Rozdział 1 Postanowienie ogólne

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Rady Gminy Płużnica z dnia 31 stycznia 2019 r. Rozdział 1 Postanowienie ogólne 1.1. Sołectwo. jest jednostką pomocniczą Gminy Płużnica, a jego mieszkańcy stanowią wspólnotę lokalną. 2. Sołectwo działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności: 1) ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.), 2) Statutu Gminy Płużnica, 3) uchwał Rady Gminy Płużnica, 4) niniejszego statutu 2. Ilekroć w Statucie jest mowa o: 1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Płużnica; 2) Radzie Gminy - należy przez to rozumieć Radę Gminy Płużnica; 3) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Płużnicy; 4) Wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Płużnica; 5) Sołectwie - należy przez to rozumieć Sołectwo.; 6) Sołtysie - należy przez to rozumieć Sołtysa Sołectwa Sołectwo tworzy wieś. 4. Sołectwo nie posiada osobowości prawnej. Rozdział 2 Zakres działania i zadania sołectwa Do zakresu działania Sołectwa należą wszystkie sprawy publiczne o istotnym znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone obowiązującymi przepisami na rzecz organów samorządu terytorialnego, organów administracji ogólnej i innych podmiotów: 1) współpraca z Radą Gminy i Wójtem w zakresie zadań własnych gminy; 2) organizowanie wspólnych prac na rzecz sołectwa i społeczności lokalnej oraz tworzenie pomocy sąsiedzkiej; 3) zapewnienie porządku i czystości na terenie sołectwa w zakresie uzupełniającym zadania i działania organów gminy; 4) dbanie o poprawę warunków życia na wsi; 5) współpraca z radnym z terenu sołectwa; 6) współpraca z jednostkami organizacyjnymi gminy oraz organizacjami pozarządowymi. Rozdział 3 Organizacja sołectwa 6.1. Samorząd mieszkańców wsi stanowią wszyscy mieszkańcy Sołectwa. 2. Organami Sołectwa są: 1) Zebranie Wiejskie; 2) Sołtys.

2 3. Działalność Sołtysa wspomaga Rada Sołecka. 7. Kadencja Rady Sołeckiej i Sołtysa trwa cztery/pięć lat licząc od dnia wyboru. Rozdział 4 Zebranie wiejskie 8.1. Zebranie Wiejskie jest organem uchwałodawczym w sołectwie. 2. Prawo udziału w Zebraniu Wiejskim mają wszyscy mieszkańcy sołectwa Zebranie Wiejskie zwoływane jest przez Sołtysa z własnej inicjatywy lub na pisemny wniosek: 1) co najmniej 10 mieszkańców uprawnionych do udziału w zebraniu; 2) Rady Sołeckiej; 3) organów gminy; 4) radnego reprezentującego okręg wyborczy, do którego należy sołectwo. 2. Zebranie Wiejskie odbywa się w miarę potrzeb, nie rzadziej niż dwa razy w roku w celu wykonania zadań określonych w 14 pkt 2 i Termin i miejsce zebrania wiejskiego podaje Sołtys do wiadomości publicznej co najmniej na 7 dni przed datą jego odbycia. 4. O Zebraniu Wiejskim mieszkańcy sołectwa są powiadamiani w sposób zwyczajowo przyjęty (kurendą) oraz poprzez wywieszenie ogłoszenia o zebraniu w miejscach publicznych. 5. Ogłoszenie powinno zawierać: 1) informację na czyj wniosek zebranie jest organizowane; 2) datę, godzinę i miejsce zebrania; 3) proponowany porządek obrad. 10. Dla ważności Zebrania Wiejskiego, innego niż wyborcze, wymagana jest frekwencja co najmniej 10 osób będących stałymi mieszkańcami sołectwa uprawnionymi do głosowania. 11. W Zebraniu Wiejskim mogą uczestniczyć Radni oraz Wójt dla referowania spraw i udzielania wyjaśnień. Poza tym w zebraniu mogą brać udział wyznaczony przez Wójta opiekun sołectwa oraz przedstawiciele instytucji i urzędów, których dotyczą sprawy stanowiące przedmiot zebrania. 12. Zebranie Wiejskie z zastrzeżeniem 20 ust. 2 pkt 2 i 26 ust. 2 prowadzi Sołtys. 13. Zebranie Wiejskie w sprawach należących do jego właściwości rozstrzyga w formie uchwał. 14. Do kompetencji Zebrania Wiejskiego należy: 1) wybór i odwołanie Sołtysa i Rady Sołeckiej w całości jak i poszczególnych jej członków; 2) rozpatrywanie sprawozdań z pracy Sołtysa i Rady Sołeckiej; 3) zajmowanie stanowiska w sprawach istotnych dla sołectwa i jego mieszkańców; 4) uchwalanie programów działania w zakresie wspólnych prac na rzecz sołectwa; 5) uchwalenie wniosku do funduszu sołeckiego oraz jego zmian; 6) powoływanie doraźnych komisji (?); 7) rozstrzyganie zaistniałych w sołectwie konfliktów; 8) kontrola realizacji obowiązków wykonywanych przez Sołtysa i Radę Sołecką; 9) organizowanie samopomocy wśród mieszkańców sołectwa; 10) organizowanie wspólnych prac na rzecz miejsca zamieszkania w szczególności poprzez inicjowanie prac społecznych; 11) inicjowanie akcji i konkursów mających na celu poprawę stanu sanitarnego, porządku i estetyki wsi; 12) organizowanie mieszkańców do ochrony przeciwpożarowej; 13) inicjowanie przedsięwzięć mających na celu zapewnienie opieki, organizowanie czasu wolnego oraz wypoczynku letniego i zimowego dzieci i młodzieży;

3 14) organizowanie różnych form opieki społecznej poprzez pomoc sąsiedzką dla mieszkańców niepełnosprawnych, starszych i samotnych, dotkniętych klęskami żywiołowymi lub znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej; 15) dbałość o właściwe funkcjonowanie i utrzymanie w należytym stanie obiektów i urządzeń o charakterze publicznym w szczególności dróg, chodników, przystanków autobusowych, sieci oświetleniowych Uchwały Zebrania Wiejskiego, za wyjątkiem 14 pkt 1, zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym (liczba głosów za jest większa od liczby głosów przeciw ) W głosowaniu nad uchwałami biorą udział jedynie stali mieszkańcy sołectwa uprawnieni do głosowania. 2. Wyniki głosowania ogłasza prowadzący Zebranie Wiejskie Uchwały zebrania wiejskiego Sołtys przekazuje Wójtowi. 2. Wójt w zależności od charakteru sprawy załatwia je we własnym zakresie bądź kieruje do rozpatrzenia Radzie Gminy. 3. Wójt Gminy może zawiesić wykonanie uchwał Zebrania Wiejskiego i Rady Sołeckiej, jeżeli są one sprzeczne z prawem i wyznaczyć 30 dniowy termin do usunięcia sprzeczności. 4. Jeżeli Zebranie Wiejskie lub Rada Sołecka nie doprowadzi zawieszonej uchwały do stanu zgodnego z prawem w terminie, określonym w ust.3, odpowiednio Wójt Gminy uchyla uchwałę Rady Sołeckiej, a Rada Gminy uchwałę Zebrania Wiejskiego. 5. Rada Gminy może wstrzymać wykonanie Uchwały Zebrania Wiejskiego, jeżeli jej wykonanie wywołałoby nieodwracalne skutki prawne. 6. O sposobie realizacji uchwał Wójt informuje mieszkańców na zebraniu wiejskim lub w sposób zwyczajowo przyjęty Z każdego Zebrania Wiejskiego sporządza się protokół, który powinien zawierać: 1) datę, miejsce, godzinę zebrania i oznaczenie w którym terminie zebranie się odbyło; 2) liczbę mieszkańców biorących udział w zebraniu i stwierdzenie prawomocności zebrania; 3) zatwierdzenie porządku zebrania; 4) przebieg zebrania, zgłoszone i uchwalone wnioski; 5) podjęte uchwały; 6) podpis prowadzącego zebranie i protokólanta. 2. Numerację protokółów prowadzi się dla każdego roku oddzielnie (numer protokółu / rok). 19. Każdy mieszkaniec sołectwa ma prawo wglądu do protokółu, robienia notatek i odpisów z jego treści. Rozdział 5 Sołtys Sołtys jest organem wykonawczym sołectwa. 2. Do zadań Sołtysa należy: 1) zwoływanie Zebrań Wiejskich z zastrzeżeniem 26 ust. 2, 2) przewodniczenie obradom Zebrań Wiejskich, z zastrzeżeniem 26 ust. 2 oraz jeżeli Zebranie Wiejskie nie postanowi inaczej; 3) realizacja uchwał Zebrania Wiejskiego; 4) realizacja zadań publicznych wynikających z obowiązujących przepisów prawa; 5) realizacja zadań z zakresu administracji samorządowej, zgodnie z uchwałami Rady Gminy Płużnica; 6) reprezentowanie sołectwa na zewnątrz; 7) występowanie z wnioskami do organów Gminy;

4 8) przygotowywanie projektów uchwał Zebrania Wiejskiego; 9) przygotowywanie projektu wniosku do funduszu sołeckiego oraz projektów zmian wniosku do funduszu i przedłożenie ich Wójtowi Gminy, najpóźniej na 3 dni przed planowanym terminem Zebrania Wiejskiego podczas którego wniosek lub jego zmiana miałyby zostać uchwalone; 10) informowanie mieszkańców o sprawach sołectwa, 3. W realizacji zadań określonych w ust. 2 Sołtysa wspomaga i współdziała z nim Rada Sołecka. Rozdział 6 Rada Sołecka Skład Rady Sołeckiej liczy od 3 do 5 członków. Liczbę członków Rady Sołeckiej określa Zebranie Wiejskie w drodze uchwały. 2. Przewodniczącym Rady Sołeckiej jest Sołtys. 3. Posiedzenia Rady Sołeckiej zwołuje Sołtys. 22. W przypadku niemożności wykonywania obowiązków przez Sołtysa, Rada Sołecka, powierza tę funkcję na czas określony, nie dłuższy niż trzy miesiące, członkowi Rady Sołeckiej. O decyzji tej Rada Sołecka powiadamia niezwłocznie Wójta Gminy. 23. Rada Sołecka realizuje następujące zadania: 1) współdziała z Sołtysem w przygotowaniu uchwał Zebrania Wiejskiego; 2) wspomaga Sołtysa w wykonywaniu uchwał Zebrania Wiejskiego; 3) wspomaga Sołtysa w realizacji zadań statutowych; 4) współdziała z Sołtysem w przygotowaniu projektu wniosku do funduszu sołeckiego; 5) inicjuje zadania społeczno - użyteczne dla sołectwa i jego mieszkańców; 24.1.Uchwały Rady Sołeckiej zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym, przy obecności co najmniej połowy składu Rady. 2. Z posiedzenia Rady Sołeckiej sporządza się protokół do którego stosuje się regulacje Sołtys zobowiązany jest powiadomić radnego reprezentującego okręg wyborczy do którego należy sołectwo o terminie posiedzenia Rady Sołeckiej oraz Zebrania Wiejskiego. Rozdział 7 Tryby wyboru i odwołania Sołtysa i Rady Sołeckiej Wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej dokonują stali mieszkańcy sołectwa uprawnieni do głosowania. 2. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej oraz wybory uzupełniające zarządza Rada Gminy w formie uchwały, określając miejsce, dzień, godzinę Zebrania Wiejskiego, zwanego dalej Zebraniem Wyborczym oraz wyznacza Przewodniczącego zebrania spośród radnych Rady Gminy. 27. Uchwałę, o której mowa w 26 ust. 2 podaje się do publicznej wiadomości mieszkańców sołectwa nie później niż na 7 dni przed wyznaczoną datą Zebrania Wyborczego Dla dokonania ważnego wyboru bądź odwołania Sołtysa i Rady Sołeckiej wymagana jest obecność 1/10 stałych mieszkańców sołectwa, uprawnionych do głosowania. 2. Jeżeli w wyznaczonym terminie w miejscu Zebrania Wyborczego nie uzyskano quorum określonego w ust. 1, wybory przeprowadza się w II terminie, po upływie 30 minut od wyznaczonej godziny Zebrania Wyborczego. Wybory przeprowadza się w II terminie, jeżeli dla sołectw, gdzie dla ważności Zebrania Wyborczego wymóg obecności 1/10 stałych mieszkańców sołectwa, mających czynne prawo wyborcze stanowi mniej niż 10 osób, to wymagana jest obecność co najmniej 6 osób.

5 3. Obecność na Zebraniu Wyborczym potwierdza się na liście obecności mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania. 4. Jeżeli liczba uczestników Zebrania Wyborczego odbywającego się w II terminie, nie pozwala na przeprowadzenie wyborów, radny prowadzący zebranie zamyka je i powiadamia o tym niezwłocznie Przewodniczącego Rady Gminy Sołtys oraz Członkowie Rady Sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym w oddzielnie przeprowadzonych głosowaniach, spośród nieograniczonej liczby kandydatów spełniających warunki określone w ust Kandydować do organów wykonawczych sołectwa może osoba zamieszkała w sołectwie, posiadająca czynne prawo wyborcze. 30. Głosowanie na członków Rady Sołeckiej i Sołtysa odbywa się na kartach do głosowania, których wzór określa Rada Gminy. 31. Kandydatów zgłasza się na Zebraniu Wyborczym w imieniu własnym lub grupy mieszkańców. 32. Kandydat na Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej musi wyrazić zgodę na kandydowanie Wybory przeprowadza Komisja Skrutacyjna, w składzie od 2 do 3 osób, wybrana w głosowaniu jawnym spośród uprawnionych do głosowania uczestników zebrania. 34. Członek Komisji Skrutacyjnej nie może kandydować w przeprowadzonych wyborach i musi wyrazić zgodę na pracę w komisji Do zadań Komisji Skrutacyjnej należy: 1) przyjęcie zgłoszenia kandydatów; 2) przeprowadzenie głosowania; 3) ustalenie i ogłoszenie wyników wyborów; 4) sporządzenie protokółu z wyborów. 2. Protokół Komisji Skrutacyjnej winien zwierać: 1) skład Komisji Skrutacyjnej; 2) ilość osób uczestniczących w głosowaniu; 3) ilość oddanych głosów ważnych i nieważnych; 4) ilość głosów oddanych na każdego kandydata; 5) stwierdzenie dokonanego lub niedokonanego wyboru. 36. W pierwszej kolejności dokonuje się wyboru Sołtysa, a następnie składu osobowego członków Rady Sołeckiej. 37. Za wybranego na Sołtysa i członka Rady Sołeckiej uważa się tych kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę ważnie oddanych głosów. 38. Jeżeli kandydaci, o których mowa w 37, uzyskali równą liczbę głosów, Przewodniczący Zebrania Wyborczego zarządza ponownie głosowanie. 39. Jeżeli głosowanie, o którym mowa w 38, nie przyniesie rozstrzygnięcia, przewodniczący Zebrania Wyborczego zarządza głosowanie ostateczne. 40. Jeżeli głosowanie ostateczne nie doprowadzi do wyboru Sołtysa lub pełnego składu Rady Sołeckiej, Przewodniczący Zebrania Wyborczego zamyka je i niezwłocznie powiadamia Przewodniczącego Rady Gminy o konieczności przeprowadzenia wyborów Sołtysa lub wyborów uzupełniających do Rady Sołeckiej. 41. Wygaśnięcie mandatu Sołtysa i członka Rady Sołeckiej następuje na skutek: 1) śmierci; 2) złożenia rezygnacji z pełnionej funkcji Sołtys i członkowie Rady Sołeckiej są bezpośrednio odpowiedzialni przed Zebraniem Wiejskim i mogą być przez Zebranie Wiejskie odwołani przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia Statutu Sołectwa lub uchwały Zebrania Wiejskiego.

6 2. Wójt może zawiesić w czynnościach Sołtysa w przypadku naruszania przez niego przepisów prawa, niewykonywania obowiązków statutowych lub dopuszczenia się czynów dyskwalifikujących go w opinii środowiska, do czasu rozpatrzenia sprawy przez Zebranie Wiejskie. 3. Odwołanie z zajmowanych funkcji powinno być poprzedzone wysłuchaniem osób zainteresowanych. 4. Odwołanie następuje w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów (50% + 1 ważnie oddanych głosów). (?) 43. Przy odwołaniu przepisy stosuje się odpowiednio. 44. Wybory uzupełniające Sołtysa lub do Rady Sołeckiej zarządza oraz wyznacza termin Zebrania Wyborczego, Rada Gminy na najbliższej Sesji. 45. Do przeprowadzenia wyborów uzupełniających stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wyborów Sołtysa i Rady Sołeckiej. 46. Jeżeli w trakcie 4 letniej kadencji przeprowadzono wybory Sołtysa, wybory do Rady Sołeckiej lub wybrano Radę Sołecką w nowym składzie mandaty wygasają z upływem 4 letniej kadencji w czasie której dokonano tych wyborów. 46. Jeżeli w trakcie trwania kadencji przeprowadzono wybory uzupełniające Sołtysa, wybory uzupełniające do Rady Sołeckiej lub wybrano Radę Sołecką w nowym składzie mandaty te wygasają z upływem kadencji w czasie której dokonano tych wyborów. 47. Protesty dotyczące przeprowadzonych wyborów składać należy w terminie 7 dni od daty ich przeprowadzenia. Protest składa się do Przewodniczącego Rady Gminy. Rada Gminy rozpatruje protest nie później niż w ciągu 30 dni od dnia wpływu protestu. W przypadku uwzględnienia protestu Rada Gminy podejmuje uchwałę o unieważnieniu wyborów w całości lub w części oraz zarządza przeprowadzenie nowych wyborów w zakresie objętym unieważnieniem. Rozdział 8. Gospodarowanie majątkiem sołectwa Gospodarka finansowa Sołectwa prowadzona jest w ramach budżetu Gminy. 2. Na wniosek Zebrania Wiejskiego Rada Gminy może w drodze uchwały przekazać Sołectwu część mienia komunalnego do korzystania w zakresie wskazanym w Z przekazanych składników mienia mieszkańcy Sołectwa korzystają zgodnie z jego przeznaczeniem, właściwościami i zasadami prawidłowej gospodarki Na środki finansowe będące w dyspozycji Sołectwa składają się: 1) kwoty wyodrębnione w budżecie Gminy w ramach Funduszu Sołeckiego; 2) dobrowolne wpłaty osób fizycznych i prawnych. 50. Księgowość dochodów i wydatków sołectwa prowadzi Gmina Płużnica. Rozdział 9 Kontrola i nadzór 51. Bezpośredni nadzór nad Sołtysem i Radą Sołecką sprawuje Zebranie Wiejskie. 52. Kontrola działalności organów Sołectwa sprawowana jest na podstawie legalności, celowości, rzetelności i gospodarności Organami nadzoru nad działalnością organów sołectwa jest Rada Gminy i Wójt. 2. Nadzór nad działalnością Sołectwa sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem. 3. Rada Gminy i Wójt mają prawo żądania informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania Sołectwa niezbędnych do wykonywania przysługujących im uprawnień nadzorczych.

7 Rozdział 10. Postanowienia końcowe 54. Statut niniejszy uchwala Rada Gminy i dokonuje jego zmian w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia. 55. Traci moc uchwała.. z dnia w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 57. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko- Pomorskiego.