Protokół Nr IX z obrad IX sesji VII kadencji Rady Gminy Grębów z dnia 29 października 2015 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr IX z obrad IX sesji VII kadencji Rady Gminy Grębów z dnia 29 października 2015 r. Otwarcia obrad IX sesji i powitania zebranych dokonał o godz przewodniczący Rady Gminy Jerzy Drewniak. Obecnych 14 radnych, nieobecny r. Rutyna A. (lista obecności załącznik nr 1 do protokołu), przewodniczący stwierdził prawomocność obrad. W obradach sesji uczestniczyli:, Wójt Gminy- Kazimierz Skóra, Z-ca Wójta Robert Pędziwiatr, Skarbnik Gminy - Grażyna Ożga, Sekretarz Gminy Lidia Jurek, Na protokolanta obrad powołano p. U. Zygiert, rejestrację wniosków r. R. Rębisz. Do przedłożonego porządku obrad r. Śnieżyński Z. zawnioskował aby wprowadzić pkt 11 o treści: 11.Podział środków finansowych uzyskanych ze sprzedaży i dzierżawy mienia komunalnego a/ dyskusja, b/ opinie i wnioski. Przewodniczący poddał pod głosowanie w/w wniosek : za -10, przeciw 1, wstrz. 3. Porządek wraz ze zmianą przyjęto jednogłośnie za- 14. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Informacja Wójta Gminy z działalności między sesjami. 5. Interpelacje radnych. 6. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za rok 2014/2015 przygotowanie szkół i przedszkoli do roku szkolnego 2015/2016 : a/ informacja Wójta Gminy, b/ opinia i wnioski Komisji Oświaty i Komisji Budżetu, c/ dyskusja, przyjęcie informacji i wniosków, 7. Przygotowanie gminy do sezonu zimowego 2015/2016 : a/ informacja Wójta Gminy, b/ opinia Komisji Prawa, Porządku Publ. Samorządu i Ochr.ppoż. c/ dyskusja, wypracowanie opinii i wniosków, 8. Wybory ławników do Sądu Rejonowego i Sądu Okręgowego na kadencję : a/ powołanie komisji skrutacyjnej, b/ przeprowadzenie wyborów, c/ podjęcie uchwały w sprawie wyboru ławników, 9. Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych za 2014 r. 10. Informacja Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Gospod. Wodnej w sprawie stanu lasów gminnych. 11. Podział środków finansowych uzyskanych ze sprzedaży i dzierżawy mienia komunalnego pochodzącego z mienia wiejskiego: a/ dyskusja, b/ opinie i wnioski. 12. Podjęcie uchwał w sprawie: 1

2 a/ wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz terminu i miejsca składania deklaracji przez właścicieli nieruchomości położonych na obszarze Gminy Grębów, b/ szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, c/ wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności, d/ terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy. e/ przyjęcia rocznego Programu współpracy Gminy Grębów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 r. f/ zbycia nieruchomości położonej w miejscowości Jamnica, g/ zbycia nieruchomości położonej w miejscowości Grębów, h/ zmian w uchwale budżetowej Gminy Grębów na rok 2015, i/ zaciągnięcia zobowiązania dotyczącego sfinansowania w 2016 r. zadania pn. Opracowanie dokumentacji na przebudowę dróg gminnych, j/ zaciągnięcia zobowiązania dotyczącego sfinansowania w 2016 r. zadania pn. Przebudowa drogi gminnej Krawce nr R, 13. Sprawy bieżące i wolne wnioski. 14. Zakończenie obrad. Ad.3. Nie wniesiono uwag do treści protokołu. Ad.4. Informację z działalności między sesjami przedstawił Wójt Gminy Kazimierz Skóra ( szczegółowa informacja a/a): - w d.c. trwają prace przy dobudowie linii oświetlenia ulicznego na terenie gminy oraz zaprojektowanie i dobudowa oświetlenia ulicznego w soł. Zabrnie, - trwają prace remontowe pomieszczeń w remizie OSP Krawce wraz z remontem dachu, - zlecono wykonanie dokumentacji projektowej na przebudowę drogi gminnej Krawce R do leśnictwa oraz przygotowano wniosek o dofinansowanie zadania na przebudowę tej drogi, -otwarto zapytanie ofertowe na zadanie pn. Opracowanie dokumentacji projektowej dla zadań: przebudowa boiska sportowego wielofunkcyjnego w soł. Grębów Zapolednik oraz przebudowa kompleksu boisk sportowych przy ZS w Stalach, najniższa cena zł, - ogłoszono przetarg nieograniczony na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy na okres , otwarcie r. - Polskie Koleje Państwowe S.A. złożyło odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego od decyzji Wójta Gminy w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty i zwrot podatku za lata w łącznej kwocie zł, SKO utrzymało w mocy decyzje organu podatkowego, przysługuje im prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, - ogłoszono na 7 i br przetargi na sprzedaż działek budowlanych w Grębowie, Porębach i Stalach, - gospodarka odpadami komunalnymi wpłaty za odpady na dzień r. wynoszą ,25 zł, zaległości ,07 zł, umorzono zaległości na kwotę 1 911,72 zł, wystawiono 57 tytułów wykonawczych do Urzędu Skarbowego, 2

3 Ad.5. Interpelacje radnych nie wpłynęły. Ad.6. Informację o stanie realizacji zadań oświatowych za rok 2014/2015 przedstawił Wójt Gminy ( radni otrzymali szczegółową informację opisową ) i tak: - w roku szkolnym 2014/2015 Gmina była organem prowadzącym dla placówek oświatowych: 4 przedszkoli, 8 szkół podstawowych, 2 gimnazjum i 1 liceum l, liczba placówek pozostaje bez zmian, liczba dzieci wynosiła Obecnie w tym roku szkolnym w porównaniu do stanu na r. : - liczba etatów nauczycieli zmniejszyła się o 1,33 ( było 120,44 jest 119,11 ), - liczba uczniów SP zwiększyła się ( było 617 jest 630), - liczba uczniów gimnazjów zwiększyła się ( było 319 jest 321), - liczba uczniów LO zwiększyła się ( było 77 jest 85 ), - liczba dzieci przedszkolnych zmniejszyła się ( było 274 jest 266 ), średnia liczba uczniów w oddziale szkół wynosiła 19,8. Ogólnie jest tendencja spadkowa uczniów do lat poprzednich jak wynika z ewidencji urodzeń w latach , np. w Jamnicy od przyszłego roku nie będzie naboru uczniów a budynek myślimy zaadaptować pod działalność leczniczą. Wójt przedstawił również dofinansowanie z budżetu gminy do oświaty w latach , ponadto wszystkie placówki uczestniczą czynnie w pozyskiwaniu środków ( szczegółowo jest to przedstawione w opisowej informacji ). Obecnie konieczne jest przeprowadzenie niezbędnych remontów jak np. w ZSO w Grębowie w trakcie realizacji duże przedsięwzięcie generalny remont, ponieważ tynki się sypią, okna nieszczelne, dach przecieka, w Krawcach i Zapoledniku też dachy nieszczelne, przeciekają, w Wydrzy do wymiany duże okno na klatce schodowej, zagospodarowania wymaga również teren wokół przedszkola w Grębowie,trzeba opracować projekt,a na to wszystko potrzeba znacznych środków nie mówiąc już,że musimy rozważyć i mądrze przeprowadzić reorganizację oświaty bez zamykania szkół. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia przedstawił pozytywną opinię z w zakresie działalności placówek oświatowych, i jak wynika z przedstawionej informacji oświatowej wyniki nauczania są b. dobre, komisja przypomina o konieczności zreformowania w najbliższej przyszłości istniejące struktury oświatowe pod kontem utrzymania właściwego poziomu nauczania. Ponadto członkowie komisji podczas wyjazdowego posiedzenia oceniają bardzo dobrze przygotowanie szkół do nowego roku szkolnego jak też doceniają dbałość i zaradność dyrektorów pomimo skromnych środków finansowych. Szczegółowy zakres wskazanych potrzeb i remontów w placówkach zawarty jest w protokole Komisji. Przewodniczący Komisji Budżetu przedstawił informację o finansowaniu szkół i przedszkoli ( informacja a/a). Dyskusja: r. Barnaś A.- uważam, że dobrze wytłumaczona rodzicom sprawa reorganizacji na pewno nie spowoduje buntu, rolą Wójta jest dobrze przedstawić propozycję reorganizacji i myślę, że radni nie będą uciekać przed problemem i podejmą konkretne działania. W Jamnicy problem sam się rozwiązał, ponieważ rodzice podjęli słuszne decyzje o dowożeniu dzieci do Grębowa. - r. Wójcik F. sytuacja w naszych szkołach ogólnie jest dobra, wyniki w nauce również tylko żeby środki na drobne remonty były wydzielone do dyspozycji dyrektorów, 3

4 - r. Śnieżyński Z. utworzyć taki fundusz remontowy dla szkół w granicach 50 tys. dla wszystkich szkół, nie wszędzie jest konserwator do drobnych napraw. Wójt Gminy poczekamy do wiosny i opracujemy wstępny plan reorganizacji, bez likwidacji szkół, utrzymać w szkołach kl. I IV, a resztę przenieść do Grębowa i Stalów, - jeśli chodzi o środki na drobne remonty to takie drobne kwoty są zawsze w każdej szkole, to tylko zależy od dobrej organizacji i własnej inicjatywy dyrektora. Przewodniczący RG poddał pod głosowanie przyjęcie informacji Wójta Gminy o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2014/2015 ; za- 14, przyjęta jednogłośnie. Ad. 7. Zastępca Wójta przedstawił informację o przygotowaniu dróg w okresie zimy 2015 / 2016 i tak: Gmina dysponuje pługami odśnieżnymi zamontowanymi na samochodach strażackich w OSP Stale, OSP Żupawa i OSP Krawce oraz zakupiony w br. do GZK ciągnik i pług odśnieżny, do OSP Stale w grudniu zostanie dostarczony nowy zakupiony samochód strażacki a dotychczasowy pozostanie na stanie jednostki z przeznaczeniem do odśnieżania soł. Stale. Wysłano zapytanie ofertowe za zadanie usuwanie śliskości, wygrała jako najtańsza oferta SKÓR-POL. Grafik odśnieżania jest ustalony podobnie jak w ub. roku, wąskie drogi na które samochód strażacki nie wjedzie będą odśnieżane koparko- ładowarką. Przedstawiony na Komisji Prawa - plan utrzymania dróg i chodników został zaopiniowany pozytywnie. Ad.8. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił pismo Prezesa Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu, w którym to Kolegium Sądu Okręgowego ustaliło liczbę wybieranych ławników w naszej gminie na kadencję : do Sądu Rejonowego w Tarnobrzegu 1 os., do Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu - 3 os. w tym ze wskazania RG 1os. do Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Przedstawił również liczbę zgłoszonych kandydatów tj. SR 1 kandydat, SO 4 kandydatów, zapoznał również ze stanowiskiem Zespołu Opiniującego kandydatów na ławników na kadencję Wybory ławników zgodnie z art.160 ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych odbywają się w głosowaniu tajnym. Wybrano Komisję Skrutacyjną do przeprowadzenia wyborów, w osobach: Barnaś A., Szewc J. i Rębisz R., po przeprowadzonym głosowaniu Komisja Skrutacyjna przedstawiła protokół z wyborów ( protokół stanowi załącznik do uchwały o wyborze ławników). Ławnikami zostali wybrani: Sąd Rejonowy Masternak Agnieszka, Sąd Okręgowy Korczak Dorota, Zygiert Urszula i Żak Grażyna, radni jednogłośnie wskazali Zygiert U. na ławnika do Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę stwierdzającą wybór ławników na kadencję za- 14, podjęta jednogłośnie. Ad.9. Informację o oświadczeniach majątkowych za 2014 r. złożonych Wójtowi Gminy Grębów przez : z-cę wójta,sekretarza gminy, skarbnika gminy, kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz osób wydających decyzje administracyjne przedstawiła z upoważnienia Wójta Sekretarz Gminy L. Jurek. ( informacja a/a). Przewodniczący RG - J. Drewniak przedstawił informację o złożonych na początku kadencji oraz za 2014 r. oświadczeniach majątkowych przez 14 radnych gminy. Zapoznał też z przesłanymi przez Wojewodę Podkarpackiego i Urząd Skarbowy w Tarnobrzegu informacjami w tym zakresie ( informacje a/a). Ad.10. Przewodnicząca Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Gospod. Wodnej przedstawiła wypracowaną opinię komisji w sprawie stanu lasów gminnych oraz wnioski: 1.Opracować wieloletni plan zagospodarowania gminnych terenów leśnych: a) zakwalifikować powierzchnie do zalesienia oraz sporządzić mapę z planem nasadzeń, b) wyłączyć tereny nie zalesione z przeznaczeniem na grunty łąkowe do wydzierżawienia, 4

5 c) opracować plan zabiegów hodowlanych i użytkowania przedrębnego ( czyszczenie wczesne i późne oraz trzebieży), d) opracować plan użytkowania rębnego tzw. zręby. Z-ca Wójta zgodnie z programem Natura 2000 nie można przeznaczyć terenów leśnych pod łąki. - r. Wójcik F. przejęliśmy w Stalach las z nielegalnym wywozem śmieci i teraz trzeba to jakoś posprzątać, Wójt Gminy musimy ten teren uporządkować i zalesić, nie mamy wyjścia, przedstawione wnioski komisji i wyznaczone kierunki weźmiemy pod uwagę i podejmiemy działania. Ad.11. Radny Śnieżyński Z. zaproponował aby pozyskane środki ze sprzedaży i dzierżawy mienia komunalnego z poszczególnych miejscowości były w części procentowej ustalone i wydzielone przez RG do dyspozycji mieszkańców danego sołectwa, tak jest praktykowane w wielu gminach. w tym zakresie należałoby zmienić Statut gminy i sołectw. - r. Barnaś A. środki pochodzące ze sprzedaży mienia już są w budżecie zaplanowane, z pewnym przeznaczeniem, słusznie ubiega się radny z Grębowa ponieważ Grębów ma najwięcej mienia przeznaczonego do sprzedaży, ale uważam że ten pomysł dzieliłby na biedniejsze sołectwa i bogatsze, rodziłoby to wiele niezgody a tego przecież nie chcemy, żyjmy jak dotychczas w zgodzie. -Bernat M. (s.wydrza) uważam ten pomysł za dobry, coś dana miejscowość powinna mieć ze sprzedaży mienia, Skarbnik Gminy te środki ze sprzedaży mienia już są przeznaczone na oświatę, administrację przecież funkcjonuje fundusz sołecki o którym decyduje samorząd wiejski, - r. Blicharczyk J. jesteśmy jak dotychczas zgodną radą, gospodarujemy mądrze budżetem i nie dzielmy społeczeństwa, - r. Szewc J. mamy fundusz sołecki czy ktoś nam zabronił skorzystać więcej, przecież dokładaliśmy środki do zadań wykonywanych w ramach tego funduszu, Przewodniczący RG sprawa techniczna jak to przeprowadzić, rodzi się tu wiele pytań poddaję pod głosowanie wniosek r. Snieżyńskiego Z. o podział środków ze zbytego mienia komunalnego za- 4, przeciw 9, wstrz. -1, wniosek odrzucony. Ad.12. Projekty uchwał były omawiane przez merytorycznych pracowników i opiniowane na posiedzeniach stałych komisji ( opinie w protokołach komisji ) : a/ wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz terminu i miejsca składania deklaracji przez właścicieli nieruchomości położonych na obszarze Gminy Grębów, - opinia Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Przestrzennego pozytywna b/ szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi - opinia Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Przestrzennego pozytywna c/ wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności, 5

6 - opinia Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Przestrzennego pozytywna d/ terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy. e/ przyjęcia rocznego Programu współpracy Gminy Grębów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 r. - opinia Komisji Oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia i Rodziny pozytywna, f/ zbycia nieruchomości położonej w miejscowości Jamnica, g/ zbycia nieruchomości położonej w miejscowości Grębów, h/ zmian w uchwale budżetowej Gminy Grębów na rok 2015, - opinie stałych komisji pozytywne, i/ zaciągnięcia zobowiązania dotyczącego sfinansowania w 2016 r. zadania pn. Opracowanie dokumentacji na przebudowę dróg gminnych, - opinia Komisji Prawa, Porządku Publiczn.Samorządu i Ochr.ppoż. pozytywna, j/ zaciągnięcia zobowiązania dotyczącego sfinansowania w 2016 r. zadania pn. Przebudowa drogi gminnej Krawce nr R, - opinia Komisji Prawa, Porządku Publiczn.Samorządu i Ochr.ppoż. pozytywna, - uchwała poddana pod głosowanie : za- 14, podjęta jednogłośnie Ad.9. Przewodniczący RG przedstawił wniosek Komisji Prawa, Porządku Publicz Samorz.i Ochr.ppoż. w sprawie podwyższenia wynagrodzenia dla Komendanta Gminnego OSP do kwoty 800 zł brutto od 1 stycznia 2016 r. wniosek do rozważenia przez Wójta Gminy. Na tym o godz Przewodniczący zamknął obrady IX sesji Rady Gminy. Protokołowała : U. Zygiert Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Drewniak 6