UCHWAŁA NR VI/28/2011 RADY MIEJSKIEJ W ŻUKOWIE. z dnia 25 lutego 2011 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR VI/28/2011 RADY MIEJSKIEJ W ŻUKOWIE z dnia 25 lutego 2011 r. w sprawie zasad udzielania osobom fizycznym dotacji celowych na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji związanych z ochroną środowiska Na podstawie art. 403 ust. 5 w związku z art. 400a pkt 5, pkt 8 i pkt 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) w związku z Uchwałą Nr XIV/235/2007 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie uchwalenia Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Żukowo na lata , Rada Miejska w Żukowie uchwala, co następuje: 1. Niniejsza uchwała określa zasady udzielania dotacji celowych (zwanych dalej dotacjami) na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji, związanych z ochroną środowiska, realizowanych przez osoby fizyczne (zwane dalej podmiotami uprawnionymi), będące właścicielami lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości zlokalizowanych w granicach administracyjnych Gminy Żukowo. 2. Dotacje udzielane są ze środków budżetu Gminy Żukowo, pochodzących z wpływów z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska, o których mowa w art. 402 ust. 4-6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.). 3. Kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania 1. Podmioty uprawnione mogą ubiegać się o udzielenie dotacji na następujące inwestycje, związane z ochroną środowiska: 1) modernizacja źródeł energii cieplnej, w budynkach/lokalach mieszkalnych jednorodzinnych na terenie Gminy Żukowo, polegająca na likwidacji kotłów opalanych węglem lub koksem i zastąpieniu ich: a) kotłami opalanymi gazem, b) kotłami opalanymi olejem opałowym, c) kotłami opalanymi biomasą (drewno kawałkowe, zrębki drzewne, brykiety, pellety), d) źródłami ciepła wykorzystującymi energię odnawialną tj. pompy ciepła, kolektory słoneczne, 2) wymiana pokryć dachowych i elewacji, wykonanych z materiałów zawierających azbest, w obiektach budowlanych na terenie Gminy Żukowo. 4. Tryb postępowania oraz sposób rozliczania dotacji 1. Dotacja udzielana jest na podstawie wniosku złożonego przez uprawniony podmiot. 2. Złożenie wniosku nie jest jednoznaczne z przyznaniem dotacji. 3. Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać: 1) dane wnioskodawcy (imię i nazwisko, adres zameldowania, telefon kontaktowy, NIP, PESEL, seria i numer dowodu tożsamości), 2) lokalizację oraz charakterystykę inwestycji, 3) adres urzędu skarbowego właściwego dla podmiotu ubiegającego się o dotację, 4) nr konta bankowego oraz imię i nazwisko właściciela konta bankowego, na które ma być przekazana dotacja, 5) zestawienie wydatków planowanych na realizację inwestycji, 6) oświadczenie wnioskodawcy, że zadanie nie podlega finansowaniu (dofinansowaniu) z budżetu Gminy Żukowo z innego tytułu ani nie dotyczy wydatków finansowanych (dofinansowanych) przez inne podmioty, 7) w zależności od rodzaju inwestycji, odpowiednie załączniki, o których mowa odpowiednio w 5 ust. 5, 6 ust. 4 niniejszej uchwały. Id: ZFADD-DBOMB-TKCPS-UJEQJ-CFZJF. Podpisany Strona 1

2 4. Wniosek o udzielenie dotacji składa się w formie pisemnej w jednym egzemplarzu, z kompletem wymaganych załączników, w kancelarii Urzędu Gminy Żukowo lub drogą pocztową na adres: Urząd Gminy Żukowo, ul. Gdańska 52, Żukowo. 5. W zależności od rodzaju inwestycji, formularze wniosków o udzielenie dotacji oraz niektórych dokumentów, będących załącznikami do wniosku, zamieszczone są na stronie internetowej Urzędu Gminy Żukowo oraz dostępne są w wersji papierowej w siedzibie Urzędu. 6. Burmistrz Gminy Żukowo ogłasza informację o możliwości składania wniosków o przyznanie dotacji na inwestycje związane z ochroną środowiska. Ogłoszenie, o którym mowa, zamieszczane jest na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy Żukowo. 7. Analizy i weryfikacji złożonych wniosków dokonuje Komisja powołana w drodze zarządzenia przez Burmistrza Gminy Żukowo. 8. Warunkiem uzyskania dotacji jest: 1) potwierdzenie przez Komisję, o której mowa w 4 ust. 7, likwidacji źródeł opalanych węglem lub koksem oraz zastąpienie ich źródłami, o których mowa w 5 ust. 1 pkt 1-5, 2) udokumentowanie, przez uprawniony podmiot, kosztów kwalifikowanych poniesionych na realizację inwestycji. 9. W terminie 30 dni od daty złożenia wniosku, Burmistrz Gminy Żukowo informuje wnioskodawcę o występujących we wniosku uchybieniach, wzywając do ich usunięcia. Nieusunięcie uchybień w wyznaczonym terminie powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. 10. Burmistrz Gminy Żukowo informuje uprawniony podmiot o: 1) przyznaniu dotacji, 2) odrzuceniu wniosku. 11. Na odrzucenie wniosku w procesie kwalifikacji nie przysługuje odwołanie. 12. Przyznawanie dotacji odbywa się na podstawie pisemnej umowy zawartej pomiędzy podmiotem uprawnionym a Gminą Żukowo. 13. Umowa określa w szczególności: 1) oznaczenie stron umowy, 2) nazwę zadania inwestycyjnego wraz z jego lokalizacją, 3) wysokość przyznanej dotacji, 4) warunki rozliczenia dotacji, 5) sposób i termin wypłaty dotacji, 6) zobowiązanie do zachowania formy pisemnej w przypadku zmiany lub rozwiązania umowy, 7) warunki rozwiązania umowy. 14. Dotacja przekazywana jest w formie zwrotu części lub całości udokumentowanych kosztów kwalifikowanych inwestycji, po jej zakończeniu. 15. Dotacja nie może być udzielana na realizację zadań finansowanych (dofinansowanych) z budżetu Gminy Żukowo z innego tytułu. 16. Dotacja nie może dotyczyć wydatków finansowanych (dofinansowanych) przez inne podmioty (zakaz tzw. podwójnego finansowania). 17. Rozliczenie dotacji następuje na podstawie przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów, wymaganych na podstawie zawartej umowy. 5. Modernizacja źródeł energii cieplnej 1. Dotacja obejmuje modernizację źródeł energii cieplnej, zwanych dalej źródłami, w budynkach/lokalach mieszkalnych jednorodzinnych, zlokalizowanych na terenie Gminy Żukowo, polegającą na likwidacji kotłów opalanych węglem lub koksem i zastąpieniu ich następującymi źródłami: Id: ZFADD-DBOMB-TKCPS-UJEQJ-CFZJF. Podpisany Strona 2

3 1) kotły opalane gazem (przystosowane wyłącznie do spalania gazu ziemnego GZ 50 lub gazu węglowodorowego płynnego), 2) kotły opalane olejem opałowym (przystosowane wyłącznie do spalania oleju opałowego lekkiego), 3) kotły przeznaczone do spalania biomasy (przystosowane wyłącznie do spalania drewna kawałkowego, zrębków drzewnych, brykietów, pelletów), 4) pompy ciepła, 5) kolektory słoneczne wraz z oprzyrządowaniem. 2. Koszty kwalifikowane inwestycji związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej, stanowią wydatki poniesione przez uprawnione podmioty, na zakup i montaż źródeł wymienionych w 5 ust. 1 pkt Dotacja nie obejmuje: 1) instalacji ogrzewania w nowo wybudowanych budynkach/lokalach mieszkalnych, 2) wykonania przyłączy do linii przesyłowych nowego medium grzewczego, 3) zakupu przenośnych urządzeń grzewczych, niezwiązanych trwale z obiektem budowlanym, 4) montażu kominków, 5) modernizacji istniejącego już ogrzewania niskoemisyjnego lub bezemisyjnego. 4. Dotacja nie obejmuje kosztów poniesionych przez uprawniony podmiot przed dniem zawarcia umowy z Gminą o udzieleniu dotacji. 5. Do wniosku o dotację na modernizację źródeł energii cieplnej należy załączyć: 1) kopię aktualnego dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do budynku lub lokalu mieszkalnego, w którym usytuowane jest modernizowane źródło ogrzewania (akt notarialny, odpis z księgi wieczystej), 2) w przypadku współwłaścicieli budynku lub lokalu mieszkalnego należy załączyć pisemną zgodę współwłaścicieli na realizację inwestycji, 6. Warunkiem udzielenia dotacji, poza ogólnymi warunkami, o których mowa w 4, jest: 1) udokumentowanie dostawy medium grzewczego (dotyczy ogrzewania gazowego i olejowego), 2) w przypadku montażu pompy ciepła, potwierdzenie uzgodnienia prac geologicznych w celu wykorzystania ciepła ziemi z właściwym organem administracji publicznej. 7. Urządzenie stanowiące źródło energii cieplnej, na które podmiot uprawniony otrzymuje dotację, powinno być w sposób trwały związane z budynkiem, w którym zostało zainstalowane. 8. Jednorazowa dotacja na modernizację źródeł energii cieplnej może wynosić do 100% poniesionych i udokumentowanych kosztów kwalifikowanych inwestycji i jest uzależniona od ilości środków finansowych przeznaczonych na ten cel, będących w dyspozycji Gminy Żukowo w danym roku budżetowym, z zastrzeżeniem ust Maksymalna wysokość jednorazowej dotacji nie przekracza kwoty: 1) zł (brutto) w odniesieniu do jednego zmodernizowanego źródła w postaci: kotła opalanego gazem, kotła opalanego olejem opałowym, kotła opalanego biomasą, lub pompy ciepła, 2) w przypadku kolektora słonecznego zł (brutto) w odniesieniu do jednego budynku/lokalu mieszkalnego jednorodzinnego. 6. Usuwanie materiałów zawierających azbest i utylizacja odpadów azbestowych, powstałych przy wymianie pokryć dachowych i elewacji na obiektach budowlanych 1. Dotacja obejmuje usuwanie materiałów zawierających azbest i utylizację odpadów azbestowych, z obiektów budowlanych, zlokalizowanych na terenie Gminy Żukowo i dotyczy kosztów, zwanych dalej kosztami kwalifikowanymi: 1) demontażu pokryć dachowych i elewacji z płyt azbestowych, 2) załadunku, transportu i utylizacji odpadów zawierających azbest. Id: ZFADD-DBOMB-TKCPS-UJEQJ-CFZJF. Podpisany Strona 3

4 2. Dotacji nie podlegają koszty związane z zastąpieniem usuniętych elementów azbestowych innymi materiałami budowlanymi. 3. Dotacja nie obejmuje kosztów poniesionych przez uprawniony podmiot przed dniem zawarcia umowy z Gminą o udzieleniu dotacji. 4. Do wniosku o dotację na usuwanie materiałów zawierających azbest i utylizację odpadów azbestowych, należy załączyć: 1) kopię aktualnego dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do obiektu budowlanego, którego dotyczy wniosek (akt notarialny, odpis z księgi wieczystej), 2) w przypadku współwłaścicieli należy załączyć pisemną zgodę wszystkich współwłaścicieli na realizację inwestycji, 3) ocenę stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest, sporządzoną na podstawie rozporządzenia obowiązującego w dniu złożenia wniosku. 5. Warunkiem udzielenia dotacji, poza ogólnymi warunkami, o których mowa w 4, jest: 1) wykonanie prac zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623) - zgłoszenie robót właściwemu organowi architektoniczno-budowlanemu lub pozwolenie na budowę, 2) przeprowadzenie demontażu oraz transport odpadów do utylizacji przez uprawniony podmiot, posiadający aktualne uprawnienia do rozbiórki i transportu odpadów zawierających azbest, 3) oświadczenie przedsiębiorcy usuwającego wyroby zawierające azbest o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych, 4) przekazanie odpadów zawierających azbest do utylizacji, potwierdzone kartą przekazania odpadów, sporządzoną zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem, 6. Jednorazowa dotacja na usuwanie materiałów zawierających azbest i utylizację odpadów azbestowych, może wynosić do 100% poniesionych i udokumentowanych kosztów kwalifikowanych zadania i jest uzależniona od ilości środków finansowych, będących w dyspozycji Gminy Żukowo, przewidzianych na realizację Programu usuwania azbestu w danym roku budżetowym, z zastrzeżeniem ust Maksymalna wysokość jednorazowej dotacji nie przekracza kwoty zł (brutto) w odniesieniu do jednego obiektu budowlanego, jednocześnie nie może być wyższa niż 35,00 zł (brutto) za 1 m2 usuniętych i przekazanych do utylizacji odpadów azbestowych. 7. Postanowienia końcowe 1. Wnioski spełniające warunki określone w niniejszej uchwale, będą rozpatrywane według kolejności zgłoszeń, do wyczerpania środków finansowych zarezerwowanych na ten cel w danym roku budżetowym. Po wyczerpaniu środków w danym roku wnioski nie będą przyjmowane. 2. W postępowaniu o udzielenie dotacji można żądać od wnioskodawcy dodatkowych dokumentów oraz informacji niezbędnych do prawidłowej oceny wniosku, w tym danych dotyczących efektu ekologicznego, osiągniętego w związku z realizacją inwestycji. 3. W przypadku nie wywiązania się wnioskodawcy z warunków określonych w umowie dotyczącej przyznania dotacji, wnioskodawca traci prawo do refundacji poniesionych kosztów na realizację inwestycji związanej z ochroną środowiska Traci moc: 1) Uchwała Nr XIX/318/2008 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 30 maja 2008 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu udzielania osobom fizycznym dofinansowania do poniesionych kosztów usuwania i utylizacji materiałów zawierających azbest, pochodzących z obiektów budowlanych zlokalizowanych na terenie Gminy Żukowo, 2) Uchwała Nr XXXIX/653/2009 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie przyjęcia regulaminu dofinansowania modernizacji systemu ogrzewania niskoemisyjnego i bezemisyjnego na terenie Gminy Żukowo 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Żukowo. Id: ZFADD-DBOMB-TKCPS-UJEQJ-CFZJF. Podpisany Strona 4

5 10. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia Przewodniczący Rady Miejskiej w Żukowie Adam Okrój Id: ZFADD-DBOMB-TKCPS-UJEQJ-CFZJF. Podpisany Strona 5

6 Uzasadnienie Finansowanie lub dofinansowanie przez gminy i powiaty, kosztów inwestycji w ochronie środowiska, ponoszonych przez podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych, w szczególności: osoby fizyczne, wspólnoty mieszkaniowe, osoby prawne i przedsiębiorców, a także jednostki sektora finansów publicznych, będące gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, na zasadach udzielania dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zostało dopuszczone przepisami ustawy z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 229, poz. 1498), obowiązującej od dnia 21 grudnia 2010 r. Art. 403 ust. 5 zmienionej ustawy Prawo ochrony środowiska stanowi, iż zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania, określa odpowiednio rada gminy albo rada powiatu w drodze uchwały. Biorąc pod uwagę wysokość środków w budżecie Gminy Żukowo, pochodzących z wpływów z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska, o których mowa w art. 402 ust. 4-6 ustawy. Prawo ochrony środowiska, z katalogu podmiotów dla których ustawa przewiduje dotacje na inwestycje w ochronie środowiska, wybrano jedynie osoby fizyczne, będące właścicielami obiektów budowlanych na terenie Gminy. Do inwestycji, dla których udzielane mogą być dotacje, zaliczono: 1) modernizację źródeł ogrzewania, polegającą na likwidacji wykorzystywanych dotychczas kotłów opalanych węglem lub koksem i zastąpieniu ich: kotłami opalanymi gazem, olejem, biomasą, źródłami wykorzystującymi energię odnawialną tj. pompy ciepła i kolektory słoneczne, w budynkach/lokalach mieszkalnych jednorodzinnych na terenie Gminy Żukowo, 2) wymianę pokryć dachowych i elewacji, wykonanych z materiałów zawierających azbest, w obiektach budowlanych na terenie Gminy Żukowo. Wybór pierwszego rodzaju inwestycji do finansowania lub dofinansowania wynika z dużego zainteresowania mieszkańców Gminy Żukowo instalacją nowych, bardziej ekologicznych źródeł ciepła oraz zastosowaniem energii odnawialnej w gospodarstwach domowych. Finansowanie lub dofinansowanie tych przedsięwzięć sprzyjać będzie częstszemu inwestowaniu w tego typu instalacje, co przyczyni się do obniżenia emisji substancji do powietrza, pochodzących z procesów spalania paliw w indywidualnych systemach grzewczych. Ponadto ograniczenie tzw. niskiej emisji, poprzez modernizację konwencjonalnych źródeł ogrzewania oraz stosowanie źródeł energii odnawialnej, będzie wykazywane w corocznych sprawozdaniach sporządzanych przez Gminę, dotyczących realizacji programu ochrony powietrza przyjętego Uchwałą Nr 833/XXXV/09 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 25 maja 2009 roku w sprawie określenia programu ochrony powietrza dla strefy kartusko-kościerskiej. Udzielanie dotacji na usuwanie odpadów azbestowo-cementowych z terenu Gminy Żukowo, jest kontynuacją działań podjętych w 2008 roku, w ramach wieloletniego programu Programu usuwania wyrobów zawierających azbest dla Gminy Żukowo na lata , przyjętego przez Radę Miejską w Żukowie Uchwałą Nr XIV/235/2007 z dnia 28 grudnia 2007 r. Jako nadrzędny cel programu uznano wyeliminowanie negatywnych skutków zdrowotnych u mieszkańców Gminy Żukowo, powodowanych azbestem oraz likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko. Proponowane wsparcie finansowe dla osób fizycznych, będących właścicielami obiektów budowlanych, na których wbudowany jest azbest, stanowi zapewnienie prawidłowego wykonania demontażu wyrobów azbestowych, w sposób niezagrażający zdrowiu i życiu ludzi oraz bezpieczną dla środowiska utylizację odpadów azbestowych. Id: ZFADD-DBOMB-TKCPS-UJEQJ-CFZJF. Podpisany Strona 1