ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY-MIASTO GRUDZIĄDZ ZA 2018 ROK

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY-MIASTO GRUDZIĄDZ ZA 2018 ROK Grudziądz, kwiecień 2019 r. 1

2 Spis treści 1. Podstawa prawna i cel sporządzenia analizy Zasady funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi Podstawowe założenia systemu Przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne z terenu gminy-miasto Grudziądz Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych Pozostałe punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych Liczba mieszkańców Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Poziomy recyklingu i ograniczenia składowania odpadów komunalnych Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Spis tabel, wykresów i rysunków

3 1. Podstawa prawna i cel sporządzenia analizy Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.), gminy dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Przepis ten doprecyzowuje art. 9 tb przedmiotowej ustawy, który mówi o tym, iż analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi sporządzana jest na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmioty prowadzące punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta obejmuje w szczególności: 1) możliwości gminy w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania; 2) potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi; 3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych; 4) liczbę mieszkańców; 5) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12; 6) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy; 7) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi dostarcza niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. 3

4 2. Zasady funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi 2.1. Podstawowe założenia systemu Gmina-miasto Grudziądz uchwałą Nr XXVII/105/12 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 26 września 2012 r. w sprawie podziału obszaru gminy-miasto Grudziądz na sektory w celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości została podzielona na pięć sektorów (Rysunek Nr 1). Rysunek Nr 1. Granice sektorów, na które podzielono obszar gminy-miasto Grudziądz w celu zorganizowania odbierania odpadów Źródło: Uchwała Nr XXVII/105/12 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 26 września 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Kuj.- Pom. z 2012 r. poz. 2072) Od 1 lipca 2013 r. gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi objęte były nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości tzw. mieszane posiadające część zamieszkałą i niezamieszkałą. Z dniem 1 stycznia 2018 r. uchwałą Nr XXXIX/56/17 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 28 czerwca 2017 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, dokonano zmiany zakresu objęcia systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na: 4

5 1) nieruchomości, które w części stanowią nieruchomość zamieszkałą, a w części nieruchomość, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne; 2) nieruchomości, na których są prowadzone rodzinne ogrody działkowe; 3) nieruchomości, na których są prowadzone przedszkola publiczne i szkoły; 4) nieruchomości, na których są prowadzone żłobki lub kluby dziecięce założone przez jednostki samorządu terytorialnego. Od początku istnienia gminnego systemu odbierania odpadów komunalnych właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy uiszczali opłatę od gospodarstwa domowego (Uchwała Nr XXXI/150/12 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik na terenie gminy-miasto Grudziądz). Z dniem 1 maja 2014 r. Uchwałą Nr XLV/19/14 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 26 lutego 2014 r. zmieniającą uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik na terenie gminy-miasto Grudziądz zróżnicowano stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od ilości osób tworzących gospodarstwo domowe prowadzone na nieruchomości określając różne stawki opłaty dla gospodarstw domowych jednoosobowych oraz gospodarstw domowych wieloosobowych. Dnia 1 czerwca 2018 r. weszła w życie Uchwała Nr L/41/18 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 25 kwietnia 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawek tej opłaty na terenie gminy-miasto Grudziądz, rozszerzająca zakres obejmowania gospodarstw domowych z jednoosobowych i wieloosobowych na jednoosobowe, dwuosobowe, trzyosobowe, czteroosobowe oraz pięcioosobowe i większe. Objęci systemem gospodarowania odpadami komunalnymi właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne uiszczają opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemnik. Na podstawie deklaracji złożonych przez właścicieli nieruchomości, według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. w Grudziądzu prowadzonych było gospodarstw domowych. W tabeli Nr 1 zaprezentowano dane dotyczące liczby gospodarstw domowych w poszczególnych sektorach miasta. Natomiast wykres Nr 1 przedstawia strukturę gospodarstw domowych według liczby mieszkańców. 5

6 Tabela Nr 1. Liczba gospodarstw domowych w poszczególnych sektorach miasta Rodzaj gospodarstwa domowego Sektor I Sektor II Sektor III Sektor IV Sektor V suma jednoosobowe dwuosobowe trzyosobowe czteroosobowe pięcioosobowe i powyżej razem Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z systemu informatycznego Urzędu Miejskiego w Grudziądzu pn.: Kompleksowy System Obsługi Nieczystości (KSON) Wykres Nr 1. Struktura gospodarstw domowych według liczby mieszkańców Gospodarstwa domowe 19% 11% 5% 31% jednoosobowe dwuosobowe trzyosobowe czterosobowe pięcioosobowe i powyżej 34% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z systemu informatycznego Urzędu Miejskiego w Grudziądzu pn.: Kompleksowy System Obsługi Nieczystości (KSON) 6

7 2.2. Przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne z terenu gminy-miasto Grudziądz W okresie od r. do r. odbiór odpadów komunalnych na terenie gminy zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz uchwałą Nr XXXIX/57/17 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 28 czerwca 2017 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy-miasto Grudziądz realizowany był przez czterech przedsiębiorców, którzy posiadali wpis do Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy-miasto Grudziądz. Ogółem na dzień 31 grudnia 2018 r. wpisanych do rejestru było ośmiu przedsiębiorców. W 2018 r. odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, prowadzony był przez trzech przedsiębiorców. Sektor I i II obsługiwało Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA S.A. z siedzibą we Wrocławiu przy ul. Szczecińskiej 5. Sektor III i IV obsługiwało Przedsiębiorstwo Usług Miejskich PUM Sp. z o.o. z siedzibą w Grudziądzu przy ul. Cegielnianej 4. Natomiast sektor V od r. do r. obsługiwany był przez Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnię Sp. z o.o. z siedzibą w Grudziądzu przy ul. Mickiewicza 28/30, a od r. do r. przez Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA S.A. z siedzibą we Wrocławiu przy ul. Szczecińskiej 5. 7

8 2.3. Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych Dla właścicieli nieruchomości zobowiązanych do uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dostępne były dwa Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), jeden zlokalizowany w Grudziądzu przy ul. Składowej 21, a drugi przy Zakładzie Gospodarki Odpadami w Zakurzewie z myślą o mieszkańcach północnej części Grudziądza. Do PSZOKów można było dostarczać selektywnie wytworzone odpady komunalne: tworzywa sztuczne; metale; opakowania wielomateriałowe; szkło; papier i tekturę; ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji; zielone; budowlane i rozbiórkowe; meble i inne odpady wielkogabarytowe; zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; zużyte baterie i akumulatory; chemikalia; przeterminowane leki, strzykawki, igły; odzież i tekstylia; zużyte opony. 8

9 2.4. Pozostałe punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych Punkty zbierania przeterminowanych leków były również rozmieszczone w trzydziestu trzech aptekach położonych na terenie Grudziądza: Apteka przy ul. Chełmińskiej 57/1, Apteka przy ul. Chełmińskiej 68, Apteka przy ul. Chełmińskiej 80, Apteka przy ul. Czarnieckiego 15, Apteka przy ul. Droga Pomorska 18, Apteka przy ul. Dywizjonu 303 5, Apteka przy ul. Groblowej 15/17, Apteka przy ul. Ikara 4, Apteka przy ul. Konarskiego 45, Apteka przy ul. Korczaka 8b, Apteka przy ul. Korczaka 25, Apteka przy ul. Kustronia 20, Apteka przy ul. Legionów 21/23, Apteka przy ul. Legionów 37, Apteka przy ul. Legionów 43, Apteka przy ul. Legionów 57, Apteka przy ul. Legionów 81, Apteka przy ul. Łęgi 12, Apteka przy ul. Marcinkowskiego 2, Apteka przy ul. Mastalerza 5-7, Apteka przy ul. Mickiewicza 47, Apteka przy ul. Południowej 8, Apteka przy ul. Poniatowskiego 15, Apteka przy ul. Rapackiego 19, Apteka przy ul. Roty Grudziądzkiej 6, Apteka przy ul. Rydygiera 15/17, Apteka przy ul. Sportowców 1/3, Apteka przy ul. Szewskiej 14, Apteka przy ul. Śniadeckich 26, Apteka przy ul. Waryńskiego 6, Apteka przy ul. Włodka 11, Apteka przy ul. Wybickiego 24/26, Apteka przy ul. Wybickiego 30. Ponadto na terenie Grudziądza w analizowanym okresie znajdowały się ogólnodostępne pojemniki do zbierania baterii i akumulatorów: ul. Legionów 2 (przy CKU), Plac Niepodległości, ul. M. Curie-Skłodowskiej/Małogroblowa, ul. Poniatowskiego (przy rondzie), 9

10 ul. Chełmińska/Brzeźna, ul. Królowej Jadwigi Błonia Nadwiślańskie (parking), ul. Włodka 11, ul. Jackowskiego 43, ul. Łęgi 12 oraz w następujących miejscach: Urząd Miejski, ul Ratuszowa 1, Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnia Sp. z o.o., ul. Mickiewicza 28/30, Przedsiębiorstwo Usług Miejskich PUM Spółka z o.o., ul. Cegielniana 4, Zakład Usług Komunalnych, ul. Konarskiego 41. Gmina organizowała również cykliczne zbieranie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz baterii i akumulatorów w ośmiu mobilnych punktach na terenie miasta, w których zebrano 6,95 Mg odpadów oraz udostępniała mieszkańcom oraz osobom przebywającym na terenie gminy dziewięć ogólnodostępnych punktów (pojemników typu Stockholm) do zbierania opakowań z tworzyw sztucznych oraz szkła. 10

11 3. Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców zameldowanych na dzień r osób. W stosunku do liczby mieszkańców zameldowanych na dzień r. ( osób) nastąpił spadek o ok. 2%. Tendencję spadkową dotyczącą ilości osób zameldowanych na terenie gminy-miasto Grudziądz przedstawia wykres Nr 2. Wykres Nr 2. Liczba zameldowanych mieszkańców w latach Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców Źródło: Na podstawie danych pochodzących z rejestru mieszkańców 4. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Na terenie gminy nie stwierdzono w 2018 r. przypadków nie zawarcia umowy przez właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 11

12 5. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi 5.1. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Zgodnie z uchwałą Nr XXXII/546/17 Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami województwa Kujawsko Pomorskiego na lata z perspektywą na lata (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2017 r. poz. 2403), od 20 czerwca 2017 r. Miasto Grudziądz zlokalizowane jest w regionie gospodarki odpadami komunalnymi w województwie kujawsko pomorskim Nr 1 (Region Północny), w którym zlokalizowane są regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych wymienione w tabeli Nr 2. 12

13 Tabela Nr 2. Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w regionie gospodarki odpadami komunalnymi Nr 1 oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi Region 1 - Północny Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) Lokalizacja instalacji BLADOWO gmina Tuchola Tuchola SULNÓWKO gmina Świecie Sulnówko Świecie Rodzaj instalacji Zarządzający/Właściciel (RIPOK) - Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych Przedsiębiorstwo Komunalne odpadów komunalnych i wydzielania ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji w Tucholi sp. z o.o. nadających się w całości lub w części do odzysku ul. Świecka 68, Tuchola (RIPOK) - Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10, spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy o odpadach (RIPOK) - Instalacja do składowania odpadów powstających w procesie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (RIPOK) - Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych Przedsiębiorstwo odpadów komunalnych i wydzielania ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji Unieszkodliwiania Odpadów nadających się w całości lub w części do odzysku "EKO-Wisła" sp. z o.o. (RIPOK) - Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych Sulnówko 74, Świecie i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktu o właściwościach nawozowych 13

14 ZAKURZEWO gmina Grudziądz Grudziądz lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10, spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy o odpadach (RIPOK) - Instalacja do składowania odpadów powstających w procesie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (RIPOK) - Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych Miejskie Wodociągi i odpadów komunalnych i wydzielania ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji Oczyszczalnia sp. z o.o. nadających się w całości lub w części do odzysku ul. Mickiewicza 28/30, Grudziądz (RIPOK) - Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10, spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy o odpadach (RIPOK) - Instalacja do składowania odpadów powstających w procesie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych 14

15 Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionu w przypadku gdy znajdująca się w nich instalacja regionalna uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn Lokalizacja instalacji BLADOWO gmina Tuchola Tuchola SULNÓWKO gmina Świecie Sulnówko Świecie Rodzaj instalacji Zarządzający/Właściciel (RIPOK) - Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych Przedsiębiorstwo Komunalne odpadów komunalnych i wydzielania ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji w Tucholi sp. z o.o. nadających się w całości lub w części do odzysku ul. Świecka 68, Tuchola (RIPOK) - Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10, spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy o odpadach (RIPOK) - Instalacja do składowania odpadów powstających w procesie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (RIPOK) - Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych Przedsiębiorstwo odpadów komunalnych i wydzielania ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji Unieszkodliwiania Odpadów nadających się w całości lub w części do odzysku "EKO-Wisła" sp. z o.o. (RIPOK) - Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych Sulnówko 74, Świecie i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10, spełniającego wymagania 15

16 ZAKURZEWO gmina Grudziądz Grudziądz określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy o odpadach (RIPOK) -Instalacja do składowania odpadów powstających w procesie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (RIPOK) - Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych Miejskie Wodociągi i odpadów komunalnych i wydzielania ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji Oczyszczalnia sp. z o.o. nadających się w całości lub w części do odzysku ul. Mickiewicza 28/30, (RIPOK) - Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych Grudziądz i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10, spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy o odpadach (RIPOK) -Instalacja do składowania odpadów powstających w procesie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych Źródło: Uchwała Nr XXXII/546/17 Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami województwa Kujawsko Pomorskiego na lata z perspektywą na lata (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2017 r. poz. 2403) 16

17 Odebrane z terenu Grudziądza odpady komunalne przekazywane były do Zakładu Gospodarki Odpadami w miejscowości Zakurzewo posiadającego status Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) prowadzonego przez Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnię Sp. z o.o. z siedzibą w Grudziądzu przy ul. Mickiewicza 28/30 (99,8% niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych) oraz Przedsiębiorstwa Unieszkodliwiania Odpadów Eko-Wisła Sp. z o.o. posiadającego status Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w miejscowości Sulnówko z siedzibą w Sulnówku 74C (0,2% niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych). W tabeli Nr 3 porównano wydajność RIPOKów, do których kierowane są odpady komunalne z terenu Grudziądza, celem określenia możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Zdolności przerobowe instalacji w analizowanym okresie były wystarczające do przyjmowania odpadów komunalnych z terenu Grudziądza. Tabela Nr 3. Wydajność RIPOKów, a potrzeby w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych Zakład nazwa Sulnówko Zakurzewo Instalacja sortownia odpadów zmieszanych Przepustowość Mg/rok ,00 55,70 kompostownia 1 000,00 0 składowisko odpadów sortownia odpadów zmieszanych , , ,02 kompostownia 6 000, ,59 składowisko odpadów , ,77 Odpady odebrane (wytworzone) z terenu Grudziądza w 2018 r. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (odpady o kodzie ) odpady zielone (odpady o kodzie ) pozostałości po mechanicznobiologicznym przetwarzaniu odpadów zmieszanych (odpady o kodzie ) przeznaczone do składowania niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (odpady o kodzie ) odpady zielone (odpady o kodzie ) pozostałości po mechanicznobiologicznym przetwarzaniu odpadów zmieszanych (odpady o kodzie ) przeznaczone do składowania Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych pochodzących z Planu Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata , z perspektywą na lata oraz sprawozdania Prezydenta Grudziądza z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2018 rok 17

18 5.2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi W 2018 r. gmina-miasto Grudziądz wybudowała nowy punkt gromadzenia odpadów komunalnych przy ul. Szkolnej dla mieszkańców Starego Miasta. Punkt po zagospodarowaniu przyległego terenu i odbiorze w 2019 r. będzie służył mieszkańcom Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy. Na podstawie sprawozdań otrzymanych od przedsiębiorców odbierających odpady komunalne oraz danych z Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych z obszaru gminy w 2018 r. odebrano ,22 Mg odpadów komunalnych. W tabeli Nr 4 zawarto dane dotyczące ilości odebranych i zebranych odpadów komunalnych z podziałem na poszczególne frakcje. Tabela Nr 4. Ilość odpadów odebrana i zebrana z terenu gminy-miasto Grudziądz Lp. Rodzaj odpadu Kod odpadu Ilość odebranych i zebranych odpadów komunalnych[mg] 1 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne ,72 2 Odpady wielkogabarytowe ,58 3 Odpady komunalne nie wymienione w innych podgrupach ,46 4 Odpady ulegające biodegradacji ,59 5 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji ,05 6 Szkło ,03 7 Odzież ,98 8 Tekstylia ,43 9 Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć * 0,21 10 Urządzenia zawierające freony * 18,29 11 Leki inne niż wymienione w ,23 12 Baterie i akumulatory * 0,61 13 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne zawierająca niebezpieczne składniki * 26,10 14 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i i ,00 15 Tworzywa sztuczne ,61 16 Opakowania z papieru i tektury ,65 17 Opakowania z tworzyw sztucznych ,77 18 Opakowania ze szkła ,14 18

19 19 Opakowania z metalu , Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lun nimi zanieczyszczonych Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów Zmieszane odpady materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione * 0, , ,26 23 Żelazo i stal ,84 24 Tworzywa sztuczne ,19 25 Szkło ,05 26 Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w ,00 27 Materiały izolacyjne ,67 28 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu ,63 29 Odpadowa papa ,66 30 Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia ,27 31 Zużyte opony ,11 RAZEM: ,22 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych pochodzących ze sprawozdań pomiotów odbierających i zbierających odpady W 2018 r. odebrano i zebrano z terenu gminy-miasto Grudziądz ,22 Mg odpadów komunalnych, co w stosunku do 2017 r. (34 529,56 Mg) spowodowało wzrost ogólnej masy odpadów o około 6%. W tabeli Nr 5 przedstawiono udział odebranych i zebranych odpadów komunalnych w latach Z roku na rok udział niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych zmniejsza się, a zwiększa się udział odpadów zbieranych selektywnie. Tabela Nr 5. Udział odebranych i zebranych odpadów w latach Analizowana grupa odpadów komunalnych Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło Udział grupy odpadów 2014 r r r r r. 80% 75% 71% 67% 64% 5% 7% 9% 11% 14% Odpady ulegające biodegradacji 8% 11% 14% 15% 15% Odpady budowlane i rozbiórkowe 4% 5% 5% 5% 4,5% Pozostałe odpady komunalne 3% 2 % 1 % 2% 2,5% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych pochodzących ze sprawozdań pomiotów odbierających i zbierających odpady komunalne

20 Zmiana w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach spowodowała, iż od 2018 r. gmina-miasto Grudziądz posiada informację o selektywnie zebranych odpadach: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przekazanych przez właścicieli nieruchomości do podmiotów zbierających segregowane odpady komunalne. W sumie w 2018 r. mieszkańcy Grudziądza oddali do skupów 1 859,80 Mg odpadów komunalnych. W tabeli Nr 6 przedstawiono ilości odpadów komunalnych zebranych w punktach skupu surowców wtórnych. Tabela Nr 6. Ilość odpadów zebranych w punktach skupu Lp. Rodzaj odpadu Kod odpadu Ilość zebranych odpadów komunalnych [Mg] 1 Opakowania z tworzyw sztucznych ,102 2 Opakowania z papieru i tektury ,156 3 Opakowania z metali ,071 4 Metale ,163 5 Papier ,311 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych pochodzących ze sprawozdań pomiotów zbierających odpady komunalne 20

21 5.4. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania W 2018 r. nie przekazano do składowania zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych ani odpadów zielonych. W tabeli Nr 7 przedstawiono masę odpadów, powstałych po sortowaniu zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych odebranych, przekazanych do składowania, a w tabeli Nr 8 masę odpadów, powstałych po sortowaniu odpadów selektywnie odebranych, przekazanych do składowania. Tabela Nr 7. Masa odpadów, powstałych po sortowaniu zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania Lp. Ilość składowanych Rodzaj odpadu Kod odpadu odpadów komunalnych[mg] 1 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki ,571 odpadów - frakcja > 80 mm 2 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki ,202 odpadów bez podziału na frakcję 3 Inne nie wymienione odpady bez podziału na frakcję ,127 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych pochodzących ze sprawozdań pomiotów odbierających i zbierających odpady komunalne Tabela Nr 8. Masa odpadów, powstałych po sortowaniu odpadów selektywnie odebranych, przeznaczonych do składowania Lp. Ilość składowanych Rodzaj odpadu Kod odpadu odpadów komunalnych[mg] 1 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki ,832 odpadów - frakcja < 80 mm 2 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki ,921 odpadów - frakcja > 80 mm 3 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów bez podziału na frakcję ,851 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych pochodzących ze sprawozdań pomiotów odbierających i zbierających odpady komunalne 21

22 5.5. Poziomy recyklingu i ograniczenia składowania odpadów komunalnych W tabeli Nr 9 zawarto dane dotyczące osiągniętych w latach poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Tabela Nr 9. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła [%] 2013 r r r r r r r r. Poziom wymagany Poziom osiągnięty 8,2 14, ,3 52,6 Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań Prezydenta Grudziądza z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za lata W 2018 r. wymagany poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła został osiągnięty. Znaczny wzrost poziomu recyklingu w stosunku do 2017 r. spowodowany został uwzględnieniem w sprawozdaniu Prezydenta Grudziądza z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi w 2018 r. danych dotyczących zebranych odpadów jak i masy tych odpadów poddanych recyklingowi ze skupów surowców wtórnych. Gmina nadal powinna podejmować działania w celu zwiększenia masy odbieranych od właścicieli nieruchomości odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz w celu poprawy czystości pozyskanych surowców. W tabeli Nr 10 zawarto dane dotyczące osiągniętych w latach poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne. Tabela Nr 10. Poziom recyklingu przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych Poziom recyklingu przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne [%] 2013 r r r r r r r r. Poziom wymagany Poziom osiągnięty Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań Prezydenta Grudziądza z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za lata

23 W 2018 r. wymagany poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne został osiągnięty. W tabeli Nr 11 zawarto dane dotyczące poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Tabela Nr 11. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegający biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 [%] Poziom wymagany Poziom osiągnięty 16 lipca 2013 r r r r r r r. 16 lipca 2020 r ,97 13,19 Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań Prezydenta Grudziądza z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za lata Gmina-miasto Grudziądz w 2018 r. osiągnęła wymagany, dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegający biodegradacji przekazywanych do składowania. 23

24 6. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Koszty obsługi systemu gminnego w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminie-miasto Grudziądz w okresie od r. do r. wyniosły ,74 zł, w tym: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych ,22 zł Zbieranie odpadów w Punktach Selektywnego Zbierania ,83 zł Odpadów Komunalnych oraz usuwanie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania Obsługa administracyjna systemu ,23 zł Obsługa informatyczna systemu ,80 zł Edukacja ekologiczna w zakresie prawidłowego postępowania - z odpadami komunalnymi ,66 zł 24

25 7. Spis tabel, wykresów i rysunków Spis tabel: Tabela Nr 1. Liczba gospodarstw domowych w poszczególnych sektorach miasta... 6 Tabela Nr 2. Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w regionie gospodarki odpadami komunalnymi Nr 1 oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi Tabela Nr 3. Wydajność RIPOKów, a potrzeby w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych Tabela Nr 4. Ilość odpadów odebrana i zebrana z terenu gminy-miasto Grudziądz Tabela Nr 5. Udział odebranych i zebranych odpadów w latach Tabela Nr 6. Ilość odpadów zebranych w punktach skupu Tabela Nr 7. Ilość odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Tabela Nr 8. Masa odpadów powstałych po sortowaniu odpadów selektywnie odebranych przeznaczonych do składowania Tabela Nr 9. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Tabela Nr 10. Poziom recyklingu przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych Tabela Nr 11. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania Spis wykresów: Wykres Nr 1. Struktura gospodarstw domowych według liczby mieszkańców... 6 Wykres Nr 2. Liczba zameldowanych mieszkańców w latach Spis rysunków: Rysunek Nr 1. Granice sektorów, na które podzielono obszar gminy-miasto Grudziądz w celu zorganizowania odbierania odpadów