1. Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 Regulamin określający zasady udzielania osobom fizycznym dotacji celowej z budżetu gminy na realizację zadań inwestycyjnych w ramach Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Zawoja z horyzontem długoterminowym do 2030 roku polegających na zmianie systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym na ogrzewanie proekologiczne w budynkach mieszkalnych i mieszkaniach w Gminie Zawoja współfinansowanych ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 1. Postanowienia ogólne 1. Regulamin udzielania osobom fizycznym dotacji celowej z budżetu gminy na realizację zadań inwestycyjnych w ramach Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Zawoja z horyzontem długoterminowym do 2030 roku polegających na zmianie systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym na ogrzewanie proekologiczne w budynkach mieszkalnych i mieszkaniach w Gminie Zawoja, zwany w dalszej części Regulaminem, określa zasady udzielania dotacji, sposób jej wykorzystania i rozliczenia. 2. Prawo do dotacji przysługuje osobom fizycznym nie posiadającym statusu przedsiębiorcy. 3. Dotacja udzielana osobom fizycznym na dofinansowanie zmiany systemu ogrzewania na proekologiczny budynków mieszkalnych w Gminie Zawoja nie stanowi pomocy publicznej oraz pomocy de minimis. 4. Dotacja udzielona jest ze środków pozyskanych przez Gminę Zawoja z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z uwzględnieniem zasad obowiązujących w Programie, z którego pozyskano środki. 5. Dotacja jest udzielana jednorazowo na dany budynek. 2. Definicje Ilekroć w Regulaminie mówi się o: 1. Planie rozumie się przez to Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Zawoja z horyzontem długoterminowym do 2030 roku zatwierdzony Uchwałą nr XI/97/2015 Rady Gminy Zawoja z dnia roku z późn. zm. w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Zawoja z horyzontem długoterminowym do 2030 roku ;

2 2. Urzędzie rozumie się przez to Urząd Gminy Zawoja; 3. Wójcie rozumie się przez to Wójta Gminy Zawoja; 4. Funduszu rozumie się przez to Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie; 5. Inwestorze rozumie się przez to właściciela, współwłaścicieli, użytkownika wieczystego, najemcę budynku mieszkalnego lub inny podmiot władający nieruchomością zlokalizowaną na terenie Gminy Zawoja; 6. Przedsiębiorcy rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez niech działalności gospodarczej; 7. Dostawcy rozumie się przez to producenta/pośrednika, od którego Inwestor może dokonać zakupu nowego źródła ciepła; 8. Starym źródle ciepła rozumie się przez to niskowydajny i nieekologiczny kocioł na paliwo stałe centralnego ogrzewania oraz inne źródła ciepła opalane paliwem stałym; 9. Nowym źródle ciepła rozumie się przez to ekologiczne i wysokosprawne źródło ciepła spełniające kryteria określone w Programie kocioł gazowy, wysokosprawny kocioł węglowy lub na biomasę, kolektory słoneczne; W przypadku kotłów opalanych paliwami stałymi muszą one spełniać następujące warunki: a) posiadać certyfikat zgodności z normą PN-EN Kotły grzewcze. Część 5: Kotły grzewcze na paliwa stałe z ręcznym i automatycznym zasypem paliwa o mocy nominalnej do 500 kw - Terminologia, wymagania, badania i oznakowanie lub równoważną, wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą. Data potwierdzenia zgodności z wymaganą normą nie może być wcześniejsza niż 5 lat licząc od daty złożenia wniosku o dofinansowanie; b) posiadać nominalną sprawność przemiany energetycznej co najmniej 85% i spełniać wymagania: klasy 4 lub 5 dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania przed 01/01/2016; klasy 5 dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania po 01/01/2016; c) powinny być wyposażone w automatyczny podajnik paliwa (nie dotyczy kotłów zgazowujących) i nie może posiadać rusztu awaryjnego ani elementów umożliwiających jego zamontowanie. 10. Ankiecie uczestnictwa w Programie rozumie się przez to złożony przez Inwestora dokument zawierający informacje stanowiące podstawę do opracowania Planu; 11. Liście rankingowej rozumie się przez to listę Inwestorów po pozytywnej weryfikacji, mieszczących się w limitach środków finansowych przeznaczonych na dany etap realizacji Planu; 12. Umowie rozumie się przez to dwustronną umowę podpisywaną pomiędzy Inwestorem

3 a Gminą Zawoja reprezentowaną przez Wójta, określającą warunki związane z realizacją Planu; 13. Wariancie rozumie się przez to zakres realizowanych prac modernizacyjnych określonych w Regulaminie; 14. Kosztach kwalifikowanych rozumie się przez to zakres prac, na podstawie których ustalane jest dofinansowanie zadań realizowanych w ramach Programu. 3. Cele Programu 1. Celem Programu jest zmniejszenie ilości zanieczyszczeń emitowanych do powietrza z procesów spalania paliw stałych w budynkach stanowiących własność Inwestora. 2. Cele Programu zbieżne są z priorytetami Funduszu oraz dokumentami statutowymi, a w szczególności: 2.1. Zasadami udzielania i umarzania pożyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i pożyczek; 2.2. Kryteriami wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie; 2.3. Ogólnymi warunkami zawierania umów i wypłaty ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie. 3. Program realizowany w następujących wariantach: 3.1. Wymianę starych źródeł ciepła opalanych węglem na nowe źródła węglowe nowej generacji; 3.2. Wymianę starych źródeł ciepła opalanych węglem na nowe źródła ciepła w postaci kotłów gazowych; 3.3. Wymianę kotłów węglowych z podajnikiem na nowe źródła ciepła w postaci kotłów gazowych; 3.4. Wymianę źródeł ciepła opalanych drewnem (kominków na drewno) na nowe źródła ciepła w postaci kotłów gazowych. 4. Forma i wysokość dofinansowania danego wariantu modernizacji źródła ciepła. 1. Każdy Inwestor może uzyskać dotację w ramach Programu w wysokości procentowej nie przekraczającej wartości do: a) 90% poniesionych kosztów kwalifikowanych związanych z likwidacją lokalnych źródeł ciepła

4 (wymiana kotłów) z tym, że ostateczna wysokość przekazanej dotacji jest uzależniona od przyznanej dotacji przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie oraz Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 2. Pozostałą część kosztów do 100% przedsięwzięcia ponosi Inwestor, uwzględniając 4 ust. 1 regulaminu. 3. Program przewiduje dofinansowanie do wymiany starych źródeł ciepła pod warunkiem otrzymania przez Gminę na ten cel dotacji z WFOŚiGW. Realizacja inwestycji może nastąpić dopiero po przyjęciu uchwały WFOŚiGW przyznającej dotację dla Gminy Zawoja. 4. Przedmiotem dotacji są koszty kwalifikowane określone w 6 niniejszego Regulaminu poniesione w ramach podpisanej umowy. 5. Dotacją nie są objęte koszty poniesione przed datą przyjęcia uchwały WFOŚiGW przyznającej dotację dla Gminy Zawoja. 6. Inwestor dokonuje we własnym zakresie i na własną odpowiedzialność doboru nowego źródła ciepła oraz wyboru dostawcy i instalatora. 5. Warunki uczestnictwa Inwestora w Planie oraz procedura przyznania dotacji 1. Warunkiem przystąpienia do Planu jest złożenie wniosku do Wójta o udział w Programie. 2. Termin naboru wniosków zostanie podany do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty, poprzez stronę internetową oraz rozplakatowane na tablicach ogłoszeń na terenie Gminy Zawoja. 3. W przypadku wykorzystania środków przeznaczonych na Plan w danym roku, Gmina ogłosi terminy kolejnych naborów wniosków przy zachowaniu zasad, określonych w ust Analiza i weryfikacja złożonych wniosków pod kątem spełnienia warunków programu odbywać się będzie w Referacie Gospodarki Komunalnej w Urzędzie Gminy Zawoja 5. Podstawą określenia kolejności uczestnictwa Inwestorów w Programie jest kolejność złożenia

5 wniosku, z zastrzeżeniem, że pierwszeństwo uczestnictwa w Programie mają Inwestorzy, którzy złożyli w terminie ankietę uczestnictwa w Programie na dany rok. 6. Składając wniosek, Inwestor: 6.1.Przedstawia dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, w której będzie realizowana inwestycja (aktualny odpis z księgi wieczystej lub wypis z rejestru gruntów i budynków nie starszy niż 3 miesiące), 6.2 Załącza do wniosku zgodę pozostałych współwłaścicieli na wykonanie inwestycji związanej z wymianą systemu ogrzewania wraz ze zgodą wypłaty całości dotacji na rzecz wnioskodawcy - w przypadku współwłasności, 6.3 Przedkłada pisemną zgodę właściciela na przystąpienie do Programu oraz umowę najmu budynku mieszkalnego/mieszkania wraz ze zgodą wypłaty całości dotacji na rzecz wnioskodawcy w przypadku gdy Inwestor nie jest właścicielem nieruchomości, 6.4.Składa oświadczenie, że: - nie posiada drugiego źródła ciepła, za wyjątkiem pieca gazowego pracującego w instalacji c.w.u. lub kominka opalanego drewnem, 7. Wnioski niespełniające wymogów formalnych i warunków określonych w niniejszym Regulaminie, podlegają odrzuceniu. 8. Pozytywnie zweryfikowane wnioski, określone w punkcie 1, utworzą listę rankingową, którą zatwierdza Wójt. 9. Miejsce na liście rankingowej nie może być przedmiotem zbycia, zmiany, przejęcia przez inne osoby. 10. Warunkiem udziału w Programie jest brak otrzymania przez Inwestora dofinansowania na ten sam rodzaj inwestycji w ramach innych dotacji udzielonych przez Gminę Zawoja na zmianę systemu ogrzewania na proekologiczny. 11. Warunkiem niezbędnym dla uzyskania dotacji jest: - likwidacja wszystkich dotychczasowych służących ogrzewaniu pieców lub kotłów c.o. opalanych paliwem stałym za wyjątkiem: a) wykorzystania pieców kaflowych jako akumulacyjnych przy ogrzewaniu elektrycznym, b) gdy piece przedstawiają wysokie walory estetyczne,

6 c) gdy piece objęte są ochroną konserwatora zabytków, w w/w przypadkach należy usunąć połączenie pieca z przewodem kominowym d) kominka opalanego drewnem. - brak innego źródła ogrzewania z zastrzeżeniem pkt. d) tiret Inwestor zobowiązany jest na minimum 30 dni przed przystąpieniem do realizacji inwestycji, zgłosić do Urzędu zamiar rozpoczęcia robót. 13. Do obowiązków Inwestora należy: a) zgłoszenie lub uzyskanie pozwolenia na budowę (np. dot. wewnętrznej instalacji gazowej) lub inne uzgodnienia, b) zgłoszenie rozpoczęcia robót w Starostwie Powiatowym, o ile jest to wymagane. 13. Udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy o udzielenie dotacji zawartej pomiędzy Gminą Zawoja a Inwestorem, w której zostaną określone: - wysokość dotacji, cel lub opis zakresu rzeczowego zadania na którego realizację są przekazywane środki dotacji, - termin wykorzystania dotacji, - termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji oraz termin i sposób jej wypłaty. 14. Umowa stanowi podstawę do rozpoczęcia inwestycji i gwarantuje zabezpieczenie środków finansowych na udzielenie dotacji 15. Realizacja zadania powinna nastąpić w terminie do 30 września każdego roku, w którym obowiązuje Program. 16. Po zrealizowaniu zadania wnioskodawca złoży w terminie 30 dni od jego zakończenia, lecz nie później niż do 30 września danego roku wniosek o wypłatę dotacji wraz z następującymi załącznikami: a) zaświadczeniem o demontażu lub trwałym odłączeniu starego źródła ciepła i zamontowaniu nowego źródła ogrzewania zawierającym informacje o terminie i liczbie trwale wyłączonych palenisk lub likwidacji kotłowni na paliwo stałe starej generacji oraz informacje o mocy (w kw) zdemontowanego i zainstalowanego źródła ciepła, sporządzonym przez przedsiębiorcę dokonującego wymiany systemu ogrzewania b) aktualnym dokumentem certyfikatem energetyczno-emisyjnym, wydanym przez laboratorium

7 badawcze posiadające akredytację Centrum Akredytacji w przypadku montażu kotła węglowego, c) warunkami technicznymi na dostawę gazu wydanymi przez zakład gazowniczy lub umowę sprzedaży gazu - w przypadku montażu kotła gazowego, d) 3 szt. kserokopii zapłaconych faktur i/lub rachunków potwierdzających poniesione wydatki - oryginały do wglądu. W przypadku jeżeli na fakturze lub rachunku wykazany jest montaż kotła wraz z instalacją, należy przedłożyć odrębny dokument potwierdzony przez przedsiębiorcę lub dostawcę, zawierający wykaz zakupionej armatury. Dokument ten jest niezbędny do określenia wysokości dotacji zgodnie z założeniami Programu. 17. Dofinansowanie nowego kotła na węgiel lub biomasę jest możliwe tylko w przypadku braku technicznej możliwości podłączenia budynku mieszkalnego do sieci ciepłowniczej. 18. Podstawą do rozliczenia i wypłacenia dotacji będzie protokół z oględzin przeprowadzonych przez upoważnione przez Wójta osoby w celu sprawdzenia i udokumentowania wykonania i funkcjonowania przedmiotu dotacji zgodnie z zapisami Regulaminu. 19. Inwestor umożliwi wstęp do budynku mieszkalnego, w którym wykonane będą działania objęte Programem do 5 lat po zakończeniu modernizacji systemu ogrzewania, osobom upoważnionym przez Wójta lub Fundusz, w celu sprawdzenia i udokumentowania funkcjonowania przedmiotu dotacji zgodnie z niniejszym Regulaminem. 20. Inwestor zobowiązuje się do wykonania wszystkich prac zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane i Polskimi Normami. 21. Inwestor wyraża zgodę na przetwarzanie swoich danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych wyłącznie dla potrzeb Programu w zakresie niezbędnym do jego prawidłowej realizacji oraz poprawy jego działania. 22. Inwestor jest zobowiązany do prowadzenia eksploatacji zabudowanych urządzeń zgodnie z ich przeznaczeniem i wytycznymi określonymi w instrukcjach obsługi przez okres minimum 5 lat. Inwestor nie może dokonać żadnych zmian i przeróbek na zamontowanych urządzeniach i instalacji bez pisemnego uzgodnienia i powiadomienia gminy. Inwestor nie może zamontować w instalacji

8 innego, w tym również dodatkowego źródła ciepła. 23. W przypadku zbycia budynku mieszkalnego/lokalu mieszkalnego w okresie do 5 lat od odbioru końcowego robót związanych z montażem, kolejni właściciele budynku /lokalu mieszkalnego nabywają prawa i obowiązki wynikające z zawartych umów. 24. Inwestor zapłaci za inwestycję, a następnie Gmina przekaże dotację Inwestorowi, po otrzymaniu faktur i innych wymaganych dokumentów na zasadach określonych w Regulaminie. Inwestor zobowiązany jest do umieszczenia na zamontowanym urządzeniu naklejki świadczącej o dofinansowaniu zadania ze środków WFOŚiGW w Krakowie, którą otrzyma od Urzędu wraz z pismem informującym o przyznaniu dotacji. 6. Zakres kosztów kwalifikowanych 1. Koszty kwalifikowane stanowią w szczególności: 1.1. Dla kotłów gazowych, olejowych, węglowych oraz na biomasę: - demontaż starego źródła ciepła. - zakup i montaż nowego źródła ciepła. - zakup i montaż niezbędnej armatury: czopuch, pompy wymaganej do prawidłowego funkcjonowania i obiegu instalacji c.o., zawór trój / czwór drogowy, zawory przelotowe i zwrotne, zespół rurowy, izolacja rurociągów, montaż naczynia zbiorczego, osprzęt niezbędny do zainstalowania nowego źródła ciepła, wkład kominowy tylko w przypadku kotłów gazowych. - wewnętrzna instalacja c.o. i c.w.u. 2. W przypadku elementów niewymienionych powyżej, zakres kosztów kwalifikowanych będzie każdorazowo ustalany indywidualnie, w zależności od uwarunkowań i rozwiązań technicznych. 3. Wszelkie pozostałe koszty konieczne do poniesienia przez Inwestora w celu prawidłowej realizacji Programu uznaje się za niekwalifikowane. Za koszty niekwalifikowane uznaje się m. in.: 3.1. Uzyskanie pozwoleń niezbędnych przy wykonaniu poszczególnych działań objętych Programem Wykonanie robót budowlanych lub towarzyszących, niezwiązanych bezpośrednio z celem Programu, np. montaż wkładu kominowego w przypadku kotła węglowego Budowa, przebudowa lub remont przewodu kominowego dla kotłów na paliwo stałe.

9 3.4. Zakup i montaż automatyki pogodowej, pokojowej jako elementu dodatkowego wyposażenia. 7. Warunki dopuszczenia kotłów na paliwa stałe jako nowe źródło ciepła do Programu Określa się warunki dopuszczenia kotłów węglowych nowej generacji do Programu w następujący sposób: W przypadku kotłów opalanych paliwami stałymi muszą one spełniać następujące warunki: a) posiadać certyfikat zgodności z normą PN-EN Kotły grzewcze. Część 5: Kotły grzewcze na paliwa stałe z ręcznym i automatycznym zasypem paliwa o mocy nominalnej do 500 kw - Terminologia, wymagania, badania i oznakowanie lub równoważną, wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą. Data potwierdzenia zgodności z wymaganą normą nie może być wcześniejsza niż 5 lat licząc od daty złożenia wniosku o dofinansowanie; b) posiadać nominalną sprawność przemiany energetycznej co najmniej 85% i spełniać wymagania: klasy 4 lub 5 dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania przed 01/01/2016; klasy 5 dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania po 01/01/2016; c) powinny być wyposażone w automatyczny podajnik paliwa (nie dotyczy kotłów zgazowujących) i nie może posiadać rusztu awaryjnego ani elementów umożliwiających jego zamontowanie. 8. Wykluczenie bądź odstąpienie od Programu 1. Nieprzystąpienie przez Inwestora do zawarcia umowy, o której mowa w Programie, uznaje się za rezygnację z udziału w Programie. 2. Podanie nieprawdziwych danych we wniosku spowoduje wykluczenie Inwestora z Programu. 3. Gmina ma prawo wykluczyć z udziału w Programie Inwestora, który złamał, bądź nie dopełnił warunków umowy lub Regulaminu. 4. Jeżeli, w okresie do 5 lat od odbioru końcowego, Inwestor usunie nowe źródło ciepła, zainstaluje inne (drugie) źródło c.o. bądź zaniecha z korzystania z paliw ekologicznych i powróci do ogrzewania paliwem węglowym w poprzednim systemie, zobowiązany jest

10 w terminie 14 dni od daty otrzymania pisemnego powiadomienia zwrócić dofinansowanie wraz z ustawowymi odsetkami, naliczonymi od daty otrzymania dotacji (nie dotyczy wymiany urządzeń na urządzenia tego samego rodzaju, w związku z ich uszkodzeniem). 9. Postanowienia końcowe 1. Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć na Dzienniku Podawczym Urzędu Gminy Zawoja lub przesłać pocztą na adres Urzędu Gminy Zawoja, Zawoja W przypadku złożenia wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe lub w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym Państwie członkowskim Unii Europejskiej, za termin złożenia wniosku uważa się dzień doręczenia od Urzędu. 3. Wszelkie dokumenty związane z Programem udostępniane będą na bieżąco w Urzędzie Gminy Zawoja w Referacie Gospodarki Komunalnej oraz na stronie internetowej Urzędu: 4. Program realizowany jest do wysokości środków finansowych przeznaczonych w budżecie gminy na ten cel w danym roku. 5. Dotacja nie może pokrywać wydatków przeznaczonych na ten sam cel finansowanych z innych bezzwrotnych źródeł. 6. Niniejszy Regulamin stanowi integralną część realizacji Programu. Strony przystępując do Programu wyrażają zgodę na postanowienia niniejszego Regulaminu.