Oferta H2020 dla MŚP Nowe sposoby finansowania projektów

Transkrypt

1 Dzień Informacyjny - ICT w programie HORYZONT 2020 Warszawa, 4 lutego 2014 Oferta H2020 dla MŚP Nowe sposoby finansowania projektów Prelegent: Andrzej J. Galik Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE w Instytucie Podstawowych Problemów Techniki Polskiej Akademii Nauk W niniejszej prezentacji wykorzystano materiały udostępnione m.in. przez KE i/lub Ministerstwa oraz Agendy RP 1 KPK PB UE IPPT PAN

2 Plan Prezentacji 1. Nowe instrumenty finansowania prac B+R+I (PCP i PPI) 2. Instrument dla MŚP (SME Instrument), 3. Szybka ścieżka dla innowacji (Fast Track to Innovation). 2 KPK PB UE IPPT PAN

3 Pre-Commercial Procurement (PCP) Nowe instrumenty (FP7 ICT WP2013 H2020) finansowania prac B+R+I Public Procurement of Innovative solutions (PPI) (CIP-ICT PSP WP2013 H2020) 3 KPK PB UE IPPT PAN

4 Uzasadnienie celowości Sektor publiczny stoi w obliczu ważnych wyzwań. Przekształcenia sektora publicznego często wymagają innowacyjnych rozwiązań, oraz przyszłościowych strategii dot. zamówień publicznych, Jednakże w obszarze zamówień publicznych na B+R Europa pozostaje daleko w tyle za innymi częściami świata, Czasami rozwiązania są bliskie wprowadzenia na rynek i można myśleć o zamówieniu rozwiązania komercyjnego (PPI), czasem brak jest oczekiwanego rozwiązania i potrzebne jest przeprowadzenie prac B+R (PCP) Opieka zdrowotna Zmiany klimatyczne Efektywność energetyczna Bezpieczeństwo Efektywność usług publicznych 4 KPK PB UE IPPT PAN

5 Uzasadnienie celowości Wydatki publiczne w Europie są wyższe niż w innych częściach świata (47% PKB EU-25) Ale 20 razy mniej jest wydawane na rzecz przygotowania sektora publicznego do przyszłych wyzwań: zamówienia publiczne na B+R w UE (~2,5 mld ) w porównaniu do USA(~50 mld ) 5 KPK PB UE IPPT PAN

6 Współzależność i rozdzielność PCP i PPI PCP Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R PPI - Zamówienia Publiczne na Innowacyjne Rozwiązania Dostawca A Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca D Dostawca(y) A,B,C,D i/lub X B+R kierowane ciekawością Faza 0 Opracowanie rozwiązania Faza 1 Przygotowanie Prototypu Faza 2 Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe Faza 3 Inteligentne powiązanie PCP/PPI powoduje, że: Faza 4 Komercjalizacja opracowanych rozwiązań. Upowszechnienie nowo opracowanych usług/produktów Do W Jeżeli fazie Fazie Fazy na rynku konsorcjum przechodzą wyłaniane istnieją są administracji ci, prototypy podmioty, wykonawcy, których rozwiązań prototypy które publicznych których podejmuja znalazły (ale wyłoniono z jeszcze min. się uznanie 3 wykonania do krajów nie przygotowania były u zamawiających. MS/AC zastosowane tych prac. w prototypu. składają formie gotowych zamówienie produktów publiczne rynkowych) na wykonaniem to mogą prac być B+R punktem w celu wyjścia dla przygotowania zamawiających określonego i dla potencjalnych rozwiązania wykonawców ich potrzeby. w fazie PPI. Cena/jakość produktu lepiej odpowiada oczekiwaniom sektora publicznego Lepsze rozwiązanie daje szersze możliwości komercjalizacji rezultatów prac B+R 6 KPK PB UE IPPT PAN

7 PCP - Pre-Commercial Procurement Kiedy Wyzwanie wymaga działań B+R, aby opracować nowe rozwiązania. Problem jest jasno zdefiniowany, ale plusy / minusy kilku potencjalnych rozwiązań konkurencyjnych nie zostały jeszcze porównane / ocenione. A więc brak jest jeszcze gotowości do wdrożenia (PPI), Co Sektor publiczny zamawia działania B+R aby pokierować rozwojem rozwiązań spełniających jego potrzeby, zgromadzić wiedzę o plusach / minusach rozwiązań alternatywnych, aby uniknąć uzależnienia od jednego dostawcy (tworzenie konkurencyjnej bazy dostawców) Jak Sektor publiczny zamawia działania B+R od kilku dostawców jednocześnie (możliwość porównanie alternatywnych metod rozwiązania) w formie konkursu, oceniając postępy w punktach kluczowych etapów (projektowanie, prototypowanie, faza testowa). Ryzyka i korzyści związane z B + R (np. prawa własności intelektualnej) są współdzielone z dostawcami, aby zwiększyć zachęty dla późniejszej komercjalizacji. 7 KPK PB UE IPPT PAN

8 Przykład projektu PCP w Zdrowiu Potential 19m p.a. saving Potential 160m p.a. saving 4,000 per HCAI avoided Potential 17m p.a. saving Potencjalna wartość dodana dla Służby zdrowia: Potential 30m p.a. saving NIC wspomagało powstanie innowacyjnych rozwiązań dla pacjentów co pozwoliło Słiżbie zdrowia zaoszczędzić kwotę 236 mln. Wartość dla gospodarki: Wspomagane przez Służbę zdrowia NIC zdobyło znaczne fundusze na rozwój sfery produkcji(290 mln ). 8 8 KPK PB UE IPPT PAN

9 PPI Public Procurement of Innovative Solutions Kiedy Wyzwanie wymaga rozwiązań, które są prawie gotowe do zastosowania na rynku lub są już na rynku w małej ilości, ale nie spełniają wymagań sektora publicznego na szeroką skalę. Nie potrzebny udział B+R (badania już są skończone, albo B+R nie jest potrzebne do rozwiązania problemu), Co Sektor publiczny działa jak klient zamawiający/wcześnie przysposabiający/pierwszy nabywca dla innowacyjnych produktów i usług, które są nowo wchodzącymi na rynek (nie są jeszcze powszechnie dostępne na rynku) Jak Sektor publiczny działa jako moderator w imieniu grupy nabywców z masy krytycznej, która pobudza przemysł do rozwoju produkcji i do wprowadzania produktów na rynek w określonym czasie z oczekiwanym stosunkiem jakości do ceny. Po zakończeniu testów i / lub certyfikacji, grupa nabywców kupuje znaczną ilość produktów. 9 KPK PB UE IPPT PAN

10 Uwarunkowania w konkursach PPI Kupujący to grupa min 3 zamawiających (min 2 organizacje sektora publicznego) z 3 krajów + inni partnerzy (z wyjątkiem dostawców) Faza przygotowawcza Określenie wspólnych wymagań, otwarte rozeznanie rynku Wczesne ogłoszenie zamówienia PPI (OJEU) Opcjonalnie: weryfikacja gotowości rynku rozwiązań poprzez badania / certyfikacji / etykietowania rozwiązań Faza wdrożeniowa Grupa kupująca ogłasza 1 wspólne zamówienie publiczne lub kilka osobnych ale skoordynowanych zamówień na innowacyjne rozwiązania Publikacja zamówienia w OJEU, na najlepszy stosunek jakości do ceny (nie tylko najniższa cena) Ocena zamówionych rozwiązań (po min 6 miesiącach od ogłoszenia) Zasady finansowania 100% kosztów koordynacji przygotowań, zarządzania i oceny PPI (max 30% całego grantu, max 1 mln ) 20% kosztów wspólnego lub koordynowanego zamówienia PPI PPI nie może finansować prac B+R (komplementarność z PCP) 10 KPK PB UE IPPT PAN 10

11 Przykłady PPI PPI na rzecz niskoemisyjnej służby zdrowia uruchomiono w 2006 wprowadzając bardziej energooszczędne oświetlenie LEDs w ponad 20 szpitalach w 8 EU krajach UE: 30% oszczędność w zużyciu energii 88% oszczędność na kosztach utrzymania Rezultat: Oszczędności pozwoliły szpitalom na przyjęcie o 10%Twięcej pacjentów Więcej: Szwedzka agencja NUTEK/STEM (środowisko i efektywność energetyczna) uruchomiła PPIs Tworząc grupę zamawiających innowacyjne rozwiązania dot.: ogrzewania-wentylacji-klimatyzacji-oświetlenia budynków transportu publicznego (hydrogen busses) produktów takich jak pralki, lodówki, energii wiatrowej Resultat: obniżenie zależności Szwecji od energii nuklearnej o 15% w powiązaniu z innymi działaniami jak certyfikacja wyrobów, zachęty podatkowe itp. 11 KPK PB UE IPPT PAN

12 Cel to 20 % budżetu LEIT isc Innowacyjność MŚP' Wsparcie dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw 12 KPK PB UE IPPT PAN

13 Instrument dla MŚP - uzupełnienie luki SME Instrument 13 KPK PB UE IPPT PAN

14 Nowy instrument nowe wyzwania 3 fazy Faza 1- Koncepcja i ocena wykonalności? Wkład: Idea/Koncept (Biznes plan I - 10 stron) Działania: Studium wykonalności Pomysł; Ocena ryzyka Prawa własności Studium intelektualnej Poszukiwanie wykonalności; partnerów Pilotaż Rezultat: Biznes plan do Fazy II ~ 6 miesięcy Ryczałt: Faza 2 działania demonstracyjne, replikacja Wkład: Biznes plan do fazy II + opis działań 30 stron Działania: Demonstracja Prototyp, testowanie Akcje pilotażowe Miniaturyzacja Skalowanie Replikacja Replikacja Prace B&R Rezultat: Biznes plan gotowy do przedstawienia inwestorowi Zwrot kosztów: 1-3 mln miesiące Faza 3- Komercjalizacja Zamównienia Przedkomercyjne Certyfikat jakości Ułatwienie dostępu do finansowania kapitałem prywatnym Komercjalizacja Wsparcie (szkolenia, networking, zarządzanie prawami własności intelektualnej etc.) Okienko MŚP Europejskie Okno MŚP Ułatwienia finansowe Brak bezpośredniego finansowania Pomysł Coaching dla biznesu przez cały projekt Rynek 14 KPK PB UE IPPT PAN

15 Projekty i środki (ponad ~2,8 mld w latach ) 10% 88% 2% coaching 5,200 Phase 1 projects Ryczałt do 50 k 1,700 Phase 2 projects* 1-3 mln Phase 3 projects Dostęp do środków finansowania ryzyka *Average size of 1.5 M Or 2550 projects of 1 M, 1250 of 2 M 15 KPK PB UE IPPT PAN

16 Główne zasady Skierowane do wszystkich typów innowacyjnych MŚP wykazujących silne ambicje rozwoju, wzrostu i umiędzynarodowienia działalności (wymiar UE) Połączenie demonstracji i rynku replikacji; zachęcanie angażowania użytkowników / potencjalnych klientów, B+R w szczególnych przypadkach Tylko MŚP mogą ubiegać się o finansowanie Możliwość wsparcia indywidualnych firm Uproszczone zasady i procedury Ciągłe otwarte zaproszenie do składania wniosków Brak obowiązku uczestniczenia we wszystkich trzech fazach; Każda faza otwarty dla wszystkich małych i średnich przedsiębiorstw Podejście oddolne, każdy temat z SC i LEIT podpowiada szeroką gamę działań Centralne zarządzaniei realizacja przez Agencję Wykonawczą KPK PB UE IPPT PAN

17 Przewidywany popyt Oszacowanie grupy docelowej*: 1-6 % wszystkich MŚP = 200,000 do 1.2 million organizacji Bez ograniczeń: 10 do 15,000 aplikacji od MŚP rocznie do fazy I-ej Konkursy otwarte na każda tematykę Środki mające na celu ograniczenie liczby wniosków: 1. Tylko jeden wniosek z jednego przedsiębiorstwa (w obu fazach) 2. Brak możliwości aplikowania do fazy 1, podczas składania i / lub realizacji II-go projektu z fazy 2 i odwrotnie 3. Doradztwo przez sieci wsparcia 4. MŚP powinny być zachęcane do aplikowania w fazie 1 * Na podstawie różnych badań (EVCA, EIM, Nesta) 17 KPK PB UE IPPT PAN

18 Ocena wniosków 1. Cały proces oceny - zdalnie 2. Sugestia aby zrezygnować z consensus meetings 3. Długotrwałe negocjacje/uzgodnienia ocen ("ESRs") spowalniają proces 4. Kryteria oceny ukierunkowane na : osiągnięcia w zakresie innowacji skutki gospodarcze, możliwość komercjalizacji potencjał firmy do osiągnięcia celu 5. Kompetencje ewaluatorów mają istotne znaczenie 18 KPK PB UE IPPT PAN

19 Open Disruptive Innovation - ICT LEIT Wdrożenie poprzez: SME instrument Budżet: 90 mln for Dofinansowanie: 70% kosztów kwalifikowanych Zakres: Brak ograniczeń w dziedzinie ICT "Disruptive ICT innovation": Innovative ICT concept, product and service applying new sets of rules, values and models which ultimately disrupt existing markets Terminy naboru: TBC 19 KPK PB UE IPPT PAN

20 od 2015 roku Schemat dostępny dla każdego podmiotu posiadającego osobowość prawną, konsorcja nie większe niż 5 podmiotów Dofinansowanie innowacyjnych akcji (close to market) Dowolny temat z zakresu obszarów Wyzwania Społeczne i Wiodąca Rola Przemysłu (bottom-up-driven logic) Fast Trackto Innovation Grant do 3 mln (but no comitology) Konkurs otwarty z wyznaczonymi 3 datami składania wniosków Time to grant: 6 miesięcy Warunek: w ciągu roku rozwiązanie powinno znaleźć się na rynku 2 modele FT2I: modela A dla konsorcjów i model B dla spin-offów W czasie oceny wniosków najważniejszy będzie Impact Artykuł 54 Rules of Participation 20 KPK PB UE IPPT PAN

21 Fast Track to Innovation Moduł A Moduł A: skierowany do firm idea produktu powstaje w firmie, np. małym lub średnim przedsiębiorstwie prowadzącym prace badawcze i rozwojowe ta firma przewodzi konsorcjum w celu rozwoju produktu podjęta zostaje międzynarodowa współpraca z innymi firmami, uczelniami, instytucjami etc. planowany podział budżetu: około 60% trafia do firm oraz około 40% do instytucji prowadzących badania (uczelnie, instytuty badawcze, inne podmioty nie będące partnerami przemysłowymi) 21 KPK PB UE IPPT PAN

22 Fast Track to Innovation Moduł B Moduł B: skierowany do sektora publicznego (spin-outs) pomysł na projekt powstaje na uczelni lub w instytucie badawczym powstaje firma (z prawami własności intelektualnej), która ma rozwijać produkt pomysłodawca/jednostka macierzysta przewodzi pracom konsorcjum w celu rozwoju produktu prowadzona jest międzynarodowa współpraca planowany podział budżetu: około 60% trafia do firm oraz około 40% do instytucji prowadzących badania (uczelnie, instytuty badawcze, inne podmioty nie będące partnerami przemysłowymi) 22 KPK PB UE IPPT PAN

23 Przydatne adresy Strona Komisji Europejskiej: Magazyn poświęcony H2020: Strony poświęcone PCP: Strony poświęcone PPI: 23 KPK PB UE IPPT PAN

24 Osoby do kontaktu: Dziękuję za uwagę Pytania? Aneta Maszewska Andrzej J. Galik Aleksandra Ihnatowicz Jan Lisowski Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE Instytut Podstawowych Problemów Techniki Polskiej Akademii Nauk ul. Krzywickiego Warszawa tel: fax KPK PB UE IPPT PAN