Protokół nr 6/2011. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8:00 i trwało do godz. 9:25

Transkrypt

1 BR Protokół nr 6/2011 z posiedzenia Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych Rady Gminy Niebylec odbytego w dniu 18 sierpnia 2011 r. w świetlicy Urzędu Gminy. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. Nieobecnym nieusprawiedliwionym był radny Jan Wojtaszek. 2. Antoni Chuchla Sekretarz Gminy. 3. Wiktor Bochenek Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Niebylcu. 4. Władysława Sworst Kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej w Niebylcu. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8:00 i trwało do godz. 9:25 Posiedzenie komisji otworzyła Przewodnicząca Komisji Małgorzata Lasota. Powitała wszystkich i przedstawiła ustalony porządek posiedzenia, który był następujący: 1. Informacja o działalności Gminnego Ośrodka Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej w Niebylcu. 2. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. 3. Sprawy różne. Porządek posiedzenia został przez członków komisji jednogłośnie przyjęty. Ad 1. Informacja o działalności Gminnego Ośrodka Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej w Niebylcu. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Kultury przedstawił dyrektor Wiktor Bochenek (zał. nr 1 do protokołu). Pani Władysława Sworst przedstawiła informację o działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Niebylcu (zał. nr 2 do protokołu). Dodała, iż z programu Rozwoju Bibliotek pozyskała na zakup książek kwotę 5580 zł. Ogólnie można w tym roku zakupić książek na kwotę zł. Przewodnicząca Komisji Małgorzata Lasota pytała jak procentowo wypada czytelnictwo w stosunku do innych lat. 1

2 Pani Władysława Sworst powiedziała, że jest lepiej. W te wakacje jest szczególnie dobrze. Prasa również jest wypożyczana do domu, zapisuje się to do zeszytu. 10 lat temu większość czytelników stanowiły dzieci, teraz jest oferta i dla dorosłych. Kupuje się dużo nowości wydawniczych, pod czytelników. Kupuje się bardzo dużo lektur. Można powiedzieć, że jest dobrze. Jest zadowolona. Przewodnicząca Komisji podziękowała Pani Władysławie Sworst i Panu Wiktorowi Bochenkowi za pracę i za zaangażowanie. Wiele pracy, imprez zostało w ciągu tego półrocza wykonane. Pan Wiktor Bochenek również podziękował za środki i wsparcie. Dzielność kulturalna się rozwija. Ad 2. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. Projekt uchwały w sprawie zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Niebylcu. Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za wpis do rejestru żłobków i klubów dziecięcych. Sekretarz Gminy Antoni Chuchla powiedział, że te dwie uchwały wynikają z ustawy żłobkowej. W lutym br. została uchwalona ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3. Wprowadza ona takie instytucje jak żłobek, klub dziecięcy, niania. Są to formy opieki nad dziećmi. Z tej ustawy wynika, że wójt prowadzi rejestr żłobków i rejestr klubów dziecięcych. Wykonuje funkcję nadzorczą nad tymi instytucjami. Wykonując tą ustawę trzeba było komuś z urzędu te zadania przypisać. Ta ustawa w naszym przypadku prawdopodobnie nie wywoła skutków w postaci organizacji żłobka czy klubu dziecięcego. Środowisko nasze nie będzie motywowało do tego, aby organy administracji tworzyły te instytucje. Jednak trzeba komuś te zadania przypisać. Chcemy te zadnia przypisać GOPS. Aby można było to uczynić należy dokonać zmian w statucie GOPS, poszerzając zakres jego zadań. Trzeba wpisać kompetencje dla GOPS wynikające z ustawy żłobkowej. Chodzi o prowadzenie rejestrów żłobków, pobieranie opłaty żłobkowej i nadzór nad powstałymi żłobkami. Druga uchwała określa wysokość opłaty za wpis do rejestru. Ustawodawca upoważnia Rady Gminy do ustalenia opłaty za wpis do rejestru przedszkoli. Ta opłata stanowi dochód gminy. Ze względu na nominalną kompetencję tę opłatę proponuje się w wysokości 50 zł. Okoliczne gminy też w takiej wysokości opłaty ustalają. Opieka nad dziećmi jest zadaniem własnym gminy, ma ona obowiązek pokrywania kosztów działania żłobków, klubów dziecięcych czy niani. Może otrzymywać dotację celową nie przekraczającą 70 % kosztów utrzymania. Przewodnicząca Komisji Małgorzata Lasota poddała pod głosowanie pierwszy projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Następnie poddała pod głosowanie drugi projekt, w wyniku którego Komisja 2

3 jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie uchwalenia regulaminu udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Niebylec. Sekretarz Gminy powiedział, że od 2005 r. udzielane są świadczenia, stypendia z zakresu pomocy materialnej dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów. Wynika to z ustawy o systemie oświaty. Ta pomoc jest świadczona na podstawie regulaminu udzielania pomocy, został on opracowany w 2005 r. Od tamtej pory jest ta uchwała realizowana. Pomoc ta jest udzielana na zakup podręczników, ubrania sportowego i innych pomocy naukowych. Jest to pomoc w stosunku do uczniów, u których dochód w rodzinie nie przekracza 540 zł/osobę. Ta zmiana, która jest proponowana dotyczy wzoru wniosku. Pomoc materialna jest udzielana na wniosek rodzica, pełnoletniego ucznia, nauczyciela, wychowawcy. Uchwała z 2005 r. przyjmuje wzór wniosku o pomoc. GZEAS wyszedł z inicjatywą, aby zmienić wzór tego wniosku. Wynika ona ze względów formalnych. W marcu tego roku weszła zmiana kpa, gdzie zaświadczenia są zastępowane oświadczeniami składanymi przez strony pod odpowiedzialnością karną. W tym przypadku było wymagalne zaświadczenie o dochodach i tak było zapisane we wzorze wniosku. Trzeba to doprecyzować. Może to powodować szkody dla strony. Jeśli ktoś złoży nieprawdziwe oświadczenie to wtedy większa rola jest dla organu przyjmującego oświadczenie, większa będzie praca prokuratur. Podejrzenie popełnienia przestępstwa trzeba będzie zgłaszać do prokuratury. Wzór poprzedniego wniosku był załącznikiem do uchwały, dlatego teraz też trzeba go zmienić uchwałą. Zmienia się także zapis o miejscu składnia wniosku, iż jest to Gminny Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół. Nikt nie zadawał pytań, dlatego Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie określenia zasad usytuowania punktów sprzedaży napojów alkoholowych w Gminie Niebylec. Sekretarz Gminy mówił, że kwestie sprzedaży alkoholu określa ustawa o wychowaniu w trzeźwości. Zobowiązuje ona Rady Gminy do określenia zasad sprzedaży alkoholu, m.in. zachowania odległości punktów sprzedaży od pewnych obiektów. Takim miejscem są przychodnie zdrowia. W Gwoźnicy Górnej w budynku, gdzie jest ośrodek zdrowia i remiza ma powstać sklep spożywczy ze sprzedażą piwa butelkowego. Jest to w konflikcie. Proponuje się zmienić tą uchwałę, aby z zasad sprzedaży wykreślić przychodnie zdrowia. Zmieniony by został 1. Zezwolenie na sprzedaż alkoholu wydaje wójt, ale zasady określa Rada. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Grzegorz Smela powiedział, że 2 daje dyspozycję wójtowi do wydania 3

4 decyzji bez spełnienia warunków z 1, po zasięgnięciu opinii właściciela budynku. Sekretarz Gminy mówił, że Rada podejmuje uchwałę dla wszystkich przypadków, które mogłyby wystąpić. Radny Krzysztof Kozdraś pytał czy tej uchwały nie mogą w Urzędzie Wojewódzkim zakwestionować. Sekretarz Gminy odpowiedział, że to się okaże. Rada Gminy określa zasady usytuowania, jest to jej kompetencja. Radny Krzysztof Kozdraś mówił, iż był przypadek, gdy cofnięto koncesję. Sekretarz Gminy powiedział, iż wtedy to ustawa określała zasady. Po zmianie ustawy te kompetencje przeszły na Radę Gminy. Właścicielem budynku w Gwoźnicy jest gmina. Wójt proponuje taką zmianę. Radny Grzegorz Smela powiedział, że dyskutujemy nad tym projektem uchwały. Radny Henryk Książek mówił, iż ludzie wymuszają na nas zmianę przepisów, które kiedyś ktoś ustalił. Za chwilę ktoś w kościele będzie chciał sprzedawać alkohol. Radny Piotr Kudła powiedział, że w Połomi jest również punkt sprzedaży alkoholu położony blisko ośrodka zdrowia. Sekretarz Gminy dodał, że nie jest orędownikiem ani jednego, ani drugiego rozwiązania. Przedstawia tylko projekt uchwały i zmianę. Polega ona na wykreśleniu z katalogu miejsc sprzedaży alkoholu zakładów opieki zdrowotnej. Rada będzie decydowała. Różnica pomiędzy Połomią a Gwoźnicą Górną polega na tym, iż gabinet funkcjonował wtedy, gdy sprzedaż alkoholu już była. Żeby zachować odległość robi się różne obejścia. Idąc w Połomi z ośrodka zdrowia do drogi i do sklepu jest ponad 50 m. Ważne jest to co radny Książek powiedział. Radny Grzegorz Smela stwierdził, że ten artykuł jest stosowany. Realnie nic to nie zmienia. Sekretarz Gminy dodał, że przychodnia godzi się na to. Radny Krzysztof Kozdraś mówił, że nie ma tam gdzie wypić piwa. Sekretarz Gminy powiedział, iż zakazy nie wyeliminują picia alkoholu. Radny Henryk Książek mówił, że jest to problem moralny. Jeśli my tworzymy pewne przepisy, zakazy to nie po to, aby je łamać. Radny Piotr Kudła powiedział, że do właściciela sklepu należy zachowanie porządku i stosowanie się do zapisów decyzji. Jeśli nie będzie się stosował to straci koncesję. Radny Krzysztof Kozdraś dodał, iż w tym budynku jest również biblioteka. Radny Piotr Kudła powiedział, że nie będzie tam sprzedaży, aby można było spożywać na miejscu. Sekretarz Gminy mówił, że uchwała w miejscach niezmienionych będzie obowiązywać. 4

5 Radny Krzysztof Kozdraś powiedział, iż bibliotekę również trzeba wykreślić. Radny Henryk Książek mówił, że wójt obiecywał, iż nie będzie zwiększana liczba puntów sprzedaży alkoholu. Sekretarz Gminy odpowiedział, że nie zwiększa się liczby. Był jeden punkt wolny, niewykorzystany. Radny Grzegorz Smela powiedział, że ilość punktów sprzedaży nie przekłada się na spożycie bezpośrednio. Radny Krzysztof Kozdraś powiedział, że obawia się, iż może zostać zlikwidowany ośrodek zdrowia. Nie spełnia on wymogów, nie jest umieszczony na parterze. Sekretarz Gminy mówił, że przychodnia w Gwoźnicy będzie, jest to w interesie lekarzy. Przed dwoma laty było spotkanie z lekarzami. Wnioskowano do nich, aby utworzyli dyżur weekendowy, gdzie pacjenci mogli by mieć dawany np. zastrzyk. Do tej pory to nie zadziałało. Mówił, aby ponowić apel do NZOZ. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego głosami 4 za, 2 wstrzymujące się, Komisja pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów na ławników sądowych. Sekretarz Gminy powiedział, że kończy się kadencja ławników wybranych przed 4 laty. Jest konieczność wybrania ławników sądowych na kadencję My wybieramy dwóch ławników do SR w Strzyżowie i SO w Rzeszowie. Kandydatów zgłaszają stowarzyszenia, organizacje społeczne oraz grupy mieszkańców 50 osób. Mamy zgłoszonych dwóch kandydatów: Stanisław Wójcik z Połomi do SR w Strzyżowie i Małgorzata Sikora z Baryczki do SO w Rzeszowie. Te kandydatury przedstawia się Komendantowi Wojewódzkiemu Policji. Przedkłada on opinię o kandydatach. Powołuje się zespół do oceny, skontrolowania procedury. Opinia KWP została już przesłana, będzie podstawą do sporządzenia opinii zespołu. Zespół powołuje się w składzie przewodniczący Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych, radca prawny, kierownik Posterunku Policji i sekretarz gminy. Rolą komisji jest przygotowania opinii o kandydatach, czy odpowiadają warunkom określonym w ustawie. Zespół ma przedłożyć opinię Radzie Gminy wraz z opinią KWP. Do końca października Rady Gminy mają dokonać wyboru ławników w głosowaniu tajnym. Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej w Bliziance. Sekretarz Gminy mówił, że uchwała ta wynika z ustawy o systemie oświaty. Z wnioskiem o nadanie imienia szkole Krzysztofa Kamila Baczyńskiego wystąpiły zgodnie wszystkie uprawnione do tego podmioty. Dyskutowano na temat wyboru 5

6 imienia patrona szkoły. Radny Grzegorz Smela mówił, że dobrym objawem jest to, iż patroni szkół są różni. Sekretarz Gminy powiedział, że wybierając patronów szkół pomijamy lokalnych patriotów. Pewne postacie można by pokazać, docenić. Radny Grzegorz Smela powiedział, że jedna ze szkół w Niemczech nosi imię Korczaka. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Radny Krzysztof Kozdraś opuścił posiedzenie komisji. Ad 3 Sprawy różne. Radny Grzegorz Smela mówił, iż od dwóch lat działa sekcja seniorów siatkówki SMS Niebylec. W tym roku stworzyła się okazja do powołania sekcji kadetów dla młodzieży z naszej gminy. Mogliby oni startować w lidze. Pociągałoby to za sobą koszty. W związku z tym prosił o zwiększenie środków na dotację dla klubów sportowych o 5000 zł. Przewodnicząca Komisji Małgorzata Lasota poddała pod głosowanie wniosek, w wyniku którego Komisja jednogłośnie go przyjęła. Radny Adam Parys mówił, aby na posiedzenie wyjazdowe po szkołach zaprosić dyrektorów szkół. Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Przewodnicząca Komisji Małgorzata Lasota zamknęła posiedzenie Komisji. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: Monika Godek Małgorzata Lasota 6