Protokół. Kontrolę przeprowadziły:

Transkrypt

1 Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Szczecinie ul. Wały Chrobrego 4, zwanym dalej Jednostką, która została przeprowadzona w dniach od czerwca 2010 r. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 28 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz.206). Kontrolę przeprowadziły: Anna Pacała starszy inspektor wojewódzki w Biurze Organizacji i Kadr przewodniczący komisji i Ewa Pospieszyńska - starszy inspektor w Biurze Organizacji i Kadr Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie, na podstawie upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego Nr 9/10 z dnia 16 czerwca 2010 r. Kontrola została odnotowana w Książce kontroli znajdującej się w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Szczecinie ul. Wały Chrobrego 4. Przedmiot i zakres kontroli Realizacja przepisów prawa pracy w zakresie nawiązania, zmiany i ustania stosunku pracy osób zatrudnionych w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Szczecinie. Okres objęty kontrolą: od 1 stycznia 2009 r. do 25 czerwca 2010 r. W kontrolowanym okresie niżej wymienione funkcje pełnili: Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie: Pan Ryszard Kabat powołany na stanowisko z dniem 1 sierpnia 2007 r. Zastępca Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie: Pan Henryk Świtaj - pełniący funkcję od dnia 8 stycznia 2001 r. Starszy specjalista ds. kadrowo-finansowych Pani Zuzanna Grabowska zatrudniona od dnia 1grudnia 2005 r. 1

2 Ustalenia kontroli. Na dzień rozpoczęcia kontroli tj r. stan zatrudniania w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Szczecinie wynosił 35 osób / 29,7 etatu, w tym Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie i Zastępca Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie. 1. Przeprowadzanie naborów na wolne stanowiska w służbie cywilnej zgodnie z przepisami ustawy o służbie cywilnej Zasady sporządzania protokołu z przeprowadzonego naboru określają przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz.1505 ze zm.). Ogłoszenie o naborze powinno zawierać nazwę i adres urzędu, określenie stanowiska pracy, wymagania związane ze stanowiskiem pracy zgodnie z opisem danego stanowiska, ze wskazaniem, które z nich są niezbędne, a które dodatkowe, zakres zadań wykonywanych na stanowisku pracy, wskazanie wymaganych dokumentów, termin i miejsce składania dokumentów. Termin do składania dokumentów nie może być krótszy niż 10 dni, a w celu zastępstwa nieobecnego członka korpusu służby cywilnej 5 dni od dnia opublikowania ogłoszenia. Protokół powinien zawierać określenie stanowiska pracy, na które był przeprowadzony nabór, liczbę kandydatów oraz imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze. Ponadto powinien zawierać liczbę nadesłanych ofert, w tym liczbę ofert niespełniających wymogów formalnych, informację o zastosowanych metodach i technikach naboru, uzasadnienie dokonanego wyboru oraz skład komisji przeprowadzającej nabór. W kontrolowanym okresie w jednostce przeprowadzono 4 nabory, niżej wymienionych osób zatrudnionych na stanowisko: - starszego inspektora w Wydziale Kontroli Wyrobów Budowlanych, na które zatrudniono od dnia r. xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ogłoszenie ukazało się w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dnia r. z terminem składana dokumentów wyznaczonym do dnia r. zgodnie z art. 28 2

3 ust. 3 ustawy o służbie cywilnej (akta kontroli nr 1). Treść ogłoszenia umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej w pozycji wymagań dotyczących wykształcenia jest niezgodna z opisem stanowiska: w ogłoszeniu wpisano średnie techniczne z zakresu budownictwa lub pokrewne, natomiast w opisie stanowiska wskazane jest wykształcenie średnie techniczne w zakresu budownictwa. Wymogi dodatkowe podane w ogłoszeniu takie jak: znajomość ustawy o systemie oceny zgodności i ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, zdolność analitycznego myślenia i umiejętność argumentowania, systematyczność i dokładność, umiejętność samokształcenia, dyspozycyjność nie są ujęte w opisie stanowiska. W opisie stanowiska wpisano inne wymogi dodatkowe nie ujęte w ogłoszeniu tj. doświadczenie w organach aab lub nb. oraz doświadczenie w zakresie problematyki wyrobów budowlanych (akta kontroli nr 2). - eksperta nadzoru budowlanego w Wydziale Orzecznictwa Administracyjnego, na które od dnia r. została zatrudniona xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ogłoszenie ukazało się w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dnia r. z terminem składana dokumentów wyznaczonym do dnia r. zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o służbie cywilnej (akta kontroli nr 4). Treść ogłoszenia umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej w pozycji wymagań niezbędnych dotyczących doświadczenia zawodowego jest niezgodna z opisem stanowiska sporządzonym dla ww. stanowiska. W opisie stanowiska długość doświadczenia zawodowego wynosi powyżej 3 lat w orzecznictwie administracyjnym, w tym 1 rok w zakresie problematyki prawa budowlanego. W ogłoszeniu wskazano 3 lata i 6 miesięcy doświadczenia zawodowego w orzecznictwie administracyjnym z zakresu problematyki prawa budowlanego (akta kontroli nr 6). - inspektora ds. orzecznictwa w Wydziale Orzecznictwa Administracyjnego, na które od dnia r. została zatrudniona xxxxxxxxxxxxx. Ogłoszenie ukazało się w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dnia r. z terminem składania dokumentów do dnia r. zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o służbie cywilnej (akta kontroli nr 7). Treść ogłoszenia umieszczonego na stronach Biuletynu Informacji Publicznej w pozycji wymagań niezbędnych dotyczących wykształcenia jest niezgodna z opisem ww. stanowiska. 3

4 W sporządzonym ogłoszeniu w wymaganiach niezbędnych dotyczących wykształcenia podano wykształcenie wyższe budowlane lub prawnicze, podczas gdy wymogi niezbędne ujęte w opisie ww. stanowiska określają wykształcenie średnie. Nie ujęto również wszystkich wymagań niezbędnych związanych ze stanowiskiem pracy wynikających z opisu stanowiska. W głoszeniu nie wpisano umiejętności stosowania prawa w praktyce, umiejętności redakcyjnych. Natomiast w ogłoszeniu wpisano umiejętność obsługi komputera, która nie została ujęta w opisie stanowiska. W wymogach dodatkowych w ogłoszeniu wpisano uprawnienia budowlane, doświadczenie w pracy w administracji publicznej które nie występują w opisie stanowiska (akta kontroli nr 9). - inspektora nadzoru budowlanego w Wydziale Inspekcji i Kontroli, na które od dnia r. została zatrudniona xxxxxxxxxxxxxxxx. Ogłoszenie ukazało się w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dnia r. z terminem składania dokumentów do dnia r. zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o służbie cywilnej (akta kontroli nr 10). Treść ogłoszenia umieszczonego w BIP w pozycji wymagań niezbędnych dotyczących wykształcenia jest niezgodna z opisem stanowiska sporządzonym dla ww. stanowiska. W ogłoszeniu w wymaganiach niezbędnych dotyczących wykształcenia podano średnie lub wyższe w dziedzinie budownictwa, natomiast wymogi niezbędne ujęte w opisie ww. stanowiska określają wykształcenie średnie zawodowe. Posiadanie prawa jazdy kat. B oraz obsługę komputera ujęto w ogłoszeniu jako wymóg niezbędny natomiast w opisie stanowi on wymóg dodatkowy. Niezbędne kompetencje, wiedza i umiejętności podane w ogłoszeniu różnią się od opisu stanowiska: w ogłoszeniu została podana znajomość przepisów prawa budowlanego i Kpa, umiejętność obsługi komputera, samodzielność w pracy, które nie wynikają z opisu stanowiska. Wymóg niezbędny dotyczący doświadczenia zawodowego w ogłoszeniu to: 1 rok i 6 miesięcy doświadczenia zawodowego w obszarze zagadnień dotyczących realizacji robót budowlanych natomiast w opisie stanowiska to: 1,5 roku w budownictwie na stanowisku związanym z projektowaniem lub wykonywaniem robót budowlanych. Zakres zadań wykonywanych na stanowisku pracy podany w ogłoszeniu wskazuje część zadań nie ujętych w opisie stanowiska (akta kontroli nr 12). Ogłoszenia o wolnych stanowiskach były zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz Biuletynie Informacji Publicznej Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego jak i na tablicy ogłoszeń w miejscu 4

5 ogólnie dostępnym w siedzibie Inspektoratu. W ogłoszeniach prawidłowo wskazano termin do składania dokumentów - zgodnie z art. 28 ustawy o służbie cywilnej. Ze wszystkich posiedzeń komisji konkursowych powoływanych do przeprowadzenia naboru na ww. stanowiska zostały sporządzone protokoły. Treść protokółów zawierała określanie stanowiska pracy, na które był prowadzony nabór, liczbę kandydatów oraz ich imiona i nazwiska. Wskazano liczbę nadesłanych ofert, dokonano uzasadnienia wyboru oraz wpisano skład komisji przeprowadzającej nabór. W sprawdzonych protokołach brak było informacji o metodach i technikach zastosowanych podczas naboru, nie wskazano rankingu kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze, nie podano pełnego adresu wyłonionego kandydata. Protokoły zawierają tematykę poruszanych podczas rozmowy zagadnień, bez wyszczególniania pytań jakie zadawano kandydatom pozwalających na sprawdzenie wymagań określonych w ogłoszeniu zgodnie z art. 30 ustawy o służbie cywilnej (akta kontroli nr 3,5,8,11). Natomiast w protokołach z posiedzeń komisji konkursowej z dnia 23 października i 18 grudnia 2009 r. przywołuje się nieaktualną nazwę BSC (Biuletyn Służby Cywilnej), zamiast Biuletynu Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (akta kontroli nr 8,11). W protokole z dnia 23 października 2009 r. brak również informacji o liczbie ofert niespełniających wymogów formalnych (akta kontroli nr 8). Na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zostały zamieszczone wyniki naborów z ww. konkursów. Zwrócono uwagę, iż w opisach stanowiska pracy stanowiących podstawę ww. ogłoszeń istnieje niezgodność dat. Data w pozycji 3.1 (data sporządzenia opisu) jest wcześniejsza (lub wskazuje tylko miesiąc i rok) niż data w pozycji 3.3 (data zatwierdzenia) (akta kontroli nr 2,6,9,12). 2. Nawiązanie stosunku pracy z osobami zatrudnionymi w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Szczecinie. W okresie objętym kontrolą zatrudniono 5 osób (akta kontroli nr 13). Kontrolujący sprawdzili akta osobowe 5 niżej wymienionych osób zatrudnionych w okresie od r. 5

6 - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx starszy inspektor w Wydziale Kontroli Wyrobów Budowlanych zatrudniony na umowę o pracę na czas określony od dnia r. do r. w wymiarze pełnego etatu. Wykształcenie wyższe Politechnika Szczecińska kierunek: Wydział Budownictwa i Architektury w zakresie technologii i organizacji budownictwa. W umowie o pracę stanowisko starszego inspektora błędnie zostało zaliczone do grupy stanowisk wspomagających w służbie cywilnej. Na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 stycznia 2007 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz. U. Nr 12, poz. 79), stanowisko starszego inspektora znajduje się w grupie stanowisk specjalistycznych w służbie cywilnej -tabela nr IV (akta kontroli nr 14). W aktach osobowych pracownika znajduje się zakres czynności. Sporządzono arkusz pierwszej oceny w służbie cywilnej. Termin sprawozdania wyznaczono na dzień r., natomiast termin dokonania pierwszej oceny od dnia r. do r. Pracownik potwierdził zapoznanie się z treścią arkusza pierwszej oceny w dniu r. Sprawozdanie zostało złożone w wyznaczonym terminie, dokonano również pierwszej oceny pracownika w określonym terminie. - xxxxxxxxxxxxxxxxx inspektor w Wydziale Orzecznictwa Administracyjnego. Umowa o pracę na czas określony od dnia r. do r. i od r. do r., w wymiarze pełnego etatu. Wykształcenie wyższe Uniwersytet Szczeciński Wydział Prawa i Administracji, kierunek prawo (akta kontroli nr 15). W aktach osobowych pracownika znajduje się zakres czynności. - xxxxxxxxxxxxxxxxx - ekspert nadzoru budowlanego w Wydziale Orzecznictwa Administracyjnego. Umowa o pracę na czas określony od dnia r. do r. oraz od dnia r. na czas nieokreślony, w wymiarze pełnego etatu. Wykształcenie wyższe Politechnika Szczecińska Wydział Budownictwa i Architektury w zakresie budownictwa lądowego. W aktach znajdują się kopie dokumentów stwierdzających przygotowanie zawodowe do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, kopie dokumentów stwierdzających przygotowanie zawodowe do wykonywania samodzielnych funkcji projektanta w specjalności konstrukcyjno budowlanej oraz potwierdzające przygotowanie zawodowe do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy i robót w specjalności: konstrukcyjno-budowlanej. 6

7 - xxxxxxxxxxxxxxxxx - inspektor w Wydziale Orzecznictwa Administracyjnego. Umowa o pracę na czas określony od dnia r. do r., w wymiarze pełnego etatu. Wykształcenie wyższe Uniwersytet Szczeciński, Wydział Prawa i Administracji, kierunek prawo. W aktach osobowych pracownika znajduje się zakres czynności. Sporządzono arkusz pierwszej oceny w służbie cywilnej. Termin sprawozdania wyznaczono na dzień r., natomiast termin dokonania pierwszej oceny od dnia r. do r. Pracownik potwierdził zapoznanie się z kryteriami pierwszej oceny w dniu r. - xxxxxxxxxxxxxxxxx inspektor nadzoru budowlanego w Wydziale Inspekcji i Kontroli. Umowa na czas określony od dnia r. do r., w wymiarze pełnego etatu. Wykształcenie wyższe - Politechnika Poznańska, Wydział Budownictwa Lądowego w zakresie budownictwa. W aktach osobowych znajduje się kopia dokumentu stwierdzającego uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń, w specjalności linie, węzły i stacje kolejowe. Sporządzono arkusz pierwszej oceny w służbie cywilnej. Termin sprawozdania wyznaczono na dzień r., natomiast termin dokonania pierwszej oceny od dnia r. do r. Pracownik potwierdził zapoznanie się z treścią arkusza pierwszej oceny w dniu r. W aktach osobowych pracownika znajduje się zakres czynności. 3. Realizacja uprawnień pracowniczych: nagrody jubileuszowe, emerytalne, dodatki, premie i inne. W związku z rozwiązaniem stosunku pracy z powodu przejścia emeryturę z dniem r. xxxxxxxxxxxxxxxxx została wypłacona jednorazowa odprawa w wysokości sześciomiesięcznego wynagrodzenia - na podstawie art. 94 ustawy o służbie cywilnej z dnia 21 listopada 2008 r. (Dz. U. Nr 227, poz. 1505) pismo z dnia 29 maja 2009r., Pracownikowi została również wypłacona nagroda jubileuszowa za 35 lat pracy (przypadająca na dzień 22 maja 2010 r.) na podstawie art. 91 ustawy o służbie cywilnej z dnia 21 listopada 2008 r. (Dz. U. Nr 227, poz. 1505) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej - pismo z dnia 29 maja 2009 r. 7

8 W aktach osobowych xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx eksperta nadzoru budowlanego znajduje się pismo o przyznaniu nagrody jubileuszowej w związku z dokonaną weryfikacją dokumentów - za 40 lat pracy zawodowej w wysokości 400% wynagrodzenia miesięcznego. Data przyznania nagrody przypadała na dzień r. pismo z dnia r. W piśmie tym błędnie przytoczono podstawę prawną przyznania nagrody jubileuszowej powołując się na art. 91 ust1 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz.1505). Prawidłowa podstawa prawna to art. 91 ust. 1 pkt 5 cytowanej ustawy (akta kontroli nr 16). xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ekspertowi nadzoru budowlanego przyznano dodatek zadaniowy na okres od r. do r. pismem z dnia r., na okres od r. do r. pismem z dnia r., oraz pismem z dnia r. na okres od r. do r. zgodnie z art. 88 ustawy o służbie cywilnej. 4. Zmiana i ustanie stosunku pracy. W okresie objętym kontrolą stosunek pracy rozwiązano z 6 osobami (akta kontroli nr 17). Tryb rozwiązania stosunku pracy: - na mocy porozumienia stron - 3 osoby (w tym 1 osoba w związku z przejściem na emeryturę) - z upływem czasu, na który była zawarta umowa - 2 osoby - odwołanie z pełnienia zawodowej służby wojskowej na stanowisku służbowym w instytucji cywilnej. - 1 osoba Kontrolujący sprawdzili wszystkie świadectwa pracy osób, z którymi rozwiązany został stosunek pracy w okresie objętym kontrolą: - w świadectwie pracy z dnia r. wystawionym xxxxxxxxxxxxxxxxx za okres zatrudnienia od r. do r., w wymiarze pełnego etatu - w ust. 3 wskazano, że stosunek pracy ustał na mocy porozumienia stron. Brak adnotacji w pkt. 9 o wypłacaniu z tego tytułu odprawy emerytalnej i nagrody jubileuszowej przypadającej na dzień 22 maja 2010 r. (akta kontroli nr 18). Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996 r. w sprawie szczegółowej treści świadectwa pracy oraz sposobu i trybu jego wydawania i prostowania (Dz. U. Nr 60, poz. 282 ze zm.) pracodawca informuje o wykorzystaniu przez pracownika uprawnień i świadczeń w zakresie mającym wpływ na uprawnienia pracownicze u kolejnego pracodawcy. 8

9 W aktach osobowych w części B znajduje się wniosek xxxxxxxxxxxxxxxxx z dnia r., w którym zwraca się o rozwiązanie umowy o pracę z dniem 31 maja 2009 r. na mocy porozumienia stron, w związku z przejściem na emeryturę. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (Dz. U. Nr 62, poz. 286 ze zm.) 6 ust. 2, pkt. 3 dokumenty związane z ustaniem zatrudnienia w tym oświadczenie o wypowiedzeniu lub rozwiązaniu umowy o pracę powinny znajdować się w części C akt osobowych (akta kontroli nr 19 i 20). W trakcie kontroli pouczono pracownika zajmującego się sprawami kadrowofinansowymi o nieprawidłowości, która została usunięta poprzez przepięcie dokumentów z części B do części C akt osobowych. - w świadectwie pracy z dnia 9 kwietnia 2010 r. wystawionym xxxxxxxxxxxxxxxxx w ust. 4 pkt 2 brak jest podstawy prawnej udzielenia urlopu bezpłatnego. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996 r. w sprawie szczegółowej treści świadectwa pracy oraz sposobu i trybu jego wydawania i prostowania (Dz. U. Nr 60, poz. 282 z późn. zm.) 1 ust.1 pkt.5 w świadectwie pracy zamieszcza się informacje dotyczące okresu korzystania z urlopu bezpłatnego i podstawę prawną jego udzielenia. (akta kontroli nr 21).W części B akt osobowych brak jest podania pracownika i informacji o udzieleniu urlopu bezpłatnego. - rozwiązanie stosunku pracy z dniem r. z xxxxxxxxxxxxxxxxx kierownikiem zespołu ds. budownictwa obronności i bezpieczeństwa nastąpiło z dniem r. na podstawie decyzji MON (akta kontroli nr 22). - rozwiązanie umowy o pracę z dniem r. z xxxxxxxxxxxxxxxxx inspektorem nadzoru budowlanego w Wydziale Inspekcji i Kontroli nastąpiło z upływem czasu, na który była zawarta umowa o pracę (art pkt 4 Kp). - rozwiązanie umowy o pracę z xxxxxxxxxxxxxxxxx starszym inspektorem w Wydziale Kontroli Wyrobów Budowlanych nastąpiło z dniem r. na mocy porozumieniem stron (art pkt 1 Kp). 9

10 - rozwiązanie umowy o pracę z xxxxxxxxxxxxxxxxx starszym specjalistą w Wydziale Orzecznictwa Administracyjnego nastąpiło z dniem r. na mocy porozumienia stron (art pkt 1 Kp). W aktach osobowych w części B znajduje się wniosek xxxxxxxxxxxxxxxxx z dnia r., w którym zwraca się o rozwiązanie umowy o pracę z dniem 30 września 2009 r. na mocy porozumienia stron. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (Dz. U. Nr 62, poz. 286 ze zm.) 6 ust. 2, pkt. 3 dokumenty związane z ustaniem zatrudnienia w tym oświadczenie o wypowiedzeniu lub rozwiązaniu umowy o pracę powinny znajdować się w części C (akta kontroli nr 23 i 24). 5. Zasady prowadzenia akt osobowych pracowników zgodnie z przepisami dotyczącymi prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy. Zasady prowadzenia akt osobowych określają przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (Dz. U. Nr 62, poz. 286 ze zm.). Akta osobowe pracownika powinny składać się z 3 części, ułożonych w porządku chronologicznym i ponumerowanych, a każda z tych części powinna zawierać pełny wykaz znajdujących się w nich dokumentów. W części A gromadzone są dokumenty związane z ubieganiem się o zatrudnienie, w części B dokumenty dotyczące nawiązania stosunku pracy oraz przebiegu zatrudnienia, natomiast w części C dokumenty związane z ustaniem zatrudnienia. W aktach xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx brak numeracji dokumentów znajdujących się w części C akt osobowych. W trakcie kontroli nieprawidłowość została usunięta przez pracownika ds. kadrowofinansowych poprzez właściwe umieszczenie dokumentów części C akt osobowych. Kontrolujący sprawdzili akta osobowe 5 losowo wybranych pracowników: 10

11 - xxxxxxxxxxxxxxxxx inspektor w Wydziale Inspekcji i Kontroli. Umowa o pracę na czas określony od dnia r. do r. i od dnia r. do r. oraz od r. na czas nieokreślony, w wymiarze pełnego etatu, na stanowisku specjalisty. Wykształcenie wyższe Wyższa Szkoła Administracji Publicznej w Szczecinie, kierunek administracja. Pracownikowi wyznaczono kryteria do oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej, z którymi pracownik zapoznał się w dniu r. Termin sporządzenia oceny okresowej wyznaczono na dzień r. - xxxxxxxxxxxxxxxxx - ekspert nadzoru budowlanego w Wydziale Inspekcji i Kontroli. Umowa o pracę na czas określony od dnia r. do r. i od dnia r. do r. oraz od dnia r. mowa na czas nieokreślony, w wymiarze 0,5 etatu. Wykształcenie wyższe Politechnika Szczecińska na Wydziale Elektrycznym. W aktach osobowych pracownika znajduje się kopia dokumentu stwierdzającego przygotowanie zawodowe do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie pracownik posiada przygotowanie zawodowe do samodzielnych funkcji projektanta w specjalności instalacyjno-inżynieryjnej, w zakresie sieci i instalacji elektrycznych, oraz uprawnienia budowlane w specjalności instalacji i urządzeń elektrycznych. Pracownikowi wyznaczono kryteria do oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej, z którymi pracownik zapoznał się w dniu r. Termin sporządzenia oceny okresowej wyznaczono na dzień r. - xxxxxxxxxxxxxxxxx ekspert nadzoru budowlanego w Wydziale Orzecznictwa Administracyjnego. Umowa na czas określony od dnia r. do r., aneks nr 1 do umowy o pracę przedłużający umowę do dnia r., oraz aneks nr 2 do umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony, w wymiarze pełnego etatu. Wykształcenie wyższe Politechnika Częstochowska w zakresie budownictwa. W aktach osobowych pracownika znajduje się kopia dokumentu decyzji o stwierdzeniu przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, w specjalności konstrukcyjno-budowlanych, oraz kopia dokumentu stwierdzającego przygotowanie zawodowe do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie pracownik posiada przygotowanie zawodowe do wykonywania samodzielnych funkcji kierownika budowy i robót oraz do wykonywania samodzielnych funkcji projektanta. Uprawienia budowlane w specjalności konstrukcyjno inżynieryjnej oraz uprawnienie 11

12 kierownika robót nurkowych. Pracownikowi wyznaczono kryteria do oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej, z którymi pracownik zapoznał się w dniu r. Termin sporządzenia oceny okresowej wyznaczono na dzień r. - xxxxxxxxxxxxxxxxx ekspert nadzoru budowlanego w Wydziale Inspekcji i Kontroli. Umowa na czas określony od dnia r. do r. i od dnia r. do r. w wymiarze 0,5 et. Od dnia r. umowa na czas nieokreślony w wymiarze 0,5 et. Wykształcenie wyższe - Politechnika Gdańska na Wydziale Budownictwa Wodnego. Pracownikowi wyznaczono kryteria do oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej, z którymi pracownik zapoznał się w dniu r. Termin sporządzenia oceny okresowej wyznaczono na dzień r. - xxxxxxxxxxxxxxxxx Kierownik Kancelarii Tajnej. Zatrudnienie od dnia r., obecnie na czas nieokreślony, w wymiarze 0,125. Wykształcenie wyższe - Akademia Rolnicza w Szczecinie, Wydział Ekonomiki i Organizacji Gospodarki Żywnościowej, kierunek ekonomia. Pracownik posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą ściśle tajne - na okres do r., tajne - na okres do r. oraz poufne/zastrzeżone - na okres do r. Pracownikowi wyznaczono kryteria do oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej, z którymi pracownik zapoznał się w dniu r. Termin sporządzenia oceny okresowej wyznaczono na dzień r. W okresie kontroli pracownik znajdował się w okresie wypowiedzenia z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, który upłynął w dniu r. - pismo z dnia r. Skontrolowane akta prowadzone są zgodnie z zasadami określonymi w cytowanym rozporządzeniu i zawierają wszystkie wymagane przepisami dokumenty związane ze stosunkiem pracy. Na tym czynności kontrolne zakończono. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach: nr 1 i nr 2, z których egzemplarz nr 1 zostanie w jednostce kontrolowanej, egzemplarz nr 2 w Biurze Organizacji i Kadr ZUW w Szczecinie. 12

13 Pouczenie: Zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206): Protokół kontroli podpisują i parafują na każdej stronie kontrolujący i kierownik podmiotu kontrolowanego. Kierownik podmiotu kontrolowanego podpisuje protokół kontroli w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, z zastrzeżeniem ust. 3 - ust. 2 Kierownik podmiotu kontrolowanego może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie przyczyn tej odmowy. ust. 3 Kierownikowi podmiotu kontrolowanego przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli. ust. 4 Kierownik podmiotu kontrolowanego może do czynności wymienionych w ust. 2 i 4 upoważnić na piśmie wskazanego pracownika podmiotu kontrolowanego. ust. 5 Zastrzeżenia, o których mowa w ust. 4, zgłasza się na piśmie do kierownika komórki do spraw kontroli w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. ust. 6 Fakt przeprowadzenia kontroli odnotowano w książce kontroli Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Szczecinie. Szczecin, 20 lipca 2010 r. Kontrolujący: Kontrolowany straszy inspektor wojewódzki Zachodniopomorski Wojewódzki w Biurze Organizacji i Kadr Inspektor Nadzoru Budowlanego mgr Anna Pacała w Szczecinie r. mgr inż. Ryszard Kabat starszy inspektor w Biurze Organizacji i Kadr mgr Ewa Pospieszyńska r. 13