Uchwała Nr... Rady Gminy Czerwonak z dnia...

Transkrypt

1 PROJEKT Uchwała Nr... Rady Gminy Czerwonak z dnia... w sprawie: wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróŝniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a takŝe grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U t.j. ze zm.), w związku z art. 7 ust. 1, pkt 1, 2, 3 i 4 oraz ust. 3 i ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U t.j. ze zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30 grudnia 2005r. w sprawie szczegółowego określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia (Dz.U ) uchwala się co następuje: Określa się następujące wymagania i obowiązki dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości: 1) prowadzenie zarejestrowanej działalności gospodarczej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, 2) dysponowanie nieruchomością na bazę techniczną wyposaŝoną w: a) miejsca postojowe, b) miejsca do mycia pojazdów i pojemników lub udokumentowanie prawa do korzystania z myjni przez przedłoŝenie stosownej umowy, c) pomieszczenia magazynowe, d) punkt do odbioru odpadów problemowych takich jak: odpady wielkogabarytowe, zuŝyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady niebezpieczne (m.in. baterie, świetlówki, opakowania po farbach, lakierach itp.) wyposaŝony w specjalistyczne pojemniki oznaczone logo firmy. W przypadku braku takiego punktu, naleŝy świadczyć usługę odbioru odpadów problemowych na tzw. telefon, e) stanowisko do belowania wyposaŝone w belownicę, f) linię sortowniczą lub sortownię słuŝącą do segregowania zmieszanych odpadów komunalnych, przesortowanych surowców wtórnych, o wydajności uwzględniającej dzienną ilość pozyskiwanych odpadów. W przypadku gdy przedsiębiorca nie posiada w/w urządzeń zobowiązany jest udokumentować prawo do korzystania z nich, przez przedłoŝenie stosownych umów. 3) zorganizowanie i wprowadzenie w Ŝycie dla swoich klientów systemu zbiórki: a) surowców wtórnych (szkło, makulatura, PET), b) odpadów biodegradowalnych, c) odpadów elektrycznych i elektronicznych, d) odpadów niebezpiecznych (zuŝyte baterie i akumulatory, przeterminowane leki, opakowania po farbach i lakierach, świetlówki itp.), e) odpadów wielkogabarytowych, f) odpadów komunalnych. 4) dysponowanie specjalistycznym sprzętem technicznym następującego rodzaju:

2 a) pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych i odpadów selektywnej zbiórki o róŝnych pojemnościach, b) worki foliowe do selektywnej zbiórki odpadów dla poszczególnych rodzajów odpadów, w liczbie i stanie technicznym gwarantującym utrzymanie właściwego standardu sanitarnego, 5) dysponowanie pojazdami specjalistycznymi, których konstrukcja uniemoŝliwia rozpylanie i rozwiewanie przewoŝonych odpadów, następującego rodzaju: a) pojazdy bezpylne, b) pojazdy bramkowe, c) pojazdy hakowe wyposaŝone w urządzenie typu HDS, d) pojazdy cięŝarowe. Posiadany sprzęt musi zapewniać właściwy standard sanitarny świadczonych usług. Przez właściwy standard sanitarny naleŝy rozumieć moŝliwość techniczną i organizacyjną utrzymania stałej częstotliwości opróŝniania pojemników i kontenerów na odpady, określonej w przepisach prawa miejscowego. 6) gromadzenie danych o świadczonych usługach przy uŝyciu systemu komputerowego, celem przekazywania do Urzędu Gminy Czerwonak informacji wynikających w wydanego zezwolenia, 7) prowadzenie ewidencji przekazanych przez usługobiorców selektywnie odpadów, celem obliczenia średniego poziomu selekcji i naliczania zniŝki w opłatach, 8) posiadania aktualnego zezwolenia na transport odpadów, 9) unieszkodliwianie i odzysk odpadów komunalnych w miejscach zgodnych z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami. 2. Wymagania i obowiązki, o których mowa w ust. 1 winny zostać potwierdzone odpowiednimi dokumentami, a w szczególności tytułami prawnymi, umowami, fakturami Określa się następujące wymagania i obowiązki dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróŝniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych: 1) prowadzenie zarejestrowanej działalności gospodarczej w zakresie opróŝniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, 2) dysponowanie pojazdami cięŝarowymi asenizacyjnymi w ilości niezbędnej do sprawnego i systematycznego świadczenia usług i spełniającymi wymagania dla pojazdów asenizacyjnych zawarte w obowiązujących przepisach prawa, 3) trwałe oznaczenie pojazdów asenizacyjnych, za pomocą nazwy oraz numeru telefonu kontaktowego przedsiębiorcy, 4) codzienne mycie i dezynfekowanie pojazdów asenizacyjnych, 5) dysponowanie miejscem dla garaŝowania pojazdów asenizacyjnych w pomieszczeniach zamkniętych lub na zorganizowanych parkingach samochodowych, wytyczonych zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, 6) dysponowanie własnym miejscem do mycia pojazdów asenizacyjnych lub posiadanie udokumentowanego prawa (umowy) do korzystania z myjni naleŝącej do innego podmiotu, 7) zawieranie umów z mieszkańcami Gminy Czerwonak na korzystanie z usług w zakresie opróŝniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych i wystawianie, kaŝdorazowo po wykonaniu usługi, rachunku lub faktury VAT, 8) wykonywanie usług w sposób nie powodujący zanieczyszczenia ziemi, wód gruntowych i trasy wywozu oraz nie powodujący zagroŝenia dla ludzi. 2. Wymagania i obowiązki, o których mowa w ust. 1 winny zostać potwierdzone odpowiednimi dokumentami, a w szczególności tytułami prawnymi, umowami, fakturami.

3 3. 1. Określa się wymagania i obowiązki, które powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami: 1) prowadzenie zarejestrowanej działalności gospodarczej w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, 2) dysponowanie bazą techniczną, wyposaŝoną w miejsca postojowe, pomieszczenia magazynowe i miejsce do przetrzymywania wyłapanych zwierząt przed przewiezieniem ich do schroniska, 3) dysponowanie pojazdem przystosowanym do bezpiecznego i humanitarnego transportu zwierząt, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 4) posiadanie specjalistycznego sprzętu do wyłapywania bezdomnych zwierząt w sposób niepowodujący zagroŝenia dla ich Ŝycia i zdrowia, ani nie zadający im cierpienia, 5) posiadanie klatek umoŝliwiających swobodne przyjęcie przez zwierzę pozycji stojącej lub leŝącej. Klatki muszą posiadać podłogi zapewniające przyczepność kończyn oraz moŝliwość utrzymania higieny w czasie transportu, 6) zapewnienie odpowiedniej ochrony osobistej dla osób wyłapujących zwierzęta, 7) przekazywanie bezdomnych zwierząt do schroniska dla bezdomnych zwierząt, 8) udokumentowanie gotowości do odbioru wyłapanych zwierząt przez schronisko dla zwierząt, co najmniej przez okres zgłoszonego przez przedsiębiorcę zamierzonego czasu prowadzenia działalności, 9) udokumentowanie gotowości do udzielenia pomocy weterynaryjnej wyłapanym zwierzętom przez lekarza weterynarii, co najmniej przez okres zgłoszonego przez przedsiębiorcę zamierzonego czasu prowadzenia działalności, 10) posiadanie przeszkolonych pracowników obsługujących sprzęt i urządzenia do wyłapywania i obezwładniania zwierząt, w tym takŝe w zakresie BHP, 11) prowadzenie na bieŝąco dokumentacji wyłapanych zwierząt z uwzględnieniem miejsca i daty wyłapania, gatunku zwierzęcia oraz daty przekazania do schroniska dla bezdomnych zwierząt. dokumentami, a w szczególności tytułami prawnymi, umowami, fakturami Określa się wymagania i obowiązki, które powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt: 1) posiadanie zarejestrowanej działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, 2) dysponowanie nieruchomością wraz z obiektami i urządzeniami technicznymi do prowadzenia działalności objętej zezwoleniem, a w szczególności: a) klatkami dla psów, b) klatkami dla kotów, c) pomieszczeniami do przeprowadzania kwarantanny bezdomnych zwierząt, 3) dysponowanie pojazdem przystosowanym do bezpiecznego i humanitarnego transportu zwierząt, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, 4) udokumentowanie gotowości do udzielenia pomocy weterynaryjnej zwierzętom przebywającym w schronisku przez lekarza weterynarii co najmniej przez okres zgłoszonego przez przedsiębiorcę zamierzonego czasu prowadzenia działalności,

4 5) udokumentowanie posiadania weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego nadanego decyzją Powiatowego Lekarza Weterynarii zgodnie z przepisami ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, 6) posiadanie pozytywnej opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii na prowadzenie działalności w zakresie schronisk dla bezdomnych zwierząt, 7) dysponowanie urządzeniami do gromadzenia odchodów zwierząt, 8) dysponowanie atestowanymi środkami do obezwładniania i wyłapywania zwierząt w sposób niepowodujący zagroŝenia dla ich Ŝycia i zdrowia, ani nie zadający im cierpienia, 9) prowadzenie na bieŝąco ewidencji zwierząt przebywających w schronisku, 10) dysponowanie kadrą posiadającą odpowiednie wykształcenie i przeszkolenie w zakresie obsługiwania sprzętu i urządzeń wykorzystywanych przy prowadzeniu działalności. dokumentami, a w szczególności tytułami prawnymi, umowami, fakturami Określa się wymagania i obowiązki, które powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie grzebowisk zwłok zwierzęcych i ich części: 1) posiadanie zarejestrowanej działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia grzebowisk zwłok zwierzęcych i ich części, 2) posiadanie decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w Poznaniu zatwierdzającej zakład do prowadzenia działalności w zakresie grzebania zwłok zwierzęcych i ich części, 3) dysponowanie nieruchomością wraz z obiektami i urządzeniami technicznymi do prowadzenia działalności objętej zezwoleniem, w szczególności takiego rodzaju jak: a) chłodnie przystosowane do przechowywania zwłok zwierzęcych i ich części, b) miejsce do magazynowania środków do dezynfekcji zwłok zwierzęcych i ich części przed ich zagrzebaniem, c) narzędzia do grzebania zwłok zwierzęcych i ich części, d) środki niezbędne do dezynfekcji zwłok zwierzęcych i ich części przed zagrzebaniem, 4) posiadanie środka transportu do przewoŝenia zwłok zwierzęcych i ich części, dopuszczonego do uŝytku decyzją Powiatowego Lekarza Weterynarii w Poznaniu, 5) prowadzenie bazy danych umoŝliwiającej ewidencję świadczonych usług. dokumentami, a w szczególności tytułami prawnymi, umowami, fakturami, rejestrami. 3. Teren przeznaczony na grzebowisko zwłok zwierzęcych i ich części powinien być zlokalizowany w sposób wykluczający moŝliwość szkodliwego wpływu na otoczenie, poprzez spełnienie następujących wymagań: 1) odległość grzebowiska od zabudowań mieszkalnych powinna wynosić co najmniej 150 m lub 50 m pod warunkiem, Ŝe teren w granicach od 50 do 150 m odległości od grzebowiska posiada sieć wodociągową i wszystkie budynki korzystające z wody są do tej sieci podłączone, 2) odległość granicy grzebowiska od ujęć wody słuŝących jako źródło zaopatrzenia sieci wodociągowej w wodę do picia i potrzeby gospodarcze nie moŝe być mniejsza niŝ 500 m, 3) na terenie grzebowiska najwyŝszy poziom wody gruntowej powinien znajdować się co najmniej 1,5 m od najniŝszego poziomu miejsca grzebania zwierząt, a spływ wód powierzchniowych nie moŝe następować w kierunku ujęć wód podziemnych oraz wód powierzchniowych, 4) teren grzebowiska powinien mieć ukształtowanie umoŝliwiające łatwy spływ wód opadowych i nie podlegać zalewom,

5 5) spływ wód opadowych i roztopowych z terenu grzebowiska nie moŝe powodować szkód na terenach sąsiednich, 6) w przypadku planowanego zapotrzebowania na wodę naleŝy określić źródło czerpania wody, 7) teren przeznaczony na grzebowisko powinien być ogrodzony i zabezpieczony przed dostępem osób postronnych. 4. MoŜliwość lokalizacji grzebowiska na wskazanym terenie wymaga przeprowadzenia odpowiednich badań środowiska gruntowo wodnego, które naleŝy uwzględnić w dokumentacji hydrogeologicznej Określa się wymagania i obowiązki, które powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie spalarni zwłok zwierzęcych i ich części: 1) posiadanie zarejestrowanej działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, 2) posiadanie decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w Poznaniu zatwierdzającej zakład do prowadzenia działalności w zakresie spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, 3) dysponowanie nieruchomością wraz z obiektami i urządzeniami technicznymi do prowadzenia spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, w szczególności takiego rodzaju jak: a) chłodnie przystosowane do przechowywania zwłok zwierzęcych i ich części, b) urządzenia do spalania zwłok zwierzęcych, c) miejsce do magazynowania odpadów powstających w procesie spalania, 4) posiadanie środka transportu do przewoŝenia zwłok zwierzęcych i ich części, dopuszczonego do uŝytku decyzją Powiatowego Lekarza Weterynarii w Poznaniu, 5) udokumentowanie gotowości do odbioru odpadów powstałych w procesie spalania przez wyspecjalizowany podmiot co najmniej przez okres zgłoszonego przez przedsiębiorcę czasu świadczenia usług, 6) prowadzenie bazy danych umoŝliwiającej ewidencję świadczonych usług. dokumentami, a w szczególności tytułami prawnymi, umowami, fakturami. 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Czerwonak. 8. Traci moc zarządzenie nr 425/I/2006 Wójta Gminy Czerwonak z dnia 17 lutego 2006r. w sprawie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie niektórych usług komunalnych. 9. Uchwała wchodzi w Ŝycie w terminie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

6 Uzasadnienie projektu uchwały w sprawie: wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróŝniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a takŝe grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. Poprzednio wymagania jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróŝniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a takŝe grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części regulowało Zarządzenie nr 425/I/2006 Wójta Gminy Czerwonak z dnia 17 lutego 2006r. w sprawie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie niektórych usług komunalnych. W związku ze zmianą treści art. 7 ust. 3 i 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U t.j. ze zm.) gminy mają obowiązek określenia tych wymagań w drodze uchwały. Biorąc pod uwagę powyŝsze podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.