GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PROCEDURA INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA I ALRMOWANIA O ZAGROŻENIACH W GMINIE LEŚNA

Transkrypt

1 GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PROCEDURA INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA I ALRMOWANIA O ZAGROŻENIACH W GMINIE LEŚNA CZRWIEC-2014

2 SPIS TREŚCI 1. CEL PROCEDURY. 2. PRZEDMIOT I ZAKRES STOSOWANIA. 3. PODSTAWY URUCHOMIENIA PROCEDURY: 3.1. informowania, 3.2. ostrzegania, 3.3. alarmowania. 4. SPOSÓB OGŁASZANIA ALARMU SYGNAŁY ALARMOWE. 5. WYKAZ DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH Z PROCEDURĄ. 6. OGÓLNE ZASADY POSTĘPOWANIA w przypadku ogłoszenia alarmu. 7. OBOWIĄZKI OSÓB FUNKCYJNYCH KIERUJĄCYCH PROCESAMI W GMINIE. 8. PODSTAWA PRAWNA I ODNOŚNIKI. 9. SCHEMAT POSTĘPOWANIA.

3 1. CEL PROCEDURY PRZYGOTOWANIE PROCESÓW i ZAPEWNIENIE SPRAWNEGO INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA i ALARMOWANIA W GMINIE W SYTUACJI WYSTĄPIENIA ZAGROŻENIA. 2. PRZEDMIOT I ZAKRES STOSOWANIA PROCEDURY PROCEDURA OKREŚLA DEFINICJE, TRYB POSTĘPOWANIA ORAZ UPRAWNIENIA i ZAKRES ODPOWIEDZIALNOŚCI OSÓB REALIZUJĄCYCH NIEZBĘDNE DZIAŁANIE POCZĄWSZY OD FAZY INFORMOWANIA i STWIERDZENIA /MOŻLIWOŚCI WYSTĄPIENIA/ SYMPTOMÓW WSKAZUJĄCYCH NA KONIECZNOŚĆ PODJĘCIA CZYNNOŚCI ZWIĄZANYCH z OSTRZEGANIEM i ALARMOWANIEM LUDNOŚCI NA TERENIE GMINY. 3. PODSTAWY URUCHOMIENIA PROCEDURY 3.1. INFORMOWANIA: a. możliwość wybuchu pożarów przestrzennych (wynikająca z bliskości kompleksu leśnego, składowania materiałów łatwopalnych itp.), b. niebezpieczeństwo zatopienia wodą (wezbrania rzek i potoków itp.), c. możliwość wystąpienia osuwisk, d. zagrożenie wystąpieniem skażenia środowiska TSP (w wypadku ich składowania lub częstego przewożenia), e. zagrożenie aktami terrorystycznymi i bioterrorystycznymi (w pobliżu obiektów strategicznych jednostek, zakładów przemysłowych, węzłów komunikacyjnych, ujęć wody, w sytuacjach niepokojów społecznych), f. inne zagrożenia występujące na danym terenie OSTRZEGANIA: g. niebezpieczeństwo wybuchu pożaru (np. w wyniku przedłużających się okresów suszy), h. niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi (długotrwałe opady atmosferyczne, nieprzewidziane zatory na rzekach), i. możliwość uaktywnienia się osuwisk, j. pojawienie się grup terrorystycznych, k. przewożenie materiałów toksycznych i niebezpiecznych, l. zagrożenie skażeniami i zakażeniami terenu, m. wichury i huragany n. inne zagrożenia.

4 3.3. ALARMOWANIA: o. wybuch pożaru zagrażającego rozprzestrzenianiem się, p. wystąpienie wód z koryt rzek, przekroczenie stanów alarmowych, r. ostrzał i bombardowania (w czasie wojny), s. inne zagrożenia. 4. SPOSÓB OGŁOSZENIA ALARMU SYGNAŁY i KOMUNIKATY ALARMOWE 1. Alarmowanie o zagrożeniach na terenie gminy odbywa się w ramach systemu alarmowania z wykorzystaniem systemów syren alarmowych i innych środków sygnalizacyjnych, głośnomówiących oraz wszystkich możliwych radiowych i telekomunikacyjnych sieci wewnętrznych i resortowych / - sieci przewodowe TP S.A. i innych operatorów, telefonię komórkową i Internet, sieci radiotelefoniczne zarządzania kryzysowego/, 2. Do czasu uchwalenia ustawy o bezpieczeństwie obywatelskim obowiązują sygnały ujęte w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U r. poz. 96) 3. Komunikaty alarmowe powinny uwzględniać dane wynikające z aktualnego rozpoznania, zawierać konkretne wskazówki i polecenia co do sposobów zachowania się ludności, (np. ewakuacja), 4. Komunikaty alarmowe powinny być przekazane do wiadomości wszystkich osób znajdujących się w strefie zagrożenia, 5. Komunikaty należy powtarzać okresowo aż do odwołania alarmu, 6. Każdy z ogłoszonych alarmów wymaga jego odwołania! ŚWIADEK NIEBEZPIECZNEGO ZDARZENIA /ODBIORCA INFORMACJI ZOBOWIĄZANY JEST NATYCHMIAST POWIADOMIĆ O TYM GMINNY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W LEŚNEJ ,

5 5. WYKAZ DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH Z PROCEDURĄ WYKAZ POWIADAMIANYCH OSÓB i SŁUŻB, Lp. Imię i nazwisko Funkcja Nr telefonu 1. Jan SUROWIEC Burmistrz Zbigniew SOŁTYS Inspektor ds. kryzysowych Waldemar KLESZCZ Szef GRUPY operacji i organizacji działań 4. Marek ZIĘBAL Komendant Komisariatu , Policji w Leśnej 5. Adam SMOLIŃSKI Naczelnik OSP Leśna Eugeniusz FISCHER OSP Pobiedna Dariusz PAWLIŃSKI Naczelnik OSP Grabiszyce Eugeniusz BURLIK Naczelnik OSP Świecie Piotr SUŚNIAK Naczelnik OSP Szyszkowa Robert KOZAK Naczelnik OSP Złotniki Bronisława KĘDZIA Sołectwo Grabiszyce Kinga NOWOSIELSKA Sołectwo Świecie Adam FERENC Sołectwo Wolimierz Anna HAŁAS Sołectwo Pobiedna , Janusz PRYPUTNIEWICZ Sołectwo Szyszkowa Lech SZULC Sołectwo Kościelniki G i Śr , Aneta TARKA Sołectwo Stankowice , Gabriela MARCHLEWICZ Sołectwo Miłoszów , Małgorzata BORYSIEWICZ Sołectwo Złotniki Lubańskie , Bogusława PULIKOWSKA Sołectwo Zacisze Edmund KRUCZKOWSKI Sołectwo Bartoszówka Marzena KANIAK Sołectwo Złoty Potok Janusz KLISZCZ NZOZ Mediton w Leśnej , Elżbieta KUPCZAK NZOZ Sanitas w Leśnej , Paweł DUCHNIK Prezes SM Synergia w Leśnej ,

6 ORGANIZACJA SYSTEMÓW ŁĄCZNOŚCI PRZEWODOWEJ I BEZPRZEWODOWEJ Z UWZGLĘDNIENIEM OSÓB FUNKCYJNYCH KIERUJĄCYCH PROCESAMI WRAZ Z WYKAZEM NUMERÓW TELEFONÓW, Burmistrz Leśnej P. al. Nr 1 OSP Leśna tel Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego tel Szkoła Podstawowa w Smolniku Tel P. al. Nr 2 OSP Pobiedna tel Komisariat Policji w Leśnej tel Gimnazjum w Leśnej Tel P. al. Nr 3 OSP Grabiszyce tel Ośrodek Pomocy Społecznej tel Szkoła Podstawowa w Grabiszycach Tel P. al. Nr 4 OSP Świecie tel NZOZ MEDITON w Leśnej tel tel Szkoła Podstawowa w Pobiednej Tel P. al. Nr 5 OSP Szyszkowa Tel P.al. Nr 6 OSP Złotniki tel NZOS SANITAS w Leśnej tel Szkoła Podstawowa w Stankowicach tel Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Smolniku tel Przedszkole w Leśnej Tel Przedszkole w Pobiednej Tel

7 ROZMIESZCZENIE ELEMENTÓW SYSTEMU ALARMOWEGO / szkic na mapie terenu + rozliczenie i charakterystyka/, 1. Miejscem formowania Drużyny Wykrywania i Alarmowania jest Urząd Miejski w Leśnej 2. Miejscem formowania Punktów Alarmowania są remizy Ochotniczych Straży Pożarnych w Leśnej, Grabiszyce, Szyszkowej, Świeciu, Złotnikach, Pobiednej WYKAZ SIŁ I ŚRODKÓW WSPÓŁDZIAŁAJĄCYCH W PROCESIE INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA i ALARMOWANIA Lp. NAZWA JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCEJ NUMER TELEFONU 1. MOPS w Leśnej Policja Komenda Powiatowa PSP w Lubaniu TREŚĆ KOMUNIKATÓW OSTRZEGAWCZYCH i ALARMOWYCH OGŁASZANYCH NA TERENIE POWIATU /GMINY/, 1.INSTRUKCJE ALARMOWE, 2.INNE 6. OGÓLNE ZASADY POSTĘPOWANIA w przypadku ogłoszenia alarmu 1. Wysłuchanie sygnału i rozpoznanie rodzaju alarmu, 2. Wysłuchanie komunikatu w środkach masowego przekazu i powiadomienie najbliższych osób, 3. Ścisłe stosowanie się do zaleceń przekazywanych w komunikatach i przez służby porządkowe, 4. Realizowanie innych procedur (np. ewakuacji) wynikających z treści wysłuchanych komunikatów. 7. OBOWIĄZKI OSÓB FUNKCYJNYCH 1. Opracowanie wewnętrznej procedury informowania, ostrzegania i alarmowania uwzględniającej własne potrzeby i uwarunkowania, 2. Zaznajomienie ludności o rodzajach sygnałów alarmowych i sposobach reagowania na nie, 3. Przeszkolenie osób realizujących uruchomienie systemu w zakresie jego struktury i funkcjonowania,

8 4. Zawarcie stosownych porozumień z kierownictwami mediów i operatorami systemów telekomunikacyjnych, 5. Utrzymywanie w sprawności technicznej syren i pozostałych elementów systemów alarmowych, 6. Zapewnienie bieżącego informowania o zaistnieniu i rozwoju sytuacji kryzysowej osobom kierującym, 7. Podejmowanie decyzji o uruchomieniu systemów alarmowych. 8. PODSTAWA PRAWNA I ODNOŚNIKI 1. USTAWA O STANIE KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ, 2. USTAWA O OCHRONIE PPOŻ; 3. USTAWA PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA, 4. USTAWA - PRAWO TELEKOMUNIKACYJNE, 5. ROZPORZĄDZENIE RM W SPRAWIE OC. I INNE 9. SCHEMAT POSTĘPOWANIA 9.1 FAZY PLANOWANIA,PRZYGOTOWANIA I PROWADZENIA INFORMOWANIA I ALARMOWANIA ETAP : PLANISTYCZNO ORGANIZACYJNY : INFORMOWANIE a) Określenie: - źródeł i rodzajów zagrożeń mogących wystąpić na terenie gminy, - infrastruktury środków informowania, ostrzegania i alarmowania dostępnych na terenie gminy, - sposobów informowania /publikacje o przekazy audiowizualne: artykuły, plakaty, foldery, audycje, reportaże, pogawędki, gawędy/, ostrzegania / komunikaty ostrzegawcze przekazywane za pomocą mediów elektronicznych, SI SMS, sieci teleinformatycznych TP S.A. i innych operatorów oraz sieci radiotelefoniczne zarządzania kryzysowego / i alarmowania / sygnały i komunikaty alarmowe emitowane przez syreny mechaniczne i elektroniczne oraz nowoczesne środki teleinformatyczne: SMS,RDS, telegazeta itp./ b) opracowanie: - Zarządzenie Burmistrza Szefa Obrony Cywilnej w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania na terenie gminy w skład systemu wchodzi: Drużyna Wykrywania i Alarmowania oraz Punkty Alarmowania w OSP Pobiedna, Leśna, Świecie, Grabiszyce, Szyszkowa, Złotniki. - Plany Działania Drużyny Wykrywania i Alarmowania, - Niezbędnych procedur informowania, ostrzegania na wypadek zagrożenia ludności, - Treści komunikatów do ogłaszania przez media na wypadek zaistniałych zagrożeń. c) dokonanie: -niezbędnych uzgodnień z jednostkami współdziałającymi w zakresie ich dotyczącym zarówno z funkcjonującymi na terenie gminy jak i jednostkami z sąsiednich gmin lub jednostkami przydzielonymi przez Komendę Powiatową PSP w Lubaniu. d) przeszkolenie: -stanów osobowych Drużyny Wykrywania i Alarmowania oraz Punktów Alarmowania, -osób zaangażowanych w sprawie informowania i alarmowania na tereni gminy.

9 ETAP : OSTRZEGANIE realizuje się z wyprzedzeniem co najmniej 30 minut przed zbliżającym się zagrożeniem a) Przygotowanie: -systemów syren alarmowych w Ochotniczych Strażach Pożarnych do uruchomienia w przypadku konieczności ogłoszenia alarmu. b) Rozpoczęcie: - przesyłanie i publikowanie komunikatów ostrzegawczych za pomocą Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Drużyny Wykrywania i Alarmowania i Punktów Alarmowania. - Przekazywania przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Lubaniu lub inne organy ustalające stan zagrożenia do Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego, które jest odpowiedzialne za alarmowanie ludności o zbliżającym się zagrożeniu. ETAP : ALARMOWANIE 1. Alarmowanie o zagrożeniach na terenie gminy odbywa się w ramach gminnego systemu alarmowania oraz poprzez wykorzystanie urządzeń głośnomówiących. 2.W każdym przypadku zagrożenia emitowanie i powtarzanie komunikatów alarmowych za pomocą środków masowego przekazu i innych dostępnych środków audiowizualnych, elektronicznych/jednostki OSP z terenu gminy, obwieszczenia, plakaty lub ulotki oraz przez środki nagłaśniające kościelne i poprzez sołtysów wsi. 3. Kierowanie przebiegiem alarmu za pomocą systemów alarmowych w jednostkach OSP 4. Analizowanie informacji przekazywanych przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Lubaniu lub inne organy wykrywające lub ustalające stan zagrożenia o rozwoju sytuacji alarmowej. 5. Podejmowanie decyzji o odwołaniu lub ogłoszeniu nowego alarmu.

10 RODZAJE ALARMÓW, SYGNAŁY ALARMOWE zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 roku w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 roku poz. 96) Lp. Rodzaj alarmu Akustyczny system alarmowy 1. Ogłoszenie alarmu Sygnał akustyczny modulowany dźwięk syreny w okresie trzech minut 2. Odwołanie alarmu Sygnał akustyczny ciągły dźwięk syreny w okresie trzech minut Sposób ogłoszenia alarmów Środki masowego Wizualny sygnał alarmowy przekazu Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Znak żółty w kształcie trójkąta lub Uwaga! Uwag! Uwaga! w uzasadnionych przypadkach Ogłaszam alarm (podać innej figury geometrycznej przyczynę, rodzaj alarmu itp.) dla Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwag! Uwaga! Odwołuję alarm (podać przyczynę, rodzaj alarmu itp.) dla KOMUNIKATY OSTRZEGAWCZE Lp Rodzaj komunikatu Uprzedzenie o zagrożeniu skażeniami Uprzedzenie o zagrożeniu zakażeniami Uprzedzenie o klęskach żywiołowych i zagrożeniu środowiska akustyczny system alarmowy Sposób ogłaszania komunikatu środki masowego przekazu Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Osoby znajdujące się na terenie Około godziny. min. może nastąpić skażenie.. (podać rodzaj skażenia) w kierunku (podać kierunek) Formę i treść komunikatu uprzedzenia o zagrożeniu zakażeniami ustalają organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Informacja o zagrożeniu i sposobie postępowania mieszkańców... (podać rodzaj zagrożenia, spodziewany czas wystąpienia i wytyczne dla mieszkańców) Sposób odwołania komunikatu akustyczny system alarmowy środki masowego przekazu Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu.. (podać rodzaj skażenia) dla... Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu.. (podać rodzaj zakażenia) dla... Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu.. (podać rodzaj klęski) dla...

11