Wrocław, dnia 15 marca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XXVII/411/18 RADY MIEJSKIEJ W POLKOWICACH. z dnia 1 marca 2018 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 15 marca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XXVII/411/18 RADY MIEJSKIEJ W POLKOWICACH z dnia 1 marca 2018 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych i publicznych podmiotów oświatowych oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz i 2232 oraz z 2018 r. poz. 130) oraz na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203) uchwala się, co następuje: Rozdział Postanowienia ogólne Gmina Polkowice udziela dotacji z budżetu gminy niepublicznym i publicznym placówkom wychowania przedszkolnego oraz szkołom prowadzonym na terenie gminy Polkowice przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego, na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych. Ilekroć mowa w niniejszej uchwale o: 1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203); 2) organie dotującym - należy przez to rozumieć gminę Polkowice; 3) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego prowadzącą placówki, o których mowa w 1 ust. 1; 4) uczniu - należy przez to rozumieć również dziecko w placówce wychowania przedszkolnego; 5) placówce wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego; 6) szkole - należy przez to rozumieć szkołę danego typu, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki; 7) jednostce organizacyjnej systemu oświaty - należy przez to rozumieć placówki, o których mowa w 1 ust. 1.

2 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 2 Poz Rozdział Tryb udzielania dotacji Podstawą przyznania dotacji, o której mowa w 1 ust. 1, jest wniosek organu prowadzącego placówkę wychowania przedszkolnego lub szkołę, złożony w Kancelarii Urzędu Gminy Polkowice, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wzór wniosku, zawierający zakres danych przekazywanych do organu dotującego, określa załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. W przypadku, gdy organ prowadzący występujący o dotację prowadzi więcej niż jedną jednostkę organizacyjną systemu oświaty, sporządza wniosek, o którym mowa w ust. 1 odrębnie na każdą z tych jednostek. 3. Wysokość dotacji obliczana jest w każdym miesiącu w oparciu o miesięczną informację o aktualnej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień roboczy danego miesiąca. Organ prowadzący jednostkę organizacyjną systemu oświaty, składa w Urzędzie Gminy Polkowice informację, o której mowa w ust. 1, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Informacja, o której mowa w ust. 1, powinna zawierać: 1) aktualną liczbę uczniów z wyszczególnieniem: a) ogólnej liczby uczniów; b) liczby uczniów niepełnosprawnych; c) liczby uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych; d) liczby objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju dziecka; e) liczby uczniów zamieszkałych na terenie innych gmin niż gmina Polkowice, 2) dane o uczniach obejmujące imię, nazwisko, nr PESEL oraz adres zamieszkania. 4. Dane ujęte w miesięcznej informacji organ prowadzący przekazuje w terminie do 7 dnia każdego miesiąca, z tym że w miesiącu grudniu dane przekazuje do 3 grudnia. 5. W przypadku uczniów placówek wychowania przedszkolnego niezamieszkałych na terenie gminy Polkowice organ prowadzący składa do Urzędu Gminy Polkowice jednorazowo oświadczenia rodziców/opiekunów prawnych tych uczniów o faktycznym miejscu zamieszkania dziecka. 6. Organ prowadzący, który w informacji o której mowa w ust. 1, wykazuje uczniów niepełnosprawnych, uczęszczających na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze lub objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju dziecka, dołącza również kserokopie potwierdzone za zgodność z oryginałem odpowiednio: orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego, orzeczeń o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub opinie o potrzebie kształcenia specjalnego. Kserokopie te załącza się jednorazowo w miesiącu, w którym po raz pierwszy dany organ prowadzący wykazuje w informacji, o której mowa w ust. 1, ucznia posiadającego przedmiotowe orzeczenie lub opinię. 7. Dotacja jest udzielana na każdego ucznia wykazanego w informacji miesięcznej, według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca, z zastrzeżeniem, iż kwota dotacji przypadająca na konkretnego ucznia może być przekazana w danym miesiącu tylko jednemu podmiotowi uprawnionemu do otrzymania dotacji. 8. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki organizacyjnej systemu oświaty wskazany we wniosku o udzielenie dotacji, o którym mowa w 2 ust. 1 uchwały. W przypadku zmiany rachunku bankowego wskazanego we wniosku, organ prowadzący pisemnie informuje organ dotujący o dokonanej zmianie. 9. Dotacja za miesiące przerwy wakacyjnej ustalonej w placówce wychowania przedszkolnego przekazywana jest na podstawie informacji o liczbie uczniów z czerwca danego roku. 10. Dotacja na dziecko uczęszczające do placówki wychowania przedszkolnego przysługuje od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dziecko ukończy 2 lata i 6 miesięcy. 1 Nadpłaty dotacji w ciągu roku budżetowego zalicza się na poczet przyszłego miesiąca. Nadpłaty dotacji na koniec roku budżetowego podlegają zwrotowi do budżetu gminy zgodnie z zasadami i w terminach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077).

3 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 3 Poz Niedopłaty dotacji w ciągu roku budżetowego podlegają wyrównaniu w następnym miesiącu, a stwierdzone pod koniec roku podlegają wyrównaniu do dnia 31 stycznia następnego roku. 13. Podstawą złożenia informacji o uczniach, na których ma być udzielona dotacja, jest dokumentacja przebiegu nauczania lub działalności wychowawczej odpowiedniej dla szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, tj.: 1) wpis do dziennika zajęć lekcyjnych oraz księgi uczniów w szkołach; 2) wpis do dziennika zajęć przedszkolnych dokonany na podstawie karty zgłoszenia dziecka lub; 3) umowy pisemnej zawartej z rodzicami w odniesieniu do placówek wychowania przedszkolnego. Rozdział 3. Tryb rozliczania dotacji 4. Organ prowadzący, który otrzymuje dotację z budżetu Gminy Polkowice sporządza roczne rozliczenie wykorzystania dotacji. Rozliczenie wykorzystania dotacji należy złożyć w Kancelarii Urzędu Gminy Polkowice w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji. 3. Wzór rozliczenia dotacji zawierający zakres danych podawanych w rozliczeniu stanowi załącznik nr 3 do uchwały. 4. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń. 5. Organy prowadzące, których jednostki organizacyjne systemu oświaty kończą swoją działalność w trakcie trwania roku budżetowego składają w terminie do 15 dnia następującego po terminie zakończenia działalności pisemne rozliczenie z wykorzystania otrzymanej dotacji, za okres od początku roku budżetowego do dnia zakończenia działalności. 5. Organ prowadzący jednostkę organizacyjną systemu oświaty zobowiązany jest do: 1) prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu pobrania i wykorzystania dotacji otrzymanej z budżetu gminy Polkowice; 2) zamieszczania na dowodzie księgowym: a) adnotacji o zapłacie dokonanej z dotacji udzielonej z budżetu gminy Polkowice w danym roku ze wskazaniem kwoty wydatku, b) opisu przeznaczenia wydatku. Rozdział 4. Tryb kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji 6. Podmioty otrzymujące dotacje z budżetu gminy Polkowice podlegają kontroli w zakresie prawidłowego jej pobrania i wykorzystania. Kontrola, o której mowa w ust. 1 występuje jako: 1) kontrola planowana; 2) kontrola doraźna, mająca charakter interwencyjny wynikający z potrzeby pilnego zbadania nagłych zdarzeń lub uzyskanych informacji, mających wpływ na prawidłowość pobrania i wykorzystania dotacji. 3. Kontrola może być przeprowadzona w trakcie pobierania dotacji oraz po jej wykorzystaniu. 4. Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje: 1) sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazanych w informacjach miesięcznych, o których mowa w 3 ust. 1 uchwały; 2) sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji, zgodnie z przeznaczeniem określonym w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych, na podstawie dokumentacji finansowo-księgowej, w tym zgodności ze

4 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 4 Poz stanem faktycznym złożonego rozliczenia wykorzystanej dotacji, z dokumentacją organizacyjną i finansową jednostki organizacyjnej systemu oświaty prowadzonej przez kontrolowanego. 7. Kontrole przeprowadzają osoby upoważnione przez Burmistrza Polkowic na podstawie imiennego upoważnienia. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie funkcjonowania kontrolowanej placówki w dniach i godzinach jej pracy. Kontrola lub poszczególne jej czynności mogą być przeprowadzone również w siedzibie organu dotującego. 3. Czynności kontrolne mogą być przeprowadzane jednoosobowo lub w zespole. 4. Kontrola może być przeprowadzona po uprzednim powiadomieniu organu prowadzącego o terminie kontroli lub bez powiadomienia w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych. 5. O terminie i zakresie planowanej kontroli kontrolujący powiadamia kontrolowanego pisemnie, nie później niż na 7 dni przed kontrolą. 6. Kontrolowany zapewnienia kontrolującym warunki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a w szczególności: 1) udostępnia pomieszczenia do przeprowadzenia kontroli; 2) udostępnia dokumentację organizacyjną, finansowo-księgową i dokumentację przebiegu nauczania i wychowania; 3) umożliwia sporządzanie niezbędnej dla przeprowadzenia kontroli kopii dokumentów oraz dokonywanie z niej odpisów lub wyciągów z dokumentów. 7. W przypadku nieposiadania dokumentów, objętych kontrolą w siedzibie kontrolowanej placówki, kontrolowany zobowiązany jest zapewnić dostępność tej dokumentacji oraz źródłowych dowodów księgowych kontrolującym w miejscu, o którym mowa w ust. 2 lub w siedzibie organu kontrolującego, w terminie uzgodnionym z kontrolującym - nie później jednak niż w terminie 3 dni od otrzymania pisemnego wezwania do okazania dokumentów podlegających kontroli. 8. W razie potrzeby kontrolujący może występować do kontrolowanego o udzielenie ustnych lub pisemnych informacji i wyjaśnień oraz o sporządzanie obliczeń i zestawień w zakresie pobrania i wykorzystania dotacji, w terminie wskazanym przez kontrolującego. 8. Z przeprowadzonej kontroli kontrolujący sporządza protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i kontrolowany. W terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić Burmistrzowi Polkowic pisemnie dodatkowe wyjaśnienia, co do ustaleń zawartych w protokole, do których organ dotujący ustosunkowuje się w wystąpieniu pokontrolnym. 3. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu, składając w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu pisemne wyjaśnienie przyczyn tej odmowy. 4. Odmowę podpisania protokołu kontroli kontrolujący odnotowują w protokole kontroli. 5. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje dalszego postępowania organu dotującego, w tym wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach. 6. Na podstawie ustaleń opisanych w protokole kontroli do kontrolowanego kierowane jest wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są stwierdzone nieprawidłowości i wnioski. 7. Podmioty kontrolowane, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zawiadamiają Burmistrza Polkowic o realizacji wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym. Rozdział 5. Przepisy końcowe 1 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Polkowic.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 5 Poz Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Przewodniczący Rady: E. Stańczyszyn

6 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 6 Poz Załacznik Nr 1 do uchwały Nr XXVII/411/18 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 1 marca 2018 r. Polkowice, dnia... (pieczęć nagłówkowa placówki) Burmistrz Polkowic WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI Wnoszę o udzielenie dotacji na rok.. dla... (nazwa szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osobę fizyczną lub prawną inną niż gmina Polkowice) Dane szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego: a) adres... b) telefon, ... c) regon... Dane osoby fizycznej lub prawnej prowadzącej szkołę/przedszkole/inną formę wychowania przedszkolnego: a) nazwa osoby prawnej/fizycznej... b) adres osoby prawnej/fizycznej... c) telefon, Numer i data wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych lub nr i data decyzji na założenie szkoły lub placówki publicznej: Rachunek bankowy szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego, na który ma być przekazywana dotacja: a) nazwa banku... b) posiadacz rachunku bankowego... c) numer rachunku bankowego Osoby odpowiedzialne za realizację zadania i rozliczenie dotacji:. 6. Planowana liczba uczniów: Planowana miesięczna liczba uczniów w okresie: styczeń - sierpień wrzesień - grudzień Planowana liczba uczniów ogółem: - w tym liczba uczniów niepełnosprawnych: (należy wymienić rodzaj niepełnosprawności zgodnie z zapisami orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego) - w tym liczba objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju dziecka: - w tym liczba uczestników zajęć rewalidacyjnowychowawczych :... (czytelny podpis i pieczęć osoby reprezentującej organ prowadzący)

7 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 7 Poz (pieczęć nagłówkowa placówki) Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XXVII/411/18 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 1 marca 2018 r. Polkowice, dnia... Burmistrz Polkowic INFORMACJA MIESIĘCZNA o aktualnej liczbie uczniów uczęszczających do... (szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego*) w miesiącu. (wg stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca). Niniejszym informuję, że liczba uczniów uczęszczających do placówki jest zgodna ze stanem na pierwszy dzień roboczy miesiąca... i wynosi: (wskazać miesiąc) Wyszczególnienie W miesiącu składania informacji Liczba uczniów w ewidencji ogółem: w tym: liczba uczniów zamieszkałych na terenie innych gmin Szczegółowa informacja o liczbie: uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego; objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju dziecka posiadających stosowną opinie o WWR; uczęszczających na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze posiadających stosowne orzeczenie: Wyszczególnienie liczba uczniów niepełnosprawnych - w tym z innej gminy (wskazać gminę) liczba objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju dziecka - w tym z innej gminy (wskazać gminę) liczba uczęszczających na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze - w tym z innej gminy (wskazać gminę) Liczba uczniów Wskazanie rodzaju niepełnosprawności, nr i data wydania orzeczenia lub nr i data wydania opinii

8 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 8 Poz Alfabetyczna lista uczniów/wychowanków wg stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca, na których ma być udzielona dotacja -... (wpisać miesiąc) Lp. Nazwisko i imię ucznia* (alfabetycznie) Data urodzenia PESEL Adres zamieszkania (w tym gmina) Uwagi** Oddział Odział * Należy dokonać podziału na oddziały, jeżeli funkcjonują w przedszkolu lub na klasy w przypadku szkoły danego typu. ** W uwagach wpisać m.in. niepełnosprawność, jeżeli dotyczy ucznia - wskazać jej rodzaj, datę wydania i nr orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego lub opinii o wczesnym wspomaganiu rozwoju dziecka; informację o załączeniu oświadczenia rodzica/opiekuna prawnego o miejscu zamieszkania dziecka, również miejsce na uwagi organu dotującego. 4. Przyczyny zmiany liczby uczniów (w odniesieniu do informacji złożonej za poprzedni miesiąc): Lp. Wyszczególnienie Liczba uczniów Nazwisko i imię ucznia Nowoprzyjęci Rezygnujący Skreśleni z listy Inne przyczyny (jakie) Niniejszym oświadczam, że powyżej przedstawione dane są zgodne ze stanem faktycznym i mają potwierdzenie w dokumentacji placówki.... (czytelny podpis i pieczęć osoby reprezentującej organ prowadzący)

9 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 9 Poz (pieczęć podmiotu dotowanego) Załącznik Nr 3 do uchwały Nr XXVII/411/18 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 1 marca 2018 r. Polkowice, dnia... ROZLICZENIE DOTACJI Burmistrz Polkowic Rozliczenie wydatków sfinansowanych ze środków dotacji udzielonej w roku. z budżetu gminy Polkowice Pełna nazwa i adres szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego... Nazwa i adres osoby fizycznej lub prawnej prowadzącej placówkę Rozliczenie liczby uczniów oraz kwoty przekazanej dotacji. Lp. Miesiąc Liczba uczniów wykazanych w informacjach miesięcznych (wg stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca) objętych dotacją w tym z kol. 3 liczba uczniów niepełnosprawnych Liczba objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju lub uczęszczających na zajęcia rewalidacyjno- -wychowawcze Kwota przekazanej dotacji Razem za rok:

10 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 10 Poz Rozliczenie otrzymanej dotacji: Lp. Wyszczególnienie Kwota Kwota dotacji otrzymanych łącznie w okresie od do r., w tym: Kwota dotacji otrzymanej na kształcenie specjalne* Kwota dotacji należnej (wynikająca z liczby uczniów) 3. Kwota dotacji nadmiernie pobranej [różnica z poz. 1-2] 4. Kwota dotacji wykorzystanej zgodnie z przeznaczeniem (nie wyższa niż kwota dotacji należnej) 5. Kwota niewykorzystanej dotacji podlegającej zwrotowi [równica z poz. 2-4] *Nie należy wypełniać w rozliczeniu za rok Zestawienie poniesionych wydatków: Rodzaj dowodu księgowego i jego numer Data wystawienia dowodu księgowego Łączna kwota zobowiązania Data wydatku (dokonanej płatności) Kwota poniesionego wydatku angażująca środki z dotacji Przedmiot dokonanego zakupu lub płatności Wynagrodzenie osoby fizycznej zatrudnionej, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej w szkole, przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, oraz osoby fizycznej prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego: Lp. Wynagrodzenie nauczycieli: Lp.

11 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 11 Poz Wynagrodzenie pozostałych pracowników: Lp. 4. Składki do ZUS pracownika i pracodawcy: Lp. 5. Podatek od osób fizycznych (od wynagrodzeń): Lp. I. Inne niż wynagrodzenia, wydatki bieżące obejmujące każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego: Lp. 1) sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu prowadzącego, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2017 r. Prawo oświatowe: Lp.... II. Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych obejmujących: a) książki i inne zbiory biblioteczne Lp.

12 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 12 Poz b) środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach i placówkach wychowania przedszkolnego: Lp. c) sprzęt rekreacyjny i sportowy dla dzieci i młodzieży: Lp. d) meble Lp. e) pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej wielkości określonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do używania: Lp. Łączna suma wydatków: Kwota otrzymanej dotacji: Kwota niewykorzystanej dotacji: Niniejszym oświadczam, że powyżej przedstawione dane są zgodne ze stanem faktycznym i mają potwierdzenie w dokumentacji placówki miejscowość i data (czytelny podpis i pieczęć osoby reprezentującej organ prowadzący)