytucjom, infrastrukturze mającej strategiczne znaczenie dla województwa i kraju, Zdarzenia skutkujące dużą ilością osób poszkodowanych lub ofiar. Informacje uzyskane w ramach działania SWO na terenie miasta Dabrowa Górnicza jednostki organizacyjne przekazują do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego funkcjonującego na podstawie ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym. PCZK sprawdza i weryfikuje oraz analizuje i ocenia informacje otrzymane w ramach SWO działającego na terenie miasta Dąbrowa Górnicza. PCZK w Dąbrowie Górniczej współdziała z innymi PCZK w zakresie wymiany informacji o zagrożeniach i zdarzeniach oraz w zakresie ostrzegania i alarmowania ludności. Informacje należy przekazywać w oparciu o posiadane środków łączności: Aplikację informatyczną, wskazaną i udostępnioną przez WCZK, zwaną dalej aplikacją informatyczną. Pocztę elektroniczną. Łączność telefoniczną przewodową, komórkową, satelitarną. Sieci radiowe Wojewody Śląskiego.

28 WZÓR MELDUNKU W RAMACH SWO WZÓR Nazwa jednostki MELDUNEK Nr. Miejscowość dn... Godz... Rodzaj meldunku * * zaznaczyć właściwe Powiadomienie o zdarzeniu/zagrożeniu Sytuacyjny Wniosek o wsparcie KATEGORIA ZDARZENIA/ZAGROŻENIA * : OPIS ZDARZENIA/ZAGROŻENIA * Data, godz., miejsce zdarzenia/zagrożenia Przebieg (opis) zdarzenia/zagrożenia Przyczyny zdarzenia Podjęte działania Skutki zdarzenia Przewidywany rozwój wydarzeń, w tym planowane zakończenie działań Potrzeby wsparcia - wypełnić niezbędne pola ZAŁĄCZNIKI; ROZDZIELNIK: Sporządził:... (imię i nazwisko, telefon kontaktowy)

29 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ!!! Mirosław Stelmaszyński Główny Specjalista Centrum Zarządzania Kryzysowego Urząd Miejski w Dąbrowie Górniczej