DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 29 stycznia 2016 r. Poz. 430 SPRAWOZDANIE STAROSTY ZGIERSKIEGO z dnia 14 stycznia 2016 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Zgierskiego za rok 2015 Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445, ze zm.) przedstawiam Radzie Powiatu Zgierskiego sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Zgierskiego za rok W oparciu o art. 38a ust. 1 i ust. 5, w związku z art. 38a ust. 9 ww. ustawy, zarządzeniem nr Starosty Zgierskiego z dnia 9 stycznia 2014 r. powołana została Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Zgierskiego, zwana w dalszej części sprawozdania Komisją. W roku 2015 skład powołanej Komisji uległ zmianie, w związku z odejściem na emeryturę Komendanta Powiatowego Policji w Zgierzu. Ostatecznie przedstawia się on następująco: 1) Bogdan Jarota Starosta Zgierski (Przewodniczący Komisji); 2) Michał Pilarski Radny Powiatu Zgierskiego; 3) Słamomierz Janiszewski Radny Powiatu Zgierskiego; 4) Andrzej Wolak Komendant Powiatowy Policji w Zgierzu; 5) Robert Śniecikowski Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Zgierzu; 6) Krzysztof Zieliński Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Zgierzu; 7) Beata Świątczak Kierownik Wojewódzkiej Stacji Ratownictwa Medycznego Rejon Zgierz; 8) Andrzej Jeziorski Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Zgierzu. Do uczestnictwa w pracach Komisji został także wskazany przez Prokuratora Okręgowego Prokurator Rejonowy w Zgierzu. Na wszystkie posiedzenia Komisji zapraszano przedstawicieli Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Zgierzu. Ponadto na wybrane posiedzenia zapraszano także Powiatowego Lekarza Weterynarii w Zgierzu, kierowników jednostek samorządu terytorialnego z terenu powiatu oraz inne osoby, z racji pełnionych funkcji, mające wpływ na poziom bezpieczeństwa na terenie Powiatu Zgierskiego. Przedmiotowa Komisja utworzona została w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. W roku 2015 odbyło się pięć posiedzeń w następujących terminach: 1) 29 kwietnia; 2) 1 czerwca; 3) 17 czerwca; 4) 30 września;

2 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 2 Poz ) 9 grudnia. W trakcie posiedzeń Komisja dokonywała m.in. aktualnej oceny zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli Powiatu Zgierskiego. Na wstępie posiedzenia w dniu 29 kwietnia Przewodniczący Komisji przedstawił zebranym Sprawozdanie Starosty Zgierskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Zgierskiego za rok Następnie omówiony został zakres działania Komisji na rok 2015, wynikający z przyjętego Planu pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Zgierskiego na rok W dalszej części posiedzenia Starosta Zgierski (z uwagi nieobecność PINB w Zgierzu, spowodowaną uczestnictwem w rozprawie sądowej) przedstawił zebranym informację dotyczącą obiektów budowlanych stanowiących potencjalne zagrożenie na terenie Powiatu Zgierskiego. Następnie przedstawiono projekt Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na lata pod nazwą BEZPIECZNY POWIAT ZGIERSKI, którego treść została przeanalizowana przez członków Komisji. W wyniku dokonanej analizy ww. projektu programu, przedstawiciel Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Zgierzu, zgłosił propozycje zmian, co zostało uwzględnione w końcowym projekcie ww. programu. Członkowie Komisji do pozostałej części omawianego projektu programu nie mieli uwag projekt został przyjęty. Na posiedzeniu tym została poruszona również tematyka związana z dopalaczami. W wyniku podjętej dyskusji ustalono, że należy uświadamiać młodzież o zagrożeniu związanym dopalaczami oraz zorganizować spotkanie członków Komisji z parlamentarzystami z terenu Powiatu Zgierskiego, celem wypracowania prawnych możliwości rozwiązania problematyki związanej z obrotem dopalaczami. Mając powyższe na uwadze niezwłocznie wystosowano pismo do Naczelnika Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego w Zgierzu z prośbą o podjęcie działań mających na celu zwiększenie nacisku polegającego na upowszechnianiu w szkołach (dla których Powiat Zgierski jest organem prowadzącym) programów profilaktycznych, ukierunkowanych na wyeliminowanie wśród młodzieży używania substancji psychoaktywnych, ze szczególnym uwzględnieniem dopalaczy. Nadzwyczajne posiedzenie Komisji odbyte w dniu 1 czerwca, w którym udział wzięło trzech Posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej z terenu Powiatu Zgierskiego oraz przedstawiciele Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Zgierzu, poświęcone było tematyce dopalaczy, w trakcie którego dokonywano analizy możliwości przeciwdziałania obrotu dopalaczami. W trakcie posiedzenia podkreślono, że w związku z brakiem uregulowań prawnych zakazujących sprzedaży dopalaczy, od pewnego czasu, Wojewódzka Stacja Ratownictwa Medycznego Rejon Zgierz, odnotowuje zwiększoną ilość wyjazdów zespołów ratownictwa medycznego do osób będących po zażyciu dopalaczy. Poinformowano zebranych o projekcie znowelizowanej ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, która to ustawa aktualnie czeka na podpis Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Nadmieniono, że w znowelizowanej ustawie rozszerzono listę specyfików o 130 produktów, jak również wprowadzono pojęcie i definicję substancji psychoaktywnej. Zmiany dotyczą również podmiotu sprawującego nadzór nad przestrzeganiem zakazu wytwarzania i wprowadzania do obrotu środków zastępczych oraz nowych substancji psychoaktywnych, którym to podmiotem będzie Państwowa Inspekcja Sanitarna. Poinformowano także o wprowadzeniu zmiany w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej, której celem jest wzmocnienie skuteczności przeprowadzonych kontroli w celu ochrony zdrowia i życia ludzkiego (zmiana polega na zniesieniu obowiązku zawiadamiania przedsiębiorców, podejrzanych o wprowadzenie do obrotu środków zastępczych, o zamiarze przeprowadzania kontroli przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej). W wyniku prowadzonej dyskusji oraz braku rozwiązania wszystkich aspektów związanych z obrotem dopalaczami ustalono, żeby zorganizować kolejne spotkanie w sprawie dopalaczy, na które zasadnym byłoby zaprosić Wiceprzewodniczącą Komisji Zdrowia, która była sprawozdawcą na całym etapie procedowania ww. projektu ustawy (które zakończyło się na przełomie kwietnia/maja). Następnie ustalono także, aby kolejne spotkanie w sprawie dopalaczy zostało zorganizowane przy okazji kolejnego posiedzenia Komisji (tj. w dniu 17 czerwca 2015 r.), na które zostaną zaproszeni również: Prezydent Miasta Zgierza, Burmistrzowie Miast oraz Wójtowie Gmin z terenu Powiatu Zgierskiego.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 3 Poz. 430 Na zakończenie spotkania, Przewodniczący Komisji podsumowując wskazał, że zasadnym byłoby, żeby: 1) działania w omawianym zakresie realizowane były wspólnie przez inspekcję sanitarną i policję; 2) przeprowadzać dodatkowe kontrole tzw. punktów filialnych sklepów z dopalaczami; 3) w omawianym zakresie wykorzystywać praktyki działań z innych miast (np. żeby sanepid zawiadamiał urząd skarbowy o działalności podmiotów zajmujących się sprzedażą omawianych substancji z prośbą o sprawdzenie legalności prowadzenia takiej działalności); 4) podjąć starania mające na celu utworzenie funduszu przy Wojewódzkim Inspektorze Sanitarnym w Łodzi, celem finansowania badań i windykacji (tj. z którego finansowane byłyby działania, w przedmiotowym zakresie, inspekcji sanitarnej w terenie); 5) prowadzić rejestrację tzw. ofiar zażywania dopalaczy i powiadamiać policję o takim zdarzeniu. Posiedzenie odbyte w dniu 17 czerwca, w którym (z uwagi na tematykę) udział wzięło dwóch Posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej z terenu Powiatu Zgierskiego, jak również przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, przedstawiciele Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Zgierzu, Naczelnik Wydziału Komunikacji oraz Naczelnik Wydziału Drogownictwa Starostwa Powiatowego w Zgierzu, poświęcone było, w I-szej części, kontynuacji tematyki związanej z dopalaczami (tj. wypracowaniu prawnych możliwości rozwiązania problematyki związanej z obrotem dopalaczami), następnie w głównej mierze omówieniu stanu bezpieczeństwa i porządku, a także przeanalizowaniu miejsc szczególnie niebezpiecznych w ruchu drogowym na terenie Powiatu Zgierskiego. Na wstępie posiedzenia poinformowano, że projekt znowelizowanej ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii powoduje od razu, z chwilą jej akceptacji przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zmianę statusu 114 substancji rozpoznawanych do tej pory jako dopalacze. Uzyskają one status narkotyków, co samo w sobie spowoduje uruchomienie zupełnie innych narzędzi ścigania obrotu tymi substancjami oraz innych sankcji karnych, wynikających z wprowadzania tych niebezpiecznych substancji do obrotu. W dalszej części wskazano na szczegóły zapisów ww. ustawy, która: 1) wprowadza definicję nowej substancji psychoaktywnej (to znajduje uzasadnienie w decyzji Rady 2005/387 z r. w sprawie wymiany informacji, oceny ryzyka i kontroli nowych substancji psychoaktywnych; 2) rozszerza katalog podmiotów realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania narkomanii o jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, asystentów rodziny, rodziny zastępczej i prowadzących rodzinne domy dziecka; 3) powołuje zespół do spraw oceny ryzyka zagrożeń dla zdrowia lub życia ludzi związanych z używaniem nowych substancji psychoaktywnych. Zadaniem takiego zespołu ma być gromadzenie informacji i szybkie decydowanie o tym, jaka substancja rzeczywiście winna być kontrolowana i w jaki sposób, a jaka może pozostawać na rynku i nie stwarza zagrożenia związanego z jej używaniem; 4) doprecyzowuje procedury administracyjne związane z wydawaniem zezwoleń na wytwarzanie, przetwarzanie, przerób, stosowanie do badań oraz pozwoleń na przywóz, wywóz, wewnątrz wspólnotowe nabycie i dostawę środków odurzających, substancji psychotropowych i prekursorów kategorii 1; 5) wprowadza zakaz wytwarzania, przywozu i wprowadzania do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej nowych substancji psychoaktywnych i ustanawia zakaz przywozu wobec środków zastępczych; 6) ustanawia zasady zgłaszania i prowadzenia badań naukowych nad problematyką narkomanii albo badań w celu identyfikacji i potwierdzenia popełnienia przestępstwa lub naruszenia określonych w ustawie zakazów; 7) reguluje uzyskanie na czas określony zgody wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego w zakresie posiadania i stosowania preparatów zawierających środki odurzające lub substancje psychotropowe określonych grup w celach medycznych albo przeprowadzania badań klinicznych przez wskazane podmioty; 8) ustala, że 114 nowych substancji staje się narkotykami (zostaje zmieniony status tych substancji z dopalaczy na narkotyki);

4 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 4 Poz ) wprowadza przepisy przejściowe i dostosowujące, których celem jest w szczególności rozstrzygnięcie problemów czasowych, wynikających z proponowanych zmian. Nadmieniono również, że przepisy ustawy zostały poprawione, a proceder wprowadzania do obrotu dopalaczy zostaje z mocy ustawy wyłączony spod parasola ochronnego ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Podkreślono, że ważnym elementem w przypadku wejścia w życie omawianej ustawy jest zapis art. 56 ust. 1, o brzmieniu: Kto, wbrew przepisom art , art. 37 i art. 40, wprowadza do obrotu środki odurzające, substancje psychotropowe lub słomę makową albo uczestniczy w takim obrocie, podlega grzywnie i karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8. Omawiana ustawa (po wejściu w życie) w sposób znaczący zmieni sprawę dopalaczy. Na zakończenie dyskusji w tematyce dopalaczy Przewodniczący Komisji podsumowując omawiane zagadnienie wyraził przekonanie, że współpraca poszczególnych służb doprowadzi do zmniejszenia handlu dopalaczami. W świetle znowelizowanej ustawy (po wejściu jej w życie) działanie służb/instytucji powinno być ułatwione. W dalszej części posiedzenia Komendant Powiatowy Policji w Zgierzu przedstawił zebranym szczegółowe dane statystyczne dotyczące przestępczości, informując jednocześnie, że w I kwartale 2015 r. (w porównaniu do I kwartału 2014 r.) odnotowano spadek postępowań wszczętych, przestępstw stwierdzonych, jak również zaobserwowano pozytywny trend w wykrytych sprawach (procentowo wykrywalność wzrasta w porównaniu do postępowań wszczętych i przestępstw stwierdzonych). Następnie poinformowano, że odnotowano także spadek ilości zdarzeń (czynów) w następujących kategoriach: - kradzież samochodu i kradzież poprzez włamanie do samochodu, - kradzież z włamaniem, - uszkodzenie rzeczy, - uszczerbek na zdrowiu, - przestępczość nieletnich, - prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości. Jednocześnie poinformowano, że odnotowano wzrost bójek lub pobić, przy jednoczesnym wzroście wykrywalności. Komendant Powiatowy Policji w Zgierzu przedstawiając analizę miejsc szczególnie niebezpiecznych w ruchu drogowym na terenie powiatu, zwrócił uwagę na miejsca najbardziej zagrożone. W dalszej części posiedzenia Naczelnik Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego w Zgierzu poinformował, że po przeprowadzeniu analizy przeglądu dróg powiatowych i gminnych na terenie Powiatu Zgierskiego, stwierdzono: - niekompletne i nieprawidłowe oznakowanie pionowe oraz poziome (co związane jest z kradzieżami znaków, wandalizmem, uszkodzeniami wskutek wypadków komunikacyjnych), - niewłaściwe oznakowanie przejazdów kolejowych, - włączenie dróg gminnych do powiatowych bez oznakowania lub bez projektów organizacji ruchu, - okresowe zasłonięcie znaków przez gałęzie drzew, krzewów i trawy, - wykonywanie prac na drodze bez zatwierdzonej organizacji ruchu lub niezgodnie z nią. W związku z powyższym, w celu podniesienia bezpieczeństwa na drogach, zarządcy przedmiotowych dróg powinni na bieżąco usuwać powstałe ubytki w oznakowaniu. Należy zwrócić szczególną uwagę na miejsca niebezpieczne, takie jak: przejazdy kolejowe, skrzyżowania, okolice placówek oświatowych. Należy również żądać od wykonawców prac na drogach, aby sporządzali projekty organizacji ruchu i zgodnie z nimi wprowadzali właściwe oznakowanie na obszarze robót.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 5 Poz. 430 Ponadto zauważono, że na drogach odbywają się różnego rodzaju imprezy, jednakże bez uzyskania wymaganych zezwoleń na wykorzystanie tych dróg w sposób szczególny. W związku z powyższym należy zwracać uwagę organizatorom danej imprezy na powyższy problem, np. podczas omawiania z przedstawicielami Policji czy Straży Miejskiej sposobu zabezpieczenia imprezy na drodze. Szczegółowo omówiono także objazd miasta Łodzi, obowiązujący samochody ciężarowe, który w większości odbywa się przez Aleksandrów Łódzki, następnie przez m. Zgierz obok zabytkowego kościoła Św. Katarzyny, co jest niezgodne z zaleceniami GDDKiA Oddział w Łodzi co do przebiegu trasy tego objazdu. Podkreślono, że zasadnym byłoby, aby GDDKiA dokonała stosownego oznakowania objazdów (stawiając znaki). W toku prowadzonej dyskusji ustalono, że został już skierowany postulat do GDDKiA, aby wprowadzić restrykcyjny (obowiązkowy) objazd, a nie jak to funkcjonuje obecnie, gdzie jest zatwierdzony jedynie zalecany objazd. Zastępca Szefa Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Zgierzu, mając na względzie tematykę dotyczącą bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu, nawiązał do uchwalonego przez Radę Powiatu Zgierskiego, w maju 2015 roku, Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na lata pod nazwą BEZPIECZNY POWIAT ZGIERSKI. Podkreślono, że program ten jest aktem prawa miejscowego w zakresie bezpieczeństwa. Wskazano, że większość zadań ujętych w tym programie są zadaniami własnymi podmiotów w nim wyszczególnionych. Podkreślono również, że jednym z zadań jest prośba o dokonywanie wycinki drzew znajdujących się przy drogach (co wiąże się z bezpieczeństwem na drogach). Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Zgierzu przedstawił ocenę stanu bezpieczeństwa pożarowego w powiecie w I kwartał 2015 r. (w porównaniu z I kwartałem 2015 r.), informując o: - spadku ilości pożarów, - wzroście ilości miejscowych zagrożeń, - wzroście ogólnej ilości zdarzeń. Nadmieniono, że straż pożarna, w celu rozpoznawania zagrożeń oraz realizacji nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych, stara się dotrzeć (w ramach prowadzonych czynności kontrolnorozpoznawczych) do: - zakładów, które w swojej działalności stwarzają duże zagrożenie, - budynków użyteczności publicznej, gdzie przebywa duża ilość osób, - wszystkich obiektów mieszkalnych, gdzie zamieszkuje najmniej zaradne społeczeństwo. Wskazano, że dominującymi przyczynami powstawania pożarów i miejscowych zagrożeń, zarówno w I kwartale 2014 r., jak również w I kwartale 2015 r., były: - w przypadku pożarów: nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych, - w przypadku miejscowych zagrożeń: niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu oraz gwałtowne przybory wód, zatory lodowe, opady atmosferyczne. Na posiedzeniu w dniu 30 września Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Zgierzu na wstępie swojej wypowiedzi poinformował, że w omawianym okresie (zarówno I półrocza 2014 r oraz I półrocza 2015 r.) stan sanitarno-epidemiologiczny Powiatu Zgierskiego można określić jako zadawalający. Nadmieniono, że pod nadzorem Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Zgierzu znajdowało się: - w 2014 r obiektów, - w 2015 r. ok obiektów. Poinformowano, że z nowych działań, które pierwszy raz zafunkcjonowały w inspekcji sanitarnej (w 2015 r.) jest nadzór na produkcją pierwotną (kontrolowana była produkcja/uprawa owoców miękkich). Podczas prowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono, że nałożone w tym przedmiocie wymogi są realizowa-

6 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 6 Poz. 430 ne. Nadmieniono, że liczba ogólnie prowadzonych kontroli (w omamianym okresie) kształtuje się na podobnym poziomie. Nawiązano także do przeprowadzonej (w czerwcu 2015 r.) ogólnopolskiej akcji dotyczącej dopalaczy, która skierowana była na punkty, co do których zachodziło podejrzenie, że może się tam odbywać sprzedaż środków zastępczych. Na terenie Powiatu Zgierskiego ujawniono jeden taki punkt, w związku z czym zostały podjęte stosowne czynności. W dalszej części posiedzenia Powiatowy Lekarz Weterynarii w Zgierzu poinformowała, że na terenie Powiatu Zgierskiego stan sanitarno-weterynaryjny jest zadowalający. Podkreślono, że na chwilę obecną, na terenie Powiatu Zgierskiego, nie ma żadnych chorób zakaźnych. Nadmieniono, że Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Zgierzu monitoruje 17 chorób zakaźnych wśród zwierząt (gospodarskich i dzikich), który podlega na pobieraniu krwi lub kału do badań. Nawiązano także do zakładów mięsnych w Powiecie Zgierskim, w których podczas prowadzonego bieżącego nadzoru, nie stwierdzono nieprawidłowości. Nadmieniono, że w I kwartale 2015 r. w Bratoszewicach zorganizowany został (przez inspekcję weterynaryjną) punkt informacji dla rolników, gdzie w czasie dwu dniowej wystawy rolnicy mieli bezpośredni kontakt z pracownikami Powiatowego Inspektorat Weterynaryjnego w Zgierzu (w czasie wystawy rozdawane były ulotki oraz udzielane informacje nt. bioasekuracji). Zebranych poinformowano również o zorganizowanym (w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w Zgierzu) spotkaniu z wszystkimi przedstawicielami miast i gmin z terenu Powiatu Zgierskiego nt. bezdomności zwierząt (z uwagi na bardzo krytyczny raport NIK-u dot. braku opieki nad bezdomnymi zwierzętami w gminach). Podczas ww. spotkania ustalano jakie wprowadzić procedury, żeby na terenie Powiatu Zgierskiego zapobiec nieprawidłowościom wskazanym przez NIK, w przedmiotowym zakresie. Po omówieniu działalności Powiatowego Inspektoratu Weterynaryjnego w Zgierzu obecny na posiedzeniu Komisji mieszkaniec wsi Skotniki (występując w imieniu mieszkańców tej wsi) zwrócił się z prośbą o wystąpienie do GDDKiA z apelem o zainstalowanie sygnalizacji świetlnej (uruchamianej ręcznie) na przejściu dla pieszych, na drodze krajowej nr 71 (relacji Zgierz Stryków), na skrzyżowaniu ulic: Zgierskiej Barowej Strażackiej w Skotnikach. W związku z podjętym przez Komisję wnioskiem w przedmiotowej sprawie, Starosta Zgierski wystosował pismo (z powyższym apelem) do GDDKiA Oddział w Łodzi, w wyniku czego Zastępca Dyrektora Oddziału GDDKiA zawiadomił starostę o przekazaniu przedmiotowej sprawy do rozpatrzenia przez właściwego zarządcę drogi, tj. Zarząd Dróg i Transportu w Łodzi, działającego w imieniu Prezydenta Miasta Łodzi. W dniu 9 grudnia biorący udział w posiedzeniu zostali zapoznani z oceną zagrożenia katastrofami budowlanymi na terenie Powiatu Zgierskiego. Z przedstawionej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zgierzu informacji wynika, że zarówno w 2014 r., jak również w 2015 r. nie odnotowano żadnej katastrofy budowlanej w Powiecie Zgierskim. Jednocześnie nadmieniono, że stopień zagrożenia katastrofami budowlanymi z roku na rok się zwiększa, z uwagi na pogłębiający się zły stan techniczny obiektów, które nie są zabezpieczone lub są niewłaściwie prowadzone przez swoich właścicieli/zarządców (np. w mieście Zgierzu). Odpowiedzialność za zły stan techniczny obiektów budowlanych ponoszą zarządcy bądź właściciele tych obiektów (określa to rozdział 6 przepisów prawa budowlanego). Nadmieniono również, że zasadnym byłoby, aby lokalna władza (wójtowie, burmistrzowie, prezydent miasta) informowała społeczeństwo o obowiązkach ciążących na zarządcach i właścicielach obiektów budowlanych (jak również zagrożeniach związanych z niedopełnieniem tych obowiązków). Następnie poinformowano o trudnościach z jakimi spotyka się nadzór budowlany w przypadku konieczności ustalania właścicieli nieruchomości, które są w złym stanie technicznym. W ww. tematyce Radny Powiatu Zgierskiego złożył wnioski, mające na celu wypracowanie możliwości skutecznego działania przez nadzór budowlanych w Powiecie Zgierskim (przedmiotowe wnioski zostały przyjęte do realizacji). W dalszej części posiedzenia Skarbnik Powiatu Zgierskiego zapoznała zebranych z projektem budżetu Powiatu Zgierskiego na rok 2016, w części dotyczącej bezpieczeństwa. Poinformowano, że w omawianym budżecie zostały ujęte środki na zadania realizowane przez powiat z zakresu administracji rządowej, które to środki

7 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 7 Poz. 430 przekazane są od Wojewody Łódzkiego (z przeznaczeniem na utrzymanie i funkcjonowanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Zgierzu oraz Komendy Powiatowej PSP w Zgierzu). Nadmieniono, że Zarząd Powiatu Zgierskiego na rok 2016 przeznaczył z własnych środków kwotę ,00 zł dla Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zgierzu (z przeznaczeniem na wynajęcie kancelarii prawnej, która ma pomóc nadzorowi budowlanemu w rozwiązywaniu, pod względem prawnym, pojawiających się problemów). Na rok 2016 zaplanowano także kwotę ,00 zł na kontynuację inwestycji przez Komendę Powiatową PSP w Zgierzu, tj. termomodernizacji strażnicy (środki uzyskano z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej). Nadmieniono, że przedmiotowe zadanie zostało rozpoczęte w 2015 r. Poinformowano, że w omawianym projekcie budżetu została utworzona rezerwa celowa na zarządzanie kryzysowe w kwocie ,00 zł (zgodnie z art. 26 ust. 4 ustawy o zarządzaniu kryzysowym). Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedstawiony projekt budżetu. Następnie Komendant Powiatowy Policji w Zgierzu przedstawił informację o aktualnym stanie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie Powiatu Zgierskiego. Uczestnicy posiedzenia zostali poinformowani, że przestępczość (kryminalna i ogólna) w powiecie z roku na rok maleje. Nadmieniono, że w 2015 r. Komenda Powiatowa Policji w Zgierzu otrzymała 4 etaty (z ruchu drogowego), z uwagi na fakt rozwiązania komisariatu autostradowego. Aktualnie Komenda Powiatowa Policji w Zgierzu obsługuje autostradę w Powiecie Zgierskim, jednakże liczba etatów przeznaczonych do tego celu nie spełnia oczekiwań społeczeństwa chodzi o czas reakcji (w sytuacjach szczególnych wysyłane są inne załogi do pomocy na danym odcinku autostrady). Kolejnym poruszonym tematem były narkotyki i dopalacze. Nawiązano do prowadzonych na bieżąco przez Policję (również wspólnie z sanepidem) działaniach mających na celu wyeliminowanie dopalaczy. Poinformowano, że Policja zatrzymała na autostradzie dużo pojazdów przewożących narkotyki (ogólnie w Powiecie Zgierskim Policja ujawniła 11 kg narkotyków). Podkreślono, że Policja nie tylko działa sankcyjnie, ale również profilaktycznie. W omawianym temacie prowadzone są spotkania w placówkach oświatowych na terenie Powiatu Zgierskiego. Uczestnicy spotkania omówili także bezpieczeństwo w ruchu drogowym na terenie miasta Zgierza. Kierownik Wojewódzkiej Stacji Ratownictwa Medycznego Rejon Zgierz złożyła wniosek o przeanalizowanie możliwość poprawy bezpieczeństwa przy ul. Gałczyńskiego, ze szczególnym naciskiem na odcinek przy Centrum Handlowym. Komendant Powiatowy Policji w Zgierzu poinformował, że Powiatowa Komisji ds. Zarządzania Ruchem w Powiecie Zgierskim, w której pracach uczestniczy Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Zgierzu, przeanalizuje problem wszystkich miejsc wskazanych jako zagrożone (dokonując analizy w terenie). Radny Powiatu Zgierskiego nawiązując do sprawozdania policji (przedstawionego na posiedzeniu Komisji w dniu 29 kwietnia 2015 r.) poinformował, że planuje zainicjować przeprowadzenie konferencji powiatowej nt. Profilaktyka narkotyki (inicjatorem tej konferencji byłaby Rada Powiatu Zgierskiego, pod patronatem Starosty Zgierskiego). Następnie Radny Powiatu Zgierskiego złożył wniosek, żeby Starosta Zgierski w trybie pilnym, we współpracy z Prezydentem Miasta Zgierza, przeanalizował sytuację związaną z natężeniem ruchu samochodów ciężarowych przejeżdżających przez miasto Zgierz (który odbywa się ulicami do tego nieprzeznaczonymi), gdyż samochody te niejednokrotnie omijają m. Łódź.

8 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 8 Poz. 430 Na zakończenie posiedzenia członkowie Komisji zapoznali się z projektem planu pracy Komisji na rok Po uwzględnieniu poprawki, zaproponowanej przez dwóch członków Komisji, plan pracy Komisji na rok 2016 został przyjęty jednogłośnie. Starosta Zgierski Bogdan Jarota