Protokół Nr 6/ Rozpoczęcie posiedzenia życzeniami świątecznymi. Powitanie zaproszonych gości (Współprzewodniczący Rady).

Transkrypt

1 Protokół Nr 6/2016 z posiedzenia Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w dniu 14 grudnia 2016 r., godz (sala 325 UM, ul. Emilii Plater 1) W posiedzeniu uczestniczyło 12 Członków Rady oraz 4 zaproszonych gości (2 przedstawicieli TVP3 Olsztyn) oraz 2 przedstawicieli Departamentu Koordynacji Promocji Urzędu Marszałkowskiego WWM w Olsztynie. Przebieg posiedzenia: 1. Rozpoczęcie posiedzenia życzeniami świątecznymi. Powitanie zaproszonych gości (Współprzewodniczący Rady). 2. Zatwierdzenie porządku obrad pan Marek Borowski, Współprzewodniczący Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Podsumowanie roku pracy Rady (w załączeniu). 3. Dyskusja nt. kampanii Wspieram Region pan Mateusz Starus, Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Promocji Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Pan M.Starus oraz p.k.nikiel-tujdowska przedstawili założenia kampanii Wspieram Region zostaw 1 % podatku dochodowego w regionie. Do dyskusji dołączyli goście reprezentujący TVP3. 4. Informacja nt. spotkania z okazji II święta Rad Działalności Pożytku Publicznego 25 listopada br., Warszawa Joanna Glezman Informacja w załączeniu do protokołu. 5. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Rady w dniu 19 grudnia 2016 r. 1 poprawka wniesiona przez pana Marka Sztera, została zawarta w protokole. Protokół zatwierdzono jednogłośnie. 6. Sprawy różne: 1) Informacja nt. diagnozy sektora pozarządowego województwa warmińskomazurskiego przygotowanej przez ESWIP. Rekomendacje można przesyłać do do godz na adres mailowy Rady.

2 2) Członkowie Rady wnieśli o zaproszenie na posiedzenie przedstawiciela KRS w Olsztynie w związku z wydłużającymi się procedurami rejestracyjnymi. 3) Pan A.Furtak poinformował zebranych o zarejestrowaniu Federacji UTW na Warmii i Mazurach. Jej głównym celem jest działalność na rzecz UTW w małych miejscowościach. 4) Kolejne posiedzenie ustalono na marzec 2017 r. Załącznik Nr 1 do protokołu z posiedzenia Rady DPP WWM z dnia 14 grudnia 2016 r. PODSUMOWANIE działalności RADY DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO WWM 2016 r: III kadencja Rady powołana została Zarządzeniem Nr 4/2016 Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 7 stycznia 2016 r.: ODBYŁO SIĘ 6 posiedzeń (łącznie z 14 grudnia). ZAGADNIENIA: 1. Wybór Współprzewodniczących Rady. 2. Analiza i wprowadzenie zmian do Uchwały nr 42/541/II/IV Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z 9 sierpnia 2011 roku w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działań Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego (ze zmianami). 3. Dyskusja nt. finansowania pomocy osobom niepełnosprawnym, szczególnie realizowanej przez organizacje pozarządowe. 4. Dyskusja nt. zasad i trybu zlecania zadań i udzielania dotacji z budżetu Województwa Warmińsko-Mazurskiego - z udziałem przedstawicieli departamentów Urzędu Marszałkowskiego. 5. Podjęcie uchwały w/s skrócenia terminu konsultacji dot. Obszarów Chronionego Krajobrazu. 6. Podjęcie uchwały o przystąpieniu do Konwentu Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego. 7. Przedstawiciele Rady uczestniczyli w Forum Rad Działalności Pożytku Publicznego: Olsztyn 2 grudnia 2016, Sala Sesyjna Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego. 8. Rada opiniowała m.in. następujące projekty dokumentów wojewódzkich: 1) Uchwała Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań pożytku publicznego, lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów

3 aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; 2) Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku ) Strategia Rozwoju Turystyki do roku 2025; 4) Program Ochrony Środowiska Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2020 Sprawozdania z realizacji Programu współpracy Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2015; 5) Wojewódzki Program Polityki Prorodzinnej na lata ; 6) Program współpracy Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok Załącznik Nr 2 do protokołu z posiedzenia Rady DPP WWM z dnia 14 grudnia 2016 r. INFORMACJA z II Ogólnopolskiego Święta Rad Działalności Pożytku Publicznego Warszawa, 25 listopada 2016 r. W spotkaniu uczestniczyli głównie przedstawiciele Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego oraz kilku Rad Działalności Pożytku Publicznego szczebla powiatu i gminy a także przedstawiciel ogólnopolskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Organizatorem była ogólnopolska Sieć SPLOT Ogółem wzięło udział ok. 40 osób. Podczas posiedzenia powołano Konwent Wojewódzkich Rad Działalności pożytku Publicznego, jako forum współpracy tych Rad (do Konwentu przystąpiła również Rada Działalności Pożytku Publicznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego). Pierwsze spotkanie robocze przedstawicieli wojewódzkich RDPP, które przystąpiły do Konwentu, planowane jest na 3 lutego 2017 r. godz Swoją działalność prezentowały Rady DPP: województwa mazowieckiego i łódzkiego, jedna rada powiatowa (z województwa mazowieckiego) i 1 gminna (z województwa kujawskopomorskiego). Pani Agnieszka Olender z Białegostoku, jako przedstawicielka Partnerstwa Tematycznego nr 13 Strategicznej Mapy Drogowej (ogólnopolskiej strategii rozwoju społeczeństwa obywatelskiego opracowanej przez organizacje pozarządowe w latach ) prezentowała założenia funkcjonowania Rady Dialogu Obywatelskiego, opracowane przez

4 organizacje jako propozycja dla Rządu RP w obliczu zmiany funkcjonowania ciał dialogu obywatelskiego i ich dotychczasowej funkcji, m.in. ogólnopolskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego funkcjonującej przy Ministrze Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Propozycja ta zostanie przesłana do wojewódzkich Rad DPP, z prośbą o konsultacje. W spotkaniu uczestniczył również pan Wojciech Kaczmarczyk, Dyrektor Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego, który przybył na spotkanie po konferencji prasowej, na której prezentowano zasady powstania Narodowego Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Z wypowiedzi p. W. Kaczmarczyka: 1. Podczas w/w konferencji prasowej Wicepremier Piotr Gliński przeprosił za ataki medialne na organizacje pozarządowe (w tym ataki personalne na R.Rzeplińską, Z.Komorowską, J.Wygnańskiego). Medialna nagonka na organizacje pozarządowe ma się zakończyć. 2. Narodowe Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (NCRSO) ma realizować programy rządowe nakierowane na rozwój społeczeństwa obywatelskiego, o charakterze horyzontalnym, nie branżowym. NCRSO będzie agencją rządową wspierającą rozwój społeczeństwa obywatelskiego, podległą bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów. Zastąpi Departament Pożytku Publicznego będący obecnie w strukturze Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Wzrośnie zatem ranga realizowanej przez Rząd polityki rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, w tym organizacji pozarządowych. 3. Koszt funkcjonowania NCRSO to ok. 3,5 mln zł (w tym 29 etatów informacja z uzasadnienia do projektu ustawy). NCRSO przejmie również środki FIO 60 mln zł. 4. Środki na zadania realizowane przez organizacje pozarządowe w ramach poszczególnych branż w ministerstwach mają być nadal do dyspozycji tych ministerstw. 5. NCRSO ma przejąć Fundusz Inicjatyw Obywatelskich (FIO). Ma nastąpić rewizja FIO, tak aby nie miało ono charakteru branżowego: zmiana celów, priorytetów. NCRSO będzie miało również do dyspozycji Fundusz Grantów Instytucjonalnych oraz Fundusz Inicjatyw Edukacyjnych. Będą to 3 instrumenty finansowe wspierające organizacje pozarządowe. 6. Zostaną zmienione procedury wyboru projektów (procedura przyjazna z kilkoma tylko kryteriami wyboru, dwustopniowa, powołał się na procedurę stosowaną przez Fundację Batorego przy Funduszach Norweskich). Ważne jest aby dostęp do funduszy miały małe organizacje (ma to być szansa dla małych organizacji, jest to szczególnie podkreślane w wypowiedzi). Dobre projekty często teraz nie dostają dofinansowania z uwagi na skomplikowane procedury, w których duże organizacje się wyspecjalizowały (ograniczenie etatowych pisaczy wniosków i etatowych realizatorów projektów). Projekty nie powinny być odrzucane z powodów formalnych. Procedury selekcyjne mają być takie, aby wybierane były rzeczywiście dobre projekty. Ustawa o NCRSO wprowadza nowe procedury wyboru.

5 7. Przewidziane w ustawie kryteria wyboru to m.in.: trwałość (nie jednorazowe projekty, po których nic nie zostaje). Środki będą przeznaczone dla tych, którzy będą współpracowali z NCRSO. W NCRSO będą pracowali doświadczeni ludzie związani z sektorem pozarządowym. NCRSO będzie poznawało realizatorów projektów. Ostateczna decyzja dofinansowania będzie należała do Rady NCRSO (w której 2 miejsca są przewidziane dla przedstawicieli organizacji pozarządowych). 8. NCRSO będzie wdrażało Narodowy Program Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (prace nad tym programem będą kontynuowane jeszcze nie istnieje). Będzie wdrażało pomysł Korpusu Solidarności (wolontariat), a także tworzenie Uniwersytetów Ludowych (ma powstać rządowy Program Wspierania Uniwersytetów Ludowych), które będą przyjaźnie i skutecznie wspierać społeczeństwo obywatelskie. 9. Projekt ustawy o Narodowym Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego będzie konsultowany przez 30 dni co najmniej (grudzień 2016). Na razie nie chciano go pokazywać z uwagi na wciąż trwające prace. 10. Ustawa o pożytku publicznym i o wolontariacie preferuje duże organizacje, a oni chcą aby nowe procedury były przyjazne dla wszystkich, małych też. 11. Organizacje są odcinane od pieniędzy, ponieważ wójt/starosta daje swoim, a Rząd chce aby nie było uznaniowości, stąd medialne zapowiedzi porządków. 12. W Rządzie ma powstać międzyresortowy zespół ds. programów współpracy. 13. Będziemy starali się odbudować nadszarpnięte ostatnio zaufanie organizacji pozarządowych, stąd przeprosiny. 14. Planowana przy NCRSO Rada Społeczeństwa Obywatelskiego ma być, tak jak Rada Dialogu Społecznego, forum dialogu, a nie mieć funkcji doradczej. Funkcję doradczą zachowa Rada Działalności Pożytku Publicznego dla Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Brak jest jeszcze koncepcji RSO. 15. W uzasadnieniu projektu ustawy o NCRSO brak jest konstytucyjnej zasady pomocniczości. Wytłumaczenie: nie wie dlaczego to przeoczono. 16. Sposób wyborów do RSO jest jeszcze kwestią ustaleń (komentarz: organizacje przygotowały swój projekt, który prezentowano podczas tego spotkania, tak aby to one same wybierały spośród siebie przedstawicieli do Rady, a nie było to kwestią wskazywania). 17. Planowany termin uruchomienia NCRSO to koniec I kwartału 2017 r. Protokół sporządziła: Joanna Glezman