SPECYFIKACJA WARUNKÓW OPRACOWANIA OFERTY do postępowania w trybie konkursu ofert prowadzonego na podstawie art. 26 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r.

Transkrypt

1 SPECYFIKACJA WARUNKÓW OPRACOWANIA OFERTY do postępowania w trybie konkursu ofert prowadzonego na podstawie art. 26 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112 poz.654 z późn. zm.) oraz zgodnie z Ustawą o Państwowym Ratownictwie Medycznym z dnia 8 września 2006 r. (Dz. U. Nr 191 poz z późn. zm.) na udzielanie przez lekarzy świadczeń zdrowotnych w zespołach wyjazdowych, transportowych. I. Przedmiot zamówienia 1. Udzielanie świadczeń zdrowotnych służących zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia w razie wypadku, urazu, porodu, nagłego zachorowania lub nagłego pogorszenia stanu zdrowia, powodujących zagrożenie życia, a także w razie wszelkich innych zachorowań. 2. Realizacja przedmiotu zamówienia polega na: a) wykonywaniu kompleksu świadczeń zdrowotnych, w tym podejmowaniu medycznych działań ratowniczych b) udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej - w zespołach wyjazdowych realizujących wizyty lekarskie w domu chorego oraz stacjonarnie w ambulatoriach, c) wykonywaniu kompleksu świadczeń zdrowotnych w zespołach transportowych (typu S), d) pozostawaniu w gotowości (pod telefonem) do udzielania świadczeń zdrowotnych w zespołach transportowych, e) pozostawaniu w gotowości do udzielania świadczeń zdrowotnych w razie wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń. 3. Miejsca stacjonowania zespołów wyjazdowych oraz ambulatoria zlokalizowane są na obszarze działalności Stacji Ratownictwa Medycznego w Chełmie SP ZOZ tj. powiat chełmski, krasnostawski i włodawski. Oferta winna wskazywać zainteresowanie oferenta konkretnym rejonem działania. 4. Termin rozpoczęcia udzielania świadczeń zdrowotnych: 28 sierpnia 2015 r. II. Realizacja przedmiotu zamówienia 1. Czas udzielania świadczeń: według miesięcznych grafików ustalanych dla Przyjmującego Zamówienie przez Udzielającego Zamówienia, zapewniających ciągłość udzielania świadczeń zdrowotnych we wszystkie dni tygodnia. 2. Prowadzenie obowiązującej dokumentacji medycznej w wersji papierowej i elektronicznej. 3. Stosowanie obowiązujących u Udzielającego Zamówienia: a) standardów medycznych procedur ratowniczych, b) cennika świadczeń medycznych, c) zasad stwierdzania zgonów, d) odzieży ochronnej i roboczej, e) zapisów Systemu Zarządzania Jakością, f) innych obowiązujących zasad organizacyjnych (w tym przystąpienie do ewentualnego egzaminu wewnętrznego organizowanego przez Udzielającego Zamówienie. W przypadku negatywnego wyniku lub odmowy przystąpienia do egzaminu wewnętrznego zastrzega się możliwość odstąpienia od umowy bez okresu wypowiedzenia.) 4. Udzielający Zamówienia udostępni Przyjmującemu Zamówienie: a) środki transportu sanitarnego, b) pomieszczenia przeznaczone do udzielania ambulatoryjnych świadczeń zdrowotnych, c) aparaturę i sprzęt medyczny stanowiące wyposażenie ambulansów i ambulatoriów, d) środki farmaceutyczne i materiały medyczne, e) miejsca wypoczynkowe w pomieszczeniach socjalnych, w miarę istniejących warunków lokalowych, f) dostęp do systemu informatycznego JPS, KS-PPS lub inne stosowane u Udzielającego Zamówienie po uzyskaniu odpowiednich uprawnień. III. Przyjmujący Zamówienie 1. Zamówienie może zostać udzielone wyłącznie osobom wykonującym zawód lekarza w formie prowadzonej indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej lub indywidualnej praktyki lekarskiej, tj. prowadzący działalność leczniczą, zgodnie z art. 5 ust 2 pkt. 1 lit. A) Ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej ( Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.). 2. Wymagane kwalifikacje zawodowe Przyjmującego Zamówienie : I. Zespoły wyjazdowe: zespoły ratownictwa medycznego, a) Lekarz posiadający tytuł specjalisty w dziedzinie medycyny ratunkowej lub specjalizujący się w dziedzinie medycyny ratunkowej, po 2 latach jej trwania, b) Lekarz posiadający specjalizację co najmniej I stopnia w dziedzinie: anestezjologii i intensywnej terapii, chirurgii ogólnej, ortopedii i traumatologii narządu ruchu, ortopedii i traumatologii, chirurgii dziecięcej, chorób wewnętrznych, pediatrii. 1

2 c) Lekarz posiadający 3000 godzin w wykonywaniu zawodu lekarza w szpitalnym oddziale ratunkowym, zespole ratownictwa medycznego lub izbie przyjęć szpitala, który zobowiązany jest rozpocząć szkolenie specjalizacyjne w dziedzinie medycyny ratunkowej. II. Zespoły transportowe pozasystemowe: a) Lekarz posiadający prawo wykonywania zawodu. III. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Ofertę należy składać w formie pisemnej do dnia 27 sierpnia 2015 r. do godz z dopiskiem Oferta na udzielnie świadczeń zdrowotnych w SRM Chełm w rejonie działania tj., w powiecie. w charakterze lekarza w siedzibie firmy przy ul. Rejowieckiej 128 lub w Biurach Wezwań: Krasnystaw, ul. Piłsudskiego 97, Włodawa, ul. M.J.Piłsudskiego Otwarcia i rozpatrzenia ofert dokona komisja konkursowa w dniu 27 sierpnia 2015 r. o godz w siedzibie zamawiającego. 3. Ogłoszenie wyników konkursu nastąpi w dniu 27 sierpnia 2015 r. o godz w siedzibie udzielającego zamówienia. Komisja niezwłocznie zawiadomi oferentów o zakończeniu konkursu i jego wyniku. 4. Oferenci przedstawiają ofertę zgodnie z wymogami niniejszej specyfikacji. 5. Oferenci ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 6. Oferta pod rygorem nieważności powinna być napisana w języku polskim, na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej specyfikacji oraz winna być podpisana przez Oferenta. 7. Każdy Oferent może złożyć tylko jedną ofertę, obejmującą wszystkie rodzaje świadczeń, do wykonywania których Oferent posiada wymagane kwalifikacje. 8. Ofertę, wraz z wszystkimi załącznikami, należy złożyć w papierowym, zamkniętym opakowaniu, opatrzonym napisem: Oferta na udzielanie świadczeń zdrowotnych w SRM Chełm w rejonie działania tj. w powiecie w charakterze lekarza 9. Każda strona Oferty oraz jej załączników powinna być opatrzona kolejnym numerem strony w prawym górnym rogu. 10. Dla uznania ważności Oferta musi zawierać wszystkie wymagane w niniejszej specyfikacji dokumenty lub ich kserokopie. 11. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane i datowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. 12. Oferent winien zaznaczyć, na odpowiednich dokumentach, które informacje uznaje jako tajemnicę Oferenta. 13. Oferta powinna zawierać Oświadczenie (załącznik nr 2) w sprawie udzielania świadczeń zdrowotnych. 14. Oferta powinna zawierać pod rygorem nieważności wszystkie wymienione informacje, oświadczenia i dokumenty: 1. I n f o r m a c j e: a) Imię i nazwisko Oferenta, adres zamieszkania, numer telefonu, faxu, b) Numer PESEL, Numer REGON, NIP, c) Oferowana(e) stawka(i) brutto należności za 1 godzinę udzielania świadczeń zdrowotnych* w ramach dyżurów lekarskich oraz dodatki nie wyższe, niż : 2

3 zespół wyjazdowy Specjalistyczny (CHEŁM)**** Zespół Transportowy Pozasystemowy (CHEŁM) Specjalista w dziedz. Med. ratunkowej lub ukończenie co najmniej 2 roku specj. w/w dziedzinie Specjalizacja, tytuł specjalisty lub odbycie co najmniej drugiego roku specjalizacji z dziedziny: anestezjologii i intensywnej terapii, chorób wewnętrznych, chirurgii ogólnej, chirurgii dziecięcej, ortopedii i traumatologii narządu ruchu, ortopedii i traumatologii lub pediatrii. Lekarz składający ofertę na udzielanie świadczeń zdrowotnych dotyczy Zespołu transportowego pozasystemowe Od godziny 7,00 do 15,00 Od godziny 15,00 do 7,00 dnia następnego Od godziny 7,00 do 7,00 (całodobowo) w dni świąteczne w tym soboty 50 zł. 47 zł. 52 zł. 49 zł. 46 zł. 51 zł i 31 grudnia oraz Wielkanoc 53 zł. Od godziny 7,00 do 19,00 w dni powszednie Od godziny 19,00 do 7,00 dnia następnego w dni powszednie oraz od godziny 7,00 do 7,00 (całodobowo)w dni świąteczne w tym soboty 25 zł. 25 zł.*** 10 zł.** Lekarz posiadający specjalizację w dziedzinie pediatrii (1-szy stopień specjalizacji lub tytuł specjalisty) lub będący w jej trakcie co najmniej 2 lata od rozpoczęcia stażu - - specjalizacyjnego Lekarz posiadający specjalizację: - w dziedzinie chorób wewnętrznych (1-szy stopień specjalizacji lub tytuł specjalisty) lub będący w jej trakcie co - - najmniej 2 lata od rozpoczęcia stażu specjalizacyjnego, - w dziedzinie medycyny rodzinnej lub będących w jej trakcie, - w dziedzinie medycyny ogólnej. Lekarz posiadający specjalizację z innych dziedzin medycyny, niż wyszczególnione powyżej oraz lekarz nie posiadający - - specjalizacji, lecz posiadający prawo wykonywania zawodu. Dodatek za posiadanie aktualnego certyfikatu ALS 2 zł. - Dodatek za posiadanie aktualnego certyfikatu BTLS 1 zł. * stawki mogą ulec zmianie. Uzasadniającymi zmianę stawki mogą być w szczególności: a) zmiana wysokości kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia lub innym podmiotem finansującym świadczenia zdrowotne udzielane przez Udzielającego Zamówienia, b) otrzymanie dodatkowych środków z przeznaczeniem na koszty osobowe udzielanych świadczeń, c) zaistnienie okoliczności niemożliwych do przewidzenia w dniu zawarcia umowy. ** w ramach gotowości do wykonywania świadczeń medycznych (pod numerem telefonu) *** za faktycznie wykonane świadczenie w SRM od momentu czasu wyjazdu ZRM do czasu zakończenia zlecenia- występuje wyłącznie podczas dyżurów w ramach gotowości do wykonywania świadczeń **** zgodnie z ustalonym grafikiem dotyczy godzin rozpoczęcia dyżuru w dni świąteczne i dni powszednie 3

4 Powyższe informacje Oferent przedstawia na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej specyfikacji. 2. O ś w i a d c z e n i a: a) Oświadczenie o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia konkursu ofert, b) Oświadczenie o zapoznaniu się z niniejszą specyfikacją warunków opracowania oferty, c) Oświadczenie o zapoznaniu się z rodzajem zamawianych świadczeń zdrowotnych oraz miejscem ich realizacji, d) Oświadczenie o przyjęciu warunków umowy według projektu umowy stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej specyfikacji, e) Oświadczenie o posiadaniu wiedzy i umiejętności do realizacji zamówienia oraz o udzielaniu świadczeń zdrowotnych zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy medycznej, zasadami etyki zawodowej, w sposób rzetelny oraz z należytą starannością, f) Oświadczenie o spełnianiu wymagań zdrowotnych określonych w odrębnych przepisach, g) Oświadczenie o samodzielnym rozliczaniu się z Urzędem Skarbowym oraz z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, h) Oświadczenie woli Oferenta zawarcia umowy o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne, na zasadach określonych w Ustawie z dnia 15 kwietnia 2011r. O działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654) oraz zgodnie z Załącznikami nr 1 i 2 (wymagania dla zespołów ratownictwa medycznego) do Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 28 sierpnia 2009r. W sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ratownictwa medycznego ( Dz. U r. Nr 139, poz. 1137), i) Oświadczenie o przyjęciu obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, na zasadach określonych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2011 r. W sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. Nr 293 poz. 1729) oraz terminowego dokumentowania, wobec Udzielającego Zamówienia, spełnienia powyższego obowiązku, j) Oświadczenie w sprawie prowadzenia działalności konkurencyjnej względem Udzielającego Zamówienia, k) Oświadczenie o wyrażeniu zgody na pełnienie dyżurów w pozostałych powiatach w przypadku zaistnienia potrzeby Udzielającego zamówienia (zapłata za godzinę wykonywania świadczeń wg maksymalnych stawek obwiązujących w danym powiecie zgodnie z odpowiednimi kwalifikacjami wskazanymi w cz. IV, pkt. 14 ppkt. 1 lit c niniejszej specyfikacji). l) Oświadczenie o zobowiązaniu się do stawienia się na wyjazd w ciągu max. 20 min. w przypadku pełnienia dyżuru polegającego na gotowości do świadczenia usług w karetce transportowej specjalistycznej. m) Oświadczenie, że złożone kserokopie dokumentów są zgodne z ich oryginałami. n) Oświadczenie o niekaralności za przestępstwa w związku z wykonywaniem zawodu lekarza Powyższe oświadczenia Oferent składa na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej specyfikacji. 3. D o k u m e n t y: * a) Osoby nie posiadające wpisu do rejestru ewidencji działalności gospodarczej składają oświadczenie, że w przypadku wybrania oferty dostarczą kompletne dokumenty przed zawarciem umowy cywilnoprawnej, w uzasadnionych przypadkach istnieje możliwość zawarcia umowy zlecenia z osobami nieprowadzącymi działalność gospodarczej w takim przypadku stawką godzinową brutto będzie różnica między proponowaną stawką brutto, a kosztami poniesionymi na ubezpieczenie społeczne przez Zleceniodawcę b) Zaświadczenie Izby Lekarskiej właściwej, o wpisie do rejestru indywidualnych specjalistycznych praktyk lekarskich lub indywidualnych praktyk lekarskich, wraz z numerem właściwego rejestru. c) Zaświadczenie o posiadanym numerze NIP, d) Kserokopię zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, e) Kserokopię prawa wykonywania zawodu, f) Kserokopię dyplomu lekarza, g) Kserokopię dyplomu uzyskania specjalizacji lub karta szkolenia specjalizacyjnego, zawierająca wpisaną przez kierownika specjalizacji datę rozpoczęcia specjalizacji,** h) Kserokopię certyfikatów ALS, BTLS/ITLS. i) Aktualne zaświadczenie lekarskie do celów sanitarno-epidemiologicznych (ewentualnie aktualną kserokopię książeczki zdrowia do celów sanitarno-epidemiologicznych). j) Polisa ubezpieczenia OC, nie później niż w dniu zawarcia umowy cywilnoprawnej, k) W przypadku braku aktualnych zaświadczeń lekarskich, o których mowa w cz. IV pkt.14 ppkt. 3 lit. i ), i), l) oświadczenie o dostarczeniu ich po powiadomieniu przez SRM Chełm, że oferta została przyjęta, nie później jednak niż w dniu zawarcia umowy cywilnoprawnej. l) Zwalnia się Oferenta z obowiązku składania dokumentów, wymienionych w cz. IV pkt.3 lit a-j pod warunkiem, że oferent w ostatnim roku przed ogłoszeniem konkursu wykonywał świadczenia opieki zdrowotnej w SRM w Chełmie SP ZOZ. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli nie nastąpiły okoliczności wpływające na zmianę treści dokumentów, złożonych uprzednio oraz po uzyskaniu w dziale Księgowości potwierdzenia, którego wzór stanowi załącznik nr 4 do niniejszej Specyfikacji. 4

5 * dokumenty w języku obcym będą uwzględniane wyłącznie pod warunkiem równoczesnego przedłożenia tłumaczenia ich treści na język polski ** jeżeli Oferent jest w trakcie szkolenia specjalizacyjnego IV. Kryteria oceny ofert 1. W celu wyboru najkorzystniejszej oferty zostanie przeprowadzona punktacja z zastosowaniem następujących kryteriów (po jednym korzystniejszym kryterium z części A, B, C - jeśli dotyczy): Kryteria oceny dla lekarza ZRM A. Posiadanie specjalizacji stan na dzień złożenia oferty Posiadanie tytułu specjalisty w dziedzinie medycyny ratunkowej lub ukończenie co najmniej drugiego roku specjalizacji w dziedzinie medycyny ratunkowej, Posiadanie specjalizacji lub tytuł specjalisty w dziedzinie: anestezjologii i intensywnej terapii, chorób wewnętrznych, chirurgii ogólnej, chirurgii dziecięcej, ortopedii i traumatologii narządu ruchu, ortopedii i traumatologii lub pediatrii. Odbycie co najmniej drugiego roku specjalizacji z dziedziny: anestezjologii i intensywnej terapii, chorób 40 wewnętrznych, chirurgii ogólnej, chirurgii dziecięcej, ortopedii i traumatologii narządu ruchu, ortopedii i traumatologii lub pediatrii. B. Dyspozycyjność w godzinach od 8 do 16 (Krasnystaw, Włodawa) w dni powszednie Powyżej 5 dyżurów w miesiącu 15 Od 3 do 5 dyżurów w miesiącu 10 Do 2 dyżurów w miesiącu 5 C. Konsultacje telefoniczne Za wyrażenie zgody na konsultacje telefoniczne (dla dyspozytorów i ZRM typu P) dyżury na karetce C2S główny lekarz dyżuru 10 Max. Ilość punktów do osiągnięcia (A+B+C) = 100 Kryteria oceny dla świadczeń lekarza transportowego pozasystemowego Ilość pkt A. Posiadanie specjalizacji stan na dzień złożenia oferty Posiadanie specjalizacji (1-szy stopień specjalizacji lub tytuł specjalisty) w dziedzinie: medycyna rodzinna, 85 pediatria lub choroby wewnętrzne Lekarze w trakcie specjalizacji w dziedzinie: medycyna rodzinna, pediatria lub choroby wewnętrzne lub 60 minimum roczne doświadczenie w pracy w POZ. Posiadanie specjalizacji z innych dziedzin medycyny, niż wyszczególnione powyżej. 40 Lekarz nie posiadający specjalizacji, lecz posiadający prawo wykonywania zawodu. 30 B. Posiadane doświadczenie w pracy w POZ stan na dzień złożenia oferty Powyżej 5 lat 15 Od 2 do 5 lat 10 Do 2 lat 5 Max. Ilość punktów do osiągnięcia (A+B) = Dodatkowo Przyjmujący Zamówienie może uzyskać 10 pkt. za obniżenie do 10% oferowanej stawki należności za 1 godzinę udzielania świadczeń zdrowotnych wyszczególnionych w cz. IV pkt 14 ppkt 1 lit c. niniejszej specyfikacji. 3. W przypadku większej liczby ofert niż potrzeby Udzielającego Zamówienia oraz w razie, gdy więcej niż jedna oferta uzyskała taką samą ilość punktów z zastosowaniem kryteriów wymienionych w pkt. 1, zastrzegamy sobie prawo do przeprowadzenia rozmowy z wybranymi oferentami w celu wyboru najkorzystniejszej oferty. 4. Ocenę negatywną, skutkującą odmową udzielenia zamówienia, otrzyma oferta : a) Nie spełniająca wymogów określonych w cz. III i IV specyfikacji, b) Oferująca wyższe stawki ryczałtowe należności za wykonywane świadczenia, niż stawki określone w cz. IV pkt 14 ppkt 1 lit c. niniejszej specyfikacji, c) Jeżeli Udzielający Zamówienia posiada wiedzę o uprzednim rozwiązaniu z Oferentem, z przyczyn leżących po Jego stronie, umowy o pracę lub innego stosunku o świadczenie pracy bądź udzielanie świadczeń, d) Na podstawie uzasadnionej, negatywnej oceny dotychczasowej pracy lub świadczenia usług przez Oferenta na rzecz SRM w Chełmie SP ZOZ, e) Jeżeli z oświadczenia Oferenta wynika, że wykonuje on działalność konkurencyjną względem Udzielającego Zamówienia, w zakresie określonym w 5 ust. 7 projektu umowy, Ilość pkt

6 f) W przypadku gdy Oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, komisja wzywa Oferenta do usunięcia braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. VI. Możliwość składania protestu i odwołań: 1. Protest: a) W toku postępowania konkursowego, do czasu zakończenia postępowania, Oferent może złożyć do Komisji Konkursowej umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności, b) Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie konkursowe ulega zawieszeniu, chyba, że z treści protestu wynika, że jest on oczywiście bezzasadny, c) Komisja Konkursowa rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia. d) Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu, e) Informację o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu niezwłocznie zamieszcza się na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Udzielającego Zamówienia, f) W przypadku uwzględnia protestu komisja powtarza zaskarżoną czynność. 2. Odwołanie: a) Oferent może złożyć do Udzielającego Zamówienia, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. b) Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy do czasu jego rozpatrzenia. VII. Pozostałe postanowienia 1. Załącza się projekt umowy o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne. 2. Umowa zawarta będzie na czas określony od dnia 28 sierpnia 2015 roku do dnia 31 grudnia 2016r. z możliwością jej dalszego przedłużenia. 3. Oferent związany jest złożona ofertą przez 30 dni licząc od następnego dnia po upływie terminu składania ofert. VIII. Załączniki : 1. Formularz oferty. 2. Formularz oświadczeń Oferenta. 3. Zaświadczenie z Działu Księgowości dotyczące posiadania kopii dokumentów, niezbędnych do złożenia oferty na zawarcie umowy o udzielnie świadczeń opieki zdrowotnej w zespołach wyjazdowych, transportowych i ambulatorium. 4. Projekt umowy o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne (do zapoznania się w siedzibie Zamawiającego). Chełm, dnia 20 sierpnia 2015 r. 6