Korzyści wynikające z członkostwa Polski w Unii Europejskiej.

Transkrypt

1 Korzyści wynikające z członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Czym tak naprawdę jest Unia Europejska? Unia Europejska to wspólnota państw, mającą na celu organizowanie kooperacji oraz współpracę pomiędzy poszczególnymi jej członkami. Podstawowymi załoŝeniami unii wobec państw członkowskich jest: zapewnienie bezpieczeństwa narodowego, uczestniczenie w ich rozwoju społecznym oraz gospodarczym oraz chronienie praw, wolności i interesów mieszkańców Wspólnoty. PrzynaleŜność do Unii Europejskiej nie stoi w sprzeczności z kultywowaniem narodowej historii, tradycji oraz kultury. Wstąpienie państwa polskiego w szeregi krajów członkowskich Unii Europejskiej, otworzyło przed Polakami zupełnie nowe perspektywy. Od dnia 1 maja 2004 roku jesteśmy pełnoprawnymi członkami Unii Europejskiej. Budziło ono wiele kontrowersji wśród społeczeństwa polskiego. Jedni byli za przystąpieniem do owej organizacji, a inni przeciw. W ogólnokrajowym referendum zwycięŝyła większość, naleŝymy do Unii. JednakŜe czy po 4 latach członkostwa w niej jest rzeczywiście lepiej? Czy coś w naszym Ŝyciu uległo zmianie, a konkretniej mówiąc poprawie? Na te pytania trudno jest odpowiedzieć mówiąc o ogóle społeczeństwa, jednakŝe w swojej pracy będę próbował wskazać korzyści, które wynikają z członkowstwa w Unii Europejskiej. 11 lutego 2003 roku Rada Ministrów przyjęła Narodowy Plan Rozwoju na lata , a następnie przekazała ten dokument i komplet programów operacyjnych Komisji Europejskiej. Dokument ten miał prowizorycznie zawierać: system współfinansowania środków unijnych ze strony Polski, niezbędnej partycypacji społecznej w procesie uruchamiania funduszy unijnych, struktury uruchamianych w Polsce środków unijnych (Funduszy Spójności, sektorowe programy operacyjne, regionalne programy operacyjne), modelu wdraŝania segmentu regionalnego (jeden zintegrowany program operacyjny zamiast szesnastu programów wojewódzkich), kryteriów indykatywnej alokacji środków funduszy strukturalnych dla województw, listy i zakresów sektorowych programów operacyjnych, struktury środków w układzie trzech priorytetów polityki regionalnej Unii Europejskiej: infrastruktury, kapitału ludzkiego oraz sektora produkcyjnego, działań podejmowanych w ramach programów sektorowych i regionalnych, tak aby uniknąć krzyŝowego finansowania, gdyby projekt mógł być finansowany w dwóch róŝnych programach, podstaw prawnych wdraŝania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w Polsce,

2 sprawnego systemu wdraŝania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. W grudniu 2003 roku Komisja Europejska i Rząd Polski uzgodniły Podstawy Wsparcia Wspólnoty. Dokument ten składa się z następujących części: a) Przygotowanie Podstaw Wsparcia Wspólnoty: rozwijanie sektora przedsiębiorstw, rozwój zasobów ludzkich, zwiększenie poziomu inwestycji infrastrukturalnych, związanych ze wzrostem gospodarczym i jakością Ŝycia, poprawa warunków dla rozwoju regionalnego, w tym rozwoju obszarów wiejskich b) Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej i przestrzennej. c) Ocena Narodowego Planu Rozwoju. d) Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski. e) Spójność z politykami wspólnotowymi i krajowymi. f) Zarys programów operacyjnych. g) Główne kierunki interwencji Funduszu Spójności. h) Finanse. i) System wdraŝania. Jedną z najwaŝniejszych korzyści jest to, Ŝe od 21 grudnia 2007 roku Polska naleŝy do Schengen. Układ z Schengen to porozumienie mające na celu zniesienie kontroli osób przekraczających granicę między państwami członkowskimi owego układu. W zamian za to wzmacnia on współpracę w zakresie bezpieczeństwa i polityki azylowej. Dzięki owej przynaleŝności my Polacy nie musimy się juŝ martwić o załatwianie róŝnych dokumentów pozwalających nam na opuszczenie kraju. Dzięki temu moŝemy bezpiecznie podróŝować prawie po całej Europie. Co za tym idzie jest fakt, Ŝe moŝemy bezproblemowo posiadać pracę w przygranicznych urzędach nie znajdujących się na terenie kraju, w którym na co dzień mieszkamy. Co roku kolejni członkowie Unii Europejskiej otwierają swoje rynki pracy dla obywateli innych państw. Dzięki temu moŝemy podnieść standard naszego Ŝycia. Nasze zarobki mogą wzrosnąć na tle kraju. Polska, jako członek Unii Europejskiej odniosła wiele korzyści politycznych. Odnoszą się one przede wszystkim do: zwiększenia stabilności (wewnętrznej i regionalnej), wzrostu poziomu bezpieczeństwa. NajwaŜniejszymi interesami geopolitycznymi są m. in. wzmocnienie pozycji na arenie światowej, udziału w kreowaniu unijnej polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony. Polska stała się znacznie silniejszym państwem

3 w stosunkach z krajami trzecimi. Za główną korzyść polityczną uwaŝa się rozwinięcie i zacieśnienie kontaktów organizacji z państwami Europy Wschodniej. Jesteśmy zwolennikiem kontynuowania polityki otwartych drzwi i zapewnienia utrzymania perspektywy uzyskania członkostwa we Wspólnocie wszystkim państwom, które wyraŝą takie aspiracje. Trzeba równieŝ zauwaŝyć, Ŝe przedstawiciele Polski uczestniczą w wyznaczaniu kierunków rozwoju polityki unijnej. Mimo iŝ od niedawna jesteśmy w unii to Polacy zajęli juŝ w organach decyzyjnych Wspólnoty waŝną rolę, m.in. w: Komisji Europejskiej, Europejskim Banku Centralnym czy Trybunale Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich. Na przykład w Parlamencie Europejskim Polacy pełnią bardzo waŝne funkcje, a są nimi: zastępca przewodniczącego parlamentu, szefowie komisji parlamentarnych i wiceprzewodniczący komisji. To samo tyczy się eurodeputowanych, którzy są członkami delegacji PE ds. kontaktów z poszczególnymi państwami jak i organizacjami międzynarodowymi. Dzięki członkostwu we Wspólnocie Europejskiej posiadamy duŝo moŝliwości rozwoju gospodarki, takich jak: zwiększenie jej innowacyjności, konkurencyjności na rynkach innych państw. W tym kontekście na szczególną uwagę zasługuje fakt, Ŝe firmy przemysłowe oraz pracownicy z Polski, ze względu na panującą na wspólnym europejskim rynku swobodę przepływu towarów, usług, pracy i kapitału. Mają one szanse na nawiązywanie i rozwijanie współpracy z koncernami europejskimi, jak równieŝ na zakładanie i prowadzenie własnej działalności gospodarczej. Za inne pozytywne strony członkostwa Polski w rynku europejskim uwaŝa się: - zwiększenie rozmiarów wymiany handlowej poprzez zniesienie ceł i barier taryfowych - pojawienie się efektu kreacji i przesunięcia handlu - włączenie polskich przedsiębiorstw produkcyjnych do znacznie większego europejskiego rynku zbytu. Trzeba zauwaŝyć, Ŝe jednocześnie rośnie poziom zatrudnienia, a szczególnie zauwaŝalne jest to w sektorach nastawionych na eksport. Nie moŝna by tu nie wspomnieć o zwiększeniu bezpieczeństwa obrotu gospodarczego, przepływów kapitałowych oraz pewności obrotu prawnego. Przy analizowaniu korzyści gospodarczych nie naleŝy zapominać o szansach rozwojowych polskiej wsi. Podczas negocjacji akcesyjnych władze polskie pragnęły, aby polskich rolników objęto dopłatami bezpośrednimi oraz wprowadzeniem limitów produkcyjnych. Ostatecznie Polska jako członek organizacji zapewnia rolnikom bezpośrednie

4 dopłaty do produkcji rolnej oraz realizuje programy restrukturyzacyjne i modernizacyjne obszarów wiejskich. Warto takŝe zwrócić uwagę, Ŝe Wspólnota wspiera działania mające na celu zmniejszenie bezrobocia na wsi, m.in. przez promocję programów przekwalifikujących dla młodych rolników. Za kolejną waŝną korzyść gospodarczą uwaŝa się przyznanie państwu polskiemu unijnych dopłat do projektów inwestycyjnych, tzn. przeznaczonych na rozwój biednych terenów jak równieŝ zacofanych. Owe środki finansowe zazwyczaj są wykorzystywane na projekty, które są związane z rozbudową krajowej infrastruktury transportowej jak i energetycznej, ochroną środowiska, rozwojem miast, a takŝe na stworzenie nowych miejsc pracy. Dzięki tym moŝliwościom (korzystanie z funduszy strukturalnych) Polska uzyskała większe szanse na zwiększenie konkurencyjności gospodarki narodowej na wspólnym rynku europejskim, jak równieŝ wzrost zatrudnienia wysoko wykwalifikowanych pracowników. Takie działanie moŝe w konsekwencji prowadzić do stworzenia gospodarki opartej na wiedzy. Jedną z podstawowych korzyści ekonomicznych moŝe być to, Ŝe Polska uzyskała większe szanse na rozwój europejskiej polityki energetycznej, a zarazem na podniesienie poziomu bezpieczeństwa energetycznego. Polska szczególną uwagę zwraca na zagroŝenie ze strony Rosji, która grozi zamknięciem dostaw surowców energetycznych. Wydaje się, Ŝe stanowisko polskie jest respektowane na forum wspólnotowym w coraz większym stopniu. JednakŜe nie wszyscy podzielają te obawy, gdyŝ upatrują w tym szanse na dywersyfikację dostaw energii do UE przez zacieśnienie współpracy z Rosją. Za kolejną korzyść moŝna uznać fakt, Ŝe integracja z Unią Europejską wpłynie takŝe na warunki konkurencji. Przedsiębiorcy mogą spodziewać się napływu zagranicznych inwestycji oraz polepszenia sytuacji na polskim rynku. Dzięki przynaleŝności do Unii Europejskiej moŝemy liczyć na ostateczne zlikwidowanie bariery celnej, co umoŝliwi nam większy i szerszy eksport naszych towarów na inne rynki europejskie. Pragnę równieŝ zauwaŝyć, Ŝe dzięki byciu członkiem Unii Europejskiej Polska zawarła bardzo duŝo umów międzynarodowych i zawiązała nowe traktaty. Nasze wojska zostały powiększone. Zlikwidowano obowiązkową słuŝbę wojskową. To samo tyczy się rekreacji. Wspólnie z Ukrainą jesteśmy organizatorami Mistrzostw Europy w piłce noŝnej w 2012 roku. Jesteśmy postrzegani w Europie, jako jeden z lepszych krajów. Nasi sportowcy odnoszą sukcesy międzynarodowe, co teŝ dobrze o nas świadczy. Dzięki członkostwu w Unii Europejskiej zyskaliśmy nie tylko korzyści ekonomiczne i gospodarcze, ale równieŝ korzyści społeczno-kulturalne. Wśród nich naleŝy zwrócić

5 szczególną uwagę na moŝliwości rozwojowe polskiej nauki. Przyczyni się to niewątpliwie do poprawy jakości kształcenia w Polsce. Za takie poprawy moŝna uznać aktywizacje procesów wymiany naukowej młodzieŝy i studentów w ramach róŝnorakich programów, np. Sokrates Comenius. Nasi najlepsi stypendyści mają szansę dostać się do najbardziej renomowanych uczelniach świata. RównieŜ polscy pracownicy naukowi biorą udział w programach badawczo-rozwojowych i unijnych projektach naukowych, co przyczynia się do uzyskania nowych moŝliwości kształcenia i doskonalenia kwalifikacji zawodowych. Poprzez włączenie w Europejską Przestrzeń Badawczą polskie ośrodki naukowo-badawcze uzyskały moŝliwość finansowania działalności z unijnych funduszy przeznaczanych na badania i rozwój, a takŝe mają prawie nieograniczony dostęp do najnowszej infrastruktury badawczej i nowoczesnych technologii badawczych. Podsumowując pragnę stwierdzić, Ŝe po wejściu do Wspólnoty Polska mimo wszystko duŝo zyskała. Przed byciem członkiem Unii Europejskiej byliśmy postrzegani, jako kraj mało rozwijający się. JednakŜe pięć lat po owym wydarzeniu duŝo się zmieniło. Zyskaliśmy nie tylko korzyści ekonomiczne i gospodarcze, ale równieŝ i naukowe czy rekreacyjne. Polska zaczęła się liczyć w Europie. Bibliografia: 1. Janusz Heller Integracja Polski z Unią Europejską, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz-Olsztyn ElŜbieta Kawecka Wyrzykowska, Ewa Synowiec Polska w Unii Europejskiej Tom II, Instytut Koniunktur i Cen Handlu Zagranicznego, Warszawa Juliusz Kotyński (zbiorowa praca) Globalizacja i integracja europejska, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa Opracował: Krzysztof Dul