WYROK z dnia 20 lipca 2010 r. Przewodniczący: Katarzyna Brzeska

Transkrypt

1 Sygn. akt KIO/1380/10 WYROK z dnia 20 lipca 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Brzeska Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 2 lipca 2010 r. przez Spółdzielnię Inwalidów Naprzód w Krakowie, śabieniec 46, Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, którym jest Wojewódzki Szpital Zespolony w Skierniewicach, ul. Rybickiego 1, Skierniewice przy udziale wykonawcy Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie Zamawiającego, orzeka: 1. Oddala odwołanie; 2. kosztami postępowania obciąŝa Spółdzielnię Inwalidów Naprzód w Krakowie, śabieniec 46, Kraków, i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych wpis w wysokości zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczony przez Spółdzielnię Inwalidów Naprzód w Krakowie, śabieniec 46, Kraków stanowiący koszty postępowania odwoławczego,

2 Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowe Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący: 2

3 Sygn. akt KIO 1380/10 U z a s a d n i e n i e Zamawiający Wojewódzki Szpital Zespolony w Skierniewicach, Skierniewice (zwany dalej: Zamawiającym ) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.) (zwanej dalej równieŝ ustawą Pzp ), postępowanie o udzielenie zamówienia na: Wykonanie usługi utrzymania czystości oraz czynności pomocniczych. Pismem przesłanym w dniu 23 czerwca 2010 r. (za pośrednictwem faksu) Zamawiający poinformował Odwołującego o wynikach postępowania wyborze oferty najkorzystniejszej złoŝonej przez wykonawcę - Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź. Wykonawca Spółdzielnia Inwalidów Naprzód w Krakowie, ul. śabieniec 46, Kraków w dniu 2 lipca 2010 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) (dalej zwany: Odwołującym ) złoŝyła odwołanie zaskarŝając czynność Zamawiającego polegającą: 1) dokonaniu czynności oceny ofert oraz czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem obowiązujących przepisów prawa; 2) zaniechaniu czynności wykluczenia wykonawcy Clar System S.A. z Poznania na podstawie art. 24ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp i uznania jego oferty za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp; 3) zaniechaniu czynności odrzucenia oferty wykonawcy Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. z Wrocławia oraz Hospital Serwis sp. z o.o. z Wrocławia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 4) zaniechaniu czynności odrzucenia oferty wykonawcy Clar System S.A. w Poznaniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 5) zaniechaniu czynności odrzucenia oferty wykonawcy Inwemer System sp. z o.o. z Piotrkowa Trybunalskiego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 6) zaniechaniu czynności odrzucenia oferty wykonawcy Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 7) zaniechaniu czynności odrzucenia oferty wykonawcy DGP Dozorbud Grupa Polska sp. z o.o. w Legnicy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 3

4 1. naruszenie art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź pomimo, iŝ jego oferta podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodna z treścią SIWZ; 2. naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności wykluczenia wykonawcy Clar System S.A. z Poznania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp i uznania jego oferty za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp; 3. naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. z Wrocławia oraz Hospital Serwis sp. z o.o. z Wrocławia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 4. naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Clar System S.A. z Poznania na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 5. naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Inwemer System sp. z o.o. z Piotrkowa Trybunalskiego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 6. naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 7. naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy DGP Dozorbud Grupa Polska sp. z o.o. w Legnicy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 8. naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez niezapewnienie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu i nie zróŝnicowanie sytuacji wykonawców, których oferty były zgodne z SIWZ (oferta Odwołującego) i tych, których oferty nie odpowiadały treści SIWZ. Odwołujący wniósł o: 1) uniewaŝnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) wykluczenia wykonawcy Clar System S.A. z Poznania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp i uznania jego oferty za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp; 3) odrzucenia oferty wykonawcy Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. z Wrocławia oraz Hospital Serwis sp. z o.o. z Wrocławia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 4

5 4) odrzucenia oferty wykonawcy Clar System S.A. z Poznania na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 5) odrzucenia oferty wykonawcy Inwemer System sp. z o.o. z Piotrkowa Trybunalskiego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 6) odrzucenia oferty wykonawcy Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 7) odrzucenia oferty wykonawcy DGP Dozorbud Grupa Polska sp. z o.o. w Legnicy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 8) dokonania ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert waŝnych. Izba ustaliła, co następuje: Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dniu 16 kwietnia 2010 r. oraz opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, pod numerem 2010/S z dnia 21 kwietnia 2010 r. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (dalej zwana: SIWZ ) zawiera, między innymi następujące postanowienia: W Rozdziale I Opis przedmiotu zamówienia Zamawiający wskazał, iŝ przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi czystości oraz czynności pomocniczych szczegółowo opisanej w Załączniku nr 7. Zgodnie z Załącznikiem 7 Opis przedmiotu zamówienia pkt B Warunki i realizacja przedmiotu przetargu w zakresie sprzątania ppkt 1. Metody i sposób sprzątania pomieszczeń oraz dezynfekcji muszą uwzględniać m.in.: - stosowanie preparatów myjąco-dezyfekcyjnych i dezynfekujących o spektrum działania B, F, V, Tbc oraz czasie ekspozycji: do powierzchni do 15 minut, do sprzętu do 30 minut, do szybkiej dezynfekcji do 3 minut, do trudno dostępnych miejsc. Wykonawcy mieli załączyć do oferty zgodnie z rozdziałem II: Termin i warunki wykonania zamówienia, pkt 10: - wykaz proponowanych preparatów myjących i konserwujących, 5

6 - wykaz sprzętu do realizacji usługi. Wykaz proponowanych preparatów/sprzętu naleŝało sporządzić według formularza Załącznik nr 12 - wykaz procedur/instrukcji: mycia, sprzątania i dezynfekcji, które będą stosowane podczas realizacji usługi oraz zobowiązanie, Ŝe w sytuacji zawarcia umowy Wykonawca przedstawi Pielęgniarce Epidemiologicznej Zamawiającego procedury do akceptacji zgodnie z załączonym do oferty wykazem. Załącznik nr 12 brzmiał: Wykaz preparatów dezynfekcyjnych, myjąco-dezynfekcyjnych i piorąco dezynfekcyjnych (Wzór). W toku postępowania wykonawcy w zakresie kwestionowanych zapisów SIWZ zadawali Zamawiającemu następujące pytania:: 1. Czy wykonawca spełni warunek udziału w w/w postępowaniu jeŝeli do oferty dołączy kopię dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawców składających ofertę jako konsorcjum firm poświadczone za zgodność z oryginałem przez upowaŝnionego przedstawiciela konsorcjum - stosowne pełnomocnictwo zostanie załączone do oferty. 2. Zamawiający w 4 wzoru umowy zawarł zapis, Ŝe udostępni Wykonawcy pomieszczenia niezbędne do wykonania usługi na zasadach uzgodnionych oddzielną umową najmu za odpłatnością. Zwracamy się z prośbą o udostępnienie wzoru umowy najmu/dzierŝawy w/pomieszczeń. 3. Zamawiający wskazuje, iŝ na obiekcie występują okna drewniane skrzynkowe, drewniane zespolone (z rozkręcaniem). Czy wymienione okna drewniane wykonane są z drewna zabezpieczonego czy niezabezpieczone? 4. Zamawiający wymaga stosowania preparatów myjąco-dezynfekcyjnych i dezynfekcyjnych o spektrum działania - B, F V, Tbc. Czy Zamawiający w zakresie działania wirusobójczego wymaga działania na wirusy poho i adeno? Czy Zamawiający dopuści preparat myjącodezynfekujący o spektrum działania B, F, V (HIV, HBV, HCV, Rota), posiadający aktualną opinię Instytutu Matki i Dziecka do stosowania na oddziale noworodkowym i dziecięcym? 5. Czy na obiekcie Zamawiającego występują lampy bakteriobójcze? JeŜeli tak, kto zapewnia preparat (na bazie skaŝonego alkoholu etylowego) do dezynfekcji promienników lamp bakteriobójczych Zamawiający udzielił następującej odpowiedzi (data udzielenia odpowiedzi: 7 maja 2010 r.): 1. Zamawiający dopuszcza dołączenie do oferty dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawców składających ofertę jako konsorcjum firm poświadczone za zgodność z oryginałem przez upowaŝnionego przedstawiciela konsorcjum zgodnie z 6 Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. 2. Wzór umowy najmu/dzierŝawy pomieszczeń w załączeniu 6

7 3. Zamawiający informuje, Ŝe okna drewniane skrzynkowe i zespolone są to okna starego typu wielokrotnie malowane/konserwowane farbą olejną. 4. Zamawiający w zakresie działania wirusobójczego preparatu wymaga działania na wirusy polio i adeno. Zamawiający nie dopuszcza do stosowania w oddziale noworodkowym i dziecięcym preparatu myjąco-dezynfekcyjnego o spektrum działania B, F, V (HIV, HBV, HCV, Rota), posiadającego aktualną opinię Instytutu Matki i Dziecka - mając na uwadze konieczność profilaktyki przeciwgruźliczej (odcinek połoŝniczo-noworodkowy zorganizowany na zasadzie rooming a oddział dziecięcy posiada łóŝka hotelowe dla rodziców). 5. Zamawiający w ramach usługi zgodnie z załącznikiem nr 13 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia nie przewiduje dezynfekcji promienników lamp bakteriobójczych. Ponadto wykonawcy w związku z wątpliwościami nasuwającymi się w toku śledzenia zapisów SIWZ zadawali następujące pytania Zamawiającemu: 1. W związku z odpowiedzią na pytanie nr 4 zadane w dniu 6 maja 20lOr. czy Zamawiający dopuści preparat myjąco-dezynfekcyjny o spektrum działania B, F, V (HIV, HBV, HCV, rota) Tbc posiadający aktualna opinię Instytutu Matki i Dziecka do stosowania na oddziale noworodkowym i dziecięcym?. 2. W związku z obowiązkiem zabezpieczenia dla punktów sanitarnych mydła, ręczników jednorazowego uŝytku, papieru toaletowego, itp. Prosimy o podanie informacji, ile na terenie szpitala znajduje się podajników, które będą wymagały uzupełnienia. Prosimy o podanie wartości w rozbiciu na poszczególne rodzaje. 3. Prosimy o informację w jakich godzinach wymagana jest obecność osoby koordynującej realizację usługi na terenie szpitala. Zamawiający udzielił następujących odpowiedzi (odpowiedź Zamawiającego z dnia 12 maja 2010 r.): 1. Zamawiający dopuści preparat myjąco-dezynfekcyjny o spektrum działania B, F, V (HIV, HBV, HCV, Rota) Tbc posiadający aktualną opinię Instytutu Matki i Dziecka do stosowania w oddziale noworodkowym i dziecięcym. Jednocześnie preparat zgodnie z odpowiedzią z dnia r. musi spełniać wymagania w zakresie działania wirusobójczego na wirusy polio i adeno. 2. Zamawiający informuje, Ŝe wyposaŝeniu podlegają: punków higieniczno-sanitarnych w ręczniki i mydło kabin WC w papier toaletowy 3. Obecność osoby koordynującej jest wymagana w godz. rannych (7-15) w dni robocze 7

8 Pismem przesłanym w dniu 23 czerwca 2010 r. (za pośrednictwem faksu) Zamawiający poinformował Odwołującego o wynikach postępowania wyborze oferty najkorzystniejszej złoŝonej przez wykonawcę Zbigniewa Gierańczyka prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź. Ponadto na rozprawie Odwołujący wskazał, iŝ cofa zarzuty dotyczące: 1. naruszenia art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności wykluczenia wykonawcy Clar System S.A. z Poznania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp i uznania jego oferty za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp; 2. naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. z Wrocławia oraz Hospital Serwis sp. z o.o. z Wrocławia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 3. naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Clar System S.A. z Poznania na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 4. naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Inwemer System sp. z o.o. z Piotrkowa Trybunalskiego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 5. naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy DGP Dozorbud Grupa Polska sp. z o.o. w Legnicy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako niezgodnej z treścią SIWZ; 6. naruszenia art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez niezapewnienie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu i nie zróŝnicowanie sytuacji wykonawców, których oferty były zgodne z SIWZ (oferta Odwołującego) i tych, których oferty nie odpowiadały treści SIWZ. Jednocześnie Odwołujący potrzymał zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź. Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności treść ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowienia SIWZ, ofertę Przystępującego, jak równieŝ oświadczenia i stanowiska stron postępowania złoŝone w trakcie rozprawy, skład orzekający Izby ustalił i zwaŝył, co następuje: 8

9 W pierwszej kolejności skład orzekający Izby ustalił, Ŝe w związku iŝ przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu wejścia w Ŝycie nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 206, poz. 1591) tzw. małej nowelizacji oraz ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778) tzw. duŝej nowelizacji. Zatem w oparciu o art. 4 ust. 1 przepisów przejściowych ustawy nowelizującej do rozstrzygnięcia przedmiotowego odwołania znajdują zastosowanie przepisy Prawa zamówień publicznych z uwzględnieniem wskazanych powyŝej nowelizacji, które weszły w Ŝycie odpowiednio w dniu 22 grudnia 2009 r. oraz w dniu 29 stycznia 2010 r. Następnie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza, Ŝe Odwołujący legitymuje się interesem w uzyskaniu danego zamówienia, w korzystaniu ze środków ochrony prawnej, o których stanowi art. 179 ust. 1 ustawy Pzp. Na podstawie art. 185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp, Izba stwierdziła, iŝ przystąpienie wykonawcy Usługi Wnętrzarskie Utrzymanie Zieleńców Zbigniew Gierańczyk, Zakład Pracy Chronionej, ul. Deotymy 3/15, Łódź, jest skuteczne w związku z powyŝszym Izba postanowiła dopuścić ww. wykonawcę do udziału w postępowaniu odwoławczym. Ponadto w związku z brakiem podstaw do odrzucenia odwołania na podstawie art. 189 ust. 2 ustawy Pzp Izba rozpoznała odwołanie na rozprawie. Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy oraz oświadczenia i stanowiska Stron przedstawione podczas rozprawy, Izba uznała, iŝ odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności Izba rozpoznała zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w poprzez niezgodność załączonego wykazu z minimalnymi wymaganiami SIWZ, t.j. faktu, iŝ desan efekt nie wykazuje działania na wirusy polio i adeno, incidin plus na polio, biorąc pod uwagę całokształt okoliczności sprawy. Nie ulega wątpliwości, co zostało równieŝ podkreślone na rozprawie Przystępujący potwierdził, iŝ desan efekt nie wykazuje działania na wirusy polio i adeno, incidin plus na polio. JednakŜe, Izba dała wiarę wyjaśnieniom Przystępującego, co nie było kwestionowane przez Odwołującego w swoim wykazie wskazał inne środki, które działają na polio i adeno tj. 9

10 incidin activ, desprey, jawel i savoprim tym samym jego oferta jest zgodna z warunkami SIWZ. Izba nie podziela poglądu Odwołującego, Ŝe wszystkie środki miały wykazywać działania na wirusy polio i adeno. Zdaniem Odwołującego odpowiedzi udzielone na pytania wiąŝą Zamawiającego i kaŝdy z wykonawców powinien spełnić minimalne wymagania postawione w SIWZ. Na powyŝsze wskazują następujące okoliczności: Zgodnie z zapisami SIWZ Wykonawcy mieli załączyć do oferty zgodnie z rozdziałem II: Termin i warunki wykonania zamówienia, pkt 10: wykaz proponowanych preparatów myjących i konserwujących, wykaz sprzętu do realizacji usługi, Wykaz proponowanych preparatów/sprzętu naleŝy sporządzić według formularza Załącznik nr 12. W świetle tak sformułowanych zapisów SIWZ wykonawcy mieli sporządzić wykaz proponowanych preparatów, środków, nie oznaczało to jednak jeszcze Ŝe środki te miały być definitywnie zaoferowane przez wykonawcę. Zamawiający sporządził jedynie wzór formularza nr 12 o nazwie: Wykaz preparatów dezynfekcyjnych, myjąco-dezynfekcyjnych i piorąco-dezyfekcyjnych. Ponadto treść odpowiedzi na pytanie wykonawcy czy Zamawiający wymaga stosowania preparatów myjąco-dezynfekcyjnych i dezynfekcyjnych o spektrum działania - B, F V, Tbc, Czy Zamawiający w zakresie działania wirusobójczego wymaga działania na wirusy polio i adeno? Zamawiający udzielił odpowiedzi, iŝ Zamawiający w zakresie działania wirusobójczego preparatu wymaga działania na wirusy polio i adeno. (nie wskazując, iŝ kaŝdy wymieniony w wykazie preparat wymaga działania na wirusy polio i adeno). Zdaniem Izby Zamawiający w SIWZ nie przesądził jednoznacznie, Ŝe wszystkie wskazane przez wykonawców w wykazie środki mają działać na wirusy polio i adeno, tak skonstruowane zapisy mogą sugerować, iŝ wystarczy aby jeden z preparatów działał na wirusy polio i adeno. Dlatego teŝ Izba uznała, iŝ skoro Przystępujący w swojej ofercie wykazał inne środki, które działają na polio i adeno tj. incidin activ, desprey, javel i savoprim, to tym samym nie moŝna stwierdzić, jednoznacznie iŝ jego oferta jest niezgodna z SIWZ. Ponadto co wskazują zapisy SIWZ w odniesieniu do wskazanych środków wykonawcy zobowiązani byli do przedstawienia Pielęgniarce Epidemiologicznej Zamawiającego do akceptacji plan higieny i dezynfekcji, wykaz stosowanych preparatów, wykaz sprzętu do realizacji usługi. Ponadto w zakresie dokumentu z dnia 18 czerwca 2010 r. Komisji ds. przeprowadzenia postępowania przetargowego na wykonanie usługi utrzymania czystości oraz czynności pomocniczych naleŝy stwierdzić, iŝ dokument ten w swej treści wskazuje, Ŝe jest to wstępna ocena dokonana na podstawie ogólnodostępnej wiedzy, dlatego teŝ w kontekście 10

11 wprowadzonych przez Zamawiającego zapisów SIWZ naleŝy stwierdzić, iŝ nie potwierdził się zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. W następnej kolejności Izba rozpoznała zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, biorąc pod uwagę całokształt okoliczności sprawy stwierdziła, Ŝe powyŝszy zarzut w zakresie obu załączonych referencji nie potwierdził się. Na pytanie czy Zamawiający dopuści preparat myjąco-dezynfekujący o spektrum działania B, F, V (HIV, HBV, HCV, Rota), posiadający aktualną opinię Instytutu Matki i Dziecka do stosowania na oddziale noworodkowym i dziecięcym? Zamawiający udzielił odpowiedzi, iŝ nie dopuszcza do stosowania w oddziale noworodkowym i dziecięcym preparatu myjąco-dezynfekcyjnego o spektrum działania B, F, V (HIV, HBV, HCV, Rota), posiadającego aktualną opinię Instytutu Matki i Dziecka - mając na uwadze konieczność profilaktyki przeciwgruźliczej (odcinek połoŝniczo-noworodkowy zorganizowany na zasadzie rooming a oddział dziecięcy posiada łóŝka hotelowe dla rodziców). JednakŜe w dniu 12 maja 2010 r. Zamawiający w powyŝszej kwestii udzielił następującej odpowiedzi:, iŝ dopuści preparat myjąco-dezynfekcyjny o spektrum działania B, F, V (HIV, HBV, HCV, Rota) Tbc posiadający aktualną opinię Instytutu Matki i Dziecka do stosowania w oddziale noworodkowym i dziecięcym. Jednocześnie preparat zgodnie z odpowiedzią z dnia 6 maja 2010r. musi spełniać wymagania w zakresie działania wirusobójczego na wirusy polio i adeno. NaleŜy zauwaŝyć, Zamawiający przed podpisaniem umowy Ŝądał przedstawienia potwierdzenia/oświadczenia producenta preparatu o moŝliwości stosowania preparatu w oddziale noworodkowym i dziecięcym. W związku z udzielonymi odpowiedziami Zamawiający (odpowiedź z dnia 12 maja 2010 r.) stwierdził iŝ dopuści preparat z ww. opinią, zaś przed podpisaniem umowy wykonawcy mieli przedstawić potwierdzenie/oświadczenie producenta preparatu o moŝliwości stosowania preparatu w oddziale noworodkowym i dziecięcym. Tym samym Odwołujący nie wykazał w sposób dostateczny, Ŝe Desprey nie zapewni prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia na oddziale noworodkowym i dziecięcym. W tym stanie rzeczy nie potwierdził się równieŝ zarzut naruszenia art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. 11

12 Dlatego teŝ Izba uznał, iŝ powyŝszy zarzut równieŝ nie znalazł potwierdzenia. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 192 ust. 1 ustawy Pzp oddaliła odwołanie. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp. Przewodniczący: 12