Ad. pkt 1. Załącznik nr 1 - lista obecności

Transkrypt

1 P R O T O K O Ł nr XXXIX/2010 z Sesji Rady Gminy Bełchatów odbytej w dniu 28 października 2010 r. w godz , w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Bełchatowie. Ad. pkt 1. Otwarcia obrad XXXIX Sesji Rady Gminy Bełchatów V kadencji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Sławomir Krakowiak, który przewodniczył obradom. Powitał serdecznie wszystkich radnych i zaproszonych gości oraz oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób, stanowi kworum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Radny Maciąg Adam - nieobecny Radny Marczak Sylwester nieobecny Załącznik nr 1 - lista obecności Ponadto w sesji uczestniczyli: Pan Grzegorz Kępa Pani Jadwiga Stróż Pan Sławomir Szymański Pani Anna Kumor Pan Włodzimierz Galimski Pan Jan Polak Pani Anna Więcławek Pani Bożena Wieczorek Pan Jan Mędoń - Wójt Gminy Bełchatów - Skarbnik Gminy Bełchatów - Sekretarz Gminy - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bełchatowie - Kier. Ref. Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej, Działalności Gospodarczej - Radca prawny Urzędu Gminy - Dyrektor GZOSz - Kier. Ref. Skarbu, Inwestycji, Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - Dyrektor ZGK Gminy Bełchatów Załącznik nr 2 lista uczestników i gości na sesji 1. Otwarcie posiedzenia, przywitanie, stwierdzenie kworum. 2. Przyjęcie protokołu z XXXVIII Sesji Rady Gminy Bełchatów. 3. Informacja Wójta o działalności między sesjami. 4. Projekt uchwały w sprawie zmian do budżetu gminy na 2010 rok. 5.Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXVIII/256/2010 Rady Gminy Bełchatów z dnia 30 sierpnia 2010 roku w sprawie procedury uchwalenia budżetu na rok Projekt uchwały w sprawie nabycia części działki na rzecz Gminy Bełchatów. 7. Projekt uchwały w sprawie nabycia działek na rzecz Gminy Bełchatów. 8. Projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych. 9. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie nieruchomości służebnością gruntową. 1

2 10. Projekt uchwały w sprawie zmiany statutu ZGK Gminy Bełchatów. 11. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków na terenie Gminy Bełchatów. 12. Informacja z analizy oświadczeń majątkowych. 13. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2009/ Rozpatrzenie pism, które wpłynęły do Rady Gminy w okresie między sesjami. 15. Wnioski i interpelacje radnych. 16. Zakończenie obrad. Ad. pkt 2. Załącznik nr 3 zawiadomienie o terminie sesji wraz z porządkiem dziennym Protokół z XXXVIII sesji, w głosowaniu został przyjęty jednogłośnie w/w głosowaniu wzięło udział 13 radnych, za przyjęciem głosowało 13 radnych/. Ad. pkt 3. Przewodniczący Sławomir Krakowiak: informację z działalności Wójta Gminy w okresie między sesyjnym radni otrzymali w materiałach przed sesją. Przewodniczący obrad zapytał czy są jakieś uwagi, zapytania do informacji. Innych uwag, zapytań ani wniosków w sprawie informacji Wójta nie zgłoszono, w związku, z czym przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przyjęcie jej do aprobującej wiadomości. W głosowaniu wzięło udział 13 radnych, za przyjęciem do aprobującej wiadomości głosowało informację Wójta Gminy z działalności między sesjami. Załącznik nr 4 informacja Wójta Ad. pkt 4. Załącznik nr 5 projekt uchwały Skarbnik Jadwiga Stróż: materiały ze zmianami otrzymaliście państwo wcześniej, ale dziś rozdane zostały materiały ze zmianami aktualnymi, bo w międzyczasie wpłynęły do nas z Urzędu Wojewódzkiego zmiany. Zwiększa się dochody budżetowe o kwotę zł i dokonuje się zmian w budżecie zgodnie z załącznikiem nr 1. Zwiększa się wydatki budżetowe o kwotę zł i dokonuje się zmian w budżecie zgodnie z załącznikiem nr 2. Program inwestycyjny będący załącznikiem nr 3 otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem nr 3 do niniejszej uchwały. Deficyt budżetowy w wysokości zł zostanie pokryty: pożyczką zł, przychodami z zaciągniętych kredytów bankowych zł, nadwyżką budżetową zł. Wójt Grzegorz Kępa: martwi mnie fakt, iż jesteśmy gminą pechową jeżeli chodzi o środki unijne. Nasze wnioski są na trzeciej półce. uchwałę w sprawie zmian budżetu na rok

3 Załącznik nr 6 Uchwała Nr XXXIX/260/2010 Ad. pkt 5. Przewodniczący Sławomir Krakowiak: projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVIII/256/2010 Rady Gminy Bełchatów z dnia 30 sierpnia 2010 roku w sprawie procedury uchwalenia budżetu na rok Skarbnik Jadwiga Stróż: szanowni państwo projekt uchwały w sprawie procedury, procedura powtarzająca się z roku na rok nie ma tutaj żadnych nowości, poza datami że jeden rok jest do przodu. To co państwo wiedzą wszystko, procedura to nic innego jak określenie terminu w jakich terminach co będzie opracowane. Powiedziałam, że poza rokiem tutaj nic się nie zmienia, zmienia się może to, że w 8 punkt 2 do uchwalenia budżetu przedstawia przed Radą Gminy nie później niż do r. Proszę państwa do tej pory było tak, że budżet zawsze trzeba było uchwalać przed rozpoczęciem roku budżetowego. Czyli powiedzmy w grudniu 2009 na Ustawa mówiła także o szczególnie uzasadnionych przypadkach może być uchwalony do 31 marca lub tego roku budżetowego o którym się mówi. Teraz nowa ustawa o finansach publicznych zmieniła się sporo i tutaj mówi się o tym, że nie później niż do 31 stycznia. Czyli ten okres został dużo, dużo skrócony. Jeżeli w tym terminie rada nie uchwali budżetu wówczas w zakresie zadań zleconych, zadań inwestycyjnych na które zostały zawarte już wcześniej umowy i w zakresie zadań bieżących ustala RIO. To jest właśnie ta zmiana w stosunkach do poprzednich uchwał w sprawie procedury ale tak jak powiedziałam wynika to z ustawy. To jest do 15 listopada, przepraszam. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych,,,za'' podjęciem w/w uchwały głosowało 13 radnych. Wobec powyższego przewodniczący obrad stwierdził, że uchwała w sprawie zmiany uchwały nr XXXVIII/256/2010 Rady Gminy Bełchatów z dnia 30 sierpnia 2010 roku w sprawie procedury uchwalenia budżetu na rok 2011 została podjęta jednogłośnie. Załącznik nr 7 Uchwała Nr XXXIX/261/2010 Ad. pkt 6. Załącznik nr 8 projekt uchwały Przewodniczący Sławomir Krakowiak: uchwała w sprawie nabycia części działki na rzecz Gminy Bełchatów. Współwłaściciele działki 322 położonej w miejscowości Ławy wystąpili do Wójta Gminy Bełchatów z wnioskiem o uregulowanie stanu prawnego drogi gminnej Zawady Ławy. Przebiega ona przez ich nieruchomość, działkę nr 322, obręb Ławy. We wniosku zobowiązali się oni przekazać grunt bezpłatnie w zamian za pokrycie przez Gminę kosztów związanych z podziałem i aktem notarialnym. Regulacja gruntu zajętego pod drogę publiczną gminną jest konieczna, choćby z uwagi na planowane inwestycje związane z budową sieci wodociągowej, która jest projektowana wzdłuż faktycznie biegnącej drogi. uchwałę w sprawie nabycia części działki na rzecz Gminy Bełchatów. Załącznik nr 9 Uchwała Nr XXXIX/262/2010 3

4 Ad. pkt 7. Załącznik nr 10 projekt uchwały Przewodniczący Sławomir Krakowiak: uchwała w sprawie nabycia działek na rzecz Gminy Bełchatów. Właściciele działek położonych w obrębie geodezyjnym Wielopole, oznaczonych nr 39 i 62 (po podziale 39/1 i 62/2) wyrazili zgodę na przekazanie gruntów na rzecz Gminy Bełchatów. Nabycie przez Gminę ww. działek nastąpi poprzez zakup, z przeznaczeniem na poszerzenie istniejących dróg dojazdowych do pól rolników z miejscowości Wielopole. Poszerzenie poprawi warunki bezpieczeństwa drogowego oraz ureguluje stan prawny na gruncie, gdyż obydwie drogi przebiegają częściowo po działkach 39/1 i 62/2. uchwałę w sprawie nabycia działek na rzecz Gminy Bełchatów. Załącznik nr 11 Uchwała Nr XXXIX/263/2010 Ad. pkt 8. Załącznik nr 12 projekt uchwały Przewodniczący Sławomir Krakowiak: uchwała w sprawie nieodpłatnego przejęcia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych. Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Warszawie Filia w Łodzi pismem z dnia r. zwróciła się do Wójta Gminy Bełchatów z propozycją nieodpłatnego przekazania: lokalu mieszkalnego nr 5 w budynku nr 4 w Dobiecinie, składający się z 1 pokoju oraz kuchni o pow. 32,32 m 2 wraz z udziałem 1104/10000 w działce nr ew. 11/6 o pow m 2 udziału wynoszącego 354/10000 w działce o nr ew. 11/13 o pow m 2 zabudowanej budynkami gospodarczymi, w których mieści się komórka o pow. 24,6 m 2, przynależna do ww. lokalu mieszkalnego. Lokal nr 5 w budynku nr 4 w Dobiecinie nie został objęty w wykazie nieruchomości przekazanych wcześniej przez Agencję Nieruchomości Rolnych na rzecz Gminy Bełchatów, ponieważ najemca deklarował chęć zakupu lokalu mieszkalnego. Sprzedaż lokalu nie zostanie zrealizowana ze względu na brak możliwości finansowych najemcy przedmiotowego lokalu, stąd też propozycja ANR o nieodpłatne przekazanie na rzecz mienia komunalnego Gminy Bełchatów. 12 radnych, 1 radny,,wstrzymał się''. Wobec powyższego przewodniczący obrad stwierdził, iż większością radni przyjęli uchwałę w sprawie nieodpłatnego przejęcia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych. Załącznik nr 13 Uchwała Nr XXXIX/264/2010 Ad. pkt 9. Załącznik nr 14 projekt uchwały Przewodniczący Sławomir Krakowiak: uchwała w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie nieruchomości służebnością gruntową. Pan Czesław Bluszcz pismem z dnia r. zwrócił się z prośbą do Wójta Gminy Bełchatów o wyrażenie zgody na ustalenie służebności gruntowej zapewniającej prawo przechodu, przejazdu i prowadzenie infrastruktury technicznej przez działkę nr 253/1, położoną w Niedyszynie, 4

5 stanowiącą własność Gminy Bełchatów na rzecz każdoczesnego właściciela działki 253/2. Przy podziale działki 253 (na działki 253/1 i 253/2) nie zapewniono dla działki 253/2 dostępu do drogi publicznej. W związku z powyższym wskazanym jest ustalenie służebności gruntowej dla przedmiotowej nieruchomości. uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie nieruchomości służebnością gruntową. Ad. pkt 10. Załącznik nr 15 Uchwała Nr XXXIX/265/2010 Załącznik nr 16 projekt uchwały Przewodniczący Sławomir Krakowiak: uchwała w sprawie zmiany statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy Bełchatów. Art. 9 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. z 2009 r., Nr 157, poz ze zm. w 2010 r. Dz. U. Nr 28, poz. 146, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 96, poz.620) stanowi, iż sektor finansów publicznych tworzą: 1) organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały; 2) jednostki samorządu terytorialnego; 3) jednostki budżetowe; 4) samorządowe zakłady budżetowe; 5) agencje wykonawcze; 6) instytucje gospodarki budżetowej; 7) państwowe fundusze celowe; 8) Zakład Ubezpieczeń Społecznych i zarządzane przez niego fundusze oraz Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego; 9) Narodowy Fundusz Zdrowia; 10) samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej; 11) uczelnie publiczne; 12) Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne; 13) państwowe i samorządowe instytucje kultury oraz państwowe instytucje filmowe; 14) inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, jednostek badawczo-rozwojowych, banków i spółek prawa handlowego. Nowa ustawa o finansach publicznych dopuszcza funkcjonowanie samorządowych zakładów budżetowych, z tym że zakłady budżetowe utworzone na mocy ustawy o finansach publicznych z 30 czerwca 2005 r. będą mogły nadal funkcjonować, jednakże prowadząc działalność nie sprzeczną z art. 14 nowej ustawy o finansach publicznych. uchwałę w sprawie zmiany statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy Bełchatów. Załącznik nr 17 Uchwała Nr XXXIX/266/2010 5

6 Ad. pkt 11. Załącznik nr 18 projekt uchwały Przewodniczący Sławomir Krakowiak: uchwała w sprawie zatwierdzenia taryf opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków na terenie Gminy Bełchatów. Zakład Gospodarki Komunalnej Gminy Bełchatów przedkłada wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Bełchatów (ujęcie Parzniewice) na okres od 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. Powyższe taryfy opracowano zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., Nr 123, poz. 858) oraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy. Ceny i stawki opłat zawarte w taryfach określono na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia na terenie Gminy Bełchatów (ujęcie Parzniewice). Do kalkulacji taryf przyjęto dane pochodzące z poniesionych kosztów eksploatacji i utrzymania sieci wodociągowych i ujęć wodnych wraz z przynależnymi sieciami wodociągowymi oraz odcinkiem wodociągu magistralnego ujęcia Parzniewice zlokalizowanego na terenie Gminy Bełchatów w okresie ostatnich 12 miesięcy tj. w okresie od r. do r. Dyrektor Jan Mędoń: raz w roku opracować taryfę musimy, bo jeżeli nie to wejdzie z mocy prawa. Radny Biegański Eugeniusz: jako odchodzący radni nie decydujmy za nową radę. Niech nowa rada ustali. Po 70 dniach wejdzie z mocy ustawy. Przewodniczący Sławomir Krakowiak: poddaję wniosek radnego Biegańskiego: odstąpić od projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 13 radnych, za odstąpieniem od projektu uchwały głosowało 13 radnych. Wobec powyższego przewodniczący obrad stwierdził, iż jednogłośnie radni odstąpili od głosowania nad projektem uchwały. Przewodniczący Sławomir Krakowiak: jest to asekuracja. Ale mamy 72 dni. Ad. pkt 12. Załącznik nr 19 Informacja o oświadczeniach majątkowych Przewodniczący Sławomir Krakowiak: Informację z analizy oświadczeń majątkowych radni otrzymali.uważam informację przyjętą przez aklamację. Ad. pkt 13. Załącznik nr 20 Informacja Radni w materiałach na sesję otrzymali informację o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2009/2010. Dyrektor Więcławek Anna: dzieci z naszej gminy osiągają dobre wyniki na arenie międzyszkolnej, powiatowej, wojewódzkiej, ogólnopolskiej. Jeszcze nie wszystko jest doskonałe, nie wszystkie potrzeby są zaspokojone, jednak uważam, że nasza wspólna praca i zaangażowanie pozytywnie wpłyną na rozwój szkół. Radny Bakalarczyk Jacek: jeżeli osiągniemy szczyt gimnazjalny, trzy klasowy to subwencja będzie zdecydowanie wyższa. Nie będziemy musieli płacić dotacji do miasta i pokrywać kosztów dowozu dzieci do szkół. 6

7 Ad. pkt 14. i 15. Wniosków i interpelacji radni nie zgłosili. Ad. pkt 16. Przewodniczący obrad stwierdził, że porządek dzienny XXXV Sesji Rady Gminy został wyczerpany, w związku, z czym podziękował wszystkim za udział i zakończył obrady. Protokołowała: Anna Kamieniak Przewodniczył: Sławomir Krakowiak 7