ISSN SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Transkrypt

1 ISSN SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (178) Wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (16.) oraz Komisji Gospodarki Narodowej (24.) w dniu 29 marca 2006 r. VI kadencja

2 Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 8. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

3 (Początek posiedzenia o godzinie 21 minut 50) (Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Gospodarki Narodowej Marek Waszkowiak) Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Proszę państwa, dzisiaj mamy łącznie do przegłosowania sześćdziesiąt dziewięć poprawek. Część z nich, zgłoszonych przez Komisję Gospodarki Narodowej oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, była omawiana przez obie komisje, więc nie będziemy tego robić na dzisiejszym posiedzeniu, ponieważ są one wszystkim państwu znane. W przypadku pozostałych poprawek najpierw będę prosił o opinię przedstawiciela rządu, potem przedstawiciela Biura Legislacyjnego, a następnie odbędzie się głosowanie nad kolejnymi poprawkami. Proszę państwa, przystępujemy do omawiania poszczególnych poprawek. Poprawka pierwsza to poprawka pani senator Bochenek i pana senatora Piesiewicza. Panie Ministrze, proszę o komentarz. Panie Przewodniczący! Wysokie Komisje! Niestety, z przykrością muszę stwierdzić, że rząd proponuje odrzucenie tej poprawki, ponieważ jest ona niezgodna z dyrektywą Wspólnoty, która dopuszcza możliwość wyłączenia tylko produkcji telewizyjnej i mówi o tym wprost. W związku z tym, że ta poprawka jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej proponujemy jej odrzucenie. Biuro Legislacyjne (Wypowiedź poza mikrofonem) Przystępujemy do głosowania. Kto jest za poprawką pierwszą? (6) Kto jest przeciw? (8) Kto się wstrzymał od głosu? (3)

4 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Poprawka pierwsza nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą. Poprawka druga dotyczy specjalnych uprawnień dla banków spółdzielczych w świadczeniu przez nie usług wobec samorządu terytorialnego. Czy jest komentarz do tej poprawki ze strony Biura Legislacyjnego (Wypowiedź poza mikrofonem) Kto jest za przyjęciem poprawki drugiej? (1) Kto jest przeciw? (14) Kto się wstrzymał od głosu? (2) Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki trzeciej. Jest to poprawka senatora Marka Waszkowiaka. Przegłosujemy ją łącznie z poprawką szóstą. Panie Ministrze, proszę. Państwo Przewodniczący! Wysokie Komisje! Rząd jest przeciwny tej poprawce. Uważamy, że w tej chwili tak daleko posunięta liberalizacja w tym zakresie byłaby nadmierna. Biuro Legislacyjne, proszę. Ta poprawka wymaga pewnego uzupełnienia. Jeśli miałaby być przyjęta przez Senat, to musiałyby się jeszcze znaleźć co najmniej dwie zmiany w ustawie. Proszę państwa, skoro za daleko idziemy, to w takim razie wycofuję poprawki trzecią i szóstą. Poprawka czwarta to poprawka pana senatora Wiatra. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką piątą. Panie Ministrze, proszę o komentarz. Rząd jest przeciwny tej poprawce z tych samych powodów, co w przypadku poprzedniej poprawki, bo jej przyjęcie powodowałoby wyłączenie znacznej części za /VI

5 w dniu 29 marca 2006 r. mówień spod działania ustawy. Uważamy, że utrzymanie tego progu w wysokości 6 tysięcy euro jest obecnie zasadne. Słowo komentarza ze strony Biura Legislacyjnego (Wypowiedź poza mikrofonem) Przystępujemy do głosowania nad poprawką czwartą. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (2) Kto jest przeciw? (15) Kto się wstrzymał od głosu? (6) Dziękuję. Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Przystępujemy do głosowania nad poprawką piątą, poprawką pana senatora Góreckiego. Panie Ministrze, proszę. Ta poprawka również zmierza do podniesienia tego progu i dodatkowo wprowadza zróżnicowanie podmiotów, więc nie powinna być przyjęta. W każdym razie rząd jest przeciwny tej poprawce. Biuro Legislacyjne. Zgadzam się ze stanowiskiem rządowym. Dziękuję. Przystępujemy do głosowania nad poprawką piątą. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (9) Kto jest przeciw? (13) Kto się wstrzymał od głosu? (0) (Głos z sali: Nie, te osoby nie wstrzymały się od głosu.) Kto się wstrzymał zatem od głosu? Poprawka nie uzyskała poparcia komisji. Poprawka szósta została wycofana. 178/VI 3

6 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Poprawka siódma to poprawka pana senatora Wittbrodta. Panie Ministrze. Biuro Legislacyjne (Wypowiedź poza mikrofonem) Przystępujemy do głosowania nad poprawką siódmą. Kto jest za jej przyjęciem? (23) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję. Poprawka została przyjęta jednogłośnie. (Oklaski) Przystępujemy do głosowania nad poprawką ósmą, poprawką Komisji Gospodarki Narodowej. Poprawka ta jest znana państwu senatorom. Kto jest za przyjęciem poprawki ósmej (Głos z sali: Trzeba ją przedstawić.) (Głos z sali: To jest wspólne posiedzenie.) Dobrze, przepraszam. Poprawka ósma to poprawka Komisji Gospodarki Narodowej. Panie Ministrze, proszę bardzo. Może słowo komentarza ze strony Biura Legislacyjnego na temat tego, czego dotyczy ta poprawka. Poprawka ta skreśla jako zbędne i niejednoznaczne wyłączenie stosowania przepisu dotyczącego fakultatywnych postanowień specyfikacji do zamówień o wartości poniżej 60 tysięcy euro /VI

7 w dniu 29 marca 2006 r. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki ósmej? (19) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję. Poprawka została przyjęta jednogłośnie. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki dziewiątej, poprawki autorstwa senatora Wittbrodta. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką sześćdziesiątą szóstą. Panie Ministrze, proszę o krótki komentarz. Biuro Legislacyjne? (Wypowiedź poza mikrofonem) Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziewiątą. Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (23) Dziękuję. Jednogłośnie za. Poprawka uzyskała poparcie połączonych komisji. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki dziesiątej, poprawki senatora Waszkowiaka. Panie Ministrze? Rząd jest przeciwny tej poprawce, ponieważ w ten sposób wykonawcy byliby pozbawieni jakiejkolwiek formy ochrony prawnej Dziękuję bardzo (Wypowiedzi w tle nagrania) Wynika z tego, że jestem najbardziej liberalny. (Głos z sali: Gdzie jest ta dyscyplina polityczna?) Czy przedstawicielka Biura Legislacyjnego chciałaby zabrać głos? Ta poprawka wymaga doprecyzowania, to znaczy uzupełnienia o jeszcze jedną poprawkę, ażeby w pkcie 86 lit. a ustawy nowelizującej skreślić pkt 1 w art. 182 ust. 2 ustawy nowelizowanej. 178/VI 5

8 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Proszę państwa, w takim układzie chciałbym wycofać poprawkę dziesiątą. (Głos z sali: Jaka szkoda!) Poprawka jedenasta to poprawka Komisji Gospodarki Narodowej. Panie Ministrze? Biuro Legislacyjne? ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Dziękuję.) Przechodzimy do głosowania nad poprawką jedenastą. (Głos z sali: Ale nie wiemy, czego dotyczy ta poprawka, głosujemy trochę w ciemno.) Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (23) Dziękuję. Jednogłośnie za. Poprawka uzyskała nasze poparcie. Poprawka dwunasta to poprawka senatora Wittbrodta. Panie Ministrze, proszę o komentarz. Biuro Legislacyjne? (Głos z sali: Też popiera.) ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Nie wiem, ale może jest potrzebny komentarz do tych poprawek, bo widzę, że są pewne problemy.) Jasne. Bardzo proszę. Poprawka dwunasta zmierza do tego, aby w przypadku zamówień o wartości do 60 tysięcy euro obowiązek wyznaczania terminu nie krótszego niż siedem dni istniał tylko wtedy, gdy ustawa przewiduje terminy dłuższe /VI

9 w dniu 29 marca 2006 r. Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwunastą, poprawką senatora Wittbrodta. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (23) (Głos z sali: Znowuż poprawka Wittbrodta.) (Głos z sali: Śmiało, śmiało.) Jednogłośnie za. Poprawka uzyskała poparcie. Poprawka trzynasta to poprawka senatora Waszkowiaka. Panie Ministrze, słowo komentarza. Dziękuję. (Głos z sali: O, Panie Senatorze.) (Głos z sali: Nie tylko poprawki Platformy Obywatelskiej przechodzą.) (Głos z sali: Brawo.) Biuro Legislacyjne? (Głos z sali: Też popiera.) ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Dziękuję.) Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzynastą. Kto jest za? (24) (Głos z sali: Zostało tylko sześćdziesiąt poprawek do przegłosowania.) Jednogłośnie za. Poprawka czternasta to poprawka autorstwa panów senatorów Berenta i Bachalskiego. Panie Ministrze, proszę o komentarz. Rząd jest przeciwny tej poprawce. (Głos z sali: A tak dobrze szło.) Biuro Legislacyjne, słowo komentarza i wyjaśnienia. 178/VI 7

10 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Poprawka ta poddaje pełnym rygorom ustawy usługi związane bezpośrednio z prowadzeniem gospodarki leśnej. Przystępujemy do głosowania nad poprawką czternastą. Kto jest za? (7) Kto jest przeciw? (14) Kto się wstrzymał od głosu? (2) Poprawka czternasta nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Poprawka piętnasta to poprawka Komisji Gospodarki Narodowej. Panie Ministrze? Poproszę Biuro Legislacyjne o słowo komentarza. Poprawka wyłącza z postępowania uproszczonego usługi związane z bieżącym utrzymaniem dróg i ulic oraz poddaje je pełnym rygorom ustawy. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (22) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu?(0) Dziękuję. Poprawka uzyskała jednogłośne poparcie komisji. Poprawka szesnasta to poprawka senatora Bachalskiego. Panie Ministrze, proszę o komentarz /VI

11 w dniu 29 marca 2006 r. Rząd jest przeciwny tej poprawce z tego względu, że w przypadku wystąpienia przesłanki unieważnienia postępowania to oznaczałoby, iż ogłoszenie musiałoby być obarczone najcięższymi wadami, jakimi w ogóle może być obarczone. To z kolei oznaczałoby, że wtedy termin musiałby być liczony od początku. I wtedy mielibyśmy do czynienia z sytuacją, kiedy zamawiający nic nie zyskuje, bo ten termin liczy się od początku w przypadku sprostowania, a jednocześnie powstaje stan niepewności, bo część wykonawców mogłaby się opierać na pierwotnym ogłoszeniu, a część na ogłoszeniu ze sprostowaniem i w ten sposób mogliby składać różne oferty. W związku z tym rząd jest przeciwny tej poprawce. Biuro Legislacyjne (Wypowiedź poza mikrofonem) Przystępujemy do głosowania nad poprawką szesnastą. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (0) Kto jest przeciw? (16) Kto się wstrzymał od głosu? (7) Poprawka nie uzyskała poparcia Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Poprawka siedemnasta to poprawka senatora Bachalskiego. Panie Ministrze, proszę o komentarz. Rząd jest przeciwny tej poprawce, bo taki przepis jest zawarty w części ogólnej w art. 7 ustawy, co oznacza, że stosuje się do wszystkich jej postanowień. Zatem dodanie tego przepisu w sposób szczególny przy centralnie zamawiającym mogłoby prowadzić do sytuacji, że tak naprawdę wykonawcy zawsze mogliby protestować w toku zamówienia na wszystkie czynności, zarzucając właśnie naruszenie zasad konkurencji. I tak naprawdę ta poprawka mogłaby zniweczyć cały zysk, jaki mamy właśnie z tej instytucji centralnego zamawiającego. Dziękuję. Biuro Legislacyjne? ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Dziękuję.) Przystępujemy do głosowania nad poprawką siedemnastą. 178/VI 9

12 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Kto jest za? (0) Kto jest przeciw? (18) Kto się wstrzymał od głosu? (5) Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Poprawka osiemnasta to poprawka Komisji Gospodarki Narodowej. Pan minister. Może przedstawiciel Biura Legislacyjnego powie, czego dotyczy ta poprawka. Poprawka ta ma na celu utrzymanie dotychczasowych rozwiązań w zakresie obowiązku powoływania komisji przetargowej, czyli, żeby zamawiający w przypadku zamówienia o wartości do 60 tysięcy euro mógł powoływać taką komisję, a dopiero w przypadku zamówienia o wartości powyżej 60 tysięcy euro musiał powoływać taką komisję. W tej chwili, zgodnie z ustawą, musiałby zawsze powołać komisję przetargową, czyli od wartości zamówienia 6 tysięcy euro. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (24) (Głos z sali: Gorąco popiera. Rząd popiera.) (Głos z sali: Nawet pan minister może zagłosować, też policzymy.) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0) Poprawka została przyjęta jednogłośnie. Poprawka dziewiętnasta to poprawka senatora Waszkowiaka (Głos z sali: Już została wykluczona.) Została wykluczona. Poprawka dwudziesta to również poprawka senatora Waszkowiaka. Panie Ministrze? Rząd nie popiera tej poprawki /VI

13 w dniu 29 marca 2006 r. Jestem w konflikcie z rządem. (Głos z sali: Ale my popieramy.) (Głos z sali: A czy rząd jest w konflikcie z senatorem Waszkowiakiem?) Biuro Legislacyjne. Poprawka ta znosi uprawnienie zamawiającego do żądania od wykonawców występujących wspólnie umowy regulującej współpracę pomiędzy nimi. Proszę państwa, chcę wycofać tę poprawkę. (Głos z sali: Jak mogłeś?) Nie może tak być, aby był jeden liberał w Senacie. (Głos z sali: Jestem gotów ją poprzeć.) Przyłączcie się Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki dwudziestej pierwszej, poprawki senatora Bachalskiego. Panie Ministrze, poproszę o komentarz. Rząd jest przeciwny tej poprawce, ponieważ możemy mieć do czynienia z sytuacją, w której ktoś składa odwołanie w złej wierze, a to oznaczałoby, że zamawiający traci pewność, iż ma do czynienia z wykonawcą, który gwarantuje dobre wykonanie zamówienia, w sytuacji, kiedy odwołanie jest złożone w złej wierze. Biuro Legislacyjne? Ta poprawka również wymagałaby autopoprawki zmierzającej w kierunku lepszego jej sformułowania. Są w niej bowiem zawarte pewne stwierdzenia, które nie są właściwe pod względem prawnym. 178/VI 11

14 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą pierwszą. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (0) (Głos z sali: Lumpenliberałowie, wstrzymujemy się.) Kto jest przeciw? (18) Kto się wstrzymał od głosu? (8) (Głos z sali: Marek, ty też jesteś lumpenliberał.) Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą drugą, poprawką senatora Marka Waszkowiaka. Przegłosujemy ją łącznie z poprawką dwudziestą szóstą, również senatora Waszkowiaka. (Głos z sali: To ta poprawka musi być lumpenliberalna.) Panie Ministrze? Rząd popiera obie te poprawki. Biuro Legislacyjne? Poprawki te zmierzają do tego, aby w przypadku, gdy dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu zawierają błędy, zamawiający miał obowiązek wezwać wykonawcę do ich uzupełnienia, tak jak jest w przypadku niezłożenia tych dokumentów. Przystępujemy do głosowania nad tymi poprawkami. Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (Głos z sali: Nie wycofujemy?) (Głos z sali: Nie została wycofana.) (Głos z sali: Skrajnie liberalna poprawka niewycofana.) (Głos z sali: Bardzo śmieszne.) Jednogłośnie za. Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą trzecią. Należy ją przegłosować łącznie z poprawką dwudziestą piątą, poprawką Komisji Gospodarki Narodowej. Bardzo proszę /VI

15 w dniu 29 marca 2006 r. Rząd popiera te poprawki. Dziękuję. Biuro Legislacyjne poproszę o słowo komentarza. Poprawki te mają na celu ujednolicenie rozwiązań ustawy w zakresie miejsca wskazania oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (25) Dziękuję uprzejmie. Jednogłośnie za. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki dwudziestej czwartej, poprawki autorstwa senatora Bachalskiego. Panie Ministrze? Rząd nie popiera tej poprawki, ponieważ ona wprowadza kolejny próg do ustawy Prawo zamówień publicznych w wysokości 750 tysięcy euro. W związku z tym, że w tym przypadku mamy do czynienia z przepisem fakultatywnym, wydaje się, że zamawiającym należy pozostawić swobodę w tym zakresie. Biuro Legislacyjne? ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Dziękuję.) Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą czwartą. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (0) Kto jest przeciw? (19) Kto się wstrzymał od głosu? (6) 178/VI 13

16 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Dziękuję. Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Poprawki dwudziesta piąta i dwudziesta szósta zostały już przegłosowane. Poprawka dwudziesta siódma to poprawka senatora Marka Waszkowiaka. Panie Ministrze? Może przedstawiciel Biura Legislacyjnego powie, czego ona dotyczy? Poprawka dwudziesta siódma precyzuje, że dokumenty złożone w trybie uzupełnienia mają potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień, w którym upłynął termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, czyli na konkretny dzień. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0) Poprawka została przyjęta jednogłośnie. Poprawka dwudziesta ósma to poprawka mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej. Panie Ministrze? Rząd nie popiera tej poprawki, ponieważ w obecnym brzmieniu powodowałoby to powtórzenie praktycznie tego samego sformułowania i przepis byłby niezrozumiały. Biuro Legislacyjne? ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Dziękuję.) /VI

17 w dniu 29 marca 2006 r. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej ósmej? (0) Kto jest przeciw? (22) Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję. Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Poprawka dwudziesta dziewiąta to poprawka Komisji Gospodarki Narodowej. Panie Ministrze? Biuro Legislacyjne? Poprawka zmierza do tego, aby zamawiający, opisując przedmiot zamówienia, zachowywał polskie normy przenoszące wszelkie normy europejskie, a nie tylko europejskie normy zharmonizowane. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Jednogłośnie za. Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą, poprawką senatora Marka Waszkowiaka. Panie Ministrze, proszę o komentarz. Biuro Legislacyjne? 178/VI 15

18 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Poprawka ta precyzuje, że wartość końcową przedmiotu zamówienia uwzględnia się przy określaniu wartości tego zamówienia tylko wtedy, gdy przedmiotem zamówienia są dostawy nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu, a nie, tak jak stanowi ustawa, w każdym przypadku. Mam jedno pytanie. W trakcie rozmowy pojawiła się koncepcja ewentualnej zmiany końcówki. Czy to będzie autopoprawka? To jest już uwzględnione. Tu po prostu zastępuje się odpowiednie wyrazy innymi odpowiednimi wyrazami i koniec tego przepisu pozostaje na swoim miejscu. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej? (25) Jednogłośnie za. Poprawka trzydziesta pierwsza senatora Waszkowiaka. Panie Ministrze, słowo komentarza. Dziękuję. Proszę Biuro Legislacyjne o słowo komentarza. Czego ona dotyczy? Poprawka ta ma na celu doprecyzowanie, że ogłoszenie kursu złotego w stosunku do euro na potrzeby ustawy ma następować nie rzadziej niż co dwa lata, a nie Przynajmniej raz na okres dwuletni /VI

19 w dniu 29 marca 2006 r. Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą pierwszą. Kto jest za jej przyjęciem? (23) Poprawka została przyjęta. Poprawka trzydziesta druga senatora Waszkowiaka. Rząd nie popiera tej poprawki, ponieważ ona prowadziłaby do sytuacji, w której zamawiający nie mógłby żądać wskazania nazw podwykonawców. Proszę, Biuro Legislacyjne. ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Dziękuję.) Dziękuję. To znaczy, że tą poprawką utrudniłbym sytuację zamawiającym. Proszę państwa, chciałbym wycofać poprawkę trzydziestą drugą. Poprawka trzydziesta trzecia, senatora Bachalskiego. Ta poprawka zmierza w tym samym kierunku. Obecnie zgodnie z uchwaloną ustawą zamawiający może żądać wskazania podwykonawców przez wykonawcę. Gdyby ta poprawka została przyjęta, wówczas od wykonawcy zależałoby to, czy wskazałby podwykonawców. Mogłoby to prowadzić do sytuacji, w której ktoś wygrałby przetarg, a potem zupełnie inne firmy realizowałyby zamówienie. W związku z tym jesteśmy przeciwni przyjęciu tej poprawki. Proszę, Biuro Legislacyjne. ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Nie mam uwag.) Pan senator Bachalski. 178/VI 17

20 Senator Dariusz Bachalski: Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Chciałbym, jeśli można, przedstawić króciutkie uzasadnienie. Wprowadzenie możliwości żądania przez zamawiającego, aby wykonawca już na etapie składania oferty wskazał nazwy konkretnych podwykonawców jest nieprzemyślane, bowiem wskazanie podwykonawcy, który następnie wycofa się z realizacji zamówienia, rodzi problem zgodności umowy z ofertą. Ponadto w przypadku skomplikowanych zamówień liczba podwykonawców jest najczęściej znaczna i wymienienie ich z dwu-, trzyletnim lub większym wyprzedzeniem jest praktycznie niemożliwe, dlatego przepis w zaproponowanym w poprawce brzmieniu, który zezwala na ujawnienie podwykonawców, jeśli takie jest życzenie wykonawcy, jest rozwiązaniem bardziej racjonalnym. Jednocześnie w świetle art. 22 tylko potencjał podwykonawcy wymienionego w ofercie będzie mógł być uwzględniony przy ocenie ofert, co stanowi zarówno dla wykonawców, jak i zamawiających optymalne rozwiązanie. Chciałbym przekonać przedstawiciela rządu do tej poprawki. Jednocześnie, jeśli mógłbym, to prosiłbym prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wypowiedź w tej sprawie. Bardzo proszę, Panie Ministrze czy Panie Prezesie. Chciałbym jeszcze raz wskazać na to, jakie były przyczyny takiej modyfikacji. Otóż w obecnym stanie prawnym, i poprawka ta zmierza w kierunku utrzymania tego stanu prawnego, mamy do czynienia z taką sytuacją. Wykonawca wskazuje części zamówienia, które będzie chciał zlecić podwykonawcom, i wtedy zamawiający wie, jaka część będzie wykonana przez kogoś innego, ale nie wie, kto to będzie wykonywał. Rodzi to bardzo poważne problemy przy realizacji zamówień, bo to oznacza, że już po wybraniu najkorzystniejszej oferty, kiedy jest już jeden wykonawca, może on części tego zlecenia przekazać komuś innemu i nie musi o tym informować. Wtedy niestety często mamy do czynienia z sytuacjami, w których ktoś wygrywa przetarg, a potem zleca realizację zadania podwykonawcom, niejednokrotnie nierzetelnym, i całe zamówienie zostaje źle zrealizowane. A propozycja, która obecnie zawarta jest w uchwalonej ustawie, przeciwdziała takim sytuacjom. Proszę, Panie Prezesie. (Prezes Urzędu Zamówień Publicznych Tomasz Czajkowski: Pan minister powiedział już wszystko na ten temat.) Dziękuję uprzejmie. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej trzeciej? (2) Kto jest przeciw? (18) Kto się wstrzymał? (5) /VI

21 w dniu 29 marca 2006 r. Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Poprawka trzydziesta czwarta, senatora Waszkowiaka. Proszę Biuro Legislacyjne o słowo komentarza. Czego ona dotyczy? Poprawka ta zmierza do tego, aby zamawiający mógł określić w specyfikacji, która część zamówienia może być powierzona podwykonawcom, a nie, jak dotychczas, która część nie może być im powierzona. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Jednogłośnie za. Przystępujemy do omówienia poprawki trzydziestej piątej Komisji Gospodarki Narodowej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Poprawka ta eliminuje możliwość modyfikacji treści postanowień specyfikacji, dotyczących kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich spełniania. 178/VI 19

22 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką. Kto jest za jej przyjęciem? (25) Dziękuję. Przystępujemy do omówienia poprawki trzydziestej szóstej Komisji Gospodarki Narodowej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Zmierza ona do zapewnienia spójności przepisów ustawy dotyczących korzystania ze strony internetowej w przetargu nieograniczonym. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Przystępujemy do omówienia poprawki trzydziestej siódmej, Komisji Gospodarki Narodowej. Panie Ministrze, proszę o słowo komentarza. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? /VI

23 w dniu 29 marca 2006 r. Poprawka ta wskazuje, w jakim okresie należy udostępniać specyfikację na stronie internetowej w przypadku przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia do 60 tysięcy euro. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Poprawka uzyskała poparcie połączonych komisji. Poprawka trzydziesta ósma Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta określa termin na przekazanie wykonawcy specyfikacji istotnych warunków zamówienia w formie pisemnej. Dziękuj bardzo. Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką. Kto jest za jej przyjęciem? (25) Jednogłośnie za. Poprawka trzydziesta dziewiąta senatora Bachalskiego. Panie Ministrze, proszę o słowo komentarza. 178/VI 21

24 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Wprowadza ona kolejny próg w wysokości 750 tysięcy euro. Proszę, Biuro Legislacyjne. ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Nie mam uwag.) Czy pan senator Bachalski chciałby zabrać głos? Senator Dariusz Bachalski: Prosiłbym jeszcze o słówko na temat wadium. To jest oczywiście pytanie kierowane do rządu. Państwo Przewodniczący! Wysokie Komisje! Mamy tu do czynienia z sytuacją, w której poniżej progu wynikającego z dyrektyw wspólnotowych zamawiający ma prawo, ale nie musi żądać wadium, to zależy od oceny zamawiającego. Ograniczenie tej swobody zamawiającemu, w tym przypadku do kwoty 750 tysięcy euro, zdaniem rządu nie jest uzasadnione, ponieważ w każdej sytuacji, w której zamawiający uzna to za konieczne, gdy uzna, że takie zabezpieczenie jest mu potrzebne, będzie mógł po prostu żądać tego wadium. Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą dziewiątą. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (1) Kto jest przeciw? (19) Kto się wstrzymał? (5) Poprawka trzydziesta dziewiąta nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Poprawka czterdziesta, Komisji Gospodarki Narodowej oraz senatora Bachalskiego. Rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki /VI

25 w dniu 29 marca 2006 r. Dziękuję. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta, a właściwie poprawki czterdziesta ( Poprawki czterdziesta i sześćdziesiąta pierwsza.) Tak, poprawki czterdziesta i sześćdziesiąta pierwsza, gdyż trzeba nad nimi głosować łącznie, dotyczą spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych i mają na celu zniesienie możliwości udzielania przez te kasy poręczeń stanowiących wadium lub zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (8) Kto jest przeciw? (16) (Głos z sali: 17.) Kto się wstrzymał? (1) (Głos z sali: To niemożliwe, źle policzone, musiało być 16 głosów.) Tak, dobrze, 16 głosów przeciw. Dziękuję. Poprawki te nie uzyskały poparcia połączonych komisji. (Głos z sali: Panie Przewodniczący, chciałbym zgłosić wniosek mniejszości.) Dobrze. Został zgłoszony wniosek mniejszości. Poprawka czterdziesta pierwsza, Komisji Gospodarki Narodowej. Dziękuję. Czego ona dotyczy? Proszę, Biuro Legislacyjne. Poprawka ta precyzuje sposób przekazania ogłoszenia o zamówieniu urzędowi unijnemu w przypadku pilnej potrzeby udzielenia zamówienia w trybie przetargu ograniczonego. Chodzi o to, że wówczas ogłoszenie przekazuje się faksem. 178/VI 23

26 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą pierwszą. Kto jest za jej przyjęciem? (25) Jednogłośnie za. Przystępujemy do głosowania nad poprawkami czterdziestą drugą i czterdziestą czwartą senatora Waszkowiaka. Panie Ministrze, proszę o słowo komentarza. Rząd z przyjemnością popiera te poprawki. Słyszeliście państwo. (Wesołość na sali) Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego one dotyczą? Te poprawki skreślają, gdyż jest to zbędne, rozróżnienie zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (23) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (2) Poprawki uzyskały poparcie Wysokich Komisji. Poprawka czterdziesta trzecia senatora Wiatra. Rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Jest ona niestety sprzeczna z prawem Unii Europejskiej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? /VI

27 w dniu 29 marca 2006 r. Poprawka ta dodaje nową przesłankę udzielenia zamówienia z wolnej ręki. Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą trzecią. Kto jest za jej przyjęciem? (1) Kto jest przeciw? (23) Kto się wstrzymał? (1) Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Nad poprawką czterdziestą czwartą już głosowaliśmy. Poprawka czterdziesta piąta, Komisji Gospodarki Narodowej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta ma na celu uniknięcie podwójnej nowelizacji jednego przepisu. Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą piątą. Kto jest za jej przyjęciem? (25) Jednogłośnie za. Dziękuję uprzejmie. Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą szóstą senatora Wiatra, której przyjęcie wyklucza głosowanie nad poprawką czterdziestą siódmą Komisji Gospodarki Narodowej. Rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Uważamy, że lepsza jest poprawka Komisji Gospodarki Narodowej. Tutaj nie musi się pojawiać kwota 60 tysięcy euro, 178/VI 25

28 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) gdyż wiadomo, że w przypadku zamówień poniżej tej kwoty nie ma obowiązku dotyczącego ogłoszeń. Dziękuj bardzo. Proszę, Biuro Legislacyjne. Tak jak pan minister powiedział, treść tych poprawek jest właściwie identyczna, różnią się one jedynie sposobem zapisu. Głosujemy nad poprawką czterdziestą szóstą. Kto jest za jej przyjęciem? (0) Kto jest przeciw? (22) Kto się wstrzymał? (1) Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą siódmą, która jest alternatywna wobec poprzedniej. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Jednogłośnie za. Dziękuję uprzejmie. Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą ósmą Komisji Gospodarki Narodowej. Rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki, ponieważ ona w sposób nadmierny ogranicza prawa zamawiającego w przypadku konkursu ( Panie Ministrze, to jest poprawka czterdziesta ósma Komisji Gospodarki Narodowej.) A, przepraszam, popieram tę poprawkę. Proszę, Biuro Legislacyjne /VI

29 w dniu 29 marca 2006 r. Ta poprawka określa termin, w którym zamawiający zawiadamia prezesa urzędu o ustanowieniu dynamicznego systemu zakupów na okres dłuższy niż cztery lata. Ma on to robić w terminie trzech dni. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Jednogłośnie za. Przystępujemy do omówienia poprawki czterdziestej dziewiątej, senatora Łuczyckiego. To przyjęciu tej poprawki jestem przeciwny. W tym przypadku byłaby to nadmierna ingerencja w prawa zamawiającego w przypadku konkursu. Nie ma powodu, dla którego należy za każdym razem wypłacać wynagrodzenie. Możemy mieć do czynienia z taką sytuacją, że konkurs zostaje rozstrzygnięty i ta praca nie zostaje wykorzystana podczas dalszych prac, a wówczas zamawiający nie ma z niej żadnej korzyści i wynagrodzenie się nie należy. Proszę, Biuro Legislacyjne. ( w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Nie mam uwag.) Proszę, pan senator Łuczycki. Senator Andrzej Łuczycki: Panie Ministrze, chodzi tu o rozróżnienie dwóch spraw, o nagrodę i później o prawa autorskie. Obecnie jest taka praktyka, że rozstrzyga się konkurs, organizator konkursu ogłasza, że ktoś ten konkurs wygrał i jednocześnie uzurpuje sobie prawo do praw autorskich z tego konkursu. W związku z tym autor projektu zostaje niejako pozbawiony swojej własności intelektualnej, bo nierzadko zdarzają się przypadki, kiedy autor projektu jest odsuwany od jego realizacji. Organizator konkursu, rozstrzygając konkurs, wybierając jakiś wariant, zwycięzcę konkursu, jednocześnie innemu podmiotowi daje zlecenie realizacji projektu, który wygrał w konkursie, pozbawiając niejako autora praw autorskich. Ta poprawka zmierza do tego, aby uniemożliwić taką sytuację. 178/VI 27

30 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Bardzo proszę, Panie Ministrze. Chciałbym powiedzieć, że tę ustawę należy czytać łącznie z ustawą o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Na gruncie tej ustawy nie jest możliwe pozbawienie praw autorskich autora dzieła, gdyby zatem doszło do sytuacji, w której po rozstrzygnięciu konkursu ktoś inny realizuje to zamówienie, bo uzyskuje nagrodę, to musi Senator Andrzej Łuczycki: To jest nagminne. Obecnie takie sytuacje zdarzają się nagminnie i nie ma niejako Oczywiście, jest droga sądowa dochodzenia swoich racji, ale jest to droga długa i żmudna, i nie zawsze, nie w przypadku każdego możliwe jest osiągnięcie Panie Ministrze, proszę o słowo komentarza. Dziękuję. Oczywiście na gruncie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych zawsze można dochodzić swoich praw wynikających z dzieła, które się stworzyło. Jeśli jednak zostałaby przyjęta ta poprawka, to mogłoby to prowadzić do sytuacji, w której zamawiający niejako płaciłby podwójnie, raz ustalając nagrodę. Wtedy dla tego, który bierze udział w konkursie, nagrodą jest na przykład zamówienie z wolnej ręki, a niezależnie od tego musi on za każdym razem odrębnie wypłacić wynagrodzenie. To jest nadmierne dla zamawiających, dlatego rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą dziewiątą. Kto jest za jej przyjęciem? (11) Kto jest przeciwny? (16) Kto się wstrzymał? (1) Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. (Senator Andrzej Łuczycki: Zgłaszam wniosek mniejszości.) Pan senator Łuczycki zgłosił wniosek mniejszości. Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą, senatora Andrzeja Łuczyckiego /VI

31 w dniu 29 marca 2006 r. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta ma na celu umożliwienie zamawiającemu powierzenia przygotowania lub przeprowadzenia postępowania konkursowego własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej. Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą. Kto jest za jej przyjęciem? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Poprawka pięćdziesiąta pierwsza, Komisji Gospodarki Narodowej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta modyfikuje przepis, tak aby wskazywał on podmiot odpowiedzialny za zapewnienie anonimowości autorów prac konkursowych aż do rozstrzygnięcia konkursu. 178/VI 29

32 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Jednogłośnie za. Dziękuję. Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą drugą Komisji Gospodarki Narodowej. Przyjęcie tej poprawki wyklucza głosowanie nad poprawkami pięćdziesiątą trzecią i pięćdziesiątą czwartą. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta wprowadza regulację dotyczącą terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia sektorowego w trybie negocjacji z ogłoszeniem. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej drugiej? (25) Jednogłośnie za. Dziękuję uprzejmie. Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą piątą, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Proszę bardzo, Panie Ministrze. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? /VI

33 w dniu 29 marca 2006 r. Poprawka ta ma na celu zapewnienie spójności przepisu, Na początku tego przepisu jest mowa o dostawach, tak więc musi to uwzględniać również koniec przepisu. Zresztą taki sam cel ma poprawka pięćdziesiąta szósta, tu też chodzi o uwzględnienie dostaw w końcowej części przepisu. Jest to poprawka senatora Bachalskiego. Jeżeli przyjmiemy poprawkę pięćdziesiątą piątą, to nie będziemy głosowali nad poprawką pięćdziesiątą szóstą. Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej piątej? (25) Poprawka pięćdziesiąta piąta uzyskała poparcie połączonych komisji. Nad poprawką pięćdziesiątą szóstą nie będziemy już głosowali. Poprawka pięćdziesiąta siódma, senatora Bachalskiego. (Oklaski) (Głos z sali: Brawo!) Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Zmierza ona do tego, aby w przypadku zamówień sektorowych zamawiający w pewnych przypadkach mógł odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania wykonawców. Proszę państwa, głosujemy nad tą poprawką. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej siódmej? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję. Poprawka uzyskała jednogłośne poparcie połączonych komisji. Poprawka pięćdziesiąta ósma senatora Bachalskiego. 178/VI 31

34 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Rząd nie popiera tej poprawki. (Głos z sali: A tak było dobrze. Prawie koalicja.) (Głos z sali: Ale prawie czyni wielką różnicę.) Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Panie Przewodniczący, to jest art. 140, który mówi o tym, że w bardzo ściśle określonych przypadkach można zmienić sposób świadczenia. Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą ósmą. Kto jest za jej przyjęciem? (7) Kto jest przeciw? (15) Kto się wstrzymał? (3) Dziękuję. Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Poprawka pięćdziesiąta dziewiąta, Komisji Gospodarki Narodowej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta koryguje formę gramatyczną wyrazu. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (20) /VI

35 w dniu 29 marca 2006 r. Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Jednogłośnie za. Poprawka sześćdziesiąta, senatora Bachalskiego. Rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta ma na celu obniżenie progu wartości zamówienia na roboty budowlane, po przekroczeniu którego zamawiający ma obowiązek żądania zabezpieczenia należytego wykonania umowy. W tej chwili taki obowiązek istnieje przy kwocie około 5 milionów euro. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki sześćdziesiątej? (1) Kto jest przeciw? (19) Kto się wstrzymał? (6) Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji. Przystępujemy do głosowania nad poprawką sześćdziesiątą drugą, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. (Głos z sali: Co na to rząd?) Jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. ( To jest poprawka sześćdziesiąta druga.) A poprawka sześćdziesiąta pierwsza? ( Nad poprawką sześćdziesiątą pierwszą już głosowaliśmy.) Aha, poprawka sześćdziesiąta druga. Tak, rząd popiera tę poprawkę. 178/VI 33

36 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego dotyczy poprawka sześćdziesiąta druga? Poprawka ta ogranicza kompetencje Rady Zamówień Publicznych do opiniowana zastrzeżeń pokontrolnych nieuwzględnionych przez prezesa urzędu do tych, które dotyczą obowiązku unieważnienia postępowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Jednogłośnie za. Poprawka sześćdziesiąta trzecia, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka ta przedłuża termin na zaopiniowanie przez Radę Zamówień Publicznych zaleceń pokontrolnych. Dziękuję. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (23) Kto jest przeciw? (2) Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję. Poprawka uzyskała poparcie połączonych komisji. Poprawka sześćdziesiąta czwarta, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej /VI

37 w dniu 29 marca 2006 r. Proszę, Biuro Legislacyjne. Poprawka ta zmierza do zastosowania używanego w ustawie skrótu nazwy urzędu. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Jednogłośnie za. Poprawka sześćdziesiąta piąta, Komisji Gospodarki Narodowej. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Doprecyzowuje ona moment, kiedy zgłoszenie przystąpienia do protestu uważa się za wniesione. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Jednogłośnie za. Nad poprawką sześćdziesiątą szóstą już głosowaliśmy. 178/VI 35

38 Wspólne posiedzenie KSTAP (16.) oraz KGN (24.) Poprawka sześćdziesiąta siódma, senatora Mazurkiewicza. Proszę, Biuro Legislacyjne. Czego ona dotyczy? Poprawka sześćdziesiąta siódma wprowadza zasadę, iż wpis pokrywa koszty postępowania. Dotychczas wysokość kosztów postępowania była górną granicą wysokości wpisu. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję. Poprawka uzyskała poparcie połączonych komisji. Poprawka sześćdziesiąta ósma, Komisji Gospodarki Narodowej. Czego ona dotyczy? Proszę, Biuro Legislacyjne. Poprawka ta zmierza do skreślenia przepisu, którego treść została zawarta w przepisie poprzedzającym /VI

39 w dniu 29 marca 2006 r. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Jednogłośnie za. Przystępujemy do głosowania nad poprawką sześćdziesiątą dziewiątą. Proszę, Biuro Legislacyjne. Poprawka ta zmienia termin wejścia w życie ustawy, urealnia go. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (25) Jednogłośnie za. Przystępujemy do głosowania nad całością (Głos z sali: Nie, nie.) Nie? Dziękuję. Dziękuję panu ministrowi, dziękuję Biuru Legislacyjnemu, dziękuję państwu senatorom. Sprawozdawcą będzie pan senator (Głos z sali: Waszkowiak.) Nie, nie, już jest wyznaczony pan Żelichowski. A co, jest młodszy, niech się tym zajmie. Zamykam posiedzenie połączonych komisji. (Koniec posiedzenia o godzinie 22 minut 40) 178/VI 37

40 Kancelaria Senatu Opracowanie i publikacja: Biuro Prac Senackich, Dział Stenogramów Druk: Biuro Administracyjne, Dział Wydawniczy Nakład: 6 egz. ISSN