REGULAMIN NABORU WNIOSKÓW NA PRZEDSIĘWZIĘCIA ZWIĄZANE Z POPRAWĄ JAKOŚCI POWIETRZA PROGRAM KAWKA

Transkrypt

1 REGULAMIN NABORU WNIOSKÓW NA PRZEDSIĘWZIĘCIA ZWIĄZANE Z POPRAWĄ JAKOŚCI POWIETRZA PROGRAM KAWKA dla ubiegających się o dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Poznaniu KWIECIEŃ 2014

2 1 Podstawy prawne Niniejszy Regulamin oparty jest w szczególności na poniższych przepisach prawnych: 1. Zasady udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu, obowiązujące w dniu złożenia wniosku, zwane dalej Zasadami; 2. Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Poznaniu, obowiązujące w dniu złożenia wniosku, zwane dalej Kryteriami; 3. Lista przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, obowiązująca w dniu złożenia wniosku, zwana dalej Listą przedsięwzięć; 4. Program priorytetowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ( NFOŚiGW ), pod nazwą Poprawa jakości powietrza Część 2) KAWKA Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii zwanym dalej Programem KAWKA; 5. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.); 6. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w Ochronie Środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.); 7. Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. z 2008 r., nr 223, poz ze zm.); 8. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego (Dz. U. z 2009 r., nr 43, poz. 346); 9. Rozporządzenie(UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z dnia , str. 1). 10. Programy Ochrony Powietrza, tj. aktualnie obowiązujące programy ochrony powietrza opracowane zgodnie z art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska i Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych, uchwalone przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego. 2

3 11. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.); 12. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r., nr 75, poz. 690 ze zm.). 2 Postanowienia ogólne 1. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu zwany dalej WFOŚiGW działając na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska oraz w oparciu o Zasady, Kryteria i Listę przedsięwzięć ogłasza na podstawie niniejszego Regulaminu, nabór wniosków o udzielenie pomocy finansowej ze środków WFOŚiGW i NFOŚiGW uwzględniający Program KAWKA dostępny na stronie internetowej NFOŚiGW pod adresem 2. Beneficjent końcowy Programu KAWKA: podmioty wskazane w Programach Ochrony Powietrza, które planują realizację albo realizują przedsięwzięcia mogące być przedmiotem dofinansowania przez WFOŚiGW i ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW. Pod warunkiem, iż przedsięwzięcie zlokalizowane jest w mieście powyżej mieszkańców (ograniczenie ilościowe nie dotyczy miejscowości o charakterze uzdrowiskowym). 3. Ostateczny odbiorca korzyści: podmioty właściwe dla realizacji przedsięwzięć wskazanych w Programach Ochrony Powietrza, korzystające z dofinansowania, wyłącznie za pośrednictwem Beneficjenta końcowego. 4. Dofinansowanie udzielane będzie na podstawie umowy zawartej z Beneficjentem końcowym po uprzednim rozpatrzeniu sporządzonego przez niego Wniosku wraz z załącznikami. 5. Dofinansowanie udzielone będzie ze środków własnych WFOŚiGW z udziałem środków udostępnionych WFOŚiGW przez NFOŚiGW w ramach Programu KAWKA. 6. WFOŚiGW i NFOŚiGW uprawnione są do kontroli przedsięwzięcia realizowanego z udziałem środków udostępnionych. 7. W przypadku, gdy na wnioskodawcy spoczywają zobowiązania publicznoprawne na rzecz właściwych organów, podmiotów lub zobowiązania cywilnoprawne w stosunku do WFOŚiGW i NFOŚiGW dofinansowanie może być udzielone, wyłącznie gdy wnioskodawca wywiązuje się terminowo z tych zobowiązań. 8. Beneficjent końcowy Programu KAWKA, przekazując środki finansowe ostatecznemu odbiorcy korzyści, jest zobowiązany do zapewnienia zgodności pomocy publicznej z zasadami jej udzielenia oraz realizacji innych obowiązków nałożonych przez podmiot udzielający pomocy. 9. Przy określeniu intensywności dofinansowania należy uwzględnić przepisy dotyczące dopuszczalności pomocy publicznej. 3

4 10. Złożenie Wniosku oznacza, że Wnioskodawca zezwala na publiczny dostęp do informacji do dokumentów złożonych w ramach naboru wniosków. Wnioskodawca może zastrzec sporządzone przez siebie dokumenty, w zakresie dopuszczonym obowiązującymi przepisami, które są objęte tajemnicą przedsiębiorcy. Zastrzeżone dokumenty mogą być ujawnione wyłącznie po uzyskaniu zgody Wnioskodawcy lub na podstawie przepisu powszechnie obowiązującego prawa, orzeczenia sądu lub właściwego organu administracji. 11. WFOŚiGW udostępnia dokumenty zastrzeżone niezgodnie z ust Informacje ogólne o warunkach dofinansowania 1. Dofinansowaniem mogą być objęte wyłącznie zadania zgodne z Zasadami i Listą przedsięwzięć, obowiązującymi w roku, w którym wniosek został złożony. Z zastrzeżeniem, że udzielenie pomocy nastąpi na podstawie Zasad udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu obowiązujących w roku podpisania umowy z Beneficjentem końcowym. 2. Dofinansowanie udzielane jest przez WFOŚiGW z udziałem środków udostępnionych przez NFOŚiGW, o których mowa w ust Kwota dofinansowania przedsięwzięcia w formie dotacji wynosi do 50% jego kosztów kwalifikowanych, w tym ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW do 45% kosztów kwalifikowanych. 4. Beneficjent końcowy dla zbilansowania kosztów przedsięwzięcia, może również skorzystać ze wsparcia finansowego w formie pożyczki nieumarzalnej ze środków WFOŚiGW. Łączna wysokość wsparcia finansowego, przekazywana przez WFOŚiGW nie może przekroczyć 90% kosztów kwalifikowanych. Warunkiem udzielenia pożyczki jest złożenie odrębnego wniosku w siedzibie WFOŚiGW w Poznaniu zgodnie z Zasadami. W/w możliwość wsparcia finansowego odzwierciedla poniższy zapis montażu finansowego: dotacja NFOŚiGW + dotacja WFOŚiGW + pożyczka WFOŚiGW = = 90% kosztów kwalifikowanych 5. Wysokość dofinansowania uzależniona jest od wielkości zaplanowanej pomocy na dany obszar w rozpatrywanej strefie. 6. Dofinansowaniem mogą być objęte przedsięwzięcia ujęte w obowiązujących Programach Ochrony Powietrza opracowanych zgodnie z art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska i Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych (pod warunkiem, iż zlokalizowane są w mieście powyżej mieszkańców ograniczenie ilościowe nie dotyczy miejscowości o charakterze uzdrowiskowym), na dzień ogłoszenia niniejszego Regulaminu, w szczególności: 4

5 1) Przedsięwzięcia mające na celu ograniczanie niskiej emisji związane z podnoszeniem efektywności energetycznej, w szczególności: a) likwidacja lokalnych źródeł ciepła tj.: indywidualnych kotłowni lub palenisk opalanych na paliwa stałe, kotłowni zasilających kilka budynków oraz kotłowni osiedlowych i podłączenie obiektów do miejskiej sieci ciepłowniczej lub ich zastąpienie przez źródło o wyższej niż dotychczas sprawności wytwarzania ciepła (w tym pompy ciepła) spełniające wymagania emisyjne określone przez właściwy organ. W przypadku likwidacji palenisk indywidualnych zakres przedsięwzięcia może m.in. obejmować wykonanie wewnętrznej instalacji c.o. i c.w.u. lub instalacji gazowej; b) rozbudowa sieci ciepłowniczej w celu podłączenia istniejących obiektów (ogrzewanych ze źródeł lokalnych przy wykorzystywaniu paliwa stałego) do centralnego źródła ciepła wraz z podłączeniem obiektu do sieci; Warunkiem uzyskania dofinansowania dla rozbudowy sieci ciepłowniczej jest podłączenie wykonanej sieci cieplnej do ostatecznego odbiorcy korzyści. c) montaż kolektorów słonecznych celem obniżenia emisji w lokalnym źródle ciepła opalanym paliwem stałym, bądź celem współpracy ze źródłem ciepła zastępującym źródło ciepła opalane paliwem stałym; d) termomodernizacja budynków wielorodzinnych zgodnie z zakresem wynikającym z wykonanego audytu energetycznego, wyłącznie jako element towarzyszący przebudowie lub likwidacji lokalnego źródła ciepła opalanego paliwem stałym. 2) Kampanie edukacyjne (dotyczy Beneficjentów końcowych) pokazujące korzyści zdrowotne i społeczne wynikające z eliminacji niskiej emisji, oraz/lub informujące o horyzoncie czasowym wprowadzenia ograniczeń stosowania paliw stałych lub innych działań systemowych gwarantujących utrzymanie poziomu stężeń pyłów i gazów po wykonaniu działań naprawczych. 3) Utworzenie baz danych (dotyczy Beneficjentów końcowych lub instytucji przez nie wskazanych) pozwalających na inwentaryzację źródeł emisji. 7. Warunkiem uzyskania dofinansowania przedsięwzięć wymienionych w ust. 6 pkt. 1 jest jego łączna realizacja z działaniami wymienionymi w ust. 6 pkt. 2 oraz Dofinansowanie może być udzielone na przedsięwzięcia, które nie zostało zakończone przed dniem złożenia wniosku do WFOŚiGW. 9. Dofinansowaniem objęte będą wyłącznie fabrycznie nowe materiały i urządzenia związane z realizacją przedsięwzięcia. 10. Wnioskodawca po otrzymaniu informacji o formie i wysokości dofinansowania (promesa), zobowiązany jest do działań informacyjno promocyjnych zgodnie 5

6 z Wytycznymi oznakowania przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków WFOŚiGW w Poznaniu. 11. Wnioskodawca zobowiązuje się do dokonania podziału planowanych wydatków na koszty/wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne oraz koszty/wydatki bieżące, podział wydatków jest wiążący we wszystkich dokumentach dostarczonych do umowy oraz rozliczenia. 12. Zwiększenie kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia nie jest podstawą do zwiększenia dofinansowania. 13. Złożenie poprawnie sporządzonego rozliczenia końcowego przez Wnioskodawcę musi nastąpić do dnia r. Niedochowanie w/w terminu może skutkować wypowiedzeniem umowy o dofinansowanie i obowiązkiem zwrotu wypłaconych środków. 14. W przypadku zmiany zakresu realizowanego zadania (zakres rzeczowy i koszty zadania) na etapie składania dokumentów do chwili podjęcia uchwały o przyznaniu pomocy finansowej oraz podpisania umowy należy złożyć wniosek aktualizacyjny, który zostanie poddany ponownej ocenie formalnej i merytorycznej. 15. Podatek VAT nie jest kosztem kwalifikowanym. 16. Środki przekazane przez Fundusz zostaną zakwalifikowane do wypłaty na podstawie faktur VAT oraz zawartych umów. 17. Beneficjent końcowy jest zobowiązany do zapewnienia trwałości Projektu 1 w okresie 3 lat od daty zakończenia realizacji projektu. Beneficjent końcowy niezwłocznie informuje WFOŚiGW w Poznaniu o wszelkich okolicznościach mogących powodować nie dotrzymanie trwałości Projektu. W przypadku nie dotrzymania trwałości Projektu Beneficjent końcowy zobowiązany jest zwrócić dofinansowanie w wysokości i w terminie wyznaczonym przez WFOŚiGW w Poznaniu. 4 Ogłoszenie o naborze, termin składania wniosków 1. Ogłoszenie o Naborze wniosków, WFOŚiGW umieszcza na stronie internetowej Ogłoszenie zawiera Regulamin naboru wniosków oraz termin ich składania. 2. Nabór wniosków trwa do dnia r., do godz. 15:00 z zastrzeżeniem ust.5 b. Nabory będą powtarzane do wyczerpania środków NFOŚiGW. 1 Przez trwałość Projektu należy rozumieć utrzymanie inwestycji oraz nie poddanie jej modyfikacji mającej wpływ na warunki lub charakter przedsięwzięcia, na której realizację została udzielona pomoc przez okres 3 lat od zakończenia rzeczowej realizacji projektu. 6

7 3. Wnioski wraz z załącznikami należy składać w siedzibie Biura WFOŚiGW. O zachowaniu terminu decyduje czas rejestracji wniosku w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 4. Rejestracji podlegać będą tylko Wnioski złożone w formie pisemnej w oryginale. 5. Wnioski dotyczące przedsięwzięć spełniających kryteria formalne i merytoryczne: a. dla których zabrakło środków, b. złożone po terminie ustalonym w 4 ust. 2, mogą zostać wprowadzone do planu finansowego WFOŚiGW i będą ponownie rozpatrywane w przypadku zwiększenia środków dyspozycyjnych WFOŚiGW lub rezygnacji przez Wnioskodawców z przyznanej im pomocy. 5 Wymagania naboru i sposób przygotowania wniosku 1. Przedsięwzięcia zgłaszane do Naboru powinny być prawidłowo przygotowane formalnie i merytorycznie. 2. Formularz Wniosku wraz z załącznikami dostępny jest na stronie internetowej WFOŚiGW 3. Wniosek wraz z załącznikami należy wypełnić w języku polskim zgodnie z Instrukcją przygotowania wniosku. 4. Wnioski wraz z załącznikami należy wypełnić komputerowo. Wnioski wypełnione odręcznie nie będą rozpatrywane i zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 5. Wniosek wraz z załącznikami należy sporządzić w wersji papierowej, w formacie A4. 6. Do wniosku należy dołączyć niezbędne dokumenty, które zostały wskazane w Instrukcji przygotowania wniosku. 7. Dla każdego rodzaju przedsięwzięcia (np. wymiana pieców węglowych na gazowe, budowa sieci cieplnej, budowa węzłów cieplnych wraz z rozprowadzeniem instalacji w obiekcie itp.) należy sporządzić osobną Kartę realizowanego przedsięwzięcia. 8. Każda strona Wniosku o dofinansowanie oraz załączników, sporządzona przez Wnioskodawcę musi być opatrzona podpisem (podpis powinien być zgodny z podpisem na pieczątce imiennej) lub parafą osoby upoważnionej 2, potwierdzającym prawdziwość oraz aktualność informacji zawartych w powyższych dokumentach. Poświadczenie nieprawdy skutkuje wyłączeniem z naboru wniosków niezależnie od odpowiedzialności karnej. 2 Przez osobę upoważnioną rozumie się właściwą osobę upoważnioną do reprezentacji danego podmiotu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, co zostanie potwierdzone stosownym dokumentem przedłożonym w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie. 7

8 9. Wnioskodawca może na każdym etapie trwania naboru wycofać zgłoszony Wniosek. Rezygnację należy złożyć w formie pisemnej do WFOŚiGW. 10. Wszystkie pola we Wniosku muszą być wypełnione (dotyczy części B Wniosku zgodnie z Instrukcją przygotowania wniosku). Pola które nie dotyczą Wnioskodawcy (o ile inny sposób nie został wskazany w formularzu Wniosku) muszą zawierać adnotację Nie dotyczy lub N/d. 6 Ocena Wniosków o dofinansowanie i wybór Przedsięwzięć do dofinansowania 1. Wyboru Przedsięwzięć dokonuje się w oparciu o określone kryteria dostępu. 2. Ocena Wniosku wg kryteriów dostępu jest dwuetapowa. Etap I Ocena Wniosku w zakresie spełnienia formalnych kryteriów dostępu (ocena 0/1) L.p. Nazwa kryterium 1.1 Wniosek jest złożony w terminie 1.2 Wnioskodawca jest uprawniony do pomocy zgodnie z Zasadami 1.3 Przedsięwzięcie jest w trakcie lub przed rozpoczęciem realizacji 1.4 Wniosek jest złożony na obowiązującym formularzu i wypełniony wraz z załącznikami w języku polskim 1.5 Wniosek wraz z załącznikami jest wypełniony komputerowo 1.6 Wniosek jest kompletny, prawidłowo wypełniony i podpisany 1.7 Wniosek zawiera prawidłowe wyliczenia arytmetyczne 1.8 Załączniki są kompletne, prawidłowo wypełnione i podpisane 1.9 Działania wymienione w 3 ust. 6 pkt. 1 są podejmowane łącznie z przedsięwzięciami wymienionymi w 3 ust. 6 pkt. 2. oraz Do wniosku dołączono oceny roczne jakości powietrza wykonane dla 2 lat z okresu ostatnich 4 lat poprzedzających złożenie Wniosku o dofinansowanie i dla danego obszaru, przez właściwy terytorialnie Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w zakresie poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM 10 określonego jako średnia 24-godzinna Do wniosku dołączono oceny roczne jakości powietrza wykonane dla 2 lat z okresu ostatnich 4 lat poprzedzających złożenie Wniosku o dofinansowanie i dla danego obszaru, przez właściwy terytorialnie Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w zakresie poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM Do wniosku załączono wypis 3 z obowiązującego programu ochrony powietrza celem potwierdzenia konieczności realizacji przedsięwzięć objętych wnioskiem o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem wyboru zadań wskazanych do dofinansowania wraz z uchwałą uchwalającą ten program Wnioskowane wydatki są zgodne z katalogiem kosztów kwalifikowanych zawartym w 7. 3 Wypis to jest wyciąg z dokumentu potwierdzający zasadność realizacji przedsięwzięcia w danej strefie. 8

9 1.14 Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w mieście powyżej mieszkańców (ograniczenie ilościowe nie dotyczy miejscowości o charakterze uzdrowiskowym), na obszarze którego, w przynajmniej 2 latach w okresie ostatnich 4 lat, poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie, w ocenie rocznej jakości powietrza wykonanej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w oparciu o pomiary, zidentyfikowano co najmniej jeden obszar, na którym jednocześnie przekroczone zostały normy jakości powietrza w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z r. poz. 1031) w odniesieniu do: poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM 10 określonego jako średnia 24-godzinna Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w mieście powyżej mieszkańców (ograniczenie ilościowe nie dotyczy miejscowości o charakterze uzdrowiskowym), na obszarze którego, w przynajmniej 2 latach w okresie ostatnich 4 lat, poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie, w ocenie rocznej jakości powietrza wykonanej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w oparciu o pomiary, zidentyfikowano co najmniej jeden obszar, na którym jednocześnie przekroczone zostały normy jakości powietrza w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z r. poz. 1031) w odniesieniu do: poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM Na terenie obszaru, o którym mowa w pkt oraz 1.15, właściwy organ administracji samorządowej ustalił horyzont czasowy i harmonogram wprowadzania rozwiązań prawnych dotyczących: planu działań systemowych służących utrzymaniu poziomu stężeń zanieczyszczeń po wykonaniu działań objętych wnioskiem o dofinansowanie (np. plan działań krótkoterminowych, plan zaopatrzenia w ciepło lub zatwierdzony plan zagospodarowania terenu zawierający warunki zaopatrzenia w ciepło). (w przypadku braku planu działań systemowych, ocena przedsięwzięcia będzie dokonana według pkt. 1.17) 1.17 (w przypadku braku odpowiedzi w pkt. 1.16) Na terenie obszaru, o którym mowa w pkt oraz 1.15, właściwy organ administracji samorządowej ustalił horyzont czasowy i harmonogram wprowadzania rozwiązań prawnych dotyczących: wprowadzenia rozwiązania obejmującego ograniczenie stosowania paliw stałych wraz z jednoczesnym systemem kontroli. 9

10 Procedura oceny Wniosków według formalnych kryteriów dostępu 1) Ocena Wniosków w zakresie spełnienia formalnych kryteriów dostępu do 20 dni roboczych od dnia zakończenia naboru Wniosków. Termin ulega zawieszeniu na czas od dnia wysłania przez Fundusz Wnioskodawcy wniosku do uzupełnienia, poprawienia lub złożenia wyjaśnień do czasu doręczenia do Funduszu przez Wnioskodawcę uzupełnionego lub poprawionego wniosku bądź wyjaśnień. 2) Jeżeli w wyniku przeprowadzonej oceny, o której mowa w ust. 1, Wniosek nie spełnia kryteriów , Wnioskodawca ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braku lub poprawy błędów stwierdzonych w złożonej dokumentacji. W takim przypadku kierowane jest do wnioskodawcy pismo za pośrednictwem poczty elektronicznej lub poczty lub faxu w celu uzupełnienia braków. W przypadku braku pieczątki lub podpisu stwierdzonego w trakcie oceny, dopuszcza się jego uzupełnienie w siedzibie WFOŚiGW. Na uzupełnienie lub poprawę wniosku wyznacza się termin 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisma drogą elektroniczną lub pocztą lub faxem. Uzupełniony lub poprawiony wniosek składa się w Biurze WFOŚiGW. Jeżeli w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony wniosek w oryginale (z aktualną datą i uaktualnionym spisem załączników) nie zostanie dostarczony lub dostarczony zostanie po wyznaczonym terminie lub wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony, bądź wnioskodawca dokona dodatkowych nieuzasadnionych zmian, wniosek ten nie podlega dalszemu rozpatrywaniu i jest odrzucony (poprawa wniosku nie stanowi aktualizacji wniosku). WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcy pismo z informacją o odrzuceniu. 3) W przypadku uzupełnienia lub poprawy wniosku, ocena w zakresie formalnych kryteriów dostępu , może zostać wydłużona o 5 dni roboczych od dnia otrzymania ostatniego uzupełnienia w Naborze w ramach oceny formalnej. 4) Wnioskodawca ma prawo do złożenia w formie pisemnej odwołania do Zarządu WFOŚiGW od odrzucenia, w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu, o której mowa w pkt 2. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 5) Rozpatrywanie odwołań dotyczących Wniosków odrzuconych, o których mowa w pkt 2 odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do Sekretariatu Biura WFOŚiGW. 6) Negatywny wynik oceny na etapie formalnych kryteriów dostępu, wyklucza Wniosek z dalszego postępowania. Poprawnie wypełniony wniosek może zostać ponownie złożony, z zastrzeżeniem 4 ust. 5 b. 10

11 Etap II Ocena Wniosku w zakresie spełnienia merytorycznych kryteriów dostępu (ocena 0/1) L.p. Nazwa kryterium 2.1 Przedsięwzięcie kwalifikuje się do dofinansowania zgodnie z Zasadami 2.2 Rodzaj przedsięwzięcia jest zgodny z Listą przedsięwzięć 2.3 Forma i wysokość wnioskowanej pomocy są zgodne z zasadami udzielania dofinansowania w Programie KAWKA 2.4 Opis przedsięwzięcia jest zgodny z tematem planowanego przedsięwzięcia 2.5 Załączniki merytoryczne są poprawnie sporządzone 2.6 Wykazano zmniejszenie emisji PM 2,5, PM 10 oraz CO Wnioskowane dofinansowanie jest zgodne z zasadami pomocy publicznej (jeśli dotyczy) Procedura oceny Wniosków według kryteriów merytorycznych ) Ocena Wniosków, które spełniają formalne kryteria dostępu , w zakresie spełnienia merytorycznych kryteriów dostępu do 20 dni roboczych od dnia zakończenia oceny formalnej Wniosków, tj. opublikowania listy wniosków spełniających kryteria formalne. 8) W ramach oceny dopuszcza się możliwość wzywania Wnioskodawców do składania wyjaśnień lub dodatkowych dokumentów, dotyczących złożonego Wniosku. Wezwanie precyzuje, jakie dane wymagają wyjaśnienia oraz zawiera szczegółowe wskazanie zakresu do wyjaśnienia. Wyjaśnienia i dodatkowe dokumenty należy składać w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania wezwania drogą elektroniczną lub faxem lub pocztą. Jeśli charakter wymaganych informacji na to pozwala (nie są wymagane podpisy, pieczęcie), wyjaśnienie może być dokonane poprzez pocztę elektroniczną lub faxem. W innych przypadkach wymagana jest forma pisemna. Wyjaśnienia nie mogą polegać na zmianie danych przedstawionych we Wniosku. Dopuszcza się prostowanie oczywistych omyłek pisarskich oraz jednokrotne poprawienie przedstawionego efektu rzeczowo-ekologicznego. 9) W przypadku składania wyjaśnień lub dodatkowych dokumentów, ocena w zakresie kryteriów merytorycznych , może zostać wydłużona o 5 dni roboczych od dnia otrzymania ostatniego wyjaśnienia lub dodatkowego dokumentu w Naborze w ramach oceny merytorycznej. 10) Nie złożenie w terminie wyjaśnień lub dodatkowych dokumentów, o których mowa w pkt. 8 powoduje odrzucenie Wniosku. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pisma z informacją o odrzuceniu. 11) Wnioski, które nie spełniają kryteriów merytorycznych i w tym zakresie nie są możliwe do poprawy, nie podlegają dalszemu rozpatrywaniu i są odrzucane. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pisma z informacją o odrzuceniu. 12) Wnioskodawca ma prawo do złożenia w WFOŚiGW w formie pisemnej odwołania od odrzucenia jego wniosku, w terminie do 7 dni od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu, o której mowa w pkt. 10 i 11. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW w Poznaniu. 11

12 13) Rozpatrywanie odwołań dotyczących Wniosków odrzuconych, o których mowa w pkt. 12 odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do WFOŚiGW. 3. Ocena Wniosku wg kryterium selekcji. Nazwa kryterium Efektywność kosztowa: (zmniejszenie emisji pyłu PM 10 w [ Mg/rok ] / kosztu kwalifikowanego) Procedura oceny Wniosków według kryterium selekcji 1. Ocena według kryterium selekcji trwa do 10 dni roboczych od zakończenia oceny wszystkich Wniosków według kryteriów dostępu. Do oceny według kryterium selekcji dopuszczone są Wnioski spełniające wszystkie formalne i merytoryczne kryteria dostępu. 2. Po zakończeniu oceny wszystkich Wniosków w oparciu o kryterium selekcji tworzona jest lista Wniosków wstępnie zakwalifikowanych do dofinansowania. Wynik oceny decyduje o miejscu na liście wniosków, ale nie o wysokości dofinansowania. 7 Koszty kwalifikowane 1. Warunki uznania kosztów za koszty kwalifikowane: Koszty poniesione na realizację przedsięwzięcia od dnia r. do r., Przy określaniu kosztów kwalifikowanych należy uwzględniać warunki udzielania pomocy publicznej, z zastrzeżeniem 1 ust. 9 i Rodzaje kosztów kwalifikowanych do dofinansowania ze środków NFOŚiGW oraz WFOŚiGW: 1) koszty kampanii informacyjno edukacyjnych, opracowań, raportów; 2) koszty przygotowania niezbędnych projektów i dokumentacji (w tym audytów energetycznych, inwentaryzacji źródeł emisji, opracowania baz danych źródeł emisji); 3) koszt nabycia albo koszt wytworzenia nowych środków trwałych, w tym: a) budowli i budynków (powinien istnieć bezpośredni związek między nabyciem budynków i budowli a celami przedsięwzięcia), maszyn i urządzeń, b) narzędzi, przyrządów i aparatury, c) infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, przy czym przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się instalacje wewnętrzne w obiektach technologicznych, przyłącza doprowadzające media do obiektów technologicznych, elementy ogrodzeń i zieleni chroniące obiekty technologiczne, drogi i place technologiczne, itp.; 4) koszt instalacji i uruchomienia środków trwałych; 5) koszt nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem, że pozostają w bezpośrednim związku z celami przedsięwzięcia objętego wsparciem; 12

13 6) nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania; 7) usługi niezbędne do realizacji inwestycji, w tym nadzór i badania potwierdzające osiągnięcie efektu ekologicznego i jego trwałości. 8 Lista rankingowa 1. Wnioski po ocenie według kryterium selekcji zestawiane są według wskaźnika efektywności od największego do najmniejszego. 2. Listę rankingową wniosków spełniających warunki dofinansowania sporządza się dla każdej strefy, którą zatwierdza Zarząd WFOŚiGW. 3. Wysokość dofinansowania dla przedsięwzięć znajdujących się na liście rankingowej ustala Zarząd WFOŚiGW w Poznaniu w ramach środków udostępnionych dla danej strefy. 9 Ogłoszenie wyników naboru 1. Rozstrzygnięcie naboru wniosków nastąpi po podpisaniu umowy przez NFOŚiGW z WFOŚiGW. W związku z powyższym WFOŚiGW zastrzega sobie, w przypadku nie podpisania tej umowy, prawo do pozostawienia wniosków bez rozpatrzenia. W takiej sytuacji Wnioskodawcom nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu wobec WFOŚiGW. 2. Wyniki naboru będą zamieszczone na stronie internetowej WFOŚiGW poprzez umieszczenie listy wniosków o dofinansowanie. 3. WFOŚiGW w terminie 15 dni roboczych od ogłoszenia wyników naboru, o których mowa w ust. 1, przekaże Wnioskodawcom, których Przedsięwzięcie zostało zaakceptowane pisemną informacją o wynikach naboru wraz z planowaną formą i kwotą pomocy oraz wykazem dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie. 10 Procedura odwoławcza 1. Odwołanie przysługuje od odrzucenia Wniosku zgodnie z 6 ust.2 pkt. 4 i Odwołanie może dotyczyć jedynie kryteriów, na podstawie, których Wniosek został odrzucony. 3. Odwołanie składa się do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu. Odwołanie składa się w Biurze WFOŚiGW. 13

14 4. Rozpatrzenie odwołania odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do WFOŚiGW. 5. Wnioskodawca otrzymuje pisemną informację dotyczącą wyniku rozpatrzenia odwołania. Powyższa informacja ma charakter ostateczny i nie przysługuje na nią żaden środek odwoławczy 6. Odwołanie podlega: 1) odrzuceniu, jeżeli zostało wniesione: a) po upływie terminu; b) przez podmiot nieuprawniony; c) na czynność nie podlegającą odwołaniu; 2) uwzględnieniu, w przypadku zasadności odwołania Zarząd kieruje Wniosek do kolejnego etapu oceny. 3) oddaleniu w przypadku stwierdzenia po merytorycznym rozpoznaniu odwołania jego niezasadności. 7. Wnioski odrzucone w Naborze, mogą aplikować ponownie z zastrzeżeniem 4 ust. 5 pkt b. 11 Pomoc publiczna W programie KAWKA Beneficjentami końcowymi wsparcia otrzymanego z NFOŚiGW oraz z WFOŚiGW w Poznaniu, będą samorządy gminne /wskazane w Programach ochrony powietrza/, które po podpisaniu umowy z Funduszem będą dysponowały tymi środkami zgodnie z celem ich przeznaczenia. Beneficjent końcowy będzie więc tylko pośredniczył w przekazywaniu wsparcia ostatecznym odbiorcom korzyści. Jeśli pomoc będzie uprzywilejowała końcowych odbiorców korzyści i dla tych odbiorców będzie miała choćby potencjalny wpływ na wymianę handlową pomiędzy państwami członkowskimi UE, przekazane wsparcie będzie pomocą pośrednią, do której mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r., nr 59, poz. 404 ze zmianami). 1. Pomoc publiczna identyfikowana jest we wniosku w oparciu o art.107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej /TFUE/. W przypadku, gdy wnioskowane wsparcie spełnia wszystkie przesłanki pomocy publicznej, o których mowa w art. 107 ust. 1 TFUE, do wsparcia stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. 2. W przypadku, gdy WFOŚiGW przekazuje środki Beneficjentowi końcowemu /JST/, a ten pośredniczy w przekazaniu środków finansowych ostatecznemu odbiorcy korzyści, jest on 14

15 /Beneficjent końcowy/ zobowiązany do zapewnienia zgodności pomocy publicznej z zasadami jej udzielania oraz realizacji innych obowiązków wynikających z pomocy publicznej. 2.1 Beneficjent końcowy podpisując umowę z WFOŚiGW staje się jedynym dysponentem pomocy ze środków publicznych, przekazanej na warunkach preferencyjnych i spełniającej przesłankę selektywności. Pozostałe przesłanki pomocy publicznej: czy wsparcie zakłóci lub potencjalnie zakłóci konkurencję i wpłynie na wymianę handlową /na rynku wewnętrznym/ pomiędzy krajami członkowskimi UE, Beneficjent końcowy ma obowiązek sprawdzić przed przekazaniem pomocy ostatecznemu odbiorcy korzyści. 2.2 Po zawarciu umowy o dofinansowanie z WFOŚiGW na Beneficjenta końcowego nałożone zostaną poniższe obowiązki, wynikające z przepisów dotyczących pomocy publicznej: w zakresie weryfikacji występowania pomocy publicznej ocenę faktycznego występowania pomocy publicznej pośredniej, w zakresie weryfikacji dopuszczalności pomocy, w zakresie wydawania zaświadczeń o pomocy de minimis, w zakresie sprawozdawczości, w zakresie archiwizacji wszelkich informacji o udzielanej pomocy publicznej. 3. Dniem udzielenia pomocy publicznej jest dzień podpisania umowy z Beneficjentem końcowym. 12 Zamówienia publiczne 1. Beneficjent końcowy ubiegający się o pomoc finansową ze środków Funduszu zobowiązany jest przy realizacji przedsięwzięcia, które ma być dofinasowane przez Fundusz, do działania zgodnego z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), zwanej dalej ustawą Prawo zamówień publicznych, z zastrzeżeniem ust Wybór wykonawcy przez ostatecznego odbiorcę korzyści nastąpi według wewnętrznych procedur i regulaminów Beneficjenta końcowego. 13 Podpisanie umowy o dofinansowanie 1. W celu zawarcia umowy o dofinansowanie Wnioskodawca, jest zobowiązany do przedłożenia w określonym terminie zgodnie z Zasadami, wymaganych przez WFOŚiGW dokumentów, koniecznych do zawarcia umowy. Nie przekazanie w określonym terminie dokumentów spowoduje utratę prawa wnioskodawcy do przyznania mu planowanej pomocy. 15

16 2. Każdą stronę kopii dokumentów składanych do Umowy/Rozliczenia, Wnioskodawca (osoba upoważniona) musi potwierdzić za zgodność z oryginałem lub za zgodność z odpisem, z podaniem daty poświadczenia oraz podpisem osoby upoważnionej do reprezentacji Wnioskodawcy, pieczęcią imienną i firmową. 3. Wnioskodawca przyjmuje do wiadomości, że WFOŚiGW zobowiązuje się do wypłaty dofinansowania wyłącznie po zawarciu umowy o dofinansowanie w formie pisemnej, oraz spełnieniu warunków zapisanych w umowie. 4. Zawarcie umowy o dofinansowanie musi nastąpić w ciągu 2 miesięcy od dnia przyznania dofinansowania, w oparciu o wewnętrzne procedury obowiązujące w WFOŚiGW. 5. Nie dotrzymanie przez Wnioskodawcę terminu, o którym mowa w ust. 4, skutkować będzie odstąpieniem przez WFOŚiGW od dofinansowania realizacji przedsięwzięcia i utratą prawa do dofinansowania przez Wnioskodawcę. 6. Harmonogram rzeczowo-finansowy, uzgodniony w trakcie weryfikacji dokumentów i zaakceptowany przez WFOŚiGW, stanowi załącznik do umowy o dofinansowanie. 14 Postanowienia końcowe 1. Regulamin jest dostępny na stronie internetowej oraz w siedzibie WFOŚiGW. 2. Wszystkie wątpliwości dotyczące treści Regulaminu rozstrzyga ostatecznie Zarząd WFOŚiGW. 3. Wnioskodawca ma obowiązek niezwłocznego informowania WFOŚiGW o każdej zmianie danych adresowych pod rygorem, że dostarczenie pisma przez WFOŚiGW pod dotychczas znany adres Wnioskodawcy zostanie uznane za skuteczne. 4. Pisma WFOŚiGW dwukrotnie nieodebrane uważa się za skutecznie dostarczone. 5. Za termin dostarczenia do WFOŚiGW wszelkich dokumentów, oświadczeń, wniosków lub ich uzupełnień uznaje się dzień ich złożenia w Biurze WFOŚiGW. 6. Wnioskodawca zobowiązany jest do informowania WFOŚiGW o wszelkich zmianach mających wpływ na realizację przedsięwzięcia na każdym etapie jego realizacji. 7. Przystąpienie do naboru oznacza, że Wnioskodawca zapoznał się z Regulaminem, wymienionymi w nim dokumentami obowiązującymi w WFOŚiGW oraz załącznikami i akceptuje zobowiązania wynikające z treści tych dokumentów. 8. Wskazane w Regulaminie terminy podejmowania określonych czynności przez WFOŚiGW mają charakter instrukcyjny, chyba, że Regulamin wiąże z nimi określone sankcje. 16

17 9. Naruszenie terminów przez WFOŚiGW, o których mowa w 6, nie może skutkować roszczeniami wobec WFOŚiGW. 10. WFOŚiGW nie ponosi odpowiedzialności za działania przedsiębiorstw świadczących usługi pocztowe oraz firm świadczących usługi kurierskie. 11. Do czasu zawarcia wszystkich umów o dofinansowanie przedsięwzięć z Wnioskodawcami, WFOŚiGW zastrzega sobie możliwość zmiany Zasad, postanowień niniejszego Regulaminu oraz jego załączników z zastrzeżeniem, że nie spowoduje to pogorszenia warunków udziału w Naborze. 12. Wszelkie spory związane z ogłoszonym Naborem wniosków, rozstrzygają sądy właściwe miejscowo dla siedziby WFOŚiGW. 13. Jednostka samorządu terytorialnego realizująca projekt w imieniu ostatecznego odbiorcy korzyści ponosi pełną odpowiedzialność za merytoryczną, formalnoprawną i finansową realizację zadania oraz odpowiada za rozliczenie Beneficjentów pomocy zgodnie z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej. 14. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie postanowienia: 1) Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2013 r., poz z późn. zm.); 2) Zasad udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu na rok 2014; 3) Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (tj. Dz. U. z 2014r., poz. 121); 4) Innych obowiązujących przepisów. Załączniki: Nr 1 Formularz Wniosku o dofinansowanie; Nr 2 Instrukcja przygotowania Wniosku wraz z załącznikami; Nr 3 Karta realizowanego przedsięwzięcia; Nr 4 Oświadczenie o ujęciu przedsięwzięcia w obowiązującym Programie Ochrony Powietrza (K1); Nr 5 Oświadczenie o lokalizacji przedsięwzięcia (K2); Nr 6 Oświadczenie o ustaleniu horyzontu czasowego (K3-1, K3-2). 17