U S T A W A. z dnia r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw 1)

Transkrypt

1 Projekt z 24 lipca 2017 r. U S T A W A z dnia r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (Dz. U. poz. 708) wprowadza się następujące zmiany: 1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie: o systemie monitorowania przewozu towarów ; 2) w art. 1: a) pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) zasady systemu monitorowania przewozu towarów, zwanego dalej systemem monitorowania przewozu ;, b) w pkt 2 skreśla się wyraz drogowym ; 3) w art. 2: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) kierujący osobę fizyczną, która kieruje: a) pojazdem samochodowym lub zespołem pojazdów składającym się z pojazdu samochodowego oraz przyczepy lub naczepy w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 128, 60, 379, 777 i 966), b) pojazdem kolejowym z napędem w rozumieniu ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1727, z późn. zm. 2) );, 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, ustawę z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami oraz ustawę z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1823, 1920, 1923, 1948, 2138 oraz z 2017 r. poz. 60 i 1089.

2 2 b) pkt 9 11 otrzymują brzmienie: 9) przewóz towarów przemieszczenie towaru na lub przez terytorium kraju środkiem transportu odpowiednio po drodze publicznej albo krajowej sieci kolejowej, z uwzględnieniem postojów wymaganych podczas tego przemieszczania, przeładunku oraz rozładunku; 10) rodzaj towaru towar klasyfikowany do jednej pozycji Nomenklatury Scalonej, o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 43 i 937), zwanej dalej CN ;, 11) środek transportu pojazd samochodowy lub zespół pojazdów składający się z pojazdu samochodowego oraz przyczepy lub naczepy albo pojazd kolejowy bez napędu w rozumieniu ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;, c) pkt 16 otrzymuje brzmienie: 16) zgłoszenie zgłoszenie przewozu towaru do rejestru zgłoszeń określonej ilości tego samego towaru albo określonych ilości różnych rodzajów towaru przewożonych od jednego nadawcy towaru do jednego odbiorcy towaru, do jednego miejsca dostarczenia towaru, jednym środkiem transportu; ; 4) w art. 3: a) w ust. 2: pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) towarów objętych pozycjami CN: a) 2207 nieoznaczonych znakami akcyzy, b) 2707, c) 2710, d) 2905 będących wyrobami akcyzowymi, e) 2917, f) 3403, g) 3811, h) 3814 zawierających alkohol etylowy, i) 3820 zawierających alkohol etylowy, j) 3824 będących wyrobami akcyzowymi,

3 3 k) 3826 jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tymi pozycjami przekracza 500 kg lub jej objętość przekracza 500 litrów;, pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) towarów innych niż wymienione w pkt 1 3, w stosunku do których zachodzi uzasadnione prawdopodobieństwo wystąpienia naruszeń przepisów: a) prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego, mogących powodować, ze względu na skalę lub częstotliwość obrotu tymi towarami, znaczne uszczuplenia tych podatków, b) mających wpływ na dochody i wydatki środków publicznych, c) w zakresie ochrony zdrowia i życia obywateli w obrocie produktami leczniczymi określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 11., b) w ust. 4: skreśla pkt 1, w pkt 2: po lit. a dodaje się lit. aa w brzmieniu: aa) 2707 w opakowaniach jednostkowych nie większych niż 11 litrów,, po lit. e dodaje się lit. ea w brzmieniu: ea) 3814 w opakowaniach jednostkowych nie większych niż 11 litrów,, c) w ust. 7: w pkt 3 skreśla się wyrazy lub podkategorii PKWiU, po pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 i 7 w brzmieniu: 6) numer rejestracyjny środka transportu albo numer pociągu wraz z europejskim numerem pojazdu kolejowego (EVN); 7) datę wystawienia., d) ust. 9 otrzymuje brzmienie: 9. Szef Krajowej Administracji Skarbowej prowadzi analizę ryzyka wystąpienia naruszeń przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego, innych przepisów mających wpływ na dochody i wydatki środków publicznych oraz naruszeń przepisów prawa w zakresie ochrony zdrowia i życia obywateli w obrocie produktami leczniczymi, związanego z przewozem towarów, dotyczącą zasadności objęcia określonego towaru systemem monitorowania przewozu towarów, uwzględniając skalę lub

4 4 częstotliwość obrotu tymi towarami lub skalę uszczupleń tych podatków lub wysokość wydatków w obrocie produktami leczniczymi. Szef Krajowej Administracji Skarbowej przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych informacje o wynikach przeprowadzonych analiz i wnioskach z nich wynikających., e) w ust. 10 w pkt 21 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 22 w brzmieniu: 22) dysponentów lotniczych zespołów ratownictwa medycznego, o których mowa w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2016 r. poz i 2020 oraz z 2017 r. poz. 60)., f) ust. 11 otrzymuje brzmienie: 11. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, towary inne niż wymienione w ust. 2 pkt 1 3, których przewóz jest objęty systemem monitorowania, wraz ze wskazaniem masy, ilości, objętości lub wartości tych towarów, oraz przypadki, w których ich przewóz nie podlega temu systemowi, uwzględniając konieczność przeciwdziałania uszczupleniom w zakresie dochodów i wydatków środków publicznych oraz potrzebę zapewnienia ochrony zdrowia i życia obywateli w obrocie produktami leczniczymi. ; 5) w art. 4 w ust. 1 skreśla się wyraz drogowego ; 6) w art. 5: a) w ust. 2 w pkt 7 skreśla się wyrazy lub podkategorii PKWiU, b) w ust. 3 w pkt 7 skreśla się wyrazy lub podkategorii PKWiU, c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. W przypadku przewozu towaru, o którym mowa w ust. 1, przewoźnik jest obowiązany przed rozpoczęciem przewozu towaru: 1) po drodze publicznej uzupełnić zgłoszenie o: a) dane przewoźnika obejmujące: b) numer identyfikacji podatkowej przewoźnika albo numer, za pomocą którego przewoźnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, c) numery rejestracyjne środka transportu,

5 5 d) datę faktycznego rozpoczęcia przewozu towaru, e) planowaną datę zakończenia przewozu towaru, f) numer zezwolenia, zaświadczenia lub licencji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1907, 1935, 1948 oraz z 2017 r. poz. 708 i 1214), o ile są wymagane, g) dane adresowe miejsca dostarczenia towaru albo miejsce zakończenia przewozu na terytorium kraju, h) numer dokumentu przewozowego towarzyszącego przewożonemu towarowi; 2) po krajowej sieci kolejowej uzupełnić zgłoszenie o: a) dane przewoźnika obejmujące: b) numer identyfikacji podatkowej przewoźnika albo numer, za pomocą którego przewoźnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, c) numer pociągu, d) europejski numer pojazdu kolejowego (EVN), e) datę faktycznego rozpoczęcia przewozu towaru, f) planowaną datę zakończenia przewozu towaru, g) dane adresowe miejsca dostarczenia towaru albo miejsce zakończenia przewozu na terytorium kraju, h) lokalizację bocznicy kolejowej, na której może zostać przeprowadzona kontrola, zlokalizowanej najbliżej miejsca dostarczenia towaru albo miejsca zakończenia przewozu towaru na terytorium kraju, i) numer dokumentu przewozowego towarzyszącego przewożonemu towarowi. ; 7) w art. 6: a) w ust. 2 w pkt 6 skreśla się wyrazy lub podkategorii PKWiU,

6 6 b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. W przypadku przewozu towaru, o którym mowa w ust. 1, przewoźnik jest obowiązany przed rozpoczęciem przewozu towaru na terytorium kraju: 1) po drodze publicznej uzupełnić zgłoszenie o: a) dane przewoźnika obejmujące: b) numer identyfikacji podatkowej przewoźnika albo numer, za pomocą którego przewoźnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, c) numery rejestracyjne środka transportu, d) miejsce i datę rozpoczęcia przewozu na terytorium kraju, e) planowaną datę zakończenia przewozu towaru, f) numer zezwolenia, zaświadczenia lub licencji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, o ile są wymagane, g) numer dokumentu przewozowego towarzyszącego przewożonemu towarowi; 2) po krajowej sieci kolejowej uzupełnić zgłoszenie o: a) dane przewoźnika obejmujące: b) numer identyfikacji podatkowej przewoźnika albo numer, za pomocą którego przewoźnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, c) numer pociągu, d) europejski numer pojazdu kolejowego (EVN), e) miejsce i planowaną datę rozpoczęcia przewozu na terytorium kraju, f) planowaną datę zakończenia przewozu towaru, g) lokalizację bocznicy kolejowej, na której może zostać przeprowadzona kontrola, zlokalizowanej najbliżej miejsca dostarczenia towaru, h) numer dokumentu przewozowego towarzyszącego przewożonemu towarowi. ;

7 7 8) w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmieniu: 2. Zgłoszenie zawiera w przypadku: 1) przewozu po drodze publicznej: a) dane przewoźnika obejmujące: b) numer identyfikacji podatkowej przewoźnika albo numer, za pomocą którego przewoźnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, jeżeli jest obowiązany go posiadać, c) dane nadawcy towarów obejmujące: d) dane odbiorcy towarów obejmujące: e) datę i miejsce rozpoczęcia przewozu towaru na terytorium kraju, f) miejsce zakończenia przewozu towaru na terytorium kraju, g) planowaną datę zakończenia przewozu towaru na terytorium kraju, h) dane dotyczące towaru będącego przedmiotem przewozu, w szczególności rodzaju towaru, pozycji CN, ilości, masy brutto lub objętości towaru, i) numer dokumentu przewozowego towarzyszącego przewożonemu towarowi; j) numer zezwolenia, zaświadczenia lub licencji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, o ile są wymagane; k) numery rejestracyjne środka transportu; 2) przewozu po krajowej sieci kolejowej: a) dane przewoźnika obejmujące: b) numer identyfikacji podatkowej przewoźnika albo numer, za pomocą którego przewoźnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, jeżeli jest obowiązany go posiadać, c) dane nadawcy towarów obejmujące:

8 8 d) dane odbiorcy towarów obejmujące: e) datę i miejsce rozpoczęcia przewozu towaru na terytorium kraju, f) miejsce zakończenia przewozu towaru na terytorium kraju, g) lokalizację bocznicy kolejowej, na której może zostać przeprowadzona kontrola, położonej najbliżej miejsca zakończenia przewozu towaru na terytorium kraju, h) planowaną datę zakończenia przewozu towaru na terytorium kraju, i) dane dotyczące towaru będącego przedmiotem przewozu, w szczególności rodzaju towaru, pozycji CN, ilości, masy brutto lub objętości towaru, j) numer dokumentu przewozowego towarzyszącego przewożonemu towarowi; k) numer pociągu, l) europejski numer pojazdu (EVN). ; 9) po art. 7 dodaje się art. 7a i art. 7b w brzmieniu: Art. 7a. 1. Z uwagi na specyfikę towaru lub jego przewozu, przewóz towarów, może być zwolniony z obowiązków wynikających z ustawy. 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, towary, których przewóz jest zwolniony z obowiązków wynikających z ustawy, uwzględniając specyfikę tych towarów lub ich przewozu oraz niskie ryzyko powstania uszczupleń w zakresie podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego lub innych dochodów i wydatków, a także niskie ryzyko wystąpienia naruszeń w zakresie ochrony zdrowia i życia obywateli w obrocie produktami leczniczymi. Art. 7b. 1. W przypadku niektórych towarów odpowiednio podmiot wysyłający, podmiot odbierający i przewoźnik są obowiązani do wskazania lub uzupełnienia w zgłoszeniu dodatkowych danych, jeżeli specyfika towaru lub jego przewozu lub obrotu tym towarem wymaga przekazywania tych danych do innych organów na podstawie przepisów odrębnych. 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe dane do wskazania lub uzupełnienia w zgłoszeniu, które podmiot wysyłający, podmiot odbierający i przewoźnik ma obowiązek przekazywania do innych organów na podstawie przepisów odrębnych, uwzględniając specyfikę

9 9 towaru, jego przewozu lub obrotu oraz konieczność zapewnienia monitorowania przewozu towarów. ; 10) w art. 9 w ust. 7 w pkt 1 skreśla się wyraz drogowego ; 11) w art. 10 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: 5. Przepisu ust. 4 nie stosuje się do kierującego, o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. b. ; 12) w art. 12 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 1a. Podmiotem uprawnionym do korzystania z danych zgromadzonych w rejestrze oraz ich przetwarzania za pomocą telekomunikacyjnego urządzenia końcowego jest Główny Inspektor Farmaceutyczny w zakresie niezbędnym dla realizacji jego ustawowych zadań w zakresie ochrony zdrowia i życia obywateli w obrocie produktami leczniczymi. ; 13) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu: Art. 12a. 1. Jeżeli w wyniku analizy danych w rejestrze stwierdzono, że przewóz towarów wskazany w zgłoszeniu wiąże się ze zwiększonym ryzykiem odpowiednio podmiot wysyłający, podmiot odbierający lub przewoźnik, na wezwanie przesłane wraz z numerem referencyjnym albo potwierdzeniem aktualizacji danych w rejestrze, przewoźnik jest obowiązany przedstawić środek transportu, w dacie zakończenia przewozu towaru, w miejscu dostarczenia towaru lub w oddziale celnym urzędu celnoskarbowego zlokalizowanym najbliżej miejsca zakończenia przewozu na terytorium kraju w celu przeprowadzenia kontroli. 2. Odpowiednio podmiot wysyłający i podmiot odbierający są obowiązani przekazać przewoźnikowi treść wezwania wraz z numerem referencyjnym. 3. Przewoźnik powiadamia telefonicznie organ Krajowej Administracji Skarbowej wskazany w wezwaniu o planowanym dostarczeniu towaru w miejscu, o którym mowa w ust. 1. ; 14) w art. 14 wyrazy z wyjątkiem art. 16 ust. 1 zastępuje się wyrazami z wyjątkiem art. 16 ust. 1 i 1a. ; 15) w art. 15: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. W przypadku nałożenia zamknięć urzędowych przewoźnik jest obowiązany przedstawić środek transportu organowi Krajowej Administracji Skarbowej wskazanemu w protokole kontroli, w dacie zakończenia przewozu

10 10 towaru, w miejscu dostarczenia towaru lub miejscu zakończenia przewozu na terytorium kraju w celu usunięcia tych zamknięć. Kierujący powiadamia telefonicznie organ Krajowej Administracji Skarbowej wskazany w protokole kontroli właściwy do usunięcia zamknięć urzędowych o dostarczeniu towaru do miejsca dostarczenia towaru lub miejsca zakończenia przewozu na terytorium kraju., b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: 5a. Przeliczenia na złote dokonuje się według kursu średniego danej waluty obcej ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego dzień pobrania kaucji., c) w ust. 9 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) w formie gotówkowej podlega zwrotowi na rachunek bankowy przewoźnika wskazany przez kierującego, ; 16) w art. 16 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 1a. W przypadku przewozu towaru pojazdem kolejowym, w przypadkach, o których mowa w ust. 1, towar może zostać zatrzymany. ; 17) po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu: Art. 16a. 1. Jeżeli uprawnienie do zatrzymania środka transportu wraz z towarem lub usunięcia, o którym mowa w 16 ust. 2, zbiega się z uprawnieniem do zatrzymania lub usunięcia środka transportu wraz z towarem określonym w przepisach innych ustaw, w pierwszej kolejności stosuje się przepisy ustawy. 2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości związanych z przewozem drogowym towarów niebezpiecznych, mającym wpływ na bezpieczeństwo tego przewozu, w pierwszej kolejności stosuje się art. 102 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1834, 1954 i 1948). 3. Przepisu ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w art i 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1749, z późn. zm. 3) ). ; 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948, 2138, 2261 i z 2017 r. poz. 244, 768, 773, 966 i 1139.

11 11 18) w art. 17 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: 5. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do opłat stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768 i 935). ; 19) w art. 20 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 1a. Opłatę za usunięcie środka transportu uiszcza się na rzecz podmiotu, który dokonał czynności usunięcia. ; 20) po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu: Art. 20a. Do usuwania środka transportu przez funkcjonariuszy i inspektorów, o których mowa w art. 13 ust. 4, w zakresie nieuregulowanym ustawą, stosuje się odpowiednio zasady i warunki określone w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. ; 21) w art. 21 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. W przypadku niewykonania obowiązku określonego w art. 12a ust. 2, odpowiednio na podmiot wysyłający albo podmiot odbierający nakłada się karę pieniężną w wysokości zł."; 22) w art. 22: a) w ust. 1 w pkt 2 dodaje się przecinek i pkt 3 w brzmieniu: 3) niewykonania obowiązku, o którym mowa w art. 12a ust. 1 i 3 oraz art. 15 ust. 3;, b) w ust. 2 wyrazy 5000 zł zastępuje się wyrazami zł ; 23) po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu: Art. 22a. 1. W przypadku niedostarczenia zgłoszonego towaru do miejsca dostarczenia towaru albo miejsca zakończenia przewozu na terytorium kraju na przewoźnika nakłada się karę pieniężną w wysokości zł, o ile nie ustalono podmiotu, który nabył lub posiada te towary lub nie ustalono miejsca zakończenia przewozu na terytorium kraju. 2. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem przewoźnika lub interesem publicznym, na wniosek przewoźnika lub z urzędu, organ może odstąpić od nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, z uwzględnieniem art. 26 ust. 3., 24) w art. 26: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Karę pieniężną nakłada się w drodze decyzji.,

12 12 b) ust. 4 wyraz określi zastępuje się wyrazami może określić ; 25) w art. 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Kara pieniężna nie może być nałożona, jeżeli od dnia niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 5 ust. 1 i 4, art. 6 ust. 1 i 3, art. 7 ust. 1, art. 8 ust. 1, art. 12a, art. 15 ust. 3 i art. 22a ust. 1 upłynęło 5 lat. ; 26) art. 30 otrzymuje brzmienie: Art W przypadku stwierdzenia w trakcie postępowania podatkowego, kontroli podatkowej albo kontroli celno-skarbowej o której mowa w art. 54 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947, z późn. zm. 4) ) naruszeń podlegających karze pieniężnej wobec podmiotu kontrolowanego lub strony postępowania, organ Krajowej Administracji Skarbowej, który ujawnił naruszenie, przekazuje dokumenty związane z ujawnionym naruszeniem naczelnikowi urzędu celno-skarbowego właściwemu ze względu na siedzibę organu, który ujawnił naruszenie celem nałożenia kary pieniężnej. W przypadku gdy naruszenia dotyczą podmiotów, które mają siedzibę w innym państwie członkowskim albo państwie trzecim albo nie można ustalić właściwości miejscowej naczelnika urzędu celno-skarbowego do nałożenia kary pieniężnej, organem właściwym do nałożenia kary pieniężnej jest wyznaczony naczelnik urzędu celno-skarbowego. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli stwierdzone naruszenia dotyczącą podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego lub przepisów mających wpływ na dochody i wydatki środków publicznych i ustalono, że nie doszło do uszczuplenia podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego lub środków publicznych. W tych sprawach nie wszczyna się postępowania w sprawie o nałożenie kary pieniężnej. 3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do przewoźników. 4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych wyznaczy, w drodze rozporządzenia, naczelnika urzędu celno-skarbowego do nałożenia kary pieniężnej, w przypadkach, o których mowa w ust. 1, uwzględniając przygotowanie organizacyjne organu. ; 27) po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu: Art. 31a. 1. W przypadku orzeczenia przepadku, o którym mowa w art. 16 ust. 3, środki finansowe uzyskane z likwidacji podlegają zaliczeniu z urzędu na poczet opłat, o 4) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz oraz z 2017 r. poz. 88, 244, 379, 708, 768 i 1086.

13 13 których mowa w art. 17 ust. 1, nałożonych kar pieniężnych oraz innych należności, w tym odsetek za zwłokę. 2. Z kwoty uzyskanej z likwidacji zaspokaja się w następującej kolejności: 1) opłaty, o których w art. 17 ust. 1; 2) kary pieniężne; 3) inne należności, w tym odsetki za zwłokę. ; 28) użyte w art. 3 ust. 1, 2, 4, 5-7, 9 11, art. 9 ust. 7 pkt 2 i w art. 13 ust. 6 w różnych przypadkach wyrazy system monitorowania drogowego zastępuje się wyrazami system monitorowania przewozu. Art. 2. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440, 1920, 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 191 i 1089) w art. 18 po ust. 2 dodaje się ust. 2a 2k w brzmieniu: 2a. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zakresie niezbędnym do realizacji ustawowych zadań, o których mowa w ust. 2 pkt 8 i 8a oraz art. 20 pkt 12, może gromadzić i przetwarzać dane dotyczące pojazdów oraz użytkowników dróg publicznych, w tym dane osobowe w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 922), także bez wiedzy osoby, której dane dotyczą. 2b. Dane osobowe, o których mowa w ust. 2a, gromadzone: 1) w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 20 pkt 12, obejmują: a) obrazy pojazdów, w tym zawierające wizerunek kierującego pojazdem, b) numer rejestracyjny pojazdu, c) dane umożliwiające określenie miejsca i czasu przemieszczania się pojazdu na sieci dróg; 2) w celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 2 pkt 8, obejmują: a) dane korzystającego z autostrady płatnej: imię i nazwisko, numer PESEL, rodzaj, serię i numer dokumentu tożsamości, adres miejsca zamieszkania albo adres do korespondencji, b) obrazy pojazdów, w tym zawierające wizerunek kierującego pojazdem, c) numer rejestracyjny pojazdu;

14 14 3) w celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 2 pkt 8a, obejmują: a) dane korzystającego z drogi krajowej: imię i nazwisko, Numer Identyfikacji Podatkowej, rodzaj, serię i numer dokumentu tożsamości, adres miejsca zamieszkania albo adres do korespondencji, b) obrazy pojazdów, w tym zawierające wizerunek kierującego pojazdem, c) numer rejestracyjny pojazdu, d) dane identyfikacyjne urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3 lub art. 16l ust. 1, e) dane umożliwiające określenie miejsca i czasu przemieszczania się pojazdu na sieci dróg krajowych. 2c. Dane osobowe, o których mowa w ust. 2a, przechowuje się przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy licząc od daty ich uzyskania, chyba że przed upływem tego terminu wszczęte zostanie postępowanie administracyjne, sądowe lub egzekucyjne albo postępowanie w sprawie prawidłowego wnoszenia opłat elektronicznych przez użytkowników dróg oraz ich rozliczenia, lecz nie dłużej niż do prawomocnego zakończenia postępowań. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad dokonuje weryfikacji tych danych, nie rzadziej niż raz na 3 miesiące, usuwając zbędne dane. 2d. Do danych, o których mowa ust. 2a, nie stosuje się przepisu, o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. 2e. Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub osoba przez niego upoważniona, na podstawie pisemnego wniosku, udostępnia nieodpłatnie dane, o których mowa w ust. 2a: 1) Policji, 2) Inspekcji Transportu Drogowego, 3) Żandarmerii Wojskowej, 4) Straży Graniczny, 5) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, 6) Agencji Wywiadu, 7) Centralnemu Biuru Antykorupcyjnego, 8) Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, 9) Służbie Wywiadu Wojskowego,

15 15 10) prokuratorowi, 11) sądom, 12) Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej, dyrektorowi izby administracji skarbowej, naczelnikowi urzędu celno-skarbowego w zakresie niezbędnym do realizacji ich ustawowych zadań. 2f. Wniosek, o którym mowa w ust. 2e, zawiera: 1) oznaczenie sprawy; 2) okoliczności, z których wynika konieczność pozyskania żądanych danych; 3) dane podlegające udostępnieniu. 2g. Udostępnianie danych, o których mowa w ust. 2a, w sposób określony w ust. 2e, następuje po złożeniu przez podmioty, o których mowa w ust. 2e pkt 1 4 i 6 12, wniosku zawierającego: 1) określenie zakresu danych podlegających udostępnieniu; 2) określenie osób uprawnionych do przetwarzania danych, o których mowa w pkt 1; 3) oświadczenie, że podmioty te posiadają: a) urządzenia umożliwiające odnotowanie w systemie, kto, kiedy, w jakim celu oraz jakie dane uzyskał, oraz b) zabezpieczenie techniczne i organizacyjne uniemożliwiające wykorzystanie danych niezgodnie z celem ich uzyskania. 2h. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad może wyrazić zgodę na udostępnienie za pomocą środków komunikacji elektronicznej danych, o których mowa w ust. 2a, podmiotom, o których mowa w ust. 2e pkt 1 4 i 6 12, bez konieczności składania pisemnych wniosków, jeżeli jest to uzasadnione rodzajem lub zakresem wykonywanych zadań. 2i. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad udostępnia Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego dane, o których mowa w ust. 2a, w sposób, o którym mowa w ust. 2h, jeżeli jednostka organizacyjna Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego będąca odbiorcą danych złoży oświadczenie, o którym mowa w ust. 2g pkt 3. 2j. Podmioty, o których mowa w ust. 2e, dokonują weryfikacji danych, o których mowa w ust. 2a, uzyskanych zgodnie z ust. 2e i 2h, pod względem ich niezbędności dla realizacji ustawowych zadań danego podmiotu, nie rzadziej niż co 3 miesiące od dnia ich uzyskania, usuwając dane zbędne.

16 16 2k. Przepisy ust. 2a-2j stosuje się do podmiotów, o których mowa w art. 13hb i art. 13hd.. Art. 3. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2016 r. poz. 1782, 1948 i 1955 oraz z 2017 r. poz. 60 i 244) w art. 1 w ust. 4 skreśla się wyraz drogowego. Art. 4. W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2016 r. poz i 1948 oraz z 2017 r. poz. 962 i 966) w art. 96 w 1ab skreśla się wyraz drogowego. Art. 5. W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1907, 1935 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 708 i 1214): 1) w art. 50 w pkt 4 skreśla się wyraz drogowego ; 2) w art. 51: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Czynności związane z realizacją zadań określonych w art. 50 pkt 1 i 4 w zakresie określonym w art wykonują inspektorzy Inspekcji, zwani dalej inspektorami. ; b) w ust. 6: w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie: a) określonych w art. 50 pkt 2, 3 i 4 niniejszej ustawy,, pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) wojewódzki inspektor w pozostałych sprawach oraz w sprawach określonych w art. 50 pkt 4 niniejszej ustawy. ; 3) po art. 55 dodaje się art. 55a w brzmieniu: Art. 55a. 1. W granicach zadań, o których mowa w art. 50, Inspekcja Transportu Drogowego może przetwarzać dane osobowe dotyczące skazań, orzeczeń o ukaraniu i mandatów karnych, a także innych orzeczeń wydanych w postępowaniu sądowym lub administracyjnym, bez wiedzy i zgody osoby, której te dane dotyczą. 2. W zakresie, o którym mowa w ust. 1, Inspekcja Transportu Drogowego może nieodpłatnie uzyskiwać dane ze zbiorów danych, w tym zbiorów danych osobowych, prowadzonych przez organy władzy publicznej oraz państwowe lub samorządowe jednostki organizacyjne. 3. Jeżeli przepisy odrębnych ustaw nie stanowią inaczej, administratorzy zbiorów danych, o których mowa w ust. 2, udostępniają Inspekcji Transportu Drogowego

17 17 przetwarzane w nich dane na podstawie pisemnego wniosku Głównego Inspektora Transportu Drogowego, wojewódzkiego inspektora lub osoby przez niego upoważnionej. 4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera: 1) oznaczenie sprawy; 2) określenie zbioru danych, z którego te dane mają zostać udostępnione; 3) wskazanie danych podlegających udostępnieniu. 5. Administratorzy zbiorów danych, o których mowa w ust. 2, mogą zawierać z Głównym Inspektorem Transportu Drogowego lub wojewódzkim inspektorem pisemną umowę o udostępnianiu jednostkom organizacyjnym Inspekcji Transportu Drogowego informacji zgromadzonych w zbiorach w drodze teletransmisji bez konieczności składania każdorazowo pisemnych wniosków o udostępnienie danych, jeżeli jednostki te spełniają łącznie następujące warunki: 1) posiadają urządzenia umożliwiające odnotowanie w systemie, kto, kiedy, w jakim celu oraz jakie dane uzyskał; 2) posiadają zabezpieczenia techniczne i organizacyjne uniemożliwiające wykorzystanie danych niezgodnie z celem ich uzyskania; 3) specyfika lub zakres wykonywanych przez nie zadań uzasadnia takie udostępnienie. 6. Przepisy ust. 2 5 stosuje się odpowiednio do danych osobowych i innych informacji uzyskiwanych w wyniku wykonywania czynności operacyjno rozpoznawczych przez uprawnione do tego organy, służby i instytucje państwowe. 7. Podmioty, o których mowa w ust. 6, mogą odmówić przekazania Inspekcji Transportu Drogowego informacji lub ograniczyć ich zakres, jeżeli mogłoby to uniemożliwić wykonywanie ich ustawowych zadań lub spowodować ujawnienie danych o osobie niebędącej ich funkcjonariuszem i udzielającej pomocy tym podmiotom. 8. Inspekcja Transportu Drogowego przetwarza dane osobowe przez okres, w którym są one niezbędne do realizacji jej ustawowych zadań. Inspekcja Transportu Drogowego dokonuje, nie rzadziej niż co 5 lat, weryfikacji potrzeby dalszego przetwarzania tych danych, usuwając zbędne dane. ;

18 18 4) w art. 56 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Kary pieniężne oraz grzywny, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 4 7, są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego.. Art. 6. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2017 r. poz. 978) w art. 106 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Przepisu ust. 1 pkt 4 nie stosuje się do funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Więziennej, Służby Celno-Skarbowej i Inspekcji Transportu Drogowego oraz do kierujących pojazdami ochotniczych straży pożarnych.. Art. 7. W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947, z późn. zm. 5) ): 1) w art. 2: a) w ust. 1: pkt 16a dodany przez art. 36 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (Dz. U. poz. 708) oznacza się jako pkt 16b, w pkt 16b skreśla się wyraz drogowego, po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu: 18a) współdziałanie z innymi organami w zakresie ujawniania naruszeń przepisów dotyczących towarów objętych systemem monitorowania przewozu towarów;, b) w ust. 2 w pkt 4 wyrazy w ust. 1 pkt 14 16a zastępuje się wyrazami w ust. 1 pkt i 16b ; 2) w art. 62: a) w ust. 5 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: 1a) kontrola przewozu towarów, o której mowa w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania przewozu towarów,, b) w ust. 9 po wyrazach w ust. 5 dodaje się wyrazy z wyjątkiem pkt 4 i 7 ; 5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz oraz z 2017 r. poz. 88, 244, 379,708,768, 1086 i 1321.

19 19 3) po art. 89 dodaje się art. 89a w brzmieniu: Art. 89a. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, dla wybranych towarów sposób pobierania próbek uwzględniając metody określone w odpowiednich normach dla tych towarów.. Art. 8. W ustawie z dnia 4 listopada 2016 r. zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. poz. 1935) użyte w art. 1 w pkt 13 w art. 82i w ust. 1 w pkt 2 wyrazy dyrektorzy izb celnych oraz w art. 82j w ust. 3 wyrazy dyrektorom izb celnych zastępuje się odpowiednio wyrazami naczelnicy urzędów celno-skarbowych i naczelnikom urzędów celnoskarbowych. Art. 9. Do przewozów towarów rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie przepisów niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 10. W postępowaniach w sprawie o nałożenie kar pieniężnych wszczętych i niezakończonych stosuje się przepis art. 30 ust. 1 i 2 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym w art. 1 pkt 26 niniejszej ustawy. Art. 11. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3 ust. 11 ustawy wymienionej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 11 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 3 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 12. Przez okres 2 miesięcy od dnia wejścia wżycie ustawy do przewozów towarów po krajowej sieci kolejowej nie stosuje się przepisu art. 21 ust. 1 2a, art. 22 ust. 1 i 2, art. 22a oraz art. 24 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 13. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ZA ZGODNOŚĆ POD WZGLĘDEM PRAWNYM, LEGISLACYJNYM I REDAKCYJNYM Renata Łućko Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego w Ministerstwie Finansów /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/