pozwolenia na budowę

Transkrypt

1 W związku z ogłoszonym naborem wniosków w ramach Działania 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania dotyczące przygotowania dokumentacji aplikacyjnej: 1. W przypadku wniosku o dofinansowanie dla budowy instalacji OZE przez średniego przedsiębiorcę, którego jak rozumiemy nie dotyczą regulacje związane z projektami generującymi dochód (zgodnie z art. 61 ust. 8 lit. b rozporządzenia 1303/2013), w jaki sposób należy określić wartość wydatków kwalifikowalnych (i tym samym kwotę wnioskowanego dofinansowania), skoro art. 41 ust. 6 rozporządzenia 651/2014 mówi jedynie o dodatkowych kosztach inwestycji niezbędnych do propagowania wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych? Czy w przypadku inwestycji typu green field w farmę wiatrową należy uznać, że: a) Koszt kwalifikowalny to całkowity koszt inwestycji, gdyż koszty inwestycji w OZE można wyodrębnić jako oddzielną inwestycję (vide art. 41 ust. 6 lit. a rozporządzenia 651/2014), czy też b) Koszt kwalifikowalny to różnica między kosztem naszej inwestycji, a kosztem mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji - konieczność zapewnienia przez system energetyczny określonej ilości czarnej energii, która nie zostanie zastąpiona energią zieloną wyprodukowaną dzięki naszej inwestycji (vide art. 41 ust. 6 lit. b rozporządzenia 651/2014)? Jeśli obowiązuje nas wariant b powyżej, w jaki sposób (w oparciu o jakie dane referencyjne) mamy dokonać wyliczenia kosztów kwalifikowalnych? W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż w przypadku inwestycji typu green field (inwestycja na terenie nieużywanym dotychczas przez przemysł lub usługi - w farmę wiatrową, art. 41 ust. 6 lit. a Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 nie ma zastosowania. A zatem jednym z możliwych sposobów ustalenia kosztów kwalifikowalnych jest zastosowanie art. 41 ust. 6 lit. b) Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. W kwestii zdefiniowania podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji IOK w dniu r. zwróciła się do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (MIiR). Z informacji przekazanych w dniu r. wynika, iż w chwili obecnej odpowiedź w tym zakresie jest na etapie konsultacji z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Po przekazaniu IOK odpowiedzi/stanowiska MIiR, zostanie ona niezwłocznie zamieszczona na stronie internetowej 2. W przypadku wniosku o dofinansowanie dla budowy instalacji OZE przez dużego przedsiębiorcę, którego dotyczą regulacje związane z projektami generującymi dochód, w jaki sposób należy dokonać wyliczenia kwoty pomocy publicznej zważywszy, że: jesteśmy zobowiązani wyliczyć lukę w finansowaniu zgodnie z art. 61 rozporządzenia 1303/2013, i jak rozumiemy jesteśmy zobowiązani wyliczyć koszty kwalifikowalne zgodnie z art. 41 ust. 6 rozporządzenia 651/2014? Czy kwalifikowalne koszty operacji, o których mowa w art. 61 ust. 2 rozporządzenia 1303/2013, oraz koszty kwalifikowalne, o których mowa w art. 41 ust. 6 rozporządzenia

2 651/2014, to ta sama pula kosztów? Jaka jest zalecana przez Państwa sekwencja kolejnych kroków w celu wyliczenia kwoty dofinansowania w powyższej sytuacji? W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z rozdz. 18 pkt 6 Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii, w przypadku dużych przedsiębiorstw dla których podstawową działalnością nie jest produkcja energii oraz mając na względzie na nieprzewidywalność oraz zmienną efektywność pracy instalacji OZE, tego typu projekty uznaje się za takie, dla których nie można obiektywnie określić przychodu z wyprzedzeniem. Projekty spełniające wyżej wymienione warunki należą do kategorii, o której mowa w art. 61 ust. 6 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 i podlegają monitorowaniu rzeczywistego dochodu. Użyte w obu aktach prawnych określenia kwalifikowalne koszty operacji oraz koszty kwalifikowalne odnoszą się do tych samych wydatków kwalifikowalnych tj. na pomoc inwestycyjną na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych. 3. Czy w przypadku sukcesu instalacji wiatrowej Spółki w planowanej na wiosnę 2016 r. aukcji OZE, pomoc operacyjna uzyskana przez Spółkę w ramach systemu aukcyjnego będzie traktowana jako dochód pomniejszający wyliczoną kwotę dofinansowania z pomocy inwestycyjnej? W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z 39 ust. 2 pkt 1) Ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, Na łączną wartość pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1), składają się: (m.in.) różnica między przychodami ze sprzedaży energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnego źródła energii w instalacji, odnawialnego źródła energii. A zatem należy uznać, iż dochód wygenerowany w ramach systemu aukcyjnego podlega rozliczeniu na podstawie art. 61 ust. 6 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006. Proszę o doprecyzowanie kwestii dotyczących szacowania % dofinansowania. Projekt docelowo ma dotyczyć budowy farmy fotowoltaicznej. Proszę o informację, w jaki sposób oszacować poziom kosztów kwalifikowalnych. Zgodnie z Rozporządzeniem KE nr art. 41 pkt 6b: b) w przypadku gdy koszty inwestycji w wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych można określić poprzez odniesienie do podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, która prawdopodobnie został aby

3 przeprowadzona w przypadku braku pomocy, taka różnica między kosztami obu inwestycji określa koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych i stanowi koszty kwalifikowane. Czy mamy odnosić nasze koszty do elektrowni produkujących energię w oparciu o źródła konwencjonalne już istniejących, czy dopiero planowanych do budowy? Na jakiej podstawie dokonywać szacunków budowy takich elektrowni? Czy możemy porównywać koszty elektrowni dowolnie zlokalizowanej również poza granicami Polski? Co w przypadku, gdy uznamy, że kosztów naszej inwestycji nie można odnieść do innej, mniej przyjaznej lub nie jesteśmy w stanie określić kosztów budowy elektrowni prod. energię ze źródeł konwencjonalnych? Na jakiej podstawie weryfikowana jest możliwość odniesienia kosztów do inwestycji alternatywnej mniej przyjaznej środowisku? Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż w celu ustalenia sposobu wyliczenia kosztów kwalifikowalnych istotnym jest czy dla przedmiotowej instalacji można określić podobną mniej przyjazną dla środowiska inwestycję. W kwestii zdefiniowania podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji IOK już w dniu r. zwróciła się do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (MIiR). Z informacji przekazanych w dniu r. wynika, iż w chwili obecnej odpowiedź w tym zakresie jest na etapie konsultacji z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Po przekazaniu IOK odpowiedzi/stanowiska MIiR, zostanie ona niezwłocznie zamieszczona na stronie internetowej Uprzejmie proszę o informację na jakim etapie zaawansowania muszą być projekty (dotyczące instalacji OZE paneli fotowoltaicznych oraz elektrowni wiatrowych) składane w konkursie w ramach działania 5.1, w szczególności czy Wnioskodawca musi dysponować: warunkami przyłączenia, dokumentacją techniczną, dokumentacją potwierdzającą przeprowadzenie OOŚ, zgłoszeniem budowy/pozwoleniem na budowę na etapie składania wniosku o dofinansowanie. Warunki przyłączenia nie są wymienione ani w kryteriach ani w liście załączników5. do wniosku, natomiast pozostałe 3 dokumenty nie są wymagane przez kryteria, znajdują się jednak w liście załączników. Z kolei Regulamin konkursu mówi o możliwości realizacji projektu w trybie zaprojektuj i wybuduj. W odpowiedzi na Pani zapytanie RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników (Instrukcja) stanowiącą załącznik do Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii (Regulamin), Wnioskodawca zobowiązany jest do przedłożenia wszystkich wymienionych załączników o ile dotyczą przedmiotowego projektu tj. m.in. dokumentacja techniczna, dokumentacja potwierdzająca przeprowadzenie OOŚ oraz zgłoszenie budowy/pozwolenie na budowę (przed podpisaniem umowy o dofinansowanie). Ponadto w pkt 9 Instrukcji wskazano, iż Wnioskodawca ma możliwość dołączenia innych załączników, które pozwolą na przedstawienie pełnej koncepcji projektu. Wymienione

4 powyżej dokumenty w tym również warunki przyłączenia, mogą być niezbędne do weryfikacji spełnienia wymogów kryteriów merytorycznych w szczególności kryterium dopuszczającego ogólnego Wykonalność techniczna. Należy dodatkowo zauważyć, iż warunki przyłączenia nie zostały wskazane jako złącznik obligatoryjny do wniosku o dofinansowanie, jednak warunkiem niezbędnym umożliwiającym wsparcie projektu jest podłączenie do sieci dystrybucyjnej/przesyłowej instalacji OZE. A zatem w celu uprawdopodobnienia, iż planowana do wybudowania jednostka wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych będzie przyłączona do sieci a co za tym idzie spełnienia kryterium merytorycznego dopuszczającego ogólnego, Wnioskodawca może dodatkowo przedłożyć warunki przyłączenia lub inny dokument potwierdzający przyłączenie do sieci. Natomiast w odniesieniu do projektów realizowanych w trybie zaprojektuj i wybuduj, zgodnie z zapisami Regulaminu, Wnioskodawca ma możliwość dołączenia do wniosku o dofinansowanie uproszczonej dokumentacji technicznej w formie programu funkcjonalnoużytkowego. Ponadto zgodnie z zapisami Instrukcji w pkt 4 wymóg złożenia pozwolenia na budowę przed podpisaniem umowy o dofinansowanie nie dotyczy projektów realizowanych w trybie zaprojektuj i wybuduj. Należy również mieć na uwadze, iż jednym z zadań IOK jest sprawdzenie przed udzieleniem dofinansowania, czy projekt posiada komplet dokumentacji świadczącej o prawidłowo przeprowadzonej procedurze OOŚ, zgodnie z art. 22 ust. 4 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej Chciałem zapytać o interpretację zapisów punktu 8 karty oceny merytorycznej do działania 5.1. Czytając literalnie umieszczony tam zapis wnioskuję, że w przypadku inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy 1 MW przez małego przedsiębiorcę posiadającego siedzibę na terenie województwa podlaskiego, można liczyć na uzyskanie dodatkowych 20 punktów. Taki projekt będzie bowiem wpływał na tworzenie lokalnych inicjatyw energetycznych przy współudziale podmiotów gospodarczych działających lokalnie. Proszę o potwierdzenie czy dobrze interpretuję przedmiotowy zapis. Ewentualnie o jego właściwą interpretację. Maksymalny poziom punktowy do zdobycia będzie wyglądał następująco: pkt pkt 3. 7 pkt pkt pkt pkt pkt 8.? Podsumowując opisany powyżej projekt może uzyskać w przedziale od 40 do 61 punktów przy założeniu obniżenia dofinansowania oraz uzyskaniu punktów za stworzenie miejsca pracy i inwestycję w gminie wiejskiej.

5 W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs przypomina, iż kryteria wyboru projektów do Działania 5.1 zostały przyjęte przez Komitet Monitorujący RPOWP jak również były poddane konsultacjom społecznym. Jako element służący zapewnieniu efektywnej i prawidłowej realizacji celów Osi priorytetowej V. zostały konstruowane w taki sposób, aby zapewnić możliwie najbardziej obiektywny wybór projektów. Kryterium nr 8 Korzyści dla regionu w ramach Działania 5.1 ma na celu zachęcanie do włączania lokalnych społeczności w kontekście ich korzyści ekonomicznych, co wynika wprost z zapisów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Celem kryterium jest zachęcenie lokalnych społeczności do wdrażania nowatorskich rozwiązań, w tym organizacyjnych z zastosowaniem OZE. Realizacja przedmiotowego projektu powinna wpływać na tworzenie lokalnych inicjatyw energetycznych (np. przy współudziale jednostek samorządu terytorialnego, podmiotów gospodarczych działających lokalnie, rolników i mieszkańców). Dokładny opis (interpretacja) powyższego kryterium znajduje się w Przewodniku po kryteriach do Działania 5.1 zamieszczonego do dokumentacji konkursowej. Ponadto wymienione są również Przykłady sukcesów projektów zagranicznych samorządów w kontekście kryterium Innowacyjność projektu oraz kryterium Korzyści dla regionu. Tym samym realizacja projektu polegającego tylko i wyłącznie na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy 1 MW przez małego przedsiębiorcę posiadającego siedzibę na terenie województwa podlaskiego, nie wpisuje się w wymogi analizowanego kryterium. W nawiązaniu do ogłoszonego naboru w ramach działania 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii RPO Woj. Podlaskiego uprzejmie proszę o wyjaśnienie, co jest kosztem kwalifikowanym w przypadku budowy nowej jednostki OZE czy zastosowanie ma art. 41 ust. 6 pkt a czy pkt b czy pkt c rozporządzenia Komisji nr 651/2014. Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami art. 41 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, koszty kwalifikowalne ustala się: a) w przypadku gdy koszty inwestycji w produkcję energii ze źródeł odnawialnych można wyodrębnić z całkowitych kosztów inwestycji jako oddzielną inwestycję, na przykład jako łatwy do wyodrębnienia dodatkowy element w już istniejącym obiekcie, taki koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych stanowi koszty kwalifikowane; b) w przypadku gdy koszty inwestycji w wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych można określić poprzez odniesienie do podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, która prawdopodobnie został aby przeprowadzona w przypadku braku pomocy, taka różnica między kosztami obu inwestycji określa koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych i stanowi koszty kwalifikowane; c) w przypadku niektórych małych instalacji, gdzie nie można określić mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, gdyż nie istnieją zakłady o ograniczonej wielkości, koszty kwalifikowalne stanowią całkowite koszty inwestycji w celu osiągnięcia wyższego poziomu ochrony środowiska.

6 Sposób w jaki zostaną ustalone koszty kwalifikowane niezbędne do propagowania wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych, zależy głównie od tego czy dla danej instalacji można określić mniej przyjazną dla środowiska inwestycję tzw. inwestycję referencyjną oraz wielkość instalacji jaką planuje zrealizować Wnioskodawca w ramach przedmiotowego projektu. Pomocne w tym zakresie może być pismo Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 września 2015r., dotyczące udzielania pomocy publicznej dla małych instalacji, zamieszczone na stronie internetowej w zakładce Zapoznaj się z prawem i dokumentami opinie, stanowiska, interpretacje. Proszę o podanie, w jaki sposób należy wyliczyć koszty kwalifikowane dla inwestycji polegającej na budowie biogazowi o mocy 0,5 MW oraz inwestycji polegającej na budowie elektrowni wiatrowej o mocy 2 MW. Jeśli w podanych przykładach zastosowanie ma art. 41 ust. 6 pkt b rozporządzenia nr 651/2014 do ustalenia kosztów kwalifikowalnych, proszę o wskazanie, co należy rozumieć pod pojęciem podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, czy chodzi o budowę konwencjonalnej elektrowni np. opalanej węglem o takiej samej mocy co inwestycja w OZE? Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) informuje, iż w celu ustalenia sposobu wyliczenia kosztów kwalifikowalnych istotnym jest czy dla przedmiotowej instalacji można określić podobną mniej przyjazną dla środowiska inwestycję. W kwestii zdefiniowania podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji IOK w dniu r. zwróciła się do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (MIiR). Z informacji przekazanych w dniu r. wynika, iż w chwili obecnej odpowiedź w tym zakresie jest na etapie konsultacji z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Po przekazaniu IOK odpowiedzi/stanowiska MIiR, zostanie ona niezwłocznie zamieszczona na stronie internetowej Czy w ramach działania 5.1 kwalifikowane są tylko inwestycje zakładające sprzedaż wyprodukowanej energii do sieci w 100%. W żadnym z dokumentów konkursowych nie ma takiego zastrzeżenia oraz czy nie ma możliwości realizacji inwestycji z zakresu małych elektrowni do 40 kw na potrzeby własne. Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata (Program), Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata (SZOOP) oraz Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii, nie wskazano żadnych wymogów nakazujących sprzedaż wytworzonej energii w źródłach odnawialnych w 100%, a zatem dopuszcza się możliwość wykorzystania energii na własne potrzeby. W konsekwencji nie sprecyzowano również jaka część energii ze źródeł odnawialnych może być wykorzystana na własne potrzeby. Jednakże mając na uwadze, iż w ramach ogłoszonego konkursu, możliwa jest realizacja inwestycji z zakresu budowy nowych lub zwiększenia mocy jednostek

7 wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej z podłączeniem do sieci dystrybucyjnej/przesyłowej, to potrzeby i charakter ewentualnej działalności oraz względy techniczne powinny decydować o skali ewentualnego udziału wykorzystania energii na własne potrzeby. Należy jednak pamiętać, że w ramach przedmiotowego konkursu nie będą kwalifikowalne projekty wpisujące się swoim zakresem w Działanie 5.2 lub 5.3. Z zapisów Programu wynika, że w ramach działania 5.1 niezbędne jest wsparcie inwestycji w zakresie wytwarzania energii pochodzącej z OZE, a także jej podłączenie do sieci dystrybucyjnej/przemysłowej. Z uwagi na powyższe nie ma możliwości wsparcia inwestycji z zakresu wytwarzania energii tylko i wyłącznie na własne potrzeby. Natomiast jeśli chodzi o ograniczenia co do mocy instalacji, jedynym ograniczeniem jest minimalna wartość kosztów kwalifikowalnych, która została określona w Regulaminie Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata na poziomie zł. A zatem w ramach niniejszego konkursu mogą być realizowane projekty polegające na budowie instalacji OZE poniżej 40kW. Czy w ramach projektów objętych pomocą publiczną (wnioskodawcami będą przedsiębiorcy MSP) będzie można wybrać spośród poniższych programów pomocowych (określonych w SZOP): 1. pomoc na inwestycje w układy wysokosprawnej kogeneracji oraz na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata w oparciu o art. 40, 41 i 4958; 2. pomoc inwestycyjna w zakresie infrastruktury energetycznej w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata w oparciu o art. 48 i 49; 3. oraz na podstawie Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U. poz. 488). czy z góry określony jest konkretny rodzaj pomocy? Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) informuje, iż z Regulaminem Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii pomoc publiczna będzie udzielana na podstawie art. 40, 41 i 49 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata IOK nie określa na podstawie jakich ww. przepisów w zakresie pomocy publicznej ma być realizowany projekt. Wybór właściwego rozporządzenia mającego zastosowanie w danym projekcie należy do Wnioskodawcy i zależy m.in. od wielkości planowanej do realizacji w ramach projektu instalacji oraz od wysokości dotychczas udzielonej pomocy de minimis, którą jedno przedsiębiorstwo otrzymało przez okres trzech lat.

8 Proszę o wskazanie zapisów w dokumentacji konkursowej potwierdzające, iż w niniejszym konkursie mogą startować Wnioskodawcy zamierzający wyłączenie sprzedawać wytworzoną energię powyższe, gdyż nie znajdujemy takich zapisów. Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata oraz Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii, nie ma wymogów zakazujących wykorzystanie energii na własne potrzeby. Nie dopuszczalne zatem jest wykorzystywanie tylko i wyłącznie na własne potrzeby. W nawiązaniu do ogłoszonego naboru wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach: Oś Priorytetowa V. Gospodarka niskoemisyjna - Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii - Numer naboru: RPPD IZ /15, zwracamy się z prośbą o informację, czy w ramach powyższego konkursu wsparciem może zostać objęty projekt polegający na budowie przez Spółdzielnię Mieszkaniową nowej jednostki wytwarzania energii cieplnej z OZE (biomasa) o mocy instalacji do 5 MWth. Wytworzona energia cieplna z OZE sprzedawana będzie mieszkańcom spółdzielni, jak również w mniejszym zakresie innym odbiorcom -lokale usługowe. Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata (Program), Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata (SZOOP) oraz Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii, możliwe jest wsparcie inwestycji w zakresie budowy jednostek wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych wykorzystujących biomasę z podłączeniem do sieci dystrybucyjnej/przesyłowej o nieprzekraczalnej mocy do 5 MWth/MWe. Ponadto jak wynika z ww. dokumentów spółdzielnie zostały wskazane jako jeden z typów Beneficjenta uprawnionego do wsparcia w ramach niniejszego konkursu. Jestem zainteresowany złożeniem wniosku o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla woj. podlaskiego, Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii. Przeglądając kryteria szczegółowe wyboru projektów natknąłem się na punkt 7. Innowacyjność projektu. Moje pytanie jaka jest definicja (jeżeli w ogóle jest) innowacyjności, czy muszę mieć jakieś potwierdzenie innowacyjności, np. produktu jeśli się na taką zdecyduję?

9 W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż nazwa kryterium jest umowna, zaś najważniejszy jest wskazany opis/wymóg kryterium tj. Ocenie będzie podlegać zastosowanie nowych rozwiązań technologicznych lub organizacyjnych charakteryzujących się dopasowaniem do specyfiki i stanu lokalnych systemów energetycznych, umożliwiających inteligentne zarządzanie energią, magazynowanie i lokalne zużycie wytworzonej energii. Warunkiem uzyskania punktów jest wykorzystanie metod, które nie były wcześniej stosowane w regionie, po pozytywnym zweryfikowaniu w projekcie będą mogły być rekomendowane jako tzw. najlepsza praktyka. Dodatkowe wyjaśnienia i przykłady można znaleźć w Przewodniku po kryteriach wyboru projektów. Moje drugie pytanie odnośnie Wpływu na powstanie nowych miejsc pracy czy musi być to umowa o pracę, czy może być umowa o dzieło? W kryterium nie zostało sprecyzowane, jaka forma umowy wchodzi w grę, zatem rozumiem, że może to być umowa o dzieło? W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, że zasady oceny w ramach kryterium merytoryczno-technicznym szczegółowym (różnicujące) Wpływ projektu na powstanie nowych miejsc pracy, zostały opisane w Przewodniku po kryteriach wyboru projektów. Jednym z warunków przyznania punktów jest utworzenie co najmniej jednego nowego pozarolniczego miejsca pracy w miejscu realizacji projektu w pełnym wymiarze czasu pracy, bez względu na formę zatrudnienia. Jestem zainteresowany przykładowo wybudowaniem instalacji fotowoltaicznej o mocy około 200 kw. Jeżeli wraz z kilkoma innymi przedsiębiorstwami zdecydujemy się wspólnie wybudować taką instalację, rozkładając koszty budowy po równo, natomiast wyprodukowaną energię będziemy zużywać na własne potrzeby, a nadwyżki odsprzedawać do sieci, to czy taka forma przedsięwzięcia może być uznana za spółdzielnię energetyczną? I czy wówczas otrzymam 20 pkt / 20 pkt możliwych do zdobycia? Zasady oceny w ramach niniejszego kryterium merytorycznego szczegółowego zostały opisane w Przewodniku po kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Ponadto w Załączniku do Przewodnika po kryteriach wyboru projektów przedstawiono przykładowe inwestycje wpisujące się w kryterium Korzyści dla regionu. Należy również podkreślić, iż zgodnie z Regulaminem Pracy Komisji Oceny Projektów oceniającej projekty złożone w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata (projekty EFRR) projekty złożone w ramach przedmiotowego konkursu, są oceniane przez Komisję, na podstawie całokształtu informacji zwartych we wniosku o do finansowanie oraz załącznikach do wniosku. Fakt wspólnej budowy instalacji OZE i rozłożenia kosztów budowy po równo na wszystkich uczestników przedsięwzięcia nie musi oznaczać, że projekt wpisuje się w opisane w kryterium warunki przyznania punktów i przedstawione w Załączniku do przewodnika przykłady.

10 Jak będzie oceniona w 2 punkcie instalacja fotowoltaiczna zainstalowana na dachu budynku gospodarczego gdzie w wyniku montażu instalacji PV zostało wymienione pokrycie z eternitu na blachę trapezową a zdemontowany eternit został utylizowany Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż Uchwałą Nr 15/2015 Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 22 lipca 2015 r., zatwierdził KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii. W ramach oceny kryterium 2 Dodatkowy efekt ekologiczny w projekcie OZE, ocenia podlega dodatkowy efekt ekologiczny w projekcie uzyskany poprzez: zagospodarowanie odpadów przemysłowych, rolniczych oraz lokalizację inwestycji na terenach zdegradowanych np. składowiska odpadów komunalnych, tereny poprzemysłowe. A zatem utylizacja eternitu nie mieści się w kategoriach dodatkowego efektu ekologicznego wymienionego w niniejszym kryterium. Jak będzie oceniona w 8 punkcie powyższego kryterium inicjatywa energetyczna polegająca na budowie rozproszonych źródeł OZE w postaci instalacji fotowoltaicznych o mocach od 5 do 30 kwp na dachach producentów rolnych budynkach gminnych oraz budynkach kościelnych. Zbyt ogólnikowe informacje nie umożliwiają potwierdzenia spełniania warunków przedmiotowego kryterium. Zasady oceny w ramach niniejszego kryterium merytorycznego szczegółowego zostały opisane w Przewodniku po kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Ponadto w Załączniku do Przewodnika po kryteriach wyboru projektów przedstawiono przykładowe inwestycje wpisujące się w kryterium Korzyści dla regionu. Planujemy aby do konkursu 5.1. wystartowała 1 firma występująca w tym przypadku jak inwestor którego zadaniem będzie finasowanie i budowa instalacji oraz później serwisowanie instalacji. Czy ten model jest zgodny z założeniami konkursu. W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż podmioty uprawnione do ubiegania się o wsparcie w ramach działania zostały wymienione w rozdz. 2 Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Oś Priorytetowa V. Gospodarka niskoemisyjna Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii Projekty dotyczące wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych oraz rozwoju infrastruktury wytwórczej biokomponentów i biopaliw. W nawiązaniu do ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie w ramach działania 5.1. Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego zwracam się z prośbą o przesłanie bądź wskazanie miejsca znajdowania się załącznika nr 6 Dodatkowe informacje do regulaminu konkursu.

11 W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż dokumenty stanowiące załącznik nr 6 są zamieszczone na stronie internetowej i wyszczególnione jako Inne: 5.1 Przewodnik po kryteriach, Podręcznik wnioskodawcy i beneficjenta infopromo, Wzór etykiet na segregatory (5.1), Zestaw logotypów kolorowych EFRR, Zestaw logotypów monochrom EFRR. W ramach tego konkursu planujemy budowę farm fotowoltaicznych, z których energia będzie w całości odsprzedawana. Jesteśmy średnim przedsiębiorstwem. 1. Czy mamy możliwość skorzystania w tym konkursie z trybu "zaprojektuj i wybuduj"? Czy oznacza to dla nas konieczność przeprowadzenia pełnego postępowania przetargowego? Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Oś Priorytetowa V. Gospodarka niskoemisyjna Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii Projekty dotyczące wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych oraz rozwoju infrastruktury wytwórczej biokomponentów i biopaliw (Regulamin), dopuszcza się możliwość realizacji projektu w trybie zaprojektuj i wybuduj. Nie ma znaczenia co będzie przedmiotem projektu tj. rodzaj, wielkość instalacji jak również kto jest Wnioskodawcą. Należy jednak pamiętać, iż wybór tej formuły nie może prowadzić do unikania złożenia pełnej dokumentacji w sytuacji gdy przedmiotowy projekt ze względu na charakter nie wymaga uzyskania żadnych decyzji administracyjnych a przyjęte rozwiązania techniczne są standardowe. Na etapie aplikowania nie ma konieczności przeprowadzenia pełnego postępowania przetargowego. Należy jednak mieć na uwadze, iż wybór wykonawcy musi odbyć się zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji. 2. Jeśli skorzystamy z tego trybu, to jakie dokumenty jesteśmy zobligowani dostarczyć: a) na etapie składania wniosku o dofinansownie b) ew. dodatkowe w trakcie oceny merytorycznej projektu c) przed podpisaniem umowy o dofinansowanie d) kiedy powinniśmy dostarczyć: decyzję OOŚ, warunki przyłączenia do sieci, pozwolenie na budowę, promesę lub kocesję na produkcję energii. Jaki mamy maksymalny czas na uzyskanie tych decyzji i pozwoleń? Jaki jest maksymalny czas realizacji całego projektu? Realizując projekt w trybie zaprojektuj i wybuduj Wnioskodawca zobligowany jest do przedłożenia wniosku o dofinansowanie wraz załącznikami zgodnie z wymogami określonymi w Regulaminie. W Instrukcji wypełniania załączników stanowiącej Załącznik 2 do Regulaminu wskazano, które z załączników nie będą wymagane na etapie aplikowania. W przypadku projektów realizowanych w tym trybie, zgodnie z zapisami Regulaminu, Wnioskodawca ma możliwość dołączenia do wniosku o dofinansowanie uproszczonej dokumentacji technicznej w formie programu funkcjonalno-użytkowego. Ponadto zgodnie z

12 zapisami Instrukcji w pkt 4 wymóg złożenia pozwolenia na budowę przed podpisaniem umowy o dofinansowanie nie dotyczy projektów realizowanych w trybie zaprojektuj i wybuduj. Należy również mieć na uwadze, iż jednym z zadań IOK jest sprawdzenie przed udzieleniem dofinansowania, czy projekt posiada komplet dokumentacji świadczącej o prawidłowo przeprowadzonej procedurze OOŚ, zgodnie z art. 22 ust. 4 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej A zatem dokumenty dotyczące przeprowadzenia procedury OOŚ w tym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach będą wymagane przed podpisaniem umowy o dofinansowanie natomiast Formularz w zakresie Oceny Oddziaływania na Środowisko Ia oraz Deklarację organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000, są obligatoryjne na etapie aplikowania. Ponadto należy zauważyć, iż warunki przyłączenia do sieci, promesa lub koncesja na produkcję energii nie zostały wskazane jako złącznik obligatoryjne do wniosku o dofinansowanie, jednak warunkiem niezbędnym umożliwiającym wsparcie projektu jest podłączenie do sieci dystrybucyjnej/przesyłowej instalacji OZE. Zgodnie z pkt 9 Instrukcji wypełniania załączników, Wnioskodawca ma możliwość dołączenia innych załączników, które pozwolą na przedstawienie pełnej koncepcji projektu. Zgodnie z art. 65 ust. 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, warunkiem kwalifikowalności wydatków jest ich poniesienie do 31 grudnia 2023 r. Należy jednak mieć na uwadze, iż zgodnie z Uchwała Nr 12/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 1 czerwca 2015 r., zatwierdzającą Kryteria oceny formalno-merytorycznej projektów ubiegających się o dofinansowanie w ramach RPOWP (dotyczą Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego), w 4 kryterium merytorycznym dopuszczającym ogólnym (obligatoryjne) weryfikowane jest, czy harmonogram realizacji projektu jest racjonalny i wykonalny. 3. Planujemy dwie inwestycje - w budowę farmy o mocy ok. 1 MW i drugą ok. 2 MW. W kontekście Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym - czy koszty kwalifikowalne naszej inwestycji zgodnie z art. 41 ust. 6 powinniśmy zaliczyć do lit. b czy c? Naszym zdaniem dla takiej mocy planowanej elektrowni PV, kosztów inwestycji nie można określić poprzez odniesienie do podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, która prawdopodobnie powstałaby w przypadku braku pomocy. Według naszej wiedzy, nie istnieją elektrownie konwencjonalne (oparte np. o węgiel kamienny) o tak małej mocy i nie planuje się ich budowy, bo byłaby ona nieracjonalna.

13 Z drugiej strony, rozpatrując literę c tego artykułu i zapis "w przypadku niektórych małych instalacji" - nasze inwestycje nie spełniają definicji małych instalacji, zgodnie z ustawą o odnawialnych źródłach energii z dnia 20 lutego 2015 r. W związku z tym - czy określenie małe instalacje z Rozp. 651/2014 możemy traktować, jako "nieostre"? Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż w celu ustalenia sposobu wyliczenia kosztów kwalifikowalnych istotnym jest czy dla przedmiotowej instalacji można określić podobną mniej przyjazną dla środowiska inwestycję. W kwestii zdefiniowania podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji IOK już w dniu r. zwróciła się do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (MIiR). Z informacji przekazanych w dniu r. wynika, iż w chwili obecnej odpowiedź w tym zakresie jest na etapie konsultacji z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Po przekazaniu IOK odpowiedzi/stanowiska MIiR, zostanie ona niezwłocznie zamieszczona na stronie internetowej Natomiast w odniesieniu do definicji małych instalacji na stronie internetowej w zakładce > Dowiedz się więcej o programie > Zapoznaj się z prawem i dokumentami zostało zamieszczone wyjaśnienie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju dot. udzielania pomocy publicznej na małe instalacje. Mam pytanie dotyczące kto jest producentem rolnym? 30 listopada rusza Działanie 5.1 energetyka oparta na odnawialnych źródłach ciepła, z którego jeśli mógłbym chciałbym skorzystać. Jestem rolnikiem, czynnym podatnikiem Vat. W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata oraz Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii, podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o wsparcie w ramach Działania 5.1 są m.in. producenci rolni, grupy producenckie. Pojęcie producenta rolnego obejmuje posiadacza gospodarstwa rolnego, będącego osobą fizyczną lub prawną lub grupę osób fizycznych lub prawnych bez względu na status prawny takiej grupy i jej członków w świetle prawa krajowego których gospodarstwo znajduje się na terytorium Wspólnoty (określonym w art. 299 Traktatu) oraz która prowadzi działalność rolniczą lub jest posiadaczem zwierząt. W związku z ogłoszonym konkursem chciałbym się dowiedzieć na jakie cele musi zostać spożytkowana wyprodukowana energia elektryczna w ramach inwestycji dotyczącej zainstalowania ogniw fotowoltaicznych. Czy wyprodukowana energia elektryczna może być wykorzystywana na potrzeby własne a nadwyżka sprzedawana do sieci? Czy też cała wyprodukowana energia elektryczna musi być sprzedana do sieci?

14 W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata oraz Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii, dopuszcza się w ramach niniejszego konkursu możliwość wykorzystania energii również na własne potrzeby. Jednocześnie chciałbym się dowiedzieć czy w ramach konkursu możliwe jest przystąpienie jako beneficjent jednostki samorządu terytorialnego, która zawarła by umowy z osobami fizycznymi z terenu własnej gminy i zakwalifikowanie tego jako partnerstwo publiczno prywatne. Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata oraz Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii, jednym z typów Beneficjentów uprawnionych do wsparcia są podmioty działające w ramach partnerstw publiczno-prywatnych. Przedstawiony w pytaniu przykład nie wpisuje się formułę partnerstwa publiczno-prywatnego.