ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) 2) z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie kontroli w zakresie przewozu drogowego

Transkrypt

1 454 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) 2) z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie kontroli w zakresie przewozu drogowego Na podstawie art. 89 ust. 5 pkt 1 4 ustawy z dnia 6 wrzeênia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, Nr 176, poz i Nr 192, poz. 1381) zarzàdza si, co nast puje: Rozporzàdzenie okreêla: 1) szczegó owe warunki, tryb i sposób przeprowadzania kontroli w zakresie przewozu drogowego; 1) Minister Infrastruktury kieruje dzia em administracji rzàdowej transport, na podstawie 1 ust. 2 pkt 4 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). 2) Niniejsze rozporzàdzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro enia dyrektywy 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie minimalnych warunków wykonywania rozporzàdzeƒ Rady (EWG) nr 3820/85 i nr 3821/85 dotyczàcych przepisów socjalnych odnoszàcych si do dzia alnoêci w transporcie drogowym oraz uchylajàcej dyrektyw Rady 88/599/WE (Dz. Urz. UE L 102 z , s. 35). 2) wzory dokumentów stosowane przez osoby uprawnione do tej kontroli; 3) sposób przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy, podczas kontroli drogowych i kontroli w przedsi biorstwie, a tak e wymagane standardowe wyposa enie osób dokonujàcych tej kontroli i wykaz podstawowych elementów, które jej podlegajà; 4) rodzaj danych statystycznych gromadzonych w wyniku kontroli i rejestrowanych przez organy kontrolne, a tak e tryb, sposób i wzory dokumentów do ich przekazywania do G ównego Inspektora Transportu Drogowego. 2. W ramach kontroli drogowych w zakresie przewozu drogowego dokonuje si sprawdzenia dokumentów, o których mowa w art. 87 ust. 1 4 ustawy z dnia 6 wrzeênia 2001 r. o transporcie drogowym, zwanej dalej ustawà, oraz warunków w nich okreêlonych.

2 Dziennik Ustaw Nr Poz Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) kontrolujàcym rozumie si przez to funkcjonariusza Policji, inspektora Inspekcji Transportu Drogowego, funkcjonariusza celnego, funkcjonariusza Stra y Granicznej, upowa nionego pracownika zarzàdcy dróg publicznych, inspektora Paƒstwowej Inspekcji Pracy, upowa nionego pracownika w a- Êciwego organu wydajàcego zezwolenia na przewozy regularne lub przewozy regularne specjalne, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy, oraz uprawnionego pracownika G ównego Inspektoratu Transportu Drogowego, o którym mowa w art. 76a ustawy; 2) kontrolowanym rozumie si przez to przedsi biorc lub inny podmiot wykonujàcy przewóz drogowy lub inne czynnoêci zwiàzane z tym przewozem albo kierowc Inspektor Paƒstwowej Inspekcji Pracy dokonuje kontroli zapisów urzàdzenia rejestrujàcego samoczynnie pr dkoêç jazdy, czas jazdy i czas postoju w trybie oraz na warunkach okreêlonych w przepisach o Paƒstwowej Inspekcji Pracy. 2. Inspektor Inspekcji Transportu Drogowego i uprawniony pracownik G ównego Inspektoratu Transportu Drogowego dokonujà kontroli w zakresie przewozu drogowego w trybie i na warunkach okreêlonych w ustawie oraz w przepisach o kontroli ruchu drogowego, z uwzgl dnieniem przepisów niniejszego rozporzàdzenia. 3. Funkcjonariusz Policji, Stra y Granicznej i funkcjonariusz celny dokonujà kontroli w sposób i na warunkach okreêlonych w przepisach o kontroli ruchu drogowego, z uwzgl dnieniem przepisów niniejszego rozporzàdzenia. Funkcjonariusze celni wykonujà kontrole w zakresie przewozu drogowego, na terenie ca ego kraju, w zakresie posiadanych uprawnieƒ. 4. Upowa niony pracownik zarzàdcy dróg publicznych dokonuje kontroli w sposób i na warunkach okreêlonych w przepisach o kontroli ruchu drogowego, z uwzgl dnieniem przepisów niniejszego rozporzàdzenia. 5. Upowa niony pracownik organu wydajàcego zezwolenia na przewozy regularne lub przewozy regularne specjalne dokonuje kontroli dokumentów w trybie i na warunkach okreêlonych w przepisach niniejszego rozporzàdzenia Rozpocz cie kontroli przez kontrolujàcego, o którym mowa w 3 ust. 5, poprzedza si okazaniem kontrolowanemu dokumentu uprawniajàcego do dokonywania czynnoêci kontrolnych, w szczególnoêci legitymacji s u bowej oraz upowa nienia do wykonywania kontroli ruchu drogowego. 2. Kontrolujàcy, o którym mowa w 3 ust. 3 5, wykonuje czynnoêci kontrolne w obecnoêci kontrolowanego lub osoby przez niego wyznaczonej Kontrolujàcy, o którym mowa w 3 ust. 2 5, w zakresie posiadanych uprawnieƒ, ma prawo do: 1) wst pu do pojazdu; 2) àdania od kontrolowanego pisemnych lub ustnych wyjaênieƒ, okazania dokumentów i innych noêników informacji oraz udost pnienia wszelkich danych majàcych zwiàzek z przedmiotem kontroli. 2. Kontrolujàcy, o którym mowa w 3 ust. 2 i 3, w zakresie posiadanych uprawnieƒ, ma prawo do: 1) kontroli zainstalowanych w pojeêdzie urzàdzeƒ pomiarowo-kontrolnych lub rejestrujàcych samoczynnie pr dkoêç jazdy, czas jazdy i czas postoju, obowiàzkowe przerwy i czas odpoczynku, w szczególnoêci tachografów cyfrowych i karty kierowcy oraz kontroli karty przedsi biorstwa; 2) zatrzymania karty kierowcy w przypadkach, o których mowa w art. 14 ust. 4 lit. c rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urzàdzeƒ rejestrujàcych stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz. WE L 370 z , str. 8 oraz Dz. Urz. WE L 274 z , str. 1), zwanego dalej rozporzàdzeniem Rady (EWG) nr 3821/ W toku kontroli kontrolujàcy, w zakresie posiadanych uprawnieƒ, mo e: 1) legitymowaç kierowców i inne osoby w celu ustalenia to samoêci, je eli jest to niezb dne na potrzeby kontroli; 2) badaç dokumenty i inne noêniki informacji obj te zakresem kontroli; 3) dokonywaç ogl dzin i zabezpieczaç zebrane dowody; 4) przes uchiwaç Êwiadków i zasi gaç opinii bieg- ych; 5) przes uchiwaç kontrolowanego w charakterze strony, je eli po wyczerpaniu Êrodków dowodowych lub z powodu ich braku pozosta y niewyjaênione fakty istotne dla ustaleƒ kontroli. 7. W toku kontroli kontrolowany umo liwia kontrolujàcemu przeprowadzenie, w zakresie posiadanych przez niego uprawnieƒ, czynnoêci kontrolnych, w szczególnoêci: 1) udziela wyjaênieƒ; 2) okazuje dokumenty lub inne noêniki informacji obj te zakresem kontroli; 3) udost pnia dane majàce zwiàzek z przedmiotem kontroli; 4) udost pnia pojazd w zakresie obj tym kontrolà; 5) umo liwia sporzàdzenie kopii dokumentów wskazanych przez kontrolujàcego;

3 Dziennik Ustaw Nr Poz ) umo liwia sporzàdzenie dokumentacji filmowej lub fotograficznej, je eli mo e ona stanowiç dowód lub przyczyniç si do utrwalenia dowodu w sprawie b dàcej przedmiotem kontroli; 7) przekazuje kopie dokumentów oraz orygina y zapisów urzàdzenia samoczynnie rejestrujàcego pr dkoêç jazdy, czas jazdy i czas postoju Z przeprowadzonych czynnoêci kontrolnych sporzàdza si protokó kontroli: 1) do dnia 30 kwietnia 2009 r. wed ug wzoru okreêlonego w za àczniku nr 1 do rozporzàdzenia; 2) od dnia 1 maja 2009 r. wed ug wzoru okreêlonego w za àczniku nr 2 do rozporzàdzenia. 2. Przeprowadzajàc kontrol przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy, kontrolujàcy zbiera dane zgodnie z wymaganiami okreêlonymi w formularzu, o którym mowa w art. 17 rozporzàdzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszàcych si do transportu drogowego oraz zmieniajàcego rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) nr 2135/98, jak równie uchylajàcego rozporzàdzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. Urz. UE L 102 z , str. 1), zwanego dalej rozporzàdzeniem (WE) nr 561/2006, oraz wed ug kategorii okreêlonych w art. 54b ust. 2 ustawy. 3. Dane, o których mowa w ust. 2, zebrane w ciàgu danego roku, stanowià podstaw do opracowania zbiorczej informacji przekazywanej G ównemu Inspektorowi Transportu Drogowego na zasadach okreêlonych w art. 90a ust. 2 pkt 2 ustawy Je eli w toku kontroli nie stwierdzono naruszenia uzasadniajàcego na o enie kary pieni nej, kontrolujàcy sporzàdza protokó kontroli, w którym zamieszcza nast pujàce dane: miejsce i dat kontroli, nazw przedsi biorcy lub podmiotu wykonujàcego przewóz drogowy, imi i nazwisko kierowcy oraz jego obywatelstwo, numer rejestracyjny pojazdu, jego typ, rodzaj przewozu, przepisy, których przestrzeganie zosta o skontrolowane, oraz skontrolowane dokumenty, a od dnia 1 maja 2009 r. tak e dane dotyczàce kraju rejestracji pojazdu, kategorii drogi i rodzaju tachografu. 2. W przypadku kontroli w czasie odprawy granicznej protokó sporzàdza si tylko w sytuacji stwierdzenia naruszeƒ uzasadniajàcych na o enie kary pieni nej Protokó kontroli podpisujà kontrolujàcy i kontrolowany. 2. Odmow podpisania protoko u przez kontrolowanego kontrolujàcy odnotowuje w protokole kontroli i podaje jej przyczyn. 3. Do protoko u kontroli kontrolowany mo e wnieêç zastrze enia. 4. Orygina protoko u kontroli zatrzymuje kontrolujàcy, a jego kopi dor cza si kontrolowanemu Stwierdzone w toku kontroli naruszenia uzasadniajàce na o enie kary pieni nej kontrolujàcy zamieszcza w protokole kontroli, który stanowi podstaw do wydania decyzji administracyjnej o na o eniu kary pieni nej, zwanej dalej decyzjà, z zastrze- eniem ust Uprawniony pracownik G ównego Inspektoratu Transportu Drogowego przesy a sporzàdzony przez siebie protokó kontroli wojewódzkiemu inspektorowi transportu drogowego w aêciwemu ze wzgl du na miejsce przeprowadzonej kontroli, w terminie nie d u szym ni 14 dni od dnia przeprowadzenia kontroli, w celu przeprowadzenia post powania wyjaêniajàcego i wydania decyzji. 3. Orygina decyzji dor cza si kontrolowanemu przedsi biorcy albo podmiotowi wykonujàcemu przewóz drogowy. W przypadku ukaranego nieb dàcego przedsi biorcà krajowym kopi decyzji wr cza si równie kierowcy. 4. Decyzj sporzàdza si : 1) do dnia 30 kwietnia 2009 r. wed ug wzoru okreêlonego w za àczniku nr 3 do rozporzàdzenia; 2) od dnia 1 maja 2009 r. wed ug wzoru okreêlonego w za àczniku nr 4 do rozporzàdzenia. 12. Wojewódzki inspektor transportu drogowego przekazuje do centralnej ewidencji naruszeƒ drogà elektronicznà kopi decyzji wraz z protoko em kontroli w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji, a w przypadku je eli nie stwierdzono naruszenia uzasadniajàcego na o enie kary pieni nej tylko protokó kontroli, w terminie 14 dni od dnia przeprowadzenia kontroli. 13. W przypadku uiszczenia kary pieni nej w formie gotówkowej kontrolujàcy wydaje pokwitowanie zap aty, którego wzór okreêla za àcznik nr 5 do rozporzàdzenia. 14. W toku kontroli z zakresu przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy kontrolowane sà: 1) w przypadku kontroli drogowej podstawowe elementy wymienione w wykazie okreêlonym w za àczniku nr 6 do rozporzàdzenia; 2) w przypadku kontroli w siedzibie przedsi biorcy elementy, o których mowa w pkt 1, oraz podstawowe elementy wymienione w wykazie okreêlonym w za àczniku nr 7 do rozporzàdzenia. 15. Kontrole w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy przeprowadza si w taki sposób, aby obejmowa y one:

4 Dziennik Ustaw Nr Poz ) co najmniej 2 %, a od dnia 1 stycznia 2010 r. co najmniej 3 %, dni przepracowanych przez kierowców pojazdów obj tych zakresem stosowania rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i rozporzàdzenia (WE) nr 561/2006; 2) nie mniej ni 30 % ca kowitej liczby skontrolowanych dni roboczych w przypadku kontroli drogowych i nie mniej ni 50 % ca kowitej liczby skontrolowanych dni roboczych w przypadku kontroli przeprowadzanych w siedzibie przedsi biorcy. 16. Podczas przeprowadzania czynnoêci kontrolnych w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy kontrolujàcy wyposa ony jest w urzàdzenia umo liwiajàce: 1) pobieranie danych z tachografu cyfrowego zainstalowanego w pojeêdzie oraz z karty kierowcy; 2) odczyt pobranych danych i ich analiz lub przekazywanie wyników odczytu do siedziby kontrolujàcego celem ich analizy; 3) sprawdzanie wykresówek Wzór formularza do przekazywania danych statystycznych zgromadzonych w wyniku kontroli, w toku których: 1) nie stwierdzono naruszeƒ uzasadniajàcych na o enie kary pieni nej, okreêla za àcznik nr 8 do rozporzàdzenia; 2) stwierdzono naruszenia uzasadniajàce na o enie kary pieni nej, okreêla za àcznik nr 9 do rozporzàdzenia. 2. Dane statystyczne, o których mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor transportu drogowego, Komendant G ówny Stra y Granicznej, Szef S u by Celnej, G ówny Inspektor Pracy, w aêciwy miejscowo komendant wojewódzki Policji oraz zarzàdcy dróg przekazujà G ównemu Inspektorowi Transportu Drogowego, w formie pisemnej i elektronicznej, jednorazowo, nie póêniej ni do dnia 31 lipca roku nast pujàcego po roku, w którym kontrole te by y przeprowadzone. 18. Rozporzàdzenie wchodzi w ycie z dniem 4 maja 2008 r., z wyjàtkiem 8 ust. 2, który wchodzi w ycie z dniem 1 maja 2009 r. 3) Minister Infrastruktury: C. Grabarczyk 3) Niniejsze rozporzàdzenie by o poprzedzone rozporzàdzeniem Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 19 stycznia 2006 r. w sprawie warunków i trybu wykonywania kontroli w zakresie przewozu drogowego (Dz. U. Nr 19, poz. 153), które zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 19 wrzeênia 2007 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 192, poz. 1381) traci moc z dniem wejêcia w ycie niniejszego rozporzàdzenia.

5 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 WZÓR Strona 1 Za àczniki do rozporzàdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 30 kwietnia 2008 r. (poz. 454) Za àcznik nr 1

6 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454

7 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 Strona 2 1) W przypadku osób nieposiadajàcych nr PESEL podaje si numer i nazw dokumentu potwierdzajàcego to samoêç oraz nazw organu, który wyda ten dokument. 2) Przewóz osób/rzeczy. 3) Wype niç w przypadku skierowania pojazdu na parking strze ony.

8 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 Za àcznik do protoko u kontroli Nr... z dnia... Opis stwierdzonych naruszeƒ

9 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 WZÓR Strona 1 Za àcznik nr 2

11 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 Strona 2

12 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 Za àcznik do protoko u kontroli Nr... z dnia... Opis stwierdzonych naruszeƒ

13 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 WZÓR DECYZJA O NA O ENIU KARY PIENI NEJ Za àcznik nr 3

16 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 WZÓR Za àcznik nr 4

19 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 WZÓR Za àcznik nr 5 Opis pokwitowania zap aty: 1) bloczek formatu A 6, ok adka usztywniona; 2) druk pokwitowania jednostronny, wykonany na papierze samokopiujàcym; 3) kolorystyka: a) orygina : t o koloru bia ego, tekst w kolorze czarnym, b) kopia: t o koloru ó tego, tekst w kolorze czarnym, c) seria i numer kolejny: koloru czerwonego; 4) bloczek zawiera 25 pokwitowaƒ.

20 Dziennik Ustaw Nr Poz. 454 WYKAZ PODSTAWOWYCH ELEMENTÓW OBJ TYCH KONTROLÑ DROGOWÑ 1) Dzienne okresy prowadzenia pojazdu, okresy przerw w prowadzeniu oraz okresy odpoczynku kierowcy; 2) Tygodniowe okresy prowadzenia pojazdu, okresy przerw w prowadzeniu oraz okresy odpoczynku kierowcy; 3) Wykresówki z dni poprzednich, które powinny znajdowaç si w pojeêdzie zgodnie z art. 15 ust. 7 rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85, lub dane z tego samego okresu na karcie kierowcy lub w pami ci Za àcznik nr 6 tachografu cyfrowego albo na wydruku z tego urzàdzenia; 4) Przypadki przekroczenia dozwolonej pr dkoêci pojazdu * ; 5) Pr dkoêci chwilowe osiàgni te przez pojazd, zapisane przez tachograf cyfrowy przez czas nie d u szy ni poprzednie 24 godziny u ytkowania pojazdu; 6) Prawid owoêç dzia ania i u ytkowania analogowego urzàdzenia rejestrujàcego i wykresówek albo cyfrowego urzàdzenia rejestrujàcego i karty kierowcy. * Dla okresu, o którym mowa w art. 15 ust. 7 rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85, jako przypadki przekroczenia dozwolonej pr dkoêci pojazdu traktuje si wszystkie okresy trwajàce ponad jednà minut, w których pr dkoêç pojazdu przekracza 90 km/h dla pojazdów kategorii N3 lub 105 km/h dla pojazdów kategorii M3 (kategorie N3 i M3 zdefiniowane sà w za- àczniku IIA do dyrektywy Rady 70/156/EWG z dnia 6 lutego 1970 r. w sprawie zbli enia ustawodawstw Paƒstw Cz onkowskich w odniesieniu do homologacji typu pojazdów silnikowych i ich przyczep (Dz. U. L 42 z , str. 1). Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywà Komisji 2006/28/WE (Dz. U. L 65, str. 27). WYKAZ PODSTAWOWYCH ELEMENTÓW OBJ TYCH KONTROLÑ W SIEDZIBIE PRZEDSI BIORCY 1) Tygodniowe okresy odpoczynku kierowcy oraz okresy prowadzenia pojazdu mi dzy tymi okresami; 2) Przestrzeganie maksymalnego okresu prowadzenia pojazdu w ciàgu dwóch kolejnych tygodni (norma 90 godzin); 3) Wykresówki, dane pobrane z tachografu cyfrowego i z karty kierowcy oraz wykonywane zgodnie z obowiàzujàcymi przepisami, wydruki z tachografu cyfrowego; Za àcznik nr 7 4) OdpowiedzialnoÊç osób trzecich za inne czynnoêci zwiàzane z przewozem drogowym, w szczególnoêci spedytorów, nadawców, za adowców lub podwykonawców tych przewozów; 5) Umowy na us ugi transportowe pod kàtem zawartych w nich postanowieƒ uniemo liwiajàcych przestrzeganie przepisów rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i rozporzàdzenia (WE) nr 561/2006*. * Element/elementy, które mogà byç obj te kontrolà w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i rozporzàdzenia (WE) nr 561/2006.