SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 Znak sprawy NE-ZP-1/2015 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Zamawiający: Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Chojnicach ul. Angowicka 53, Chojnice Nazwa zadania: KONTROLA BILETÓW W AUTOBUSACH w MIEJSKIM ZAKŁADZIE KOMUNIKACJI SP.Z O.O. W CHOJNICACH WRAZ Z WINDYKACJĄ NAŁOŻONYCH DODATKOWYCH OPŁAT Chojnice, dn R. Strona 1 z 8

2 I. Nazwa oraz adres Zamawiającego Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Chojnicach ul. Angowicka Chojnice tel / fax: Godziny pracy: od poniedziałku do piątku NIP: II. Tryb udzielenia zamówienia Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów wewnętrznych i przepisów Kodeksu Cywilnego III. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest prowadzenie kontroli ważności biletów i dokumentów uprawniających do przejazdu w autobusach komunikacji miejskiej w Chojnicach wraz z windykacją właściwych należności za przewóz i nałożonych opłat dodatkowych dla MZK Sp. z o.o. w Chojnicach. 2. Przez kontrolę biletów należy rozumieć wejście kontrolerów do pojazdu Zamawiającego i sprawdzenie, czy wszyscy pasażerowie znajdujący się w pojeździe posiadają ważne bilety oraz dokumenty dające prawo do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego. 3. Kod CPV: , 4. Szczegółowy zakres zamówienia obejmuje w szczególności świadczenie usług polegających na: a) przeprowadzeniu miesięcznie minimum 700 (siedemset) kontroli biletów na liniach komunikacji miejskiej i podmiejskiej obsługiwanych przez MZK Sp. z o.o. w Chojnicach z uwzględnieniem harmonogramu miesięcznego ustalonego przez Zamawiającego, a stanowiącego załącznik do wzoru umowy. b) pobieranie na rzecz Zamawiającego opłat dodatkowych i przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokumentu uprawniającego do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszenie przepisów o zabraniu ze sobą do środka transportu rzeczy wyłączonych z przewozu, spowodowanie, bez uzasadnionej przyczyny zatrzymania lub zmiany trasy środka transportu zgodnie z obowiązującą taryfą opłat oraz przepisami porządkowymi, 5. Prowadzeniu windykacji i egzekucji należności z tytułu jazdy bez ważnego biletu samodzielnie lub za pośrednictwem wyspecjalizowanej firmy windykacyjnej. 6. Rozpatrywaniu reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych. 7. Przetwarzaniu danych osobowych w zakresie objętym obowiązkiem administratora przy dokonywaniu czynności objętych niniejszym zamówieniem publicznym, w terminie obowiązywania umowy o zamówienie publiczne zawartej na podstawie niniejszego postępowania, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., Nr 101, poz. 926 ze zm.) 8. Przedmiot zamówienia obejmuje również wszystkie obowiązki Wykonawcy wymienione we wzorze umowy. 9. Wykonawca ma obowiązek zapewnienia obsługi pasażerów w lokalu udostępnionym przez Zamawiającego (za ustaloną opłatą -umowa najmu), przyjmowania interesantów w sprawach odwołań, bądź w innych sprawach związanych z czynnościami wykonywanymi przez Wykonawcę w ramach przedmiotu zamówienia. 10. Miejscem realizacji przedmiotu zamówienia jest Miasto i Gmina Chojnice na liniach komunikacyjnych obsługiwanych przez Zamawiającego. 11. Wykonawca zobowiązany jest do szczegółowego zapoznania się z obowiązującą siecią Strona 2 z 8

3 linii komunikacyjnych obsługiwanych przez Zamawiającego. Szczegóły dostępne są na stronie internetowej Zamawiającego ( schemat połączeń komunikacyjnych oraz rozkład jazdy) w celu uzyskania wszystkich informacji koniecznych do przygotowania oferty i zawarcia umowy. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za skutki braku lub mylnego rozpoznania warunków realizacji zamówienia. 12. Wykonawca zapewni kompletne kierownictwo, siłę roboczą, materiały, sprzęt i inne urządzenia niezbędne do prawidłowego wykonania usługi. 13. Organizacja pracy podczas wykonywania przedmiotu zamówienia winna odpowiadać wymaganiom określonym w aktualnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz musi zapewniać prawidłowe wykonanie usługi. 14. Wykonawca będzie ponosił odpowiedzialność wobec Zamawiającego lub osób trzecich za ewentualne szkody powstałe w wyniku niewykonania lub niewłaściwego wykonania usługi. 15. Za szkody wynikłe w czasie wykonywania usługi, jak również za wszelkie zdarzenia powstałe z tej przyczyny odpowiedzialny będzie Wykonawca. IV. Termin wykonania zamówienia Umowa zostanie zawarta na okres 12 miesięcy od podpisania umowy. V. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków 1. O udzielenie zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 1.1. Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca przedłoży oświadczenie z art. 22 ust. 1 Ustawy Pzp, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca przedłoży oświadczenie z art. 22 ust. 1 Ustawy Pzp, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu Znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej, zapewniającej wykonanie zamówienia: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca przedłoży oświadczenie z art. 22 ust. 1 Ustawy Pzp, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu. 2. O udzielenie zamówienia nie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, o których mowa w art. 24 ust. 1 Ustawy Pzp. 3. Ocena spełniania ww. warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą wykazał nie wykazał, w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach i dokumentach wyszczególnionych w Rozdziale VI SIWZ. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż ww. warunki wykonawca spełnił. VI. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w postępowaniu. 1. Na potwierdzenie spełniana opisanych warunków udziału w postępowaniu określonych w Rozdziale V ust 1 SIWZ, Wykonawca zobowiązany jest złożyć niżej wymienione oświadczenia i dokumenty: Strona 3 z 8

4 1.1. Oświadczenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych załącznik nr 3 do SIWZ. (w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia dwóch lub więcej Wykonawców, oświadczenie musi być złożone przez wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub przez Pełnomocnika ustanowionego do reprezentowania ich w niniejszym postępowaniu, w imieniu wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia); 2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Wykonawcy muszą przedstawić następujące dokumenty: 2.1. Oświadczenie z art. 24 ust 1 Ustawy Pzp o braku podstaw do wykluczenia załącznik nr 2 do SIWZ; 2.2. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp. z wykorzystaniem wzoru załącznik nr 2 do SIWZ; 2.3. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez dwóch lub więcej wykonawców w ofercie muszą być złożone dokumenty (wymienione w pkt. 2) dla każdego z nich. 3. Inne dokumenty wymagane od Wykonawców: 3.1 Wypełniony formularz ofertowy stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ; 4. Forma w jakiej dokumenty mają być złożone: 4.1. Dokumenty i oświadczenia, o których mowa powyżej muszą zostać złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, o których mowa w 1 ust. 2 i 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub te podmioty. 5. Podmioty występujące wspólnie: 5.1. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia (konsorcjum) powinni spełniać warunki udziału w postępowaniu oraz złożyć dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków zgodnie z zapisami zawartymi w Rozdziale VI SIWZ. Ponadto tacy Wykonawcy ustanawiają Pełnomocnika do reprezentowania ich w niniejszym postępowaniu albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zaleca się, aby Pełnomocnikiem był jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Dokument ustanawiający Pełnomocnika (pełnomocnictwo) powinien być dołączony do oferty Pełnomocnictwo powinno jednoznacznie określać postępowanie, do którego się odnosi i precyzować zakres umocowania oraz wymieniać wszystkich Wykonawców, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia Wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z Pełnomocnikiem ze skutkiem dla wszystkich Wykonawców składających ofertę wspólną. Strona 4 z 8

5 5.3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o niniejsze zamówienie, których oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, przed podpisaniem umowy o realizację zamówienia, są zobowiązani przekazać Zamawiającemu stosowne porozumienie zawierające w swojej treści następujące postanowienia: Sposób ich współdziałania, Zakres prac powierzonych do wykonania każdemu z nich, Solidarną odpowiedzialność za wykonanie zamówienia, Zaleca się, aby porozumienie zawierało wskazanie, że jeden z Wykonawców jest upoważniony do zaciągania zobowiązań i do przyjmowania instrukcji na rzecz i w imieniu wszystkich wykonawców razem i każdego z osobna oraz przyjmowania płatności od Zamawiającego. VII. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami 1. Wszelkie zawiadomienia, oświadczenia, wnioski oraz informacje Zamawiający oraz Wykonawcy przekazują pisemnie lub faxem. 2. Zawiadomienia, oświadczenia, wnioski oraz informacje przekazywane przez Wykonawcę drogą elektroniczną winny być kierowane na nr fax: Wszelkie zawiadomienia, oświadczenia, wnioski oraz informacje przekazane w formie elektronicznej wymagają na żądanie każdej ze stron, niezwłocznego potwierdzenia faktu ich otrzymania. 4. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ dotrze do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa terminu składania ofert, Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął po upływie terminu, o którym mowa powyżej, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający będzie miał prawo udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. 5. W przypadku rozbieżności pomiędzy treścią niniejszej SIWZ, a treścią udzielonych odpowiedzi, jako obowiązującą należy przyjąć treść pisma zawierającego późniejsze oświadczenie Zamawiającego. VIII. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. IX. Termin związania ofertą 1. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu na składanie ofert. 2. Wykonawca może przedłużyć termin związania ofertą, na czas niezbędny do zawarcia umowy, samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego, z tym, że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres nie dłuższy jednak niż 60 dni. X. Opis sposobu przygotowywania ofert 1. Oferta winna zawierać: a) wszystkie dokumenty i oświadczenia wymienione w rozdziale VI niniejszej SIWZ; b) parafowany wzór umowy 2. W przypadku podpisania oferty oraz poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osobę niewymienioną w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Wykonawcy, należy do oferty dołączyć stosowne pełnomocnictwo. 3. Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Strona 5 z 8

6 4. Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę, zawierającą jedną, jednoznacznie opisaną propozycję. 5. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 6. Oferta musi być napisana w języku polskim, na maszynie do pisania, komputerze lub inną trwałą i czytelną techniką oraz podpisana przez osobę(y) upoważnioną(e) do reprezentowania Wykonawcy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty. 7. Zaleca się, aby każda zapisana strona oferty była ponumerowana kolejnymi numerami, a cała oferta wraz z załącznikami była w trwały sposób ze sobą połączona. 8. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie, w siedzibie Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp z o.o. w Chojnicach, ul.angowicka 53, Chojnice, Sekretariat i oznakować w następujący sposób: Miejski Zakład Komunikacji Sp. z.o.o. w Chojnicach ul. Angowicka 53, Chojnice KONTROLA BILETÓW W AUTOBUSACH W MIEJSKIM ZAKŁADZIE KOMUNIKACJI SP. Z O.O. W CHOJNICACH WRAZ Z WINDYKACJĄ NAŁOŻONYCH DODATKOWYCH OPŁAT Nie otwierać do dnia r. do godz i opatrzyć nazwą i dokładnym adresem Wykonawcy. 9. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 8 w zw. z art. 96 ust. 3 ustawy Pzp oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeśli Wykonawca, zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane. 10. Zastrzeżenie informacji, które nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji będzie traktowane jako bezskuteczne będzie skutkować ich odtajnieniem. 11. Wykonawca ma prawo przed upływem terminu składania ofert wycofać się z postępowania poprzez złożenie pisemnego powiadomienia. UWAGA! Oferta, której treść nie będzie odpowiadać treści SIWZ, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt. 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona (art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp). Wszelkie niejasności i uwagi dotyczące treści zapisów w SIWZ należy zatem wyjaśnić z Zamawiającym przed terminem składania ofert w trybie przewidzianym w rozdziale VII niniejszej SIWZ. Przepisy ustawy Pzp. nie przewidują negocjacji warunków udzielenia zamówienia, w tym zapisów projektu umowy, po terminie otwarcia ofert. XI. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert 1. Termin składania ofert upływa r. o godz Oferty złożone po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania. Decydujące znaczenie dla oceny zachowania powyższego terminu ma data i godzina wpływu oferty do Zamawiającego, a nie data jej wysłania przesyłką pocztową czy kurierską. 2. Oferty należy dostarczyć do siedziby Zamawiającego Miejski Zakład Komunikacji Sp z o.o. w Chojnicach, ul. Angowicka 53, Chojnice, Sekretariat i zaadresować zgodnie z rozdziałem X pkt. 8 SIWZ. 3. Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu r. o godz , w siedzibie Zamawiającego - sala Nr 7 (I piętro) Informacje ogłoszone w trakcie jawnego otwarcia ofert zostaną udostępnione nieobecnym Wykonawcom na ich wniosek. Strona 6 z 8

7 XII. Opis sposobu obliczania ceny oferty 1. Opis sposobu obliczania ceny oferty: 1.1. Cena oferty musi uwzględniać wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia (w tym koszty transportu do siedziby Zamawiającego) zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia określonym w niniejszej SIWZ Stawka podatku VAT jest określana zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U r., Nr 177, poz z późn. zm.), 1.3. Cena oferty winna być wyrażona w złotych polskich. XIII. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert. 1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się kryteriami: Cena oferty - 100% w skali 100 pkt. XIV. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający jednocześnie zawiadamia Wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 1.1. Wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), albo imię i nazwisko, siedzibę albo adres zamieszkania i adres Wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy firmy, albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adres Wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną Wykonawcom; 1.2. Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; 1.3. Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; 2. Wybrany Wykonawca zostanie poinformowany przez Zamawiającego o terminie i miejscu podpisania umowy. 3. W przypadku wyboru oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga, aby przedłożyli oni przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowę regulującą ich współpracę zgodnie z art. 23 ust. 4 Ustawy Pzp. 4. Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty. XV. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający nie wymaga od wybranego Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XVI. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach 1. Wzór umowy został zawarty w załączniku nr 4 do SIWZ. XVII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp Rozdział VI (art ). Strona 7 z 8

8 Wykaz załączników Załącznik nr 1 Formularz ofertowy. Załącznik nr 2 Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podst. art. 24 Ustawy Pzp. Załącznik nr 3 Oświadczenie Wykonawcy o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu na podst. art. 22 ust. 1 Ustawy Pzp. Załącznik nr 4 Wzór umowy. Strona 8 z 8