Zarząd Województwa Śląskiego

Transkrypt

1 Zarząd Województwa Śląskiego Regulamin konkursu nr RPSL IZ /17 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata OŚ PRIORYTETOWA V OCHRONA ŚRODOWISKA I EFEKTYWNE WYKORZYSTANIE ZASOBÓW DZIAŁANIE 5.2 Gospodarka odpadami PODDZIAŁANIE Gospodarka odpadami RIT Subregionu Zachodniego (typ 1. Budowa/rozwój/modernizacja zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych) Regulamin konkursu został opracowany w celu przedstawienia zasad aplikowania oraz reguł wyboru projektów do dofinansowania. Dokument został przygotowany na podstawie obowiązujących przepisów prawa krajowego oraz unijnego. Jakiekolwiek rozbieżności pomiędzy tym dokumentem a przepisami prawa rozstrzygać należy na rzecz przepisów prawa. Katowice, lipiec 2017 r. 1

2 Spis treści Wykaz skrótów... 4 Słownik pojęć Podstawy prawne Podstawy prawne udzielania pomocy publicznej w ramach konkursu Informacje o konkursie Założenia ogólne Ograniczenia i limity w realizacji projektów, w tym również szczególne warunki dostępu dla konkursu Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie Informacje dotyczące partnerstwa w projekcie Grupa docelowa/ ostateczni odbiorcy wsparcia Informacje finansowe dotyczące konkursu Forma, miejsce i sposób złożenia wniosku o dofinansowanie Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu Wskaźniki obligatoryjne Pozostałe wskaźniki Dodatkowe informacje dot. wskaźników Kryteria wyboru projektów Ocena formalna Kryteria oceny formalnej Ocena merytoryczna Kryteria merytoryczne ogólne Kryteria merytoryczne specyficzne Kryteria merytoryczne dodatkowe Kryteria zgodności ze Strategią ZIT/RIT Procedura oceny i wyboru projektów do dofinansowania Rozstrzygnięcie konkursu Procedura odwoławcza Kwalifikowalność wydatków w ramach konkursu Wymagania dotyczące realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn Umowa o dofinansowanie

3 8.1 Warunki zawarcia umowy o dofinansowanie Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie Dodatkowe informacje Forma i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu Załączniki

4 Wykaz skrótów 1. CRC (cykliczny kod nadmiarowy) system sum kontrolnych wykorzystywany do wykrywania przypadkowych błędów pojawiających się podczas przesyłania i magazynowania danych binarnych, wykorzystywana do porównania poprawności i zgodności wygenerowanego pliku PDF z danymi zawartymi w LSI EFRR Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego 3. epuap elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej dostępna pod adresem 4. IOK- Instytucja Organizująca Konkurs- Zarząd Województwa Śląskiego; 5. IZ RPO WSL Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata ; 6. IP RPO WSL Instytucja Pośrednicząca Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata ; 7. IZ Instytucja Zarządzająca; 8. JST Jednostka Samorządu Terytorialnego; 9. KOP Komisja Oceny Projektów; 10. LSI 2014 Lokalny system informatyczny RPO WSL , wersja szkoleniowa dostępna jest pod adresem: natomiast wersja produkcyjna pod adresem: RPO WSL Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata ; 12. SEKAP System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej dostępnej pod adresem SZOOP - Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata ; 14. WND wniosek o dofinansowanie projektu; 15. ZIT/ RIT Zintegrowane Inwestycje Terytorialne/ Regionalne Inwestycje Terytorialne (jeśli dotyczy). 16. WPGO - wojewódzki plan gospodarki odpadami, tu: Plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata Słownik pojęć 1. Awaria krytyczna LSI rozumiana jako nieprawidłowości w działaniu po stronie systemu uniemożliwiające korzystanie użytkownikom z podstawowych usług w zakresie naborów, potwierdzonych przez IOK. 2. Braki formalne uchybienia we właściwym przygotowaniu dokumentacji aplikacyjnej, w tym poprawnym ustaleniu poziomu (%) dofinansowania, kwalifikowalności wydatków, okresu realizacji projektu, zgodności z zasadami pomocy publicznej (lub pomocy de minimis), zgodności z zasadami horyzontalnymi, określanie wskaźników, projektów powiązanych. 3. Dzień ilekroć w Regulaminie konkursu mowa jest o dniach należy przez to rozumieć dni kalendarzowe. 4. Dofinansowanie pomoc finansowa na realizację projektu, udzielana w ramach danego Programu Operacyjnego w formie refundacji części poniesionych kosztów kwalifikowanych projektu; 4

5 5. Istotna modyfikacja modyfikacja dotycząca elementów merytorycznych wniosku, której skutkiem jest zmiana podmiotowa Wnioskodawcy lub przedmiotowa projektu bądź jego wskaźników lub celów mających wpływ na kryteria wyboru projektów. 6. Mechanizm racjonalnych usprawnień konieczne i odpowiednie zmiany oraz dostosowania, nienakładające nieproporcjonalnego lub nadmiernego obciążenia, rozpatrywane osobno dla każdego konkretnego przypadku, w celu zapewniania osobom z niepełnosprawnościami możliwości korzystania z wszelkich praw człowieka i podstawowych wolności oraz ich wykonania na zasadzie równości z innymi osobami. 7. Oczywista omyłka błędy rachunkowe w wykonaniu działania matematycznego, błędy pisarskie oraz inne oczywiste omyłki rozumiane jako: omyłki widoczne, polegające na przekręceniu, opuszczeniu wyrazu, błędy logiczne lub mające postać innej niedokładności przypadkowej bądź też wady procesu myśloworedakcyjnego. Poprawa oczywistych omyłek nie może prowadzić do istotnej modyfikacji wniosku. 8. Oczywisty błąd pisarski - omyłki widoczne, przekręcenie, opuszczenie wyrazu, błąd logiczny, błąd pisarski lub inna podobna usterka w tekście, również omyłka, która nie jest widoczna w treści samego wniosku, jest jednak omyłką wynikającą z porównania treści innych fragmentów wniosku i / lub pozostałych dokumentów, stanowiących załączniki do wniosku, a przez dokonanie poprawki tej omyłki, właściwy sens oświadczenia pozostaje bez zmian. 9. Oczywisty błąd rachunkowy - widoczny błąd rachunkowy popełniony przez wnioskodawcę, polegający na uzyskaniu nieprawidłowego wyniku działania arytmetycznego a w szczególności błędne zsumowanie lub odjęcie poszczególnych pozycji, brak prawidłowego zaokrąglenia kwoty, itp. 10. Portal portal internetowy ( dostarczający informacje na temat wszystkich programów operacyjnych w Polsce. 11. Rozporządzenie ogólne Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z , str. 320). 12. Strona internetowa RPO WSL strona internetowa dostarczająca informacje na temat Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata Ustawa wdrożeniowa ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 217 z późn. zm.). 14. Umowa o dofinansowanie projektu umowa zawarta między właściwą instytucją a Wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania, zawierająca, co najmniej elementy, o których mowa w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) albo porozumienie, o którym mowa w art. 206 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 15. Wnioskodawca podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu. 5

6 1. Podstawy prawne 1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z , str. 320), 2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z r., str. 289); 3. Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. Urz. UE L 138 z r., str. 5); 4. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis [Dz. Urz. UE L 352 z r.]; 5. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w stosowaniu art. 107 i 108 Traktatu [Dz. Urz. UE L 187/1 z ]; 6. Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 217 z późn. zm.); 7. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 459); 8. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1830); 9. Umowa Partnerstwa zatwierdzona przez Komisję Europejską w dniu 23 maja 2014 r. (aktualizacja grudzień 2015); 10. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.); oraz Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata (RPO WSL ) uchwalony przez Zarząd Województwa Śląskiego Uchwałą nr 139/6/V/2014 z dnia 29 grudnia 2014 r. i zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 18 grudnia 2014 r. nr C(2014)10187; Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych dla RPO WSL uchwalony przez Zarząd Województwa Śląskiego Uchwałą nr 1404/205/V/2017 z dnia 11 lipca 2017 roku. 6

7 Plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata przyjęty przez Sejmik Województwa Śląskiego Uchwałą Nr V/37/7/2017 z dnia 24 kwietnia 2017 r. a także; a) Wytyczne Ministra Rozwoju i Finansów w zakresie trybów wyboru projektów na lata , z dnia 6 marca 2017 roku; b) Wytyczne programowe w zakresie kwalifikowania wydatków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w Ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata przyjęte Uchwałą Zarządu Województwa Śląskiego nr 1307/201/V/2017 z dnia 27 czerwca 2017 r.; c) Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata z dnia 8 maja 2015 r.; d) Wytyczne Ministra Rozwoju i Finansów w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata , z dnia 18 maja 2017 r.; e) Wytyczne Ministra Rozwoju i Finansów w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata , z dnia 17 lutego 2017 r.; 1.1 Podstawy prawne udzielania pomocy publicznej w ramach konkursu 1. W przypadku, gdy dofinansowanie stanowi pomoc publiczną, jest ono udzielane zgodnie z regulacjami dotyczącymi pomocy publicznej. 2. Weryfikacja występowania w projekcie pomocy publicznej dokonywana będzie przy uwzględnieniu warunków wynikających z: - Zawiadomienia Komisji w sprawie pojęcia pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE 1, - Komunikatu Komisji w sprawie stosowania reguł Unii Europejskiej w dziedzinie pomocy państwa w odniesieniu do rekompensaty z tytułu usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym W przypadku dofinansowania mającego charakter pomocy publicznej, pomoc taka udzielana będzie przez IZ RPO WSL na podstawie właściwych przepisów prawa, w tym w szczególności: Decyzja 2012/21/EU z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyznawanej 1 Dokument dostępny pod adresem: 2 Dokument dostępny pod adresem: 7

8 przedsiębiorstwom zobowiązanym do wykonywania usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 7 z dnia ); Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U poz. 488). 4. Projekty ubiegające się o dofinansowanie w ramach przedmiotowego działania muszą spełniać warunki określone w Wytycznych w zakresie reguł dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym w ramach zadań własnych samorządu gminy w gospodarce odpadami komunalnymi (MIiR/H/ /28(1)10/2015) 3 w zakresie wynikającym z ww. dokumentu 4. W przypadku wystąpienia zmian w przepisach prawa lub w orzecznictwie, do którego odwołują się ww. Wytyczne, dokument należy stosować z uwzględnieniem tych zmian. 5. W przypadku wystąpienia okoliczności umożliwiających zastosowanie innych podstaw udzielania pomocy publicznej aniżeli określone w pkt Wnioskodawcy zostaną o takim fakcie poinformowani na stronie w sekcji Często zadawane pytania. 3 Dokument dostępny pod adresem: 4 Z wyłączeniem możliwości udzielenia pomocy, dla której podstawę stanowią: - Rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym, - Komunikatu Komisji Zasady ramowe Unii Europejskiej dotyczące pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych (Dz. Urz. UE C 8 z dnia , str. 15) 8

9 2. Informacje o konkursie 2.1 Założenia ogólne Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest: Zarząd Województwa Śląskiego. Zadania IOK wykonuje Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego [adres: ul. Ligonia 46, Katowice], poprzez Wydział Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (FR) [adres: ul. Dąbrowskiego 23, Katowice] we współpracy z właściwą IP ZIT RPO WSL: Związek Gmin i Powiatów Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego z siedzibą w Rybniku, ul. J. i F. Białych 7, Rybnik; Przedmiotem konkursu jest wybór do dofinansowania projektów, realizowanych w ramach Osi Priorytetowej V Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów, Działanie 5.2 Gospodarka odpadami. Celem działania jest zwiększony udział unieszkodliwionych odpadów komunalnych i niebezpiecznych (azbest). Nabór wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzony od dnia r. (od godz. 07:00:00) do dnia r. (do godz. 12:00:00). Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru będą pozostawione bez rozpatrzenia. Wybór projektów do dofinansowania następuje w trybie konkursowym. Projekty dofinansowane będą w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Orientacyjny termin rozstrzygnięcia naboru/ konkursu lipiec 2018 r. Wnioskodawca składający wniosek o dofinansowanie w przedmiotowym konkursie/ naborze oświadcza, że jest świadomy odpowiedzialności karnej za podanie fałszywych danych lub złożenie nierzetelnych oświadczeń. (Zgodnie z art kodeksu karnego, Kto, w celu uzyskania dla siebie lub kogo innego, od banku lub jednostki organizacyjnej prowadzącej podobną działalność gospodarczą na podstawie ustawy albo od organu lub instytucji dysponujących środkami publicznymi - kredytu, pożyczki pieniężnej, poręczenia, gwarancji, akredytywy, dotacji, subwencji, potwierdzenia przez bank zobowiązania wynikającego z poręczenia lub z gwarancji lub podobnego świadczenia pieniężnego na określony cel gospodarczy, elektronicznego instrumentu płatniczego lub zamówienia publicznego, przedkłada podrobiony, przerobiony, poświadczający nieprawdę albo nierzetelny dokument albo nierzetelne, pisemne oświadczenie dotyczące okoliczności o istotnym znaczeniu dla uzyskania wymienionego wsparcia finansowego, instrumentu płatniczego lub zamówienia, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5"). Jednocześnie Instytucja Organizująca Konkurs informuje, że na etapie realizacji projektu, w trakcie i po jego zakończeniu, podejmuje działania kontrolne mające na celu weryfikację oświadczeń składanych na etapie składania wniosku o dofinansowanie. 9

10 2.1.1 Ograniczenia i limity w realizacji projektów, w tym również szczególne warunki dostępu dla konkursu wparcie inwestycji z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata będzie możliwe wyłącznie w przypadku, gdy przedsięwzięcia te wynikać będą z Planu Inwestycyjnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi stanowiącego załącznik nr I do Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata (WPGO) 5 6. Warunkiem podpisania umowy dla tych projektów będzie potwierdzenie przez Komisję Europejską wypełnienia warunku ex-ante, określonego dla Celu Tematycznego 6 Umowy Partnerstwa ( Zachowanie i ochrona środowiska oraz promowanie efektywnego gospodarowania zasobami ) w zakresie gospodarki odpadami 7, finansowanie wszelkich inwestycji w ramach zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych możliwe będzie w przypadku, gdy całkowite wydatki kwalifikowalne nie przekraczają 8 mln PLN 8, w ramach projektu wnioskodawca zobowiązany jest do prowadzenia kampanii, której przedmiotem będą działania informacyjno edukacyjne dotyczące sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów, dofinansowanie aplikować mogą wnioskodawcy, których projekty będą realizowane na terenie Subregionu Zachodniego. Szczegółowe informacje, w przedmiotowym zakresie znajdują się w rozdziale 4 Kryteria wyboru projektów. 2.2 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu W ramach konkursu przewiduje się realizację następującego typu projektu: Budowa/rozwój/modernizacja zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Wsparcie mogą uzyskać inwestycje spełniające warunki regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub inwestycje, których celem jest dostosowanie istniejącego zakładu do warunków instalacji regionalnej. Na terenie zakładów zagospodarowania odpadów będzie możliwość budowy/rozbudowy/modernizacji linii sortowniczych, przystosowanych do segregacji zarówno strumienia zmieszanych odpadów komunalnych, jak i sortowania odpadów ze zbiórki selektywnej. 2.3 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie O dofinansowanie mogą się ubiegać następujące typy podmiotów: 1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; 5 Dokument dostępny pod adresem: 6 Tytuł projektu i opis zakresu rzeczowego planowanej inwestycji powinien umożliwić jej identyfikację w Planie Inwestycyjnym ( ). 7 Warunki wstępne zostały określone w art. 19 i załączniku XI części I rozporządzenia ogólnego 1303/2013. W zakresie gospodarki odpadami obowiązuje warunek 6.2 tj. Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności poprzez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz hierarchią odpadów. 8 Dotyczy całkowitych wydatków kwalifikowalnych, nie uwzględniających działań informacyjno edukacyjnych. 10

11 2. Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia; 3. Jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych (nie wymienione wyżej); 4. Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe; 5. Towarzystwa budownictwa społecznego. Wymienione typy beneficjentów mogą realizować przedsięwzięcia w ramach projektów partnerskich w rozumieniu art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej , jak również w ramach projektów hybrydowych w rozumieniu art. 34 ww. ustawy. 2.4 Informacje dotyczące partnerstwa w projekcie 1. Możliwość realizacji projektów w partnerstwie została określona w art. 33 ustawy wdrożeniowej. 2. W przypadku realizacji projektu w partnerstwie wymagane jest zawarcie umowy partnerskiej przed dniem zamknięcia naboru.. W przypadku braku odpowiedniego dokumentu wnioskodawca będzie mógł uzupełnić załącznik, pod warunkiem, iż data jego wystawienia nie będzie późniejsza niż data zamknięcia naboru. 3. Kwalifikowalność podmiotowa wnioskodawcy wnioskodawca i partnerzy muszą wpisywać się w katalog beneficjentów programu i regulaminu naboru. 2.5 Grupa docelowa/ ostateczni odbiorcy wsparcia Nie dotyczy 2.6 Informacje finansowe dotyczące konkursu Całkowita kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie: ,00 PLN 9, tj EUR Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie [środki UE]: (maksymalna kwota dofinansowania projektu jeśli dotyczy/ minimalna kwota dofinansowania projektu - jeśli dotyczy) ,00 PLN, tj. EUR EUR, Warunki i planowany zakres stosowania cross- financingu (%) Kwota współfinansowania z budżetu państwa projektów w konkursie, (jeśli dotyczy) Poziom dofinansowania projektu - środków UE - środków BP (jeśli dotyczy) max. 10% wszystkich wydatków kwalifikowanych projektu. Nie dotyczy Maksymalny poziom dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowalnych na 9 Wartość w PLN została określona według kursu Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia kwotowania środków w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym ogłoszono nabór, tj r, gdzie 1 EUR = 4,2489 PLN. 11

12 (maksymalny poziom dofinansowania projektu jeśli dotyczy/ minimalny poziom dofinansowania projektu- jeśli dotyczy) Wartość projektu: (minimalna wartość projektu- jeśli dotyczy/ maksymalna wartość projektu-jeśli dotyczy) Wartość środków przeznaczonych na procedurę odwoławczą w konkursie Wartość środków przeznaczonych na mechanizm racjonalnych usprawnień w konkursie poziomie projektu wynosi 85% bądź poziom wynikający z luki w finansowaniu, rekompensaty, pomocy de minimis lub zgodnie z zasadami udzielania pomocy publicznej. Wnioskowane dofinansowanie w ramach projektu nie może przekroczyć alokacji przyznanej na konkurs. Maksymalna wartość projektu całkowite wydatki kwalifikowalne nie przekraczają PLN %, tj ,00PLN Nie dotyczy 2.7 Forma, miejsce i sposób złożenia wniosku o dofinansowanie Wnioskodawcy przy składaniu wniosku o dofinansowanie realizacji projektów w ramach RPO WSL , wyłącznie w formie elektronicznej, zobowiązani są przygotować wniosek aplikacyjny za pomocą LSI 2014 ( następnie przesłać go w formacie.pdf do Instytucji Organizującej Konkurs (IOK) z wykorzystaniem SEKAP ( lub epuap ( Wnioskodawca zobowiązany jest do zapoznania się z regulaminem i Instrukcją użytkownika LSI 2014 dla wnioskodawców/ beneficjentów RPO WSL Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach RPO WSL należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie zawierającą objaśnienia w jaki sposób wypełnić poszczególne pola wniosku. Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie stanowi załącznik do regulaminu danego konkursu udostępnionego wraz z ogłoszeniem o konkursie na stronie internetowej RPO WSL/ IOK i Portalu. Uwaga! Wniosek musi zostać przesłany jako oryginalny plik pobrany z systemu LSI 2014, nie należy zapisywać wniosku za pośrednictwem programów do odczytu plików PDF. Zapisanie pliku w programie do odczytu plików PDF może spowodować modyfikację sumy kontrolnej pliku (CRC), co spowoduje negatywną weryfikację autentyczności wniosku. Wygenerowany w formacie PDF i podpisany wniosek o dofinansowanie projektu należy złożyć do IOK w wersji elektronicznej przy wykorzystaniu platformy elektronicznej SEKAP lub epuap, do dnia i godziny zakończenia naboru wniosków 10 Dotyczy całkowitych wydatków kwalifikowalnych, nie uwzględniających działań informacyjno edukacyjnych. 12

13 o dofinansowanie. Przez godzinę zakończenia naboru rozumie się godzinę określoną w niniejszym regulaminie z dokładnością co do sekundy. Wnioski złożone po wskazanej godzinie, np. o 12:00:01 będą pozostawione bez rozpatrzenia. Za złożenie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach naboru uznaje się przesłanie do IOK wygenerowanego za pomocą LSI 2014 wniosku o dofinansowanie projektu w formacie PDF, podpisanego przy pomocy jednego z trzech sposobów: bezpiecznego podpisu złożonego przy pomocy klucza weryfikowanego certyfikatem kwalifikowanym, podpisu złożonego przy pomocy klucza weryfikowanego certyfikatem CC SEKAP, podpisu złożonego przy użyciu Profilu Zaufanego epuap. Za złożony wniosek o dofinansowanie nie będzie uznawany wniosek, który zostanie wycofany przez wnioskodawcę przed jego zarejestrowaniem w LSI. Potwierdzeniem złożenia wniosku o dofinansowanie jest Urzędowe Poświadczenie Odbioru (UPO), które dla instytucji publicznych ma formę Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia (UPP) i jest dowodem dostarczenia dokumentu elektronicznego na skrzynkę kontaktową SEKAP/ lub skrytkę epuap. UPO/UPP jest formą elektronicznej zwrotki i jest również podpisane elektroniczne. W przypadku awarii krytycznej LSI w ostatnim dniu trwania naboru wniosków o dofinansowanie projektów, przewiduje się wydłużenie trwania naboru o 1 dzień, przy czym uznaje się, iż nie będzie to stanowiło zmiany Regulaminu konkursu. IOK poda do publicznej wiadomości, na stronie internetowej RPO WSL/ IOK oraz Portalu, informację o awarii krytycznej LSI 2014 i przedłużeniu terminu zakończenia naboru. W przypadku innej awarii systemów informatycznych niż opisana powyżej decyzję o sposobie postępowania podejmuje IOK po indywidualnym rozpatrzeniu sprawy. W przypadku problemów technicznych z którymś z poniższych systemów informatycznych należy kontaktować się z instytucją zarządzającą danym systemem informatycznym. System Instytucja zarządzająca systemem Kontakt Nr tel LSI 2014 Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Instytucja Organizująca Konkurs lsifr@slaskie.pl 12 (32) w dni robocze lsi@slaskie.pl 13 w godz. 7:30-15:30 11 Awaria krytyczna LSI 2014 rozumiana, wg definicji ze słownika pojęć, jako nieprawidłowości w działaniu po stronie systemu uniemożliwiające korzystanie użytkownikom z podstawowych usług w zakresie naboru, potwierdzonych przez IOK, tj. wypełnianie formularza elektronicznego i generowanie WND. 12 W przypadku problemów technicznych związanych z nieprawidłowym funkcjonowaniem LSI 2014, blokujących korzystanie z podstawowych usług w trakcie trwania naboru. 13 W przypadku problemów technicznych związanych z nieprawidłowym funkcjonowaniem LSI

14 SEKAP epuap Śląskie Centrum Społeczeństwa Informacyjnego Ministerstwo Cyfryzacji (32) w dni robocze w godz. 7:30-15:30 (42) w dni robocze w godz. 7:30-15:30 UWAGA! W tytule przesłanej wiadomości należy podać numer konkursu, w ramach którego składany jest wniosek oraz w treści wiadomości należy podać numer ID projektu, widoczny w LSI 2014 na liście Realizowane projekty oraz niezbędne informacje, tj.: imię, nazwisko, login, numer telefonu, tytuł, datę i godzinę wystąpienia błędu, rodzaj i wersję przeglądarki internetowej, na której pojawił się błąd oraz szczegółowy opis błędu. Wymagane jest także załączenie przynajmniej jednego zrzutu ekranu obrazującego opisywany błąd w Systemie. 14

15 3. Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu 3.1 Wskaźniki obligatoryjne W ramach przedmiotowego naboru wskaźnikiem obligatoryjnym jest: wskaźniki produktu specyficzne dla działania: a) Liczba wybudowanych zakładów zagospodarowania odpadów liczba obiektów wybudowanych w ramach zrealizowanych projektów. Przez zakład rozumie się jedną lub kilka instalacji wraz z terenem, do którego prowadzący instalacje posiada tytuł prawny, oraz znajdującymi się na nim urządzeniami. [Art. 3, pkt 48 ustawy z dn. 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001 r., Nr 62, poz. 627 z późn. zm.)]. Przez gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami. [Art. 3, pkt. 1 Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21)]. Przez wybudowanie rozumie się roboty o charakterze inwestycyjnym polegające na wzniesieniu nowych obiektów wraz z wyposażeniem służącym zagospodarowaniu odpadów. O zaliczeniu do inwestycji budowlanej decydują kryteria rzeczowe a nie finansowe. b) Liczba przebudowanych zakładów zagospodarowania odpadów liczba obiektów przebudowanych w ramach zrealizowanych projektów. Przez zakład rozumie się jedną lub kilka instalacji wraz z terenem, do którego prowadzący instalacje posiada tytuł prawny, oraz znajdującymi się na nim urządzeniami. [Art. 3, pkt 48 ustawy z dn. 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001 r., Nr 62, poz. 627 z późn. zm.)]. Przez gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami. [Art. 3, pkt. 1 Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21)]. wskaźniki produktu horyzontalne: c) Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami wskaźnik odnosi się do liczby obiektów, które zaopatrzono w specjalne podjazdy, windy, urządzenia głośnomówiące, bądź inne rozwiązania umożliwiające dostęp (tj. usunięcie barier w dostępie, w szczególności barier architektonicznych) do tych obiektów i poruszanie się po nich osobom z niepełnosprawnościami ruchowymi czy sensorycznymi. Jako obiekty budowlane należy rozumieć konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych (wg. def. PKOB). Należy podać liczbę obiektów, w których zastosowano rozwiązania umożliwiające dostęp osobom z niepełnosprawnościami ruchowymi czy sensorycznymi lub zaopatrzonych w sprzęt, a nie liczbę sprzętów, urządzeń itp. Jeśli instytucja, zakład itp. składa 15

16 się z kilku obiektów, należy zliczyć wszystkie, które dostosowano do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Wskaźnik mierzony w momencie rozliczenia wydatku związanego z dostosowaniem obiektów do potrzeb osób z niepełnosprawnościami w ramach danego projektu. Do wskaźnika powinny zostać wliczone zarówno obiekty dostosowane w projektach ogólnodostępnych, jak i dedykowanych (zgodnie z kategoryzacją projektów z Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata ). d) Liczba osób objętych szkoleniami/ doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych wskaźnik mierzy liczbę osób objętych szkoleniami / doradztwem w zakresie nabywania / doskonalenia umiejętności warunkujących efektywne korzystanie z mediów elektronicznych tj. m.in. korzystania z komputera, różnych rodzajów oprogramowania, internetu oraz kompetencji ściśle informatycznych (np. programowanie, zarządzanie bazami danych, administracja sieciami, administracja witrynami internetowymi). Wskaźnik ma agregować wszystkie osoby, które skorzystały ze wsparcia w zakresie TIK we wszystkich programach i projektach, także tych, gdzie szkolenie dotyczy obsługi specyficznego systemu teleinformatycznego, którego wdrożenia dotyczy projekt. Do wskaźnika powinni zostać wliczeni wszyscy uczestnicy projektów zawierających określony rodzaj wsparcia, w tym również np. uczniowie nabywający kompetencje w ramach zajęć szkolnych, jeśli wsparcie to dotyczy technologii informacyjno-komunikacyjnych. Identyfikacja charakteru i zakresu nabywanych kompetencji będzie możliwa dzięki możliwości pogrupowania wskaźnika według programów, osi priorytetowych i priorytetów inwestycyjnych. e) Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami racjonalne usprawnienie oznacza konieczne i odpowiednie zmiany oraz dostosowania, nienakładające nieproporcjonalnego lub nadmiernego obciążenia, rozpatrywane osobno dla każdego konkretnego przypadku, w celu zapewnienia osobom z niepełnosprawnościami możliwości korzystania z wszelkich praw człowieka i podstawowych wolności oraz ich wykonywania na zasadzie równości z innymi osobami. Wskaźnik mierzony w momencie rozliczenia wydatku związanego z racjonalnymi usprawnieniami w ramach danego projektu. Przykłady racjonalnych usprawnień: tłumacz języka migowego, transport niskopodłogowy, dostosowanie infrastruktury (nie tylko budynku, ale też dostosowanie infrastruktury komputerowej np. programy powiększające, mówiące, drukarki materiałów w alfabecie Braille'a), osoby asystujące, odpowiednie dostosowanie wyżywienia. Do wskaźnika powinny zostać wliczone zarówno projekty ogólnodostępne, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień, jak i dedykowane (zgodnie z kategoryzacją projektów z Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata ). Definicja na podstawie: Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z 16

17 niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata f) Liczba podmiotów wykorzystujących technologie informacyjno komunikacyjne (TIK) - wskaźnik mierzy liczbę podmiotów, które w celu realizacji projektu, zainwestowały w technologie informacyjno-komunikacyjne, a w przypadku projektów edukacyjno-szkoleniowych, również podmiotów, które podjęły działania upowszechniające wykorzystanie TIK. Przez technologie informacyjno-komunikacyjne (ang. ICT Information and Communications Technology) należy rozumieć technologie pozyskiwania/ produkcji, gromadzenia/ przechowywania, przesyłania, przetwarzania i rozpowszechniania informacji w formie elektronicznej z wykorzystaniem technik cyfrowych i wszelkich narzędzi komunikacji elektronicznej oraz wszelkie działania związane z produkcją i wykorzystaniem urządzeń telekomunikacyjnych i informatycznych oraz usług im towarzyszących; działania edukacyjne i szkoleniowe. W zakresie EFS podmioty wykorzystujące TIK należy rozumieć, jako podmioty (beneficjenci/partnerzy beneficjentów), które w ramach realizowanego przez nie projektu wspierają wykorzystywanie technik poprzez: np. propagowanie/ szkolenie/ zakup TIK lub podmioty, które otrzymują wsparcie w tym zakresie (uczestnicy projektów). Podmiotu, do którego odnosi się wskaźnik, w przypadku, gdy nie spełnia definicji uczestnika projektu zgodnie z rozdziałem 3.3 Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata , nie należy wykazywać w module Uczestnicy projektów w SL2014.Podmiotami realizującymi projekty TIK mogą być m.in.: MŚP, duże przedsiębiorstwa, administracja publiczna, w tym jednostki samorządu terytorialnego, NGO, jednostki naukowe, szkoły, które będą wykorzystywać TIK do usprawnienia swojego działania i do prowadzenia relacji z innymi podmiotami. W przypadku, gdy beneficjentem pozostaje jeden podmiot, we wskaźniku należy ująć wartość 1. W przypadku, gdy projekt jest realizowany przez partnerstwo podmiotów, w wartości wskaźnika należy ująć każdy z podmiotów wchodzących w skład partnerstwa, który wdrożył w swojej działalności narzędzia TIK. wskaźniki rezultatu bezpośredniego specyficzne dla działania: g) Dodatkowe możliwości przerobowe w zakresie recyklingu odpadów roczne możliwości przerobowe nowo wybudowanych obiektów do recyklingu odpadów. Wskaźnika odnosi się również do poszerzenia działalności istniejących obiektów. Wartość wskaźnika oznacza różnicę możliwości przerobowych po realizacji projektu w stosunku do możliwości przed realizacją projektu. Obliczając wskaźnik należy brać pod uwagę pracę instalacji ze 100% sprawnością, a nie rzeczywistą masę poddanych recyklingowi odpadów. wskaźniki rezultatu bezpośredniego horyzontalne: h) Wzrost zatrudnienia we wspieranych podmiotach (innych niż przedsiębiorstwa) wskaźnik służy do pomiaru nowych miejsc pracy brutto we wspartych podmiotach (innych niż przedsiębiorstwa). Przede 17

18 wszystkim wskaźnik ""przed-po"" ujmuje wzrost zatrudnienia, który jest bezpośrednią konsekwencją realizacji projektu (nie wlicza się pracowników zatrudnionych do realizacji projektu). Stanowiska muszą być obsadzone (wakaty nie są liczone) oraz zwiększać całkowitą liczbę miejsc pracy w podmiocie. Jeśli łączne zatrudnienie w podmiocie nie wzrasta, wartość jest równa zero - jest to traktowane, jako wyrównanie, a nie zwiększenie. Utrzymane itp. miejsca pracy nie są wliczane. Brutto: Nie bierze się pod uwagę pochodzenia pracownika dopóki bezpośrednio przyczynia się do wzrostu łącznego zatrudnienia w danej organizacji. Wskaźnik powinien być stosowany, jeśli wzrost zatrudnienia może być wiarygodnie przypisany do wsparcia. Ekwiwalent pełnego czasu pracy: Praca może być na pełen etat, w niepełnym wymiarze czasu pracy lub sezonowa. Sezonowe i niepełne etaty zostaną przeliczone na EPC. i) Liczba utrzymanych miejsc pracy wskaźnik służy do pomiaru liczby etatów brutto w pełnym wymiarze czasu pracy, które zostały utrzymane w wyniku wsparcia, a które byłyby zlikwidowane, gdyby Beneficjent nie otrzymał wsparcia na realizację projektu. Etaty muszą być obsadzone (nieobsadzonych stanowisk się nie wlicza). Praca może być na pełen etat, w niepełnym wymiarze czasu pracy lub sezonowa. Niepełne etaty i/lub prace sezonowe należy przeliczyć na ekwiwalent pełnego czasu pracy (EPC). j) Liczba nowo utworzonych miejsc pracy pozostałe formy wskaźnik służy do pomiaru nowo utworzonych miejsc pracy w wyniku realizacji projektu, niespełniające żadnej z definicji wskaźników horyzontalnych. Do wskaźnika wlicza się np. umowy cywilnoprawne, miejsca pracy do obsługi projektu, nietrwałe miejsca pracy. W sytuacji realizacji projektu, który wpływać będzie na realizację wskaźników horyzontalnych, konieczne jest ich monitorowanie na etapie wdrażania projektu. Nie jest obligatoryjne natomiast wskazywanie wartości docelowych dla tych wskaźników na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie projektu. Oznacza to, że na etapie wniosku o dofinansowanie projektu wartości docelowe tych wskaźników mogą przybrać wartość 0. Natomiast na etapie realizacji projektu powinien zostać odnotowany faktyczny przyrost wybranego wskaźnika. Wnioskodawcy są zobligowani wykazywać we wniosku o dofinansowanie wszystkie wskaźniki dotyczące liczby osób (w tym również wskaźnik horyzontalny) w podziale na płeć. Dotyczy to zarówno wskaźników realizowanych przez Wnioskodawcę, jak i przez wszystkich partnerów. Jeżeli na moment składania wniosku Beneficjent nie jest w stanie podać wartości wskaźnika w podziale na płeć, powinien wpisać wartość 0. Natomiast na etapie wniosku o płatność powinien zostać odnotowany faktyczny przyrost wybranego wskaźnika w podziale na płeć. 3.2 Pozostałe wskaźniki Pozostałe wskaźniki określone w SZOOP RPO WSL nie są wskaźnikami obligatoryjnymi dla wszystkich projektów składnych w ramach danego projektu. Ich występowanie jest uzależnione od specyfiki projektu oraz charakteru wsparcia. Lista zamknięta wskaźników pozostałych (nieobligatoryjnych) obejmuje: wskaźniki produktu: 18

19 a) Masa unieszkodliwionych odpadów niebezpiecznych masa odpadów niebezpiecznych, które zostały unieszkodliwione w wyniku projektów. Przez odpady niebezpieczne rozumie się odpady wykazujące co najmniej jedną z właściwości określonych w Zał. 3 do Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21). Unieszkodliwianie polega na składowaniu odpadów bądź biodegradacji, obróbce fizyko-chemicznej i innych procesach zwiększenie bezpieczeństwa przechowywania. b) Liczba przedsiębiorstw otrzymujących dotacje liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie w postaci bezzwrotnego bezpośredniego wsparcia finansowego uwarunkowanego zakończeniem projektu (rozliczeniem wniosku o płatność zawierającego wydatki realizowane w ramach projektu); c) Liczba wspieranych nowych przedsiębiorstw wskaźnik obejmuje przedsiębiorstwa korzystające ze wsparcia, które funkcjonują na rynku nie dłużej niż 3 lata od dnia rejestracji. Przedsiębiorstwo: w rozumieniu art. 1 zał. 1 Rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 roku uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym z za-stosowaniem art.107 i 108 Traktatu. d) Liczba kampanii informacyjno-edukacyjnych związanych z gospodarką odpadami liczba przeprowadzonych kampanii informacyjno-edukacyjnych związanych z gospodarką odpadami w ramach wspartych projektów. wskaźnik rezultatu bezpośredniego: e) Moc przerobowa zakładu zagospodarowania odpadów masa odpadów, jaką może przyjąć do odzysku i/lub unieszkodliwiania w ciągu roku zakład zagospodarowania odpadów (ZZO), który otrzymał wsparcie w ramach dofinansowanego projektu. W przypadku projektu dotyczącego rozbudowy ZZO, moc przerobowa oznacza różnicę, pomiędzy stanem po zakończeniu realizacji inwestycji a stanem wyjściowym masy odpadów, jakie zakład ma możliwości przerobienia w ciągu jednego roku przy założeniu 100% wydajności pracy instalacji. Wskaźnik wykazywany bezpośrednio po zrealizowaniu inwestycji (wskaźnik odnosi się do mocy przerobowej, a nie do faktycznego rocznego przerobu). f) Liczba osób objętych selektywnym zbieraniem odpadów liczba osób objętych selektywnym zbieraniem odpadów w związku z eksploatacją Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych [Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 1996 Nr 132 poz. 622 z późń. zm.]. Wsparcie może polegać na budowie, przebudowie, rozbudowie, remoncie lub wyposażeniu obiektu. g) Liczba osób objętych systemem zagospodarowania odpadów wskaźnik mierzy liczbę osób objętych systemem zagospodarowania odpadów. Gospodarowanie odpadami zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze 19

20 sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami (art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach). 3.3 Dodatkowe informacje dot. wskaźników Dopuszcza się zmianę sposobu zaszeregowania wskaźników określonych w pkt. 3.1 oraz 3.2 polegającą na przypisaniu ww. wskaźnikom innego aniżeli pierwotny charakteru (np. wskaźnik oznaczony pierwotnie jako produkt po zmianie zaszeregowania będzie wskaźnikiem rezultatu bezpośredniego) 14. Uznaje się przy tym, iż zmiana ta nie będzie stanowiła zmiany regulaminu naboru oraz nie będzie miała wpływu na ocenę projektu (w szczególności na ilość przyznanych punktów na etapie oceny merytorycznej). W przypadku wystąpienia opisanej sytuacji wnioskodawcy zostaną o takim fakcie poinformowani na stronie w sekcji Często zadawane pytania. Dla przedmiotowego konkursu ustala się koszty jednostkowe dla wskaźników: Liczba wspartych zakładów zagospodarowania odpadów w wysokości [szt.] ,58 PLN Dodatkowe możliwości przerobowe w zakresie recyklingu odpadów w wysokości [t/rok] ,92 PLN Ustalony koszt jednostkowy wskaźnika ma zastosowanie na etapie oceny merytorycznej projektu i odnosi się do kryterium merytorycznego ogólnego pn. Wpływ na wskaźniki RPO w zakresie EFRR. W przypadku nieosiągnięcia celu projektu wyrażonego wskaźnikami produktu projektu lub wystąpienia istotnej zmiany wpływającej na charakter operacji, jej cele lub warunki wdrażania, która mogłaby doprowadzić do naruszenia jej pierwotnych celów, zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie oraz zasadami określonymi przez IZ/IP RPO WSL, wydatki w projekcie mogą zostać uznane za niekwalifikowalne lub może nastąpić odstąpienie od podpisania umowy/rozwiązanie umowy o dofinansowanie. 4. Kryteria wyboru projektów Ocena wniosków dokonywana jest w oparciu o kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WSL , przedstawione w załączniku nr 3 do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań 4.1 Ocena formalna Po zamknięciu naboru następuje rejestracja złożonych wniosków. Po zakończeniu procesu rejestracji powoływana jest Komisja Oceny Projektów i rozpoczyna się proces oceny projektów. W pierwszej kolejności prowadzona jest ocena formalna 14 Możliwość zmiany sposobu zaszeregowania poszczególnych wskaźników związana jest z trwającymi pracami Ministerstwa Rozwoju nad ostatecznym kształtem Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014). Każdorazowa aktualizacja WLWK 2014 w tym zakresie wpływa na konieczność dostosowania dokumentów programowych (tu: SZOOP RPO WSL na lata ) do obowiązujących oznaczeń wskaźników. 20

21 wniosków o dofinansowanie projektów pod kątem kryteriów dopuszczających. W przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów dopuszczających 0/1, wnioskodawca nie ma możliwości poprawy wniosku o dofinansowanie. Projekt, który spełnił wszystkie kryteria dopuszczające, poddawany jest dalszej ocenie formalnej pod kątem spełnienia kryteriów oceny formalnej. Niespełnienie w ramach oceny któregokolwiek z kryteriów oceny formalnej powoduje, że projekt otrzymuje ocenę negatywną, na skutek czego nie może być skierowany do kolejnego etapu oceny. Należy zwrócić szczególną uwagę na kryteria dopuszczające, w tym wynikający z art. 65 ust. 6 Rozporządzenia ogólnego zakaz finansowania projektów, które zostały fizycznie ukończone bądź w pełni zrealizowane przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego, czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez wnioskodawcę. Jako fizycznie ukończenie bądź pełne zrealizowanie należy co do zasady traktować podpisanie bezusterkowego protokołu odbioru. Nie należy utożsamiać go z zakończeniem realizacji projektu wykazywanym we wniosku o dofinansowanie, który może wykraczać poza wskazany w art. 65 ust 6. Rozporządzenia ogólnego. Prowadzenia działań promocyjnych nie można utożsamiać z fizyczną realizacją projektu. W sytuacji gdy tylko działania promocyjne wykraczać będą terminem zakończenia poza datę złożenia wniosku, projekt traktowany będzie jako fizycznie ukończony. 21

22 4.1.1 Kryteria oceny formalnej Lp. Kryterium Definicja Termin wniesienia wniosku o dofinansowanie projektu Kwalifikowalność podmiotowa wnioskodawcy Kwalifikowalność przedmiotowa projektu Wniosek wypełniono i zatwierdzono w LSI oraz złożono w terminie określonym w regulaminie. Wnioskodawca oraz partnerzy (jeśli dotyczy) są uprawnieni do złożenia wniosku o dofinansowanie: wpisują się w katalog beneficjentów przewidzianych w RPO WSL na lata , SZOOP oraz regulaminie. W przypadku projektów partnerskich podpisano umowę partnerstwa. W przypadku realizacji projektów partnerskich lub hybrydowych (zgodnie z art. 33 i 34 ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej ) partner prywatny nie musi wpisywać się w katalog beneficjentów przewidzianych w regulaminie, jednocześnie SZOOP na lata musi dopuszczać realizację projektu w takiej formule. Partnerstwo nie zostało zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 (załącznik I). Wnioskodawca oraz partnerzy nie podlegają wykluczeniu z dofinansowania na podstawie odrębnych przepisów. Projekt jest zgodny z przedmiotem naboru, w tym typami projektów podlegającymi dofinansowaniu oraz warunkami dostępu określonymi w regulaminie. Rodzaj kryterium Kryterium formalne dopuszczające Brak możliwości uzupełnienia/ poprawy wniosku Kryterium formalne dopuszczające Brak możliwości uzupełnienia/ poprawy wniosku Kryterium formalne dopuszczające Brak możliwości uzupełnienia/ Sposób weryfikacji 0/1 Etap Oceny Kryterium ocena formalna 0/1 ocena formalna 0/1 ocena formalna 22