Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych

Transkrypt

1 Gmina Trzydnik Duży Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata Opracowała: Agnieszka Wróblewska

2 Spis treści SPIS TREŚCI... 2 I. MERYTORYCZNE UZASADNIENIE OPRACOWANIA STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH PODSTAWA PRAWNA STRATEGII, ZGODNOŚĆ Z PRAWEM WSPÓLNOTOWYM ORAZ STRATEGIAMI NARODOWYMI I EUROPEJSKIMI POWIĄZANIE STRATEGII Z KRAJOWYMI AKTAMI PRAWNYMI Zgodność z prawem wspólnotowym Zgodność ze strategiami europejskimi Zgodność z dokumentami krajowymi Zgodność z regionalnymi i wojewódzkimi dokumentami strategicznymi... 9 II. PROCES WYPRACOWANIA STRATEGII PRZEBIEG PROCESU WYPRACOWANIA STRATEGII III. CHARAKTERYSTYKA GMINY POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE HISTORIA GOSPODARKA GMINY Przedsiębiorczość LUDNOŚĆ GMINY Demografia Poziom życia Mieszkalnictwo INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA GMINY TRZYDNIK DUŻY Oświata Kultura Służba zdrowia Pomoc społeczna Policja Rekreacja i sport Organizacje społeczne DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNEJ GMINY Analiza problemów społecznych Gminy Trzydnik Duży na podstawie danych instytucji Problemy i oczekiwania społeczne na podstawie ankiety Analiza SWOT

3 7. PLANOWANIE DZIAŁAŃ Misja i wizja Gminy Trzydnik Duży Prognoza zmian w zakresie objętym strategią Cele strategiczne, operacyjne i zadania Harmonogram wdrażania strategii Ramy finansowe strategii Programy IV. MONITORING I EWALUACJA STRATEGII SYSTEM MONITOROWANIA STRATEGII EWALUACJA STRATEGII ZAŁĄCZNIKI WYKAZ SKRÓTÓW SPIS WYKRESÓW I TABEL

4 I. MERYTORYCZNE UZASADNIENIE OPRACOWANIA STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych jest dokumentem, który opisuje, wyjaśnia i wartościuje ten fragment rzeczywistości, od którego zależy stworzenie perspektyw godnego życia zarówno jednostki, jak i grupy społecznej jako całości. Jest planem działania ukierunkowanym na realizację przedsięwzięć w obszarze polityki społecznej w wymiarze długofalowym; zaś w praktyce powinien stanowić skuteczny instrument przejścia od fazy interpretacji zjawisk i procesów społecznych do fazy społecznej przemiany. Stale wzrastający zakres zadań stawianych przed instytucjami pomocy społecznej spowodowany jest zwiększającym się ich ciężarem gatunkowym i stopniem trudności generowanym takimi czynnikami, jak np.: bezrobocie, wzrost kosztów związanych z ochroną zdrowia i rehabilitacją osób starszych i niepełnosprawnych, wyzwaniami, którym musi podołać współczesna rodzina. W celu ich realizacji powstały, bądź zostały znowelizowane akty prawne, a wśród nich art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U poz. 163 z późn. zm.), zobowiązujący samorząd Gminy do opracowania i realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Działania te opierają się na zasadach programowania, subsydiarności, koncentracji, elastyczności i otwartości. Istotą nowego modelu działania pomocy społecznej, kreującej politykę społeczną a w jej obszarze strategię rozwiązywania problemów społecznych jest jej uspołecznienie zarówno w procesie planowania, jak też realizacji. Dobrem nadrzędnym Strategii rozwiązywania problemów społecznych jest człowiek jego potrzeby zarówno w kontekście indywidualnym, jak i społecznym. Strategia jest dokumentem opisującym, analizującym i wartościującym zjawiska w tym obszarze rzeczywistości, od którego zależy stworzenie wizji godnego życia zarówno jednostki, jak też grupy społecznej jako całości; w praktyce stanowi skuteczny instrument realizacji przyjętych założeń dla osiągnięcia stanu określonego w wizji. Państwo Członkowskie Unii Europejskiej ma obowiązek prowadzenia w ramach Unii wspólnych działań wspierających, uzupełniających i koordynujących w szeroko pojętej 4

5 dziedzinie ochrony ludności i rozwoju kapitału ludzkiego. Opracowanie Strategii jest warunkiem pozyskiwania zewnętrznych środków finansowych na realizację projektów dotyczących sfery społecznej zarówno z budżetu państwa, jak też funduszy Unii Europejskiej. 1. Podstawa prawna Strategii, zgodność z prawem wspólnotowym oraz strategiami narodowymi i europejskimi Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Trzydnik Duży tworzona jest z mocy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U poz. 163 z późn. zm.), która w art. 17 ust. 1 pkt 1 nakłada na Gminy obowiązek opracowania i realizacji gminnej Strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Art. 17 ust. 1 pkt. 1 ustawy o pomocy społecznej określa zakres konstruowanej Strategii, w której priorytetowe działania wiążą się ściśle z opracowaniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Ponadto art. 16b ust. 2 w/w ustawy wskazuje elementy, jakie powinna zawierać strategia, tj. diagnoza sytuacji społecznej, prognoza zmian w zakresie objętym strategią, cele strategiczne projektowanych zmian, kierunki niezbędnych działań, sposób realizacji Strategii oraz jej ramy finansowe, wskaźniki realizacji działań. 2. Powiązanie Strategii z krajowymi aktami prawnymi Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Trzydnik Duży (GSRPS) jest zgodna z założeniami polityki państwa, a także ustaw kompetencyjnych nakładających na administrację rządową i samorządową określone obowiązki. Działania zawarte w Strategii oparte są na postanowieniach innych krajowych aktów prawnych, a w szczególności: 5

6 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U poz z późn. zm.); Ustawy z dnia 13 czerwca 2003 roku o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011 nr 43 poz. 225 z późn. zm ); Ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 poz ); Ustawy dnia z 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 poz. 124 z późn. zm.); Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2015, poz. 149 z późn. zm); Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 nr 127 poz. 721 z późn. zm); Ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2015, poz.114 z późn. zm ); Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 poz z późn. zm.); Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 roku (Dz. U. z 2015 poz. 332 z późn. zm); Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U poz. 859); Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U poz. 163 z późn. zm); Ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U poz. 1916). 2.1 Zgodność z prawem wspólnotowym Prawo wspólnotowe (acquis communautaire) nie ingeruje w systemowe rozwiązania w zakresie pomocy społecznej obowiązujące w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Funkcjonuje jednak polityka społeczna Unii koordynująca narodowe polityki społeczne w zakresie koniecznym z punktu widzenia funkcjonowania wspólnoty. 6

7 2.2 Zgodność ze strategiami europejskimi Jednym z wiodących celów Unii Europejskiej jest wyrównywanie poziomu rozwoju krajów i regionów. Polska uczestniczy w polityce społeczno-gospodarczej Unii, co oznacza między innymi korzystanie z funduszy unijnych. W obszarze polityki społecznej jest to Europejski Fundusz Społeczny (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Nr 1304/2013 ), który jest głównym instrumentem wspierającym działania podejmowane w ramach: Strategii na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Europa 2020 Strategia ta obejmuje trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytety: rozwój inteligentny: rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji; rozwój zrównoważony: wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej; rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu: wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną. EFS jest głównym instrumentem wspierającym polityki i zadania priorytetowe, których celem jest osiągnięcie postępów w kierunku pełnego zatrudnienia, poprawy jakości i wydajności pracy, zwiększenie mobilności geograficznej i zawodowej pracowników w Unii. Poprawa systemów kształcenia i szkolenia, propagowanie włączenia społecznego oraz zapobieganie i zwalczanie ubóstwa. Fundusz ten przyczynia się tym samym do spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej. Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020 Głównym celem Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego jest rozwijanie kapitału ludzkiego poprzez wydobywanie potencjałów osób w taki sposób, by mogły one w pełni uczestniczyć w życiu społecznym, politycznym i ekonomicznym na wszystkich etapach życia. Poza celem głównym w Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego wyznaczono pięć celów szczegółowych: wzrost zatrudnienia; wydłużenie aktywności zawodowej i zapewnienie lepszej jakości funkcjonowania osób starszych; poprawa sytuacji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; poprawa zdrowia obywateli oraz podniesienie efektywności opieki zdrowotnej; 7

8 podniesienie poziomu kompetencji oraz kwalifikacji obywateli. 2.3 Zgodność z dokumentami krajowymi Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju - Polska 2030, której celem głównym jest poprawa jakości życia Polaków. Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju 2020, która za jeden z celów stawia rozwój kapitału ludzkiego. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie, która jako strategiczny cel polityki regionalnej wskazuje efektywne wykorzystywanie specyficznych regionalnych i innych terytorialnych potencjałów rozwojowych dla osiągania celów rozwoju kraju wzrostu, zatrudnienia i spójności. Krajowy Program Rozwoju Ekonomii Społecznej, w którym określono kluczowe kierunki rozwoju ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych w Polsce. Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu Nowy wymiar aktywnej integracji. Celem głównym jest trwałe zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym o 1,5 mln osób oraz wzrost spójności społecznej. W programie wyróżniono pięć celów operacyjnych: 1. Usługi dla aktywności i profilaktyki ograniczenie wykluczenia dzieci i młodzieży. Zapewnienie rodzinom z dziećmi dostępu do wysokiej jakości usług społecznych, który zwiększy szanse na aktywizację rodziców oraz umożliwi kompleksową profilaktykę zapobiegającą ubóstwu. 2. Gwarancje dla przyszłości młodzieży stworzenie szansy dla młodzieży wejścia na rynek pracy i tworzenia rodzin. Stworzenie spójnego systemu działań edukacyjnych, społecznych i zawodowych umożliwiającego młodzieży przygotowanie do wejścia na rynek pracy, zdobycie niezbędnych kompetencji oraz umiejętności ułatwiających włączenie społeczne, aktywność zawodową i rozwój rodziny. 3. Aktywna osoba, zintegrowana rodzina, odpowiedzialne lokalne środowisko. Rozwój systemu aktywnej integracji, działającego na rzecz aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym osób, rodzin i środowisk zagrożonych wykluczeniem, 8

9 umożliwiając łączenie ról społecznych zawodowych i rodzinnych oraz zwiększenie roli społeczności lokalnej opartych o zasadę partnerstwa publiczno-społecznego. 4. Zapobieganie niepewności mieszkaniowej. Zapewnienie dostępu do niedrogich mieszkań na wynajem umożliwiających stabilność rodzin i aktywizację zawodową rodzin oraz zapobieganie utracie mieszkania i bezdomności powodującej wykluczenie społeczne. 5. Seniorzy bezpieczni, aktywni i potrzebni. Zapewnienie osobom starszym, niepełnosprawnym, zależnym przyjaznych form opieki i form aktywnego spędzania czasu oraz aktywnego włączania się osób starszych w życie publiczne i zawodowe. Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata , którego cel główny brzmi: ograniczenie używania narkotyków i związanych z tym problemów społecznych i zdrowotnych. Narodowy Program Zdrowia na lata działania przedstawione w Strategii są zgodne z założeniami zawartymi w w/w Programie, celem strategicznym Programu jest wydłużenie życia, poprawa zdrowia i związanej z nim jakości życia ludności oraz zmniejszenie nierówności społecznych w zdrowiu. Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2.4 Zgodność z regionalnymi i wojewódzkimi dokumentami strategicznymi Zgodność ze Strategią Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Trzydnik Duży na lata W Strategii wyodrębniono cztery cele strategiczne, z których wynikają cele operacyjne. I. Cel strategiczny: Zwiększenie i poprawa dostępności komunikacyjnej. 1. Rozbudowa i budowa sieci dróg gminnych. 2. Modernizacja elementów systemu drogowego. II. Cel strategiczny: Rozwój infrastruktury sprzyjającej ochronie środowiska. 1. Stworzenie systemu kanalizacji sanitarnej. 2. Poprawa bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. III. Cel strategiczny: Rozwój infrastruktury społecznej. 1. Modernizacja obiektów służących wzrostowi aktywności mieszkańców. 2. Modernizacja bazy oświatowej Gminy. 9

10 IV. Cel strategiczny: Upowszechnienie Odnawialnych Źródeł Energii (OZE) na terenie Gminy. 1. Pozyskanie inwestorów obszaru OZE. 2. Wsparcie mieszkańców wdrażających OZE. Zgodność z Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata Powiatu Kraśnickiego W Strategii wyróżniono siedem priorytetów oraz cele szczegółowe: Priorytet 1: Poprawa jakości życia i podniesienie aktywności osób starszych z terenu powiatu kraśnickiego. Cele szczegółowe: 1.1 Integracja środowiska, zwiększenie aktywności oraz wsparcie osób starszych. 1.2 Poprawa dostępu do informacji w zakresie dostępności ofert usług świadczonych dla osób starszych w powiecie kraśnickim. 1.3 Edukacja i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu oraz marginalizacji osób starszych. 1.4 Podniesienie kwalifikacji i umiejętności osób działających na rzecz osób starszych. Priorytet 2: Zwiększanie świadomości społecznej na temat uzależnień oraz rozwój wsparcia dla osób uzależnionych. Cele szczegółowe: 2.1 Rozszerzenie oferty o opiekę psychiatryczną dla dzieci i młodzieży. 2.2 Utworzenie lokalnej koalicji profilaktycznej. 2.3 Zintensyfikowanie działań profilaktycznych na rzecz zwiększenia świadomości społecznej. 2.4 Współpraca z lokalnymi mediami i instytucjami na rzecz promocji działań profilaktycznych. 2.5 Aktywizacja społeczna osób uzależnionych i ich rodzin. Priorytet 3: Zmniejszenie poziomu ubóstwa na terenie powiatu kraśnickiego. Cele szczegółowe: 3.1 Wzrost możliwości podnoszenia kwalifikacji zawodowych mieszkańców powiatu kraśnickiego. 3.2 Zwiększenie możliwości zatrudnienia bezrobotnych i powstawanie miejsc pracy. 3.3 Podniesienie poziomu aktywności społecznej i przeciwdziałanie patologiom społecznym mieszkańców powiatu. 10

11 3.4 Zwiększenie dostępności do specjalistycznych usług i poradnictwa dla mieszkańców powiatu. Priorytet 4: Sprawny, skuteczny system przeciwdziałania bezrobociu. Cele szczegółowe: 4.1 Podejmowanie działań służących ograniczeniu skali bezrobocia. Priorytet 5: Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa publicznego wśród mieszkańców powiatu kraśnickiego poprzez skoordynowanie działań służb i instytucji oraz zwiększanie świadomości społeczeństwa wobec różnych zagrożeń wpływających na bezpieczeństwo publiczne. Cele szczegółowe: 5.1. Zapewnienie bezpieczeństwa w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w szkole w szkole, w drodze do szkoły oraz w miejscach spędzania czasu wolnego Zwiększanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym Przeciwdziałanie zjawisku przestępczości wśród mieszkańców powiatu kraśnickiego Rozwój wsparcia osób i rodzin w rozwiązywaniu problemów wynikających ze stosowania przemocy i z dokonanych przestępstw. Strategia Polityki Społecznej Województwa Lubelskiego na lata W strategii wyróżniono 7 celów głównych: 1. Wzrost zatrudnienia i ograniczenie poziomu ubóstwa w województwie lubelskim do 2020 roku. 2. Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego, włączenie społeczne oraz wzrost aktywności i udziału w życiu społecznym osób starszych. 3. Budowa spójnego systemu pomocy efektywnie wspierającego rodzinę w województwie lubelskim. 4. Włączenie niepełnosprawnych mieszkańców województwa lubelskiego w życie społeczne i zawodowe. 5. Włączenie osób z zaburzeniami psychicznymi w życie społeczne i zawodowe. 6. Aktywne społeczności lokalne województwa lubelskiego. 7. Budowa efektywnej ekonomii społecznej w województwie lubelskim. Zgodność ze Strategią Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata (z perspektywą 2030) Cele strategiczne ww. strategii rozwoju obejmują: 1. Wzmacnianie urbanizacji regionu. 11

12 2. Restrukturyzacja rolnictwa oraz rozwój obszarów wiejskich. 3. Selektywne zwiększanie potencjału wiedzy, kwalifikacji, zaawansowania technologicznego, przedsiębiorczości i innowacyjności regionu. 4. Funkcjonalna, przestrzenna, społeczna i kulturowa integracja regionu. Inne dokumenty strategiczne: Regionalny Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia; Program wyrównywania szans osób niepełnosprawnych, przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu oraz pomocy w realizacji zadań na rzecz zatrudniania osób niepełnosprawnych na lata ; Regionalny Program Ochrony Zdrowia Psychicznego dla województwa lubelskiego na lata ; Wieloletni regionalny plan działań na rzecz promocji i upowszechniania ekonomii społecznej oraz rozwoju instytucji sektora ekonomii społecznej i jej otoczenia w województwie lubelskim na lata Program Współpracy Województwa Lubelskiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego II. PROCES WYPRACOWANIA STRATEGII Do prac nad wypracowaniem Strategii zaproszeni zostali przedstawiciele instytucji publicznych i organizacji społecznych z terenu Gminy. 1. Przebieg procesu wypracowania Strategii Proces przygotowania dokumentu składał się z następujących etapów: - organizacja procesu planowania strategicznego - diagnoza sytuacji społecznej Gminy - planowanie działań - opracowanie dokumentu Diagnoza sytuacji społecznej w Gminie zawiera następujące elementy: analizę sytuacji społecznej w Gminie w oparciu o dane statystyczne oraz opinie środowisk społecznych, przedstawicieli instytucji społecznych, mieszkańców (ankiety), analizę doświadczeń w rozwiązywaniu problemów społecznych, 12

13 dotychczasową współpracę instytucji i organizacji społecznych na rzecz społeczności lokalnej, formułowanie wizji rozwoju społecznego Gminy. Analiza problemów społecznych oraz zasobów społecznych w Gminie obejmuje: identyfikacje i kategoryzację problemów społecznych w Gminie, określenie zasobów społecznych Gminy, badanie potrzeb społecznych oraz zakresu ich zaspokojenia. Formułowanie założeń strategii rozwiązywania problemów społecznych w oparciu o partycypację społeczną i zasady rozwoju społecznego: formułowanie misji rozwoju społecznego w korelacji z wizją rozwoju Gminy, formułowanie celów strategicznych, określanie celów oraz kierunków działań w Gminie, określanie sposobu zarządzania realizacją strategii, ustalenie zasad monitoringu, opracowanie procedur ewaluacji. Bazą do opracowania diagnozy społecznej zawartej w strategii były materiały i analizy statystyczne gromadzone przez instytucje takie, jak: Urząd Gminy Trzydnik Duży, baza danych regionalnych Głównego Urzędu Statystycznego Ośrodek Pomocy Społecznej w Trzydniku Dużym, Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej, Gminna Biblioteka Publiczna, Gminny Ośrodek Kultury, placówki oświatowe, oraz wyniki anonimowych ankiet na temat występujących w Gminie problemów i oczekiwań. Elementem uspołecznienia procesu budowy GSRPS, było przeprowadzenie badania ankietowego skierowanego do mieszkańców - osób zainteresowanych uczestnictwem w życiu społecznym Gminy. W badaniu kwestionariuszowym udział wzięło łącznie 75 osób (52 kobiety, 19 mężczyzn, w przypadku 4 ankiet odnotowano brak danych na temat płci). 13

14 Wykres 1. Udział respondentów ankiety w podziale na płeć. Źródło: opracowanie własne na podstawie analizy ankiet. 5% 32% 63% kobiety mężczyźni brak danych Najliczniejszą grupę wiekową stanowiły osoby mieszczące się w przedziale lat - 63 osoby. Druga pozycja przypadła natomiast grupie wiekowej było to 7 osób. Wykres 2. Udział respondentów wg wieku. Źródło: opracowanie własne na podstawie analizy ankiet. 4% 3% 9% 84% i więcej brak danych Pytani o aktywność zawodową mieszkańcy Gminy Trzydnik Duży deklarowali się najczęściej jako przedsiębiorcy (33 osoby) oraz jako pracownicy umysłowi (22 osoby). Wykres 3. Podział respondentów wg statusu zawodowego. Źródło: opracowanie własne na podstawie analizy ankiet. 29% 5% 2% 20% 44% uczeń rolnik przedsiębiorca pracownik umysłowy emeryt/rencista 14

15 Pod względem wykształcenia najliczniejszą grupą okazały się osoby posiadające wykształcenie wyższe (43 osoby) oraz średnie (13 osób). Wykres 4. Podział respondentów wg poziomu wykształcenia. Źródło: opracowanie własne na podstawie analizy ankiet. 1% 11% 17% 58% 13% zawodowe średnie policealne wyższe brak danych III. CHARAKTERYSTYKA GMINY 1. Położenie geograficzne Rysunek 1. Umiejscowienie Gminy Trzydnik Duży w Powiecie Kraśnickim i w Województwie Lubelskim Źródło: Gmina Trzydnik Duży położona jest w południowej części Powiatu Kraśnickiego w województwie lubelskim. Gmina Trzydnik Duży graniczy z sześcioma Gminami: 15

16 Gościeradów, Dzierzkowice, Kraśnik, Szastarka, Potok Wielki, Zaklików. Gmina zajmuje powierzchnię 104 km 2, a w jej skład wchodzi 20 sołectw: Agatówka, Budki, Dąbrowa, Dębowiec, Leśnik Mały, Łychów Gościeradowski, Łychów Szlachecki, Olbięcin, Owczarnia, Rzeczyca Księża, Rzeczyca Ziemiańska-Kolonia, Rzeczyca Ziemiańska, Trzydnik Duży, Trzydnik Duży-Kolonia, Trzydnik Mały, Węglin, Węglinek, Wola Trzydnicka, Wólka Olbięcka, Zielonka. 2. Historia 1 Pierwsze wzmianki o Trzydniku pojawiają się w XV w.,w zapiskach historyka Jana Długosza. Etymologia nazwy może pochodzić od znajdujących się na tym terenie licznych lasów, łąk, mokradeł na których rosła trzcina. Istnieje także legenda głosząca, że w okolicach dzisiejszego Trzydnika, w drodze do Warszawy, na trzy dni zatrzymał się król Jan III Sobieski. To właśnie on nakazał nazwać tą miejscowość Trzydnikiem. Do 1474 r. ziemie dzisiejszej gminy Trzydnik wchodziły w skład województwa sandomierskiego, potem do nowo utworzonego województwa lubelskiego i powiatu urzędowskiego. Po utworzeniu w 1807 r. Księstwa Warszawskiego w jego skład weszła Lubelszczyzna. Utworzono departament lubelski podzielony na 10 powiatów. Po upadku Księstwa Warszawskiego i powstaniu Królestwa Polskiego zniesiono departamenty, powstały województwa i obwody. Trzydnik wraz ze zmianami byłego powiatu Kraśnickiego wszedł w skład obwodu Zamojskiego. W 1820 r. z tego obwodu wydzielono okręg janowski z siedzibą w Janowie Lubelskim. W 1867 r. powstał powiat janowski składający się z 6 miast i 20 gmin wiejskich, między innymi powstała gmina w Olbięcinie do której prawdopodobnie należały tereny Trzydnika. W roku 1879 nastąpił nowy podział powiatu, utworzono 13 gmin: Annopol, Brzozówka, Chrzanów, Dzierzkowice, Gościeradów, Kawęczyn, Kosin, Modliborzyce, Trzydnik, Urzędów, Wilkołaz, Zaklików i Zakrzówek. W okresie międzywojennym społeczeństwo gminy Trzydnik ofiarnie wspierało Fundusz Obrony Narodowej. Na ten cel rolnicy przekazywali jeden procent od podatku gruntowego. W 1937 r. utworzono Obywatelski Komitet Zimowej Pomocy Bezrobotnym - mieszkańcy organizowali zbiórki ziemniaków, żyta. W gminie działało również koło Ligi Obrony Powietrznej i Przeciwgazowej, zbierano także środki pieniężne na rzecz armii polskiej

17 W kampanii wrześniowej 1939 działaniami wojennymi objęta została tylko część gminy (Liśnik - Olbięcin). 15 września 1939 roku niemiecka 4 Dywizja Piechoty zajęła opuszczony Kraśnik i tereny gminy Trzydnik. Nastąpiła okupacja, która trwała prawie przez 5 lat. W okresie okupacji na terenie gminy działały cztery ugrupowania zbrojne: Armia Krajowa, Narodowe Siły Zbrojne, Gwardia i Armia Ludowa oraz Bataliony Chłopskie. W okresie 5 lat okupacji, gmina Trzydnik poniosła znaczne straty ludzkie i materialne. 3. Gospodarka Gminy 3.1 Przedsiębiorczość W 2014 roku na terenie Gminy Trzydnik Duży było zarejestrowanych 289 podmiotów gospodarki narodowej wpisanych do rejestru REGON, spośród których 25 należało do sektora publicznego, a 264 do sektora prywatnego. W ramach wszystkich przedsiębiorstw 74% wykonuje pozostałą działalność gospodarczą, 21% działa w ramach przemysłu i budownictwa, a 5% to rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo. Wykres 5. Przedsiębiorstwa z terenu Gminy Trzydnik Duży. Podział według rodzajów działalności PKD Źródło: rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo przemysł i budownictwo pozostała działalność W ramach sektora publicznego spośród 25 podmiotów 21 należy do państwowych i samorządowych jednostek prawa budżetowego. Z kolei sektor prywatny to przede wszystkim osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą (223 jedn.), reszta to spółki handlowe (2 jedn.), spółdzielnie (2 jedn.) oraz stowarzyszenia i organizacje społeczne (18 jedn.). Na przestrzeni lat przybyły 24 nowe podmioty gospodarcze. Przekłada się to na wzrost podatków oraz na wzrost liczby miejsc pracy w Gminie. 17

18 Odnosząc się do wskaźników podmiotów gospodarki narodowej - 10 tys. ludności (przyjętych dla celów porównawczych przez GUS), należy stwierdzić, że na 10 tys. ludności na terenie Gminy Trzydnik Duży przypada 439 firm. Na 100 osób w wieku produkcyjnym 5,5 osób fizycznych prowadzi działalność gospodarczą. Odnosząc się do fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych można powiedzieć, że na 10 tys. mieszkańców przypada 27 tego typu instytucji. Dokładne dane prezentuje poniższa tabela. Tabela 1. Podmioty gospodarki narodowej wskaźniki. Źródło: Kategoria Jednostka miary Wartość wskaźnika podmioty wpisane do rejestru REGON na 10 tys. ludności jed. gosp jednostki nowo zarejestrowane w rejestrze REGON na 10 tys. ludności jed. gosp jednostki wykreślone z rejestru REGON na 10 tys. ludności jed. gosp osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą na 100 osób w wieku produkcyjnym fundacje, stowarzyszenia i organizacje społeczne na 10 tys. mieszkańców podmioty nowo zarejestrowane na 10 tys. ludności w wieku produkcyjnym jed. gosp. 5,3 5,3 5,5 jed. gosp jed. gosp podmioty na 1000 mieszkańców w wieku produkcyjnym jed. gosp. 67,9 67,9 71,7 4. Ludność Gminy 4.1 Demografia Na koniec 2014 r. Gminę Trzydnik Duży zamieszkiwało mieszkańców. Na przestrzeni ostatnich lat zauważa się tendencję spadkową w liczbie mieszkańców Gminy: w roku 2014 populacja Gminy zmalała o 169 osób w stosunku do roku Gęstość zaludnienia w Gminie wynosi 63 osoby na 1 km 2. 18

19 Tabela 2. Demografia Gminy Trzydnik Duży. Źródło: dane GUS. Wyszczególnienie Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Ogółem Kobiety Ogółem w. produkcyjny w. emerytalny Mężczyźni Ogółem w. produkcyjny w. emerytalny Wśród ogólnej liczby mieszkańców Gminy liczba mężczyzn przewyższa liczbę kobiet. W 2014 roku współczynnik feminizacji w Gminie wyniósł 99. Wykres 6. Liczba mieszkańców Gminy Trzydnik Duży w latach w podziale na płeć oraz ogółem. Źródło: dane GUS Ogółem Kobiety Mężczyźni W latach na terenie Gminy zanotowano ujemny przyrost naturalny. Ogólny bilans lat wyniósł - 81 osób. 19

20 Wykres 7. Ruch naturalny ludności (urodzenia i zgony) w Gminie Trzydnik Duży w latach Źródło: dane UG Trzydnik Duży zgony urodzenia W przypadku salda migracji wskaźniki wahają się. Na przestrzeni lat liczba zameldowań przewyższała liczbę wymeldowań. Saldo migracji dla lat wynosi + 31 osób. Wykres 8. Migracje na terenie Gminy Trzydnik Duży w latach Źródło: dane UG Trzydnik Duży wymeldowania zameldowania W 2014 roku wśród mieszkańców Gminy Trzydnik Duży ponad połowa, to osoby w wieku produkcyjnym (61,2%), osoby w wieku przedprodukcyjnym (0-17 lat) stanowią 17,2%, natomiast osoby w wieku 60 lat i więcej (w przypadku kobiet) i 65 lat i więcej (w przypadku mężczyzn) stanowią 21,6 % grupę osób. Należy zwrócić uwagę, że w poszczególnych latach w wieku produkcyjnym widoczna jest większa liczba mężczyzn niż kobiet, natomiast w wieku poprodukcyjnym liczba kobiet jest ponad dwukrotnie większa niż liczba mężczyzn, co wiąże się z większą umieralnością mężczyzn w tym przedziale 20

21 wiekowym. Analizując strukturę wieku ludności Gminy Trzydnik Duży można zaobserwować, że stopniowo maleje liczba osób w wieku przedprodukcyjnym, co ma wpływ na starzenie się mieszkańców Gminy, maleje również liczba osób w wieku produkcyjnym, zwiększa się natomiast liczba osób w wieku poprodukcyjnym. 4.2 Poziom życia W 2014 r. dochody Gminy Trzydnik Duży w przeliczeniu na jednego mieszkańca wyniosły 2688 zł, przy wydatkach w wysokości 2799 zł. W tym samym roku wydatki na pomoc społeczną i pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej wyniosły 18,2% całości wydatków gminnego budżetu 3376,0 tys. zł (wzrost o 0,6 punktu procentowego w stosunku do roku poprzedniego). W 2014 roku w Powiecie Kraśnickim wydatki na pomoc społeczną i pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej wyniosły 25,3% wydatków budżetu. 4.3 Mieszkalnictwo Przeciętna powierzchnia użytkowa jednego mieszkania wynosi w Gminie Trzydnik Duży 96 m 2 (2014 r.). W tym samym roku gminne wydatki przeznaczone na gospodarkę mieszkaniową wyniosły 0,4% ogółu wydatków budżetowych przy 0,5% dochodu z tego samego tytułu. Tabela 3. Zasoby mieszkaniowe w Gminie Trzydnik Duży. Źródło: dane GUS Jednostka miary ZASOBY MIESZKANIOWE Zasoby mieszkaniowe wg lokalizacji Ogółem mieszkania mieszk izby izba powierzchnia użytkowa mieszkań m Budynki mieszkalne w Gminie Ogółem bud Mieszkania wyposażone w instalacje techniczno-sanitarne Ogółem wodociąg mieszk ustęp spłukiwany mieszk łazienka mieszk

22 centralne ogrzewanie mieszk Mieszkania wyposażone w instalacje - w % ogółu mieszkań wodociąg % 90,5 90,5 90,5 łazienka % 68,3 68,4 68,4 centralne ogrzewanie % 60,2 60,2 60,2 Zasoby mieszkaniowe wskaźniki przeciętna powierzchnia użytkowa 1 mieszkania m 2 96,3 96,3 96,4 przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania na 1 osobę m 2 28,9 29,5 29,7 mieszkania na 1000 mieszkańców mieszk. 300,4 305,8 308,6 5. Infrastruktura społeczna Gminy Trzydnik Duży. 5.1 Oświata Na terenie Gminy Trzydnik Duży funkcjonuje łącznie 6 szkół, z tego 1 Publiczne Gimnazjum w Trzydniku Dużym oraz 5 szkół podstawowych: 1. Publiczna Szkoła Podstawowa w Łychowie Gościeradowskim, 2. Publiczna Szkoła Podstawowa w Rzeczycy Księżej, 3. Zespół Publicznych Placówek Oświatowych w Olbięcinie, 4. Zespół Publicznych Placówek Oświatowych w Woli Trzydnickiej, 5. Zespół Publicznych Placówek Oświatowych w Rzeczycy Ziemiańskiej. Tabela 4. Liczba dzieci i młodzieży uczęszczających do szkół na terenie Gminy Trzydnik Duży. Źródło: Dane UG Trzydnik Duży. Nazwa Liczba dzieci i młodzieży uczęszczających do szkół na terenie Gminy Trzydnik Duży: w tym uczniowie niepełnosprawni w tym nauczanie indywidualne Liczba nauczycieli Liczba przedszkoli Liczba dzieci objętych programem przedszkolnym Liczba nauczycieli W szkołach podstawowych realizowane są zajęcia wyrównawcze w poszczególnych 22

23 klasach. Ponadto działają koła plastyczne, koła teatralne, koła przedmiotowe, np.: koło j. angielskiego, przyrodnicze. Przy Zespole Placówek Oświatowych w Olbięcinie działa Zespół Orkiestry Dętej. W Gimnazjum w Trzydniku Dużym prężnie działa koło Ligii Ochrony Przyrody. Uroczyście obchodzone są okolicznościowe święta takie jak Dzień Babci, Dzień Dziadka, Dzień Kobiet, Dzień Chłopaka, Dzień Rodzicielstwa w formie pikników rodzinnych, andrzejki, mikołajki, zabawa choinkowa. Z okazji świąt państwowych organizowane są uroczyste apele z częścią artystyczną. Z danych przekazanych przez Powiatowy Zespół Poradni Psychologiczno- Pedagogicznych w Kraśniku wynika, że w roku 2015 wydano 12 orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego oraz 2 orzeczenia o potrzebie nauczania indywidualnego dla uczniów z terenu Gminy Trzydnik Duży. Na terenie Gminy Trzydnik Duży działa Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Jerzego Rudlickiego w Olbięcinie. Oferta Ośrodka: dla uczniów niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu lekkim: - Szkoła Podstawowa - Gimnazjum - Zasadnicza Szkoła Zawodowa: dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanych i znacznym - Szkoła Podstawowa - Gimnazjum - Szkoła Przysposabiająca do Pracy dla uczniów niepełnosprawnych w stopniu głębokim - zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze indywidualne i zespołowe dla uczniów z autyzmem - zespoły edukacyjno-terapeutyczne Przy Ośrodku działa internat zapewniający 105 miejsc, z siedmioma grupami wychowawczymi oraz świetlica czynna w godzinach od 7:30 do 14:30. W Ośrodku prowadzone są zajęcia rewalidacyjno-terapeutyczne, tj.: - korekcyjno-kompensacyjne (dotyczy dysfunkcji rozwojowych) - dydaktyczno-wyrównawcze (dotyczy bieżących potrzeb edukacyjnych) - logopedia, terapia mowy, komunikacja 23

24 - gimnastyka korekcyjna - rehabilitacja ruchowa Prowadzone są również zajęcia fakultatywne: - arteterapia - muzykoterapia - socjoterapia, grupy wsparcia dla rodziców, rodzeństwa dzieci niepełnosprawnych - terapia indywidualna: zaburzenia emocjonalne, zaburzenia zachowania - zajęcia sportowe - Szczep Drużyn Harcerskich i Gromad Zuchowych Ośrodek gwarantuje specjalistyczną pomoc: - medyczną - pielęgniarską - psychologiczno-pedagogiczną - socjalno-bytową - terapeutyczno-rewalidacyjną - metodyczno-merytoryczną dla nauczycieli, studentów, osób pracujących z dzieckiem niepełnosprawnym. 5.2 Kultura W Gminie prowadzą działalność następujące instytucje kultury: Gminny Ośrodek Kultury GOK w Trzydniku Dużym jest gminną instytucją kultury nastawioną na animację środowiska lokalnego i edukacje kulturalną. Działalność Gminnego Ośrodka Kultury ma na celu dotarcie do jak największej grupy odbiorców i zaangażowanie ich do aktywnego uczestnictwa w kulturze. Pod patronatem Gminnego Ośrodka Kultury działają: Kapela ludowa Klub Nowoczesnych Kobiet w Olbięcinie Koło Gospodyń Wiejskich w Woli Trzydnickiej Koło Gospodyń Wiejskich w Węglinie Zespół Koła Gospodyń Wiejskich w Trzydniku Dużym 24

25 Zespół Koła Gospodyń Wiejskich w Rzeczycy Kolonii Zespół Koła Gospodyń Wiejskich w Łychowie Zespół Koła Gospodyń Wiejskich w Rzeczycy Księżej Zespół Koła Gospodyń Wiejskich w Rzeczycy Ziemiańskiej Zespół Świteź Świetlica Trzydnik Duży Świetlica Budki Świetlica Łychów Świetlica Rzeczyca Księża Świetlica Rzeczyca Ziemiańska Świetlica Olbięcin Świetlica Zielonka Świetlica Węglin Świetlica Wola Trzydnicka GOK jest organizatorem lub współorganizatorem wielu imprez o zasięgu gminnym i powiatowym, koordynuje również masową działalność sportową na terenie gminy, której zaplecze stanowi nowoczesna hala sportowa i 5 boisk. Poza działalnością kulturalną i sportową GOK wydaje "WIEŚCI" biuletyn informacyjny Gminy Trzydnik Duży. W roku 2015 GOK zorganizował następujące wydarzenia kulturalne: Termin realizacji styczeń styczeń luty luty luty marzec marzec marzec marzec marzec marzec/kwiecień kwiecień kwiecień kwiecień Nazwa wydarzenia XVI Powiatowy Przegląd Kolęd, Pastorałek i Zespołów Kolędniczych Trzydnickie kolędowanie Bal karnawałowy dla dzieci i młodzieży Noworoczne spotkania dla zespołów folklorystycznych Ferie dla dzieci Wystawa prac plastycznych dzieci uczestniczących w zajęciach plastycznych w Gminnym Ośrodku Kultury w Trzydniku Dużym XXIV Twórcze Spotkania Kół Gospodyń Wiejskich Wystawa malarstwa Zenona Pachli Wystawa pisanki wielkanocnej Mariusza Dubiela 20 Ogólnopolski Konkurs Piosenki Wygraj Sukces Gminny Konkurs Wielkanocnej Plastyki Obrzędowej wystawa XXX Mały Konkurs Recytatorski Eliminacje gminne Warsztaty pisanki wielkanocnej Warsztaty palmy wielkanocnej 25

26 kwiecień kwiecień maj maj maj/czerwiec maj czerwiec czerwiec czerwiec lipiec lipiec lipiec lipiec sierpień sierpień sierpień/wrzesień wrzesień/listopad wrzesień październik październik październik/listopad listopad listopad listopad listopad listopad grudzień listopad/grudzień grudzień/styczeń cały rok na bieżąco Wielkanocne Spotkania Warsztaty dziennikarskie dla młodzieży gimnazjalnej Popołudnie teatralne Ogólnopolska Akcja Polska Biega Warsztaty wycinanki lubelskiej XVI Powiatowy Konkurs Recytatorski Wiersza Autorskiego Gminne Święto Sportu VI Rodzinny Rajd Rowerowy Festyn sobótkowy Podsumowanie sezonu artystycznego: występy zespołów, solistów, instrumentalistów, wystawy plastyczne Wernisaż i wystawa pokonkursowa V Gminnego Konkursu Fotograficznego Dyskoteka na powitanie wakacji dla dzieci i młodzieży Wakacje dla dzieci -zajęcia, wycieczki Ogólnopolski Plener Malarski Wakacje dla dzieci - zajęcia, wycieczki Dni Trzydnika, Dożynki Gminne, Dożynki Powiatowe Gminny Konkurs Plastyczny Zakochaj się w teatrze Warsztaty wyplatania z papierowej wikliny biżuteria i przedmioty użytkowe Wernisaż i wystawa pokonkursowa VI Gminnego Konkursu Fotograficznego 19 Jesienny Konkurs Recytatorski Eliminacje gminne 19 Jesienny Konkursu Recytatorskiego Eliminacje powiatowe Wernisaż wystawy plastycznej Zakochaj się w teatrze Obchody 97. rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości Niepodległościowy Turniej Szachowo - Warcabowy XIV Powiatowy Przegląd Twórczości Artystycznej Wsi Andrzejki - wróżby, dyskoteka Mikołajki - spotkanie z Mikołajem, konkursy i zabawy dla dzieci IV Gminny Konkurs Plastyczny Anioły, Aniołki wystawa Gminny Konkurs Plastyki Obrzędowej Świąt Bożego Narodzenia - wystawa Wystawy: malarstwa, haftu, wycinanki lubelskiej, pająków, szopek bożonarodzeniowych, palm wielkanocnych, wieńców dożynkowych Gminna Biblioteka Publiczna w Trzydniku Dużym Sieć placówek bibliotecznych na terenie Gminy tworzą Gminna Biblioteka Publiczna w Trzydniku Dużym oraz jej 3 filie: - Olbięcin, - Rzeczyca Księża, 26

27 - Rzeczyca Ziemiańska. Jednym z głównych zadań Biblioteki jest gromadzenie, opracowywanie, przechowywanie i udostępnianie zbiorów, które są na bieżąco aktualizowane i powiększane. W zbiorach Bibliotek znajdują się bogate księgozbiory podręczne, poszerzone o literaturę regionalną. Dostępny jest duży wybór tytułów literatury pięknej polskiej i światowej, w tym bieżące hity czytelnicze literatury popularnej, zestawy lektur oraz literatura edukacyjna. Najliczniejsze wiekowo grupy czytelników to czytelnicy w wieku do 15 lat oraz w wieku od lat. Najliczniejsze zawodowo grupy czytelników, spośród ogółu zarejestrowanych to uczniowie. Gminna Biblioteka Publiczna współpracuje również z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Efektem tej wspólnej działalności jest gromadzenie w bibliotekach literatury fachowej z zakresu uzależnień, organizowanie imprez o tematyce antyalkoholowej, wystaw książek, konkursów dla dzieci i dla dorosłych, oraz przy okazji spotkań z czytelnikami pogadanek propagujących zdrowy styl życia- wolny od jakichkolwiek uzależnień. 5.3 Służba zdrowia Opiekę zdrowotną nad mieszkańcami Gminy sprawuje Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej s.c. w Trzydniku Dużym. Najczęstsze problemy zdrowotne mieszkańców Gminy Trzydnik Duży dotyczą schorzeń układu krążenia: - Nadciśnienie tętnicze - Choroba wieńcowa - Zaburzenia lipidowe. Ze względu na rolniczy charakter gminy wielu jej mieszkańców ma problemy związane z wykonywanym zawodem obciążającym układ kostno- stawowy. Są to schorzenia kręgosłupa i stawów. Ponadto pacjenci ośrodka cierpią na schorzenia: gastryczne, nefrologiczne, endokrynologiczne, neurologiczne, dermatologiczne, okulistyczne. Sezonowo dochodzą również choroby układu oddechowego: zapalenie górnych i dolnych dróg oddechowych oraz schorzenia alergiczne. Prowadzona jest również profilaktyka zdrowotna dzieci i młodzieży. Wykonywane są badania przesiewowe, szczepienia ochronne i bilanse u dzieci i młodzieży, badania lekarskie z grup dyspanseryjnych oraz profilaktyka fluorkowa w szkołach. 27

28 5.4 Pomoc społeczna Ośrodek Pomocy Społecznej w Trzydniku Dużym jest gminną jednostką organizacyjną i budżetową utworzoną do realizowania zadań własnych i zadań zleconych Gminy z zakresu pomocy społecznej. Zadaniem Ośrodka jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie samodzielnie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości oraz zapobieganie powstawaniu takich sytuacji. Wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia ich niezbędnych potrzeb życiowych i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka oraz doprowadzenia do możliwie pełnego usamodzielnienia osób i rodzin oraz integracji ze środowiskiem. Ośrodek realizuje zadania w zakresie pomocy społecznej zlecone samorządowi gminnemu i zadania własne w trybie określonym przepisami ogólnie obowiązującymi. Realizując zadania pomocy społecznej Ośrodek współpracuje z organami administracji rządowej i samorządowej, GKRPA, organizacjami pozarządowymi, kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi. W roku 2015 struktura organizacyjna OPS obejmowała 11 etatów, tj. kierownik, 3 pracowników socjalnych, główny księgowy, aspirant pracy socjalnej i 8 opiekunek świadczących usługi opiekuńcze, w tym 7 opiekunek zatrudnionych na umowę zlecenie. Ośrodek Pomocy Społecznej świadczy pomoc dla mieszkańców Gminy w różnej formie. Tabela 5. Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną. Źródło: dane OPS Trzydnik Duży. Wyszczególnienie Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i zadań własnych ogółem, w tym: Liczba osób, którym przyznan o świad Liczba rodzin Liczba osób, którym przyznan o świad. Liczba rodzin Liczba osób, którym przyznan o świad. Liczba rodzin Świadczenia pieniężne Świadczenia niepieniężne Pomoc udzielana w postaci pracy socjalnej, ogółem w tym: X 230 X 268 X 249 Wyłącznie w postaci pracy socjalnej X 15 X 44 X 39 28

29 Jedną z form pomocy oferowaną przez OPS jest praca socjalna świadczona na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym. Praca jest ukierunkowana na przywrócenie utraconej lub ograniczonej zdolności samodzielnego funkcjonowania osoby lub rodziny. Praca socjalna świadczona jest osobom i rodzinom bez względu na uzyskiwany dochód. Tabela 6. Liczba udzielonych świadczeń w latach Źródło: dane OPS Trzydnik Duży. Rok Zasiłek rodzinny /liczba rodzin/ Zasiłek pielęgnacyjny /liczba świadczeń/ Świadczenia opiekuńcze /liczba świadczeń/ Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka /liczba świadczeń/ Świadczenie pielęgnacyjne /liczba świadczeń/ Zasiłek dla opiekuna /liczba świadczeń/ x Specjalny zasiłek opiekuńczy /liczba świadczeń/ OPS w Trzydniku Dużym wykonuje także zadania wynikające z ustawy osobom uprawnionym do alimentów. Tabela 7. Liczba osób korzystających z funduszu alimentacyjnego. dane OPS Trzydnik Duży. Rok Liczba rodzin pobierających świadczenie z funduszu alimentacyjnego Liczba osób uprawnionych otrzymujących świadczenia z funduszu alimentacyjnego Liczba dłużników alimentacyjnych w gminie Z dożywiania uczniów w szkołach w 2015 r. skorzystało 248 dzieci ze 124 rodzin, w 2014 r. z dożywiania korzystało 254 dzieci ze 134 rodzin, w 2013 r. korzystało 249 dzieci ze 130 rodzin. OPS prowadzi również odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej mieszkańców z terenu Gminy Trzydnik Duży. W 2015 roku opłacano pobyt za 10 mieszkańców, w 2014 roku opłacano za pobyt w DPS 12 mieszkańców oraz za pobyt w schronisku dla bezdomnych 29

30 jednej osoby z terenu Gminy Trzydnik Duży. W 2013 r. Gmina opłacała za pobyt 13 mieszkańców w domu pomocy społecznej. W roku 2013 i 2014 OPS kontynuował projekt systemowy w ramach Priorytetu VII Promocja Integracji Społecznej ; Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pt. Uwierz w siebie integracja społeczna w gminie Trzydnik Duży. Projekt skierowany jest dla osób bezrobotnych. Wybrana grupa docelowa w 2013 roku stanowiła docelowa stanowiła 12 osób (9 kobiet i 3 mężczyzn), w 2014 roku - 11 osób (9 kobiet i 2 mężczyzn). W ramach realizacji projektu od r. został zatrudniony dodatkowy pracownik socjalny. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Trzydnik Duży Podstawą prawną działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych w Gminie jest ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy dnia z 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii. Zgodnie z przepisami wyżej wymienionej ustawy samorząd gminny zobowiązany jest do prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu. Realizacja tych zadań prowadzona jest w postaci Gminnego programu Profilaktyki i Rozwiązywania problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Trzydnik Duży uchwalanych corocznie przez Radę Gminy Trzydnik Duży. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2016 został przyjęty Uchwałą Nr XIII/83/2015 Rady Gminy Trzydnik Duży z dnia 30 grudnia 2015 roku. Podstawowe cele Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2016: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych. 2. Zmniejszenie rozmiarów problemów alkoholowych aktualnie występujących. 3. Zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego. 4. Ograniczenie dostępności alkoholu w szczególności dla młodzieży. 5. Promowanie postaw społecznych ważnych w profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 30

31 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Trzydnik Duży na rok 2016 został przyjęty Uchwałą NR XIII/84/2015 Rady Gminy Trzydnik Duży z dnia 30 grudnia 2015 roku. Realizatorem Programu jest GKRPA w Gminie Trzydnik Duży przy współpracy z OPS, GOK, GBP, szkół, instytucji i organizacji pozarządowych, których statutowym celem jest przeciwdziałanie narkomanii. Główne założenia Programu: 1. Zwiększenie dostępności terapeutycznej dla osób zagrożonych uzależnieniem, 2. Udzielenie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychologicznej i prawnej, 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, 4. Wspomaganie działań podmiotów, organizacji pozarządowych i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (GKRPA) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych działa w oparciu o ustawę z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawę z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii. W ramach działalności GKRPA zajmuje się wspieraniem osób uzależnionych i ich rodzin, kształtowaniem zdrowego stylu życia oraz pomaga rodzinom w trudnych sytuacjach życiowych. Członkowie GKRPA w trakcie diagnozowania problemu uzależnienia mają możliwości kierowania członków rodzin wymagających wsparcia do instytucji pomocowych. Ponadto realizuje działania profilaktyczne i edukacyjne w zakresie stylu życia, alternatywnych form spędzania czasu wolnego. Ze środków GKRPA dofinansowywano organizację wypoczynku letniego w formie obozu terapeutyczno-wypoczynkowego w Zakopanem. Z możliwości wyjazdu skorzystała 20 osobowa grupa dzieci zagrożonych patologiami społecznymi z terenu Gminy Trzydnik Duży. Realizowane są także programy profilaktyczne w szkołach dla dzieci i młodzieży oraz dla nauczycieli i rodziców. Organizowano również spektakle i imprezy o tematyce uzależnieniowej dla dzieci i młodzieży. Zorganizowano Trzeźwościowy Rajd Rowerowy, podczas którego propagowane były postawy trzeźwościowe, propagowanie turystyki rowerowej, integracja środowiska lokalnego, praca nad alternatywnymi formami spędzania wolnego czasu. GKRPA jest również współorganizatorem Gminnego Święta Sportu połączonego z problematyką uzależnień, podczas którego propagowany jest aktywny wypoczynek w gronie rodziny. 31

32 Informacja z realizacji Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Trzydnik Duży za 2015 r. Prowadzenie programów profilaktycznych w szkołach podstawowych, gimnazjum Wydatki: 4 000,00 zł Zrealizowano 48 godzin zajęć dla uczniów klas V, VI szkół podstawowych, klas I III gimnazjum oraz 6 godzin zajęć dla rodziców uczniów z w/w klas, podczas których uczestnicy zdobyli wiedzę na temat uzależnień, asertywności i asertywnych sposobów komunikacji, wzmocnili motywacje do zdrowego trybu życia. Mieli też możliwość nabycia umiejętności radzenia sobie ze stresem, uczuciami oraz konstruktywnego rozwiązywania sytuacji problemowych. Zajęcia prowadził certyfikowany specjalista psychoterapii uzależnień. Realizatorem zadania było Stowarzyszenie Profilaktyki i Psychoterapii Uzależnień POMOCNI LUDZIOM w Kraśniku. Profilaktyka uzależnieniowa w pracy świetlic: Rzeczyca Ziemiańska i Olbięcin Wydatki: ,00 zł Świetlice stanowiły element systemu pomocy i odegrały ważną rolę w procesie pomagania dzieciom, zwłaszcza z rodzin dysfunkcyjnych. Zapewniały dzieciom pomoc w nauce, organizację czasu wolnego, rozwój zainteresowań, organizację zabaw i zajęć rekreacyjnych. Zajęcia odbywały się przez cały rok, w każdej świetlicy 1 raz w tygodniu po 4 godziny, w zajęciach wzięło udział 72 uczniów. Realizatorem zadania było Stowarzyszenie Profilaktyki i Psychoterapii Uzależnień POMOCNI LUDZIOM w Kraśniku. Realizacja programu terapeutycznego ponadpodstawowego dla osób uzależnionych Wydatki: 3 600,00 zł W ramach realizacji programu udzielane były świadczenia zdrowotne w zakresie terapii uzależnienia i współuzależnienia. W ramach programu zrealizowano 12 dwugodzinnych zajęć warsztatowych oraz 12 godzinnych sesji indywidualnych. Organizacja obozu terapeutyczno wypoczynkowego Wydatki: ,00 zł Obóz terapeutyczno wypoczynkowy, odbył się w Zakopanem. Program obozu zawierał realizację pracy profilaktyczno-wychowawczej opartej na grupowych zajęciach uwzględniających opracowania PARPA: 1. Elementy programu Siedem kroków, 2. O emocjach inaczej burza mózgów, 3. Postrzeganie siebie i rozumienie swoich uczuć scenariusz wg A. Kołodziejczyka, 32