DSR-II Poznań, dnia 8 lutego 2017 r. za dowodem doręczenia DECYZJA

Transkrypt

1 MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO DSR-II Poznań, dnia 8 lutego 2017 r. za dowodem doręczenia DECYZJA Na podstawie art. 181 ust. 1 pkt 1, art. 183 ust. 1, art. 192, art. 201 ust. 1, art. 202 ust. 1, ust. 2, ust. 2a, ust. 4 i ust. 7, art. 203 ust. 3, art. 211 ust. 1, ust. 6 pkt 1 i pkt 12, art. 376 pkt 2b i art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 672 ze zm.) oraz art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku przedsiębiorstwa URBIS Sp. z o.o., z siedzibą przy ul. Chrobrego 24/25, Gniezno ORZEKAM I. Zmienić decyzję Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r., udzielającą Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego dla Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Lulkowie, gm. Gniezno, zlokalizowanego na działkach o nr ewid.: 190/1, 190/2, 191/3 oraz 191/4, zmienioną decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r., w następujący sposób: 1. W pkt I.1. ww. decyzji odnoszącym się do rodzaju i warunków eksploatacji instalacji, zapis dotyczący parametru segmentu demontażu odpadów wielkogabarytowych otrzymuje brzmienie: Przepustowość segmentu demontażu odpadów wielkogabarytowych: 900 Mg/rok (3,00 Mg/dobę) 2. Pkt I ww. decyzji otrzymuje brzmienie: Segment demontażu odpadów wielkogabarytowych Demontaż odpadów wielkogabarytowych jest prowadzony pod wiatą demontażu. Odpady wielkogabarytowe, w zależności od rodzaju dostarczane są na przeznaczony na ten cel plac magazynowy lub bezpośrednio do wiaty demontażu oraz do dwóch zadaszonych boksów (o łącznej powierzchni użytkowej ok. 200 m 2 i kubaturze ok m 3 ). Powierzchnia placu demontażu i magazynowania odpadów wynosi 700 m 2. Przepustowość punktu demontażu odpadów wielkogabarytowych wynosi 900 Mg/rok. 3. Pkt I.2.4. ww. decyzji otrzymuje brzmienie: 2.4. Segment demontażu odpadów wielkogabarytowych Odpady wielkogabarytowe o kodzie są dostarczane na plac magazynowy przed wiatą demontażu lub bezpośrednio do wiaty demontażu lub do dwóch zadaszonych boksów. Demontaż odpadów wielkogabarytowych polega na wykonaniu następujących czynności: a. manualnym demontażu w przy użyciu narzędzi ręcznych (np. młotki, wkrętarki itp.) lub elektronarzędzi (np. szlifierki kątowe, pilarki, wkrętarki itp.) lub/oraz okresowo przy użyciu maszyny rozdrabniającej, b. rozdziale na frakcje według rodzajów materiałów (metale, tworzywa sztuczne, szkło itd.), c. gromadzeniu według rodzajów zdemontowanych materiałów. Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, Departament Środowiska al. Niepodległości 34, Poznań, tel.: , faks:

2 4. Punkt I ww. decyzji, otrzymuje brzmienie: Źródła emisji i emitory, ich charakterystyka i warunki pracy Oznaczenie emitora (miejsce emisji) E2.1/1 E2.1/10 E2.2/1 E2.2/10 Opis emitora wentylator dachowy wentylator dachowy Rodzaj wylot powietrza pionowy wylot powietrza poziomy Charakterystyka miejsc emisji Prędkość Temperatura Czas emisji Wysokość Średnica Wydajność wylotowa gazów wentylatora gazów odlotowych [m] [m] [m 3 /h] [m/s] [K] [h/rok] Hala sortowni odpadów Instalacja In1 13 0, , , , Punkt I ww. decyzji otrzymuje brzmienie: Rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do wytwarzania w segmencie demontażu odpadów wielkogabarytowych oraz ich podstawowy skład chemiczny i właściwości Lp. Kod odpadu Rodzaj odpadu Ilość [Mg/rok] Podstawowy skład chemiczny i właściwości wytwarzanych odpadów Odpady inne niż niebezpieczne Inne akumulatory i baterie 150,0 Odpady stanowią np. baterie niklowo-wodorkowe czy litowo-jonowe; główne składniki: metale (lit, mangan, żelazo), elektrolity organiczne, tworzywo sztuczne, papier, węgiel. Odpady nie posiadają właściwości powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. Odpady stanowią różnego rodzaju metale żelazne, stal i stal stopowa. Odpady w postaci stałej, ulegające korozji. Utlenianie (korozja) odpadu nie powoduję wydzielania się substancji szkodliwych lub toksycznych Metale żelazne 300,00 łatwopalnych, żrących, drażniących, są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne. Nie ulegają biodegradacji. Odpady nie posiadają właściwości powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. Odpady stanowią różnego rodzaju metale nieżelazne, głównie aluminium, miedź. Odpady w postaci stałej, ulegające korozji. Utlenianie (korozja) odpadu nie powoduję wydzielania się substancji szkodliwych lub toksycznych. Odpady nie posiadają Metale nieżelazne 300,00 właściwości łatwopalnych, żrących, drażniących, są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne. Nie ulegają biodegradacji. Odpady nie posiadają właściwości powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. 2

3 Tworzywa sztuczna i guma 300, Szkło 300, Drewno inne niż wymienione w , Tekstylia 300, Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w ,00 Odpady stanowią elementy gumowe (kauczuk/elastomery, sadza i krzemionka, metal, włókno, tlenek cynkowy, siarka, dodatki) lub wykonane z tworzyw sztucznych (np. PET, HDPE i inne). Odpady o wysokiej wartości opałowej, w postaci stałej. Odpady nie posiadają właściwości żrących, drażniących. Warunki atmosferyczne (powietrze, woda) nie wpływają na ich skład chemiczny ani właściwości fizyczne powodując zagrożenie dla środowiska. powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. Odpady stanowią opakowania szklane lub stłuczka szklana. Głównym składnikiem szkła jest krzemionka, pozostałe składniki to: barwniki, tlenki (sodu, potasu, wapnia, itp.). Odpady w postaci stałej (np. butelki lub stłuczka szklana). Odpady nie posiadają właściwości, łatwopalnych, żrących, drażniących. Warunki atmosferyczne (powietrze, woda) nie wpływają na ich skład chemiczny ani właściwości fizyczne powodując zagrożenie dla środowiska. powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. Odpady stanowią palety drewniane i skrzynie. Główne składniki: celuloza, hemiceluloza, lignina, odpad biodegradowalny, o wysokiej wartości opałowej. Odpady w postaci stałej. żrących, drażniących. Odpady nie posiadają właściwości powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi, określonych w załączniku nr 3 do ustawy o odpadach. powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. Odpady stanowią opakowania poliestrowe, wysegregowane tekstylia. Podstawowy skład: włókna naturalne i sztuczne. Odpady o wartości opałowej. Odpady w postaci stałej. żrących, drażniących. Odpady nie posiadają właściwości powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. Odpady stanowią pozostałości z przetwarzania odpadów wielkogabarytowych. Odpady nie posiadają właściwości powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. Łączna ilość wytwarzanych odpadów nie przekroczy 900,00 Mg/rok 3

4 6. Pkt I ww. decyzji otrzymuje brzmienie: Rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do odzysku odpadów metodą R12 - w części mechanicznej instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (wariant I i wariant II funkcjonowania instalacji) oraz miejsce i sposób magazynowania odpadów Lp. Kod Ilość Rodzaj odpadu odpadu [Mg/rok] Miejsce i sposób magazynowania W części mechanicznej instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych - sortowni odpadów (wariant I funkcjonowania instalacji) Niesegregowane (zmieszane) Odpady kierowane do hali przyjęcia odpadów ,00 odpady komunalne Odpady magazynowanie luzem, krótkotrwale Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach. Frakcja sucha zbierana selektywnie ,00 - przed podaniem na linię sortowania odpadów, w wyznaczonym oraz utwardzonym miejscu strefy przyjęć odpadów (obiekt 1a). Łączna ilość odpadów poddawanych odzyskowi w instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych nie przekroczy Mg/rok W części mechanicznej instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów zebranych selektywnie - sortowni odpadów (wariant II funkcjonowania instalacji) Opakowania z papieru i tektury 5 000, Opakowania z tworzyw sztucznych 5 000, Opakowania z drewna 5 000, Opakowania wielomateriałowe 5 000, Zmieszane odpady opakowaniowe 5 000,00 Odpady kierowane do hali przyjęcia odpadów. Odpady czasowo magazynowanie luzem - przed podaniem na linię sortowania odpadów, w wyznaczonym oraz utwardzonym miejscu strefy przyjęć odpadów (obiekt 1a) Opakowania ze szkła 5 000, Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w , Papier i tektura 5 000, Odzież 5 000, Tekstylia 5 000, Drewno inne niż wymienione w , Tworzywa sztuczne 5 000, Inne niewymienione frakcje 5 000,00 Odpady magazynowane luzem na wydzielonym, utwardzonym placu. Odpady kierowane do hali przyjęcia odpadów. Odpady czasowo magazynowanie luzem - przed podaniem na linię sortowania odpadów, w wyznaczonym oraz utwardzonym miejscu strefy przyjęć odpadów (obiekt 1a). zbierane w sposób selektywny Łączna ilość odpadów poddawanych odzyskowi - sortowanie odpadów selektywnie zebranych nie przekroczy Mg/rok 4

5 7. Pkt I ww. decyzji otrzymuje brzmienie: Lp Rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do odzysku metodą R12 - w segmencie przetwarzania odpadów wielkogabarytowych oraz miejsce i sposób magazynowania odpadów Kod odpadu 1. ex Ilość Miejsce i sposób Rodzaj odpadu [Mg/rok] magazynowania Odpady magazynowane Inne odpady (w tym zmieszane substancje w wydzielonym kontenerze lub i przedmioty) z mechanicznej obróbki luzem, w obrębie sektora odpadów inne niż wymienione w ,00 demontażu odpadów Odpady gabarytowe wydzielone w kabinie wielkogabarytowych lub wstępnego sortowania w instalacji MBP. w dwóch zadaszonych boksach. Odpady magazynowane w wydzielonym kontenerze lub luzem, w obrębie sektora demontażu odpadów wielkogabarytowych lub w dwóch zadaszonych boksach. Łączna ilość odpadów poddawanych odzyskowi nie przekroczy 900,00 Mg/rok Odpady wielkogabarytowe 900,00 8. Pkt. I.10. niniejszej decyzji otrzymuje brzmienie: 10. Zakres, sposób i termin przekazywania organowi właściwemu do wydania pozwolenia i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska corocznej informacji pozwalającej na przeprowadzenie oceny zgodności z warunkami określonymi w pozwoleniu, w zakresie nieobjętym przepisami art. 149 ustawy Prawo ochrony środowiska Należy prowadzić ewidencję czasu pracy poszczególnych wariantów funkcjonowania instalacji do mechanicznego-biologicznego przetwarzania odpadów oraz przedkładania, na każde żądanie Marszałka Województwa Wielkopolskiego oraz Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, pisemnej informacji w zakresie ewidencji, o której mowa powyżej. II. Pozostałe zapisy decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r., udzielającej Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego dla Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Lulkowie, gm. Gniezno, zlokalizowanego na działkach o nr ewid.: 190/1, 190/2, 191/3 oraz 191/4, zmienionej decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r., pozostają bez zmian. III. Niniejsza decyzja jest integralną częścią decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r., udzielającej Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego dla Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Lulkowie, gm. Gniezno, zlokalizowanego na działkach o nr ewid.: 190/1, 190/2, 191/3 oraz 191/4, zmienionej decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r. UZASADNIENIE W dniu r. do Marszałka Województwa Wielkopolskiego wpłynął wniosek przedsiębiorstwa URBIS Sp. z o.o., z siedzibą przy ul. Chrobrego 24/25, Gniezno, o zmianę decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r., udzielającej Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego dla Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Lulkowie, gm. Gniezno, zlokalizowanego na działkach o nr ewid.: 190/1, 190/2, 191/3 oraz 191/4, zmienionej decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r. 5

6 Na podstawie art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) oraz w związku z 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 71), organem właściwym w rozpatrywanej sprawie jest Marszałek Województwa Wielkopolskiego. Przedmiotowa zmiana nie wiąże się z istotną zmianą sposobu funkcjonowania instalacji, w rozumieniu art. 3 pkt 7 i art. 214 ust. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska, która mogłaby powodować znaczące zwiększenie negatywnego oddziaływania na środowisko. W związku z powyższym nie była wymagana opłata rejestracyjna oraz przeprowadzenie postępowania z udziałem społeczeństwa. W toku postępowania wyjaśniającego wezwano Wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych dotyczących przedłożonej dokumentacji. Wobec faktu, iż przedłożone uzupełnienia nie zawierały wyczerpujących informacji, wezwano Wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień merytorycznych do wniosku. Wnioskodawca przedłożył stosowne uzupełnienia. Ponadto w toku prowadzonego postępowania, Wnioskodawca pismami z dnia r. oraz z dnia r., rozszerzył zakres przedstawionego wniosku. Powyższe podyktowane było ustaleniami kontroli, przeprowadzonej przez pracowników Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów w m. Lulkowo w dniu r., w zakresie zgodności funkcjonowania instalacji eksploatowanych w ramach Zakładu z obowiązującymi przepisami prawa oraz zapisami wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Zgodnie z art. 209 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, przekazano Ministrowi Środowiska egzemplarz wniosku w formie elektronicznej, o zmianę pozwolenia zintegrowanego dla Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Lulkowie, gm. Gniezno, zlokalizowanego na działkach o nr ewid.: 190/1, 190/2, 191/3 oraz 191/4. Na podstawie art ustawy Kodeks postępowania administracyjnego tutejszy Organ, pismem znak: DSR-II z dnia r., zawiadomił Stronę, o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego. Jednocześnie poinformowano Stronę o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz o sposobie składania uwag i wniosków. W wyznaczonym terminie do tutejszego Organu nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski. Wypełniając obowiązek określony w art ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, tutejszy Organ pismami znak: DSR-II z dnia r. oraz z dnia r., zawiadomił Stronę postępowania o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Pismami z dnia r., r., r. Wnioskodawca przedłożył dodatkowe wyjaśnienia do przedłożonej dokumentacji. W nawiązaniu do przedłożonych uzupełnień, tutejszy Organ wezwał Prowadzącego instalację do złożenia wyjaśnień merytorycznych do wniosku. Pismami z dnia r. oraz z dnia r. Wnioskodawca złożył stosowne wyjaśniania. Zgodnie z art ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, tutejszy Organ pismem znak: DSR-II z dnia r., ponownie zawiadomił Stronę postępowania o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Pismem z dnia r., Wnioskodawca wycofał podanie w zakresie zwiększenia przepustowości kompostowni odpadów zielonych i innych bioodpadów. Wnioskowane zmiany ww. decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego dotyczą m. in. zwiększenia przepustowości segmentu demontażu odpadów wielkogabarytowych z 300 Mg/rok na 900 Mg/rok. Zmiana, o której mowa powyżej wynika z potrzeby zapewnienia przetwarzania odpadów dostarczanych do Zakładu. Prowadzący instalację posiada odpowiednie możliwości techniczne i organizacyjne. Zatem powyższe implikuje konieczność dokonania zmian pozwolenia zintegrowanego w zakresie m. in. opisu instalacji, charakterystyki stosowanej technologii oraz gospodarki odpadami. W zakresie emisji gazów lub pyłów do powietrza dokonano aktualizacji zapisów pkt I ww. decyzji, poprzez zmianę rodzajów wylotów powietrza emitorów zamontowanych na dachu hali sortowni odpadów. Substancje ze strefy 1a sortowni, stanowiącej halę przyjęcia i czasowego magazynowania zmieszanych odpadów komunalnych i surowców wtórnych, wyprowadzane są na zewnątrz poprzez 10 wentylatorów dachowych typu DVS Sileo 630DV. Wentylatory te posiadają pionowe wyloty powietrza, natomiast substancje ze strefy 1b, stanowiącej halę sortowania odpadów z linią technologiczną sortowania, wyprowadzane są na zewnątrz poprzez 10 wentylatorów dachowych typu DHS 355DV Systemair. Wentylatory te posiadają poziome wyloty powietrza. 6

7 W zakresie gospodarki odpadami dokonano zmiany pozwolenia zintegrowanego w części dotyczącej rodzajów i ilości odpadów przetwarzanych w części mechanicznej instalacji MBP II wariant funkcjonowania instalacji sortowanie odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki (pkt I ), a także rodzajów i ilości odpadów wytwarzanych oraz przetwarzanych w segmencie demontażu odpadów wielkogabarytowych (pkt I oraz pkt I ) Z przedstawionego wniosku wynika, że sposób postępowania z odpadami będzie zgodny z wymogami ochrony środowiska i ustawy o odpadach, a odpady nie będą negatywnie oddziaływać na środowisko. Wnioskodawca jest zobowiązany do prowadzenia jakościowej i ilościowej ewidencji odpadów, zgodnie z przepisami szczegółowymi w tym zakresie. Ponadto w niniejszej decyzji nadano nowe brzmienie pkt. I.10. poprzez określenie obowiązku prowadzenia ewidencji czasu pracy poszczególnych wariantów funkcjonowania instalacji do mechanicznego-biologicznego przetwarzania odpadów. Powyższe podyktowane zostało koniecznością precyzyjnego ustalenia czasu eksploatacji przedmiotowej instalacji dla dwóch wariantów funkcjonowania, co jest warunkiem koniecznym prowadzenia skutecznej weryfikacji przestrzegania warunków udzielonego pozwolenia. Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego decyzję ostateczną na mocy której strona nabyła prawo, można zmienić za zgodą strony jeśli przemawia za tym słuszny interes strony i nie sprzeciwiają się temu przepisy szczególne. Za zmianą przedmiotowej decyzji przemawia słuszny interes Wnioskodawcy, wyrażający się w konieczności dostosowania warunków posiadanego pozwolenia zintegrowanego do stanu faktycznego instalacji. Jednocześnie przepisy szczególne nie zakazują dokonania zmiany. Wobec powyższego, Marszałek Województwa Wielkopolskiego orzeka jak w sentencji. POUCZENIE Od decyzji służy stronie odwołanie do Ministra Środowiska w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji, złożone za pośrednictwem Marszałka Województwa Wielkopolskiego. Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1827). za zmianę pozwolenia zintegrowanego wniesiono opłatę skarbową w wysokości 253,00 zł, na konto Urzędu Miasta Poznania, Wydział Finansów Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych, PKO BP S.A., Nr konta: z up. MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA Mariola Górniak Dyrektor Departamentu Środowiska Otrzymują: 1. URBIS Sp. z o.o. ul. Chrobrego 24/25, Gniezno 2. Minister Środowiska (na adres pozwolenia.zintegrowane@mos.gov.pl) 3. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska ul. Czarna Rola 4, Poznań 4. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu (kataster wodny) Pion Zarządzania Zasobami Wodnymi ul. Chlebowa 4/8, Poznań 5. Wydział Opłat i Baz Danych o Środowisku 6. Aa x 2 7