STRAŻY OCHRONY KOLEI

Transkrypt

1 Komisja Zakładowa STRAŻY OCHRONY KOLEI Biuletyn informacyjny dla członków organizacji zakładowej i nie tylko nr 8/ wrzesień 2010 roku Echa obchodów XXX rocznicy W całym kraju, a w szczególności w Gdańsku, Szczecinie i Jastrzębiu obchodzono 30 już rocznicę podpisania porozumień sierpniowych, które datują powstanie ruchu wolnościowego jakim wówczas była Solidarność. Te wydarzenia nie bez racji uważa się za początek naszego dzisiejszego związku zawodowego. Opinie są różne, ówcześni działacze z Lechem Wałęsą, legendarnym Przewodniczącym Solidarności na czele krytykują dzisiejsze kierownictwo związku, zarzucają upolitycznienie. Jednak raczej wszyscy oni zapominają, że związek to ludzie, pracownicy, a nie ci, którzy są na świeczniku, nie wyłącznie jej Przewodniczący czy też Komisja Krajowa. Dlatego nie zgodzę się z takimi ocenami dzisiejszej Solidarności. Być może nasz Przewodniczący J.Śniadek tak jak i większość w Komisji Krajowej wchodząc miej lub bardziej w politykę popełnił błąd ale to nie powód by psuć nam wszystkim święto jakim były obchody XXX rocznicy powstania S. W całym kraju w tych dniach sierpniowych doceniano działaczy S. Tak też będzie i u nas, z opóźnieniem wynikającym ze specyfiki ale będzie. Komisja Zakładowa przyzna łącznie 14 pamiątkowych medali dla naszych członków. Nasi przedstawiciele brali również udział w obchodach organizowanych przez Regiony Solidarności, poniżej zdjęcia z obchodów w Częstochowie. Delegacja Organizacji Oddziałowej z Komendy Regionalnej SOK w Częstochowie uczestniczyła w obchodach 30-lecia podpisania Porozumień Sierpniowych. Uroczystości rozpoczął przemarsz pod sztandarami Alejami NMP z placu przed Archikatedrą pw. Świętej Rodziny pod pomnik kapelana Solidarności ks. J. Popiełuszki gdzie odbyła się polowa Msza św. dziękczynna za Solidarność, wręczono naszej organizacji pamiątkowy medal. Całość uroczystości uświetnił festyn. 1

2 RUSZAJĄ PRACE W PARLAMENCIE Jak można przeczytać na naszej stronie internetowej zapowiadane prace legislacyjne nad rozwiązaniami prawnymi w obszarze bezpieczeństwa na kolei zaczną się nie jak wcześniej podawano 22 września br., a jutro czyli r. Tego właśnie dnia ma odbyć się posiedzenie połączonych Komisji Infrastruktury oraz Administracji i Spraw Wewnętrznych. Spodziewany rezultat tego posiedzenia to skierowanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz sprawozdania z prac podkomisji powołanej do prac nad projektem ustawy o straży kolejowej do rozpatrzenia i zaopiniowania w tejże podkomisji, której Przewodniczącym jest Poseł Janusz Piechociński. W związku z tymi zapowiedziami wznowienia prac Grzegorz Pawlak Przewodniczący Komisji Zakładowej NSZZ Solidarność Straży Ochrony Kolei skierował pismo do Posłanek i Posłów zasiadających w tych komisjach z apelem o poważne potraktowanie tego problemu i szybkie i najlepiej pomyślne dla nas wszystkich rozwiązania. Poniżej treść pisma KZ 184/10. We wcześniejszej korespondencji przesyłanej drogą elektroniczną jak i w konwencjonalnej formie Komisja Zakładowa NSZZ Solidarność Straży Ochrony Kolei informowała o zamierzeniach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w sferze bezpieczeństwa na obszarze kolejowym. Wydaje się, iż nasze uwagi i postulaty zostały wzięte pod uwagę i w chwili obecnej mamy zapewnienia, iż w okresie przerwy wakacyjnej ministerstwo zrewidowało swoje poglądy i obecnie nie ma zamiaru forsować pomysłu likwidacji Straży Ochrony Kolei, a tym samym tworzenia Policji Kolejowej. W sierpniu połączony zespół złożony ze specjalistów MSWiA, Straży Ochrony Kolei oraz prawników wypracował zmiany do projektu Ustawy o Straży Kolejowej (druk 510), które będą do przyjęcia przez Posłów wszystkich ugrupowań sejmowych, a przede wszystkim strony rządowej i organizacji związkowych działających w Straży Ochrony Kolei. Wszystkie organizacje związkowe działające w Straży Ochrony Kolei wyraziły już swoją aprobatę dla tych uzgodnień. Wypracowane porozumienie ma być niezwłocznie przedstawione w Sejmie w Komisjach Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Infrastruktury tak by jak najszybciej doszło do zakończenia prac legislacyjnych na tym ważnym nie tylko dla nas ale też ogółu społeczeństwa rozwiązaniem zapewniającym bezpieczeństwo osób przebywających na obszarze kolejowym. W związku z powyższym zwracamy się z gorącym apelem o poważne potraktowanie problemu i niezwłoczne zapoznanie się z proponowanymi rozwiązaniami, a następnie na zaangażowanie się w prace dla korzyści wszystkich wyborców by mogły być zakończone przeciągające się nadspodziewanie długo prace legislacyjne przedmiotowego projektu ustawy (druk 510). Dla kogo emerytury pomostowe??? Podział na lepszych i gorszych jaki w kontekście możliwości korzystania z emerytur pomostowych Uchwałą 202/2010 zafundował szczególnie tzw. funkcjonariuszom administracyjnym Zarząd PKP PLK S.A. dziwi, a jeszcze bardzie dziwi nierzetelność z jaką do problemu podchodzą w Centrali. Z otrzymanych opinii prawnych, którą sporządzili: Dział prawny Zarządu NSZZ Solidarność Regionu Mazowsze, a także niezależna kancelaria prawna wynika, iż nie można z góry ustalić, że ta grupa zawodowa wykonuje prace o szczególnym charakterze, a inna nie. Poniżej przedstawimy do wiadomości opinie prawne, które będą w najbliższym czasie przedmiotem dyskusji zbierającej się w Przemyślu Komisji Zakładowej. Komisja też powinna podjąć decyzje co do toku dalszego postępowania w tej kwestii. Opinia opracowana na potrzeby Komisji Zakładowej przez Kościelny Pijet kancelaria radców prawnych z Częstochowy: Art. 3 ust. 3 ustawy określa, że Prace o szczególnym charakterze to prace wymagające szczególnej odpowiedzialności oraz szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość 2

3 należytego wykonywania w sposób nie zagrażający bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu innych osób, zmniejsza się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, związanego z procesem starzenia się; wykaz prac o szczególnym charakterze określa załącznik nr 2 do ustawy. Z kolei w załączniku nr 2 do ustawy w Wykazie prac o szczególnym charakterze pod l.p. nr 7 wskazano prace funkcjonariuszy straży ochrony kolei, nie ma tutaj mowy o podziale na funkcjonariuszy operacyjnych i administracyjnych. Powyższy zapis nie daje również pracodawcy delegacji do dokonywania dalszego podziału na grupy funkcjonariuszy uprawnionych i nieuprawnionych do nabycia prawa do emerytury pomostowej. Określa jedynie, że funkcjonariusze ci powinni spełniać warunki określone w art. 4 w/wym. ustawy. Pomijając kwestię uprawnienia pracodawcy do wskazywania osób uprawnionych do emerytury pomostowej, chciałbym podkreślić, że żaden z obowiązujących aktów prawnych, nie wskazuje, iż funkcjonariusz administracyjny nie może stosować środków przymusu bezpośredniego lub użycia broni palnej. Wręcz przeciwnie. Funkcjonariusze ci poddawani są badaniom lekarskim, które uwzględniają możliwość pracy z bronią palną. Posiadają również decyzje właściwych komendantów wojewódzkich policji dopuszczające ich do pracy z bronią palną. Ponadto z racji sprawowanego nadzoru biorą udział w działaniach organizowanych w terenie wspólnie z funkcjonariuszami operacyjnymi. Powoduje to, że tak samo jak funkcjonariusze operacyjni w każdej chwili mogą używać środków przymusu bezpośredniego i broni palnej oraz narażeni są na takie same zagrożenia. W kontekście przedstawionego powyżej stanu stwierdzić należy, że zaliczenie przez Komendanta Głównego SOK niektórych stanowisk pracy do stanowisk administracyjnych w oparciu o ustalenia komisji BHP nie przesądza jeszcze o braku konieczności uwzględniania czynników szkodliwych, warunków uciążliwych czy niebezpiecznych przy wykonywaniu obowiązków pracowniczych przez te osoby, choćby były to obowiązki jedynie doraźne i występujące hipotetycznie. Poszczególne czynności, choćby wykonywane doraźnie przez funkcjonariuszy administracyjnych takich jak Komendant zmiany czy Dyżurny zmiany lub Komendant posterunku, są znamienne także dla takich stanowisk pracy jak Strażnik SOK czy Przodownik SOK lub Dowódca GOI, które to stanowiska należą do stanowisk operacyjnych ze względu na ryzyko zawodowe. W karcie analizy i oceny ryzyka Dyżurnego zmiany czy Komendanta zmiany wskazano, że w sytuacji wykonywania przez tych pracowników pracy w terenie należy uwzględnić zagrożenia identyczne jak dla niektórych funkcjonariuszy operacyjnych, a zatem zagrożenia znacznie szersze i z pewnością wymagające większej sprawności organizmu i lepszego zdrowia pracownika. Ocena zdolności fizycznej i psychologicznej do służby jakiej podlegają te dwie grupy funkcjonariuszy różni się tylko w dwóch kwestiach tj. częstotliwości i w ustalaniu kategorii wzroku. Tak mała różnica w badaniach nie może decydować o wykluczeniu tak dużej grupy pracowników z możliwości korzystania z przywilejów jakie zawiera ustawa pomostowa. Opinia prawna Działu prawnego Zarządu Regionu Mazowsze na potrzeby Komisji Zakładowej: 3

4 4

5 opracowanie: Tomasz Skibiński 5