KREATYWNA EUROPA. Komponent Kultura WSPIERANIE EUROPEJSKICH PLATFORM. Zaproszenie do składania wniosków 06/2017 WYTYCZNE

Transkrypt

1 KREATYWNA EUROPA Komponent Kultura WSPIERANIE EUROPEJSKICH PLATFORM Zaproszenie do składania wniosków 06/2017 WYTYCZNE 1

2 Spis treści 1. WPROWADZENIE PRIORYTETY KOMPONENTU I PROJEKTY CELOWE Priorytety komponentu... 3 a) Mobilność transnarodowa... 3 b) Rozwój widowni... 4 c) Budowanie potencjału Założenia Projekty celowe HARMONOGRAM DOSTĘPNE ŚRODKI BUDŻETOWE WARUNKI DOPUSZCZALNOŚCI KRYTERIA KWALIFIKUJĄCE Kwalifikowalni wnioskodawcy Kwalifikowalne państwa Kwalifikowalne działania KRYTERIA WYKLUCZENIA Wykluczenie z uczestnictwa Odmowa wszczęcia procedury przyznania dotacji Dokumenty uzupełniające KRYTERIA WYBORU Zdolność operacyjna Zdolność finansowa KRYTERIA PRZYZNANIA DOTACJI ZOBOWIĄZANIA PRAWNE PRZEPISY FINANSOWE Zasady ogólne Formy finansowania Wyliczenie ostatecznej kwoty dotacji dokumenty uzupełniające Warunki płatności Zabezpieczenie płatności zaliczkowych DZIAŁANIA PROMOCYJNE, KOMUNIKACJA I UPOWSZECHNIANIE INFORMACJI Przez beneficjentów Przez Agencję i/lub Komisję Komunikacja i upowszechnianie OCHRONA DANYCH PROCEDURA ZŁOŻENIA I WYBORU WNIOSKÓW Publikacja Rejestracja w Portalu Uczestnika Składanie wniosków o dotację Obowiązujące zasady Informacje kontaktowe Wszelkie dokumenty niezbędne do złożenia wniosku, w szczególności elektroniczny formularz (eform) wraz z wszystkimi załącznikami oraz przewodnik dla wnioskodawców, znajdują się pod adresem: 2

3 1. WPROWADZENIE Niniejsze wytyczne powstały na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1295/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającego program Kreatywna Europa (zwanego dalej Rozporządzeniem ) 1 oraz sprostowania z dnia 27 czerwca 2014 r. 2, a także w oparciu o program prac dla Kreatywnej Europy na rok Ogólnym założeniem programu Kreatywna Europa (zwanego dalej programem KE ) jest ochrona, rozwój i promocja europejskiej różnorodności kulturowej i językowej, promocja europejskiego dziedzictwa kulturowego oraz wzmocnienie konkurencyjności europejskich sektorów kultury i sektorów kreatywnych (SKK) w celu promocji inteligentnego, zrównoważonego rozwoju, który sprzyja integracji społecznej. Niniejsze wytyczne uwzględniają także nowe przepisy oraz priorytety polityczne wypracowane na poziomie Unii Europejskiej (dalej UE ) w dziedzinie kultury. Europejska agenda kultury 4, przedstawiona przez Komisję Europejską w 2007 r., wyznaczyła po raz pierwszy ramy współpracy kulturowej między państwami członkowskimi UE oraz między tymi państwami a Komisją. W oparciu o te regulacje Rada UE przyjęła plan prac na rzecz kultury 5, określający dla lat priorytety mające na celu sprostanie kluczowym wyzwaniom stojącym przed organizacjami kulturalnymi oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami (MŚP) działającymi w sektorze kreatywnym i kulturalnym na poziomie krajowym i europejskim, w środowisku nieustannie odczuwającym efekty globalizacji i cyfryzacji. Ponadto w dniu 8 czerwca 2016 r. przyjęto wspólny komunikat W stronę strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych 6. Te ramy regulacyjne pomagają lepiej zdefiniować i zrozumieć zasady, na jakich funkcjonuje program KE oraz jego docelowe założenia. Komisja Europejska jest odpowiedzialna za wdrożenie programu KE oraz za przyznawanie poszczególnych dotacji z funduszy Unii Europejskiej. Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego (Education, Audiovisual and Culture Executive Agency), zwana dalej Agencją, zarządza komponentem Kultura w imieniu i pod nadzorem Komisji Europejskiej. Ogólne informacje o programie Kreatywna Europa można znaleźć na stronie internetowej: 2. PRIORYTETY KOMPONENTU I PROJEKTY CELOWE 2.1 Priorytety komponentu Na priorytety komponentu Kultura programu Kreatywna Europa składają się: a) Mobilność transnarodowa Pojęcie, o którym mowa, oznacza transnarodową mobilność artystów i profesjonalistów, a także ponadnarodowy obieg dzieł kultury i pracy twórczej, którego celem jest promowanie wymiany kulturalnej, dialogu międzykulturowego i międzywyznaniowego, zrozumienia dla 1 Rozporządzenie nr 1295/2013, Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej z dnia r. (Dz.U. L 347/221). 2 Sprostowanie do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1295/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającego program Kreatywna Europa ( ) i uchylającego decyzje nr 1718/2006/WE, nr 1855/2006/WE i nr 1041/2009/WE ( Dz.U. L 347 z ), (Dz.U. L 189/260) r. 3 Decyzja wykonawcza Komisji C(2016) 5822 z dnia 16 września 2016 r. w sprawie przyjęcia rocznego planu prac na rok 2017 w celu realizacji programu Kreatywna Europa. 4 Rada Unii Europejskiej, Europejska agenda kultury, ST INIT, 26 listopada 2014 r. 5 Rada Unii Europejskiej, Plan prac na rzecz kultury , ST INIT, 26 listopada 2014 r. 6 KE JOIN(2016) 29, Wspólny komunikat do Parlamentu Europejskiego i Rady: W stronę strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych. 8 czerwca 2016 r. 3

4 różnorodności kulturowej i integracji społecznej. EACEA 06/2017 Cele mobilności transnarodowej muszą wykraczać poza koordynację, zarządzanie i realizację projektu. W mobilności najbardziej liczą się efekty, a nie fizyczne pokonywanie granic. Rolą projektów dotyczących tego priorytetu jest stworzenie i opisanie rzeczywistej strategii mobilności transgranicznej, której celem mogą być, między innymi: budowanie potencjału instytucji kultury uczestniczących w projekcie do pracy w wymiarze transnarodowym i międzynarodowym; tworzenie, produkcja; doskonalenie umiejętności zawodowych, partnerskiego uczenia się, kształcenia/szkolenia; rozwój kariery artystów oraz osób zawodowo związanych z kulturą w wymiarze transnarodowym i międzynarodowym; wkraczanie na nowe rynki; tworzenie sieci współpracy, budowanie partnerstw i pozyskiwanie kontaktów; docieranie do nowej i szerszej publiczności; stymulowanie dialogu międzykulturowego i międzyreligijnego, wzbudzanie szacunku dla różnych kultur oraz ekspresji kulturowej, a także ułatwianie integracji uchodźców. b) Rozwój widowni 7 Rozwój widowni oznacza przybliżanie ludzi do kultury. Jego celem jest bezpośrednie zaangażowanie ludzi i społeczności w doświadczanie, czerpanie przyjemności oraz docenianie walorów kultury i sztuki. Rozwój widowni polega na współpracy z publicznością, a nie jedynie na pracy dla niej. Rozwój widowni pomaga europejskim artystom/specjalistom w dziedzinie kultury oraz ich dziełom w dotarciu do możliwie największej grupy osób na terenie całej Europy, a także w zwiększeniu dostępu do dóbr kultury, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci, młodzieży, osób niepełnosprawnych oraz grup niedostatecznie reprezentowanych, w tym uchodźców. c) Budowanie potencjału Budowanie potencjału oznacza pomoc osobom zawodowo związanym z kulturą w dalszym rozwijaniu ich umiejętności oraz umiędzynarodowieniu ich kariery, aby ułatwić im dostęp do nowych perspektyw zawodowych, a także stworzyć warunki dla rozwiniętego, ponadnarodowego obiegu dzieł kultury i pracy twórczej oraz dla współpracy transgranicznej. Działania te mogą przybrać wiele form. Trzy najważniejsze przedstawiono poniżej, a każda z nich stanowi odrębny priorytet programowy. c.1) Cyfryzacja Cyfryzacja ma ogromny wpływ na to, jak towary z sektora kultury i sektora kreatywnego są wytwarzane, rozpowszechniane, udostępniane, konsumowane oraz monetyzowane. Zmiany na tym polu oferują szerokie możliwości dla SKK. W celu wykorzystania tych możliwości, sektor kultury i sektor kreatywny muszą rozwijać nowe umiejętności umożliwiające realizację nowych metod produkcji i dystrybucji oraz nowych modeli biznesowych. W związku z powyższym komponent Kultura programu Kreatywna Europa wspiera projekty o charakterze ponadnarodowym, umożliwiające działaczom sektora kultury i sektora kreatywnego adaptację w kierunku cyfryzacji poprzez zachęcanie do korzystania z technologii cyfrowych, od produkcji do dystrybucji i konsumpcji. Działania mogą obejmować organizację warsztatów, testowanie nowych kanałów dystrybucji poprzez media cyfrowe lub rozwój narzędzi służących do digitalizacji treści kulturowych. Te oraz inne działania będą w większości przypadków ściśle powiązane z rozwojem widowni lub nowymi modelami biznesowymi, a wnioskodawcy powinni te powiązania uwzględnić i wyjaśnić, co jest głównym celem działania. Projekty mające na celu realizację tego priorytetu powinny charakteryzować się innowacyjnym podejściem i wychodzić poza samą digitalizację treści. 7 W kontekście niniejszego Zaproszenia do składania wniosków stosuje się definicję rozwoju widowni omówioną w załączniku 2. 4

5 2.2 Założenia c.2) Nowe modele biznesowe EACEA 06/2017 W związku z możliwościami oferowanymi przez nowe technologie, często zalecane jest lub wręcz wymagane opracowanie i przetestowanie nowych modeli generowania przychodów, zarządzania i marketingu w sektorze kulturalnym. Jednocześnie podmioty działające w sektorze kultury i sektorze kreatywnym powinny doskonalić swoje umiejętności finansowe i biznesowe, co pozwoli im osiągać lepsze wyniki rynkowe oraz w pełni korzystać z ewoluujących metod finansowania. Komponent Kultura programu Kreatywna Europa wspiera ponadnarodowe projekty, które rozwijają umiejętności biznesowe podmiotów sektora kultury i sektora kreatywnego, aby mogły one lepiej zrozumieć zmieniający się kontekst gospodarczy i znaleźć nowe źródła dochodów lub nowe modele zarządzania przekładające się na lepszą wydajność i niższe koszty. Jest to m.in. organizacja warsztatów, tworzenie miejsc przeznaczonych do współpracy i współtworzenia, opracowywanie oraz testowanie nowych rozwiązań biznesowych i modeli zarządzania, a także inne działania związane z umiejętnościami w zakresie przedsiębiorczości dla SKK. Wnioskujący powinni uwzględnić ścisłe powiązania między niniejszym priorytetem oraz innymi (cyfryzacją, rozwojem widowni) i określić ich podstawowy cel oraz skutki oddziaływania na inne priorytety. c.3) Szkolenie i edukacja Umożliwienie ludziom zdobywania nowych umiejętności, które wzbogacą ich życie zawodowe oraz zwiększą ich szanse na rynku pracy, jest jednym z nadrzędnych priorytetów działań Unii Europejskiej. Edukacja oraz szkolenia artystyczne i kulturalne stanowią integralną część tego przedsięwzięcia. Komponent Kultura programu Kreatywna Europa wspiera ponadnarodowe projekty oferujące uczestnikom możliwość zdobycia nowych umiejętności i poprawy zdolności zatrudnienia, czy to poprzez kształcenie formalne w uznanych szkołach uczestniczących w projektach, czy też za pośrednictwem nieformalnych działań ukierunkowanych na kształcenie artystyczne lub zdobywanie miękkich umiejętności w sektorze kultury i sztuki. Logiczne połączenie tego priorytetu z innymi jest jedną z dobrych praktyk i wymaga szczegółowego objaśnienia. Poniżej przedstawiono główne cele Platform Europejskich: wspieranie rozwoju nowych talentów oraz stymulacja mobilności transnarodowej podmiotów sektora kultury i sektora kreatywnego, a także rozpowszechnianie dzieł mających potencjał wywarcia znacznego wpływu na sektor kultury i sektor kreatywny, a także przynoszących długotrwałe efekty; wzmacnianie rozpoznawalności i widoczności działaczy, artystów i twórców sektora kultury i sektora kreatywnego silnie zaangażowanych w tworzenie programów artystycznych o charakterze europejskim poprzez strategie działania w zakresie komunikacji oraz tworzenia marki, w tym utworzenie Europejskiego Znaku Jakości. Aby zrealizować powyższe cele, projekty realizowane w ramach obszaru Platformy Europejskie powinny skupić się na następujących działaniach priorytetowych: wspieranie mobilności i widoczności europejskich twórców i artystów, w szczególności nowych talentów oraz osób nieznanych na poziomie międzynarodowym; stymulacja i rozwój autentycznych programów ogólnoeuropejskich obejmujących działania kulturalne i artystyczne umożliwiające dostęp do pozakrajowych, europejskich dzieł kultury i sztuki; zachęcanie i wspieranie koprodukcji, międzynarodowych tournée, imprez, wystaw i festiwali; realizacja strategii w zakresie komunikacji oraz tworzenia marki, w tym rozwijanie Europejskiego Znaku Jakości; 5

6 EACEA 06/2017 rozwój i budowanie nowych widowni/publiczności/odbiorców, w szczególności wśród ludzi młodych; udział w rozwoju działań edukacyjnych i podnoszących świadomość, a także nowych modeli biznesowych, w tym stosowanie innowacyjnych modeli dystrybucji w celu poprawy widoczności i rozwoju widowni dla europejskiej twórczości kulturalnej i artystycznej. Obszar Platformy Europejskiej ma w założeniu sprzyjać powstawaniu masy krytycznej w zakresie promocji i prezentacji nowych talentów, a także wywierać efekt strukturyzujący na sektorze kreatywnym i sektorze kultury. Ze względu na powyższe, wsparcie zostanie udzielone ograniczonej liczbie projektów w ramach obszaru Platformy Europejskie, co przełoży się na uzyskanie zrównoważonego pokrycia w rozmaitych sektorach kultury i sektorach kreatywnych. Założeniem programu nie jest zatem wspieranie wielu projektów o charakterze platform w obrębie jednego sektora. Szczególnie pożądane są wnioski zakładające realizację projektów skupiających się na sztukach wizualnych, teatrze, operze, modzie lub architekturze. Komitet Oceniający będzie brał powyższe pod uwagę w trakcie oceniania podmiotów wnioskujących o dotację. W sytuacjach, w których działania uwzględniają współpracę z podmiotami spoza UE lub działania prowadzone poza UE, projekt powinien pokrywać się z założeniami wspólnego komunikatu W stronę strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków Projekty celowe Obszar Platformy Europejskie wspiera projekty platform mające na celu prezentację i promocję europejskich twórców i artystów oraz ich prac, w szczególności nowych talentów, poprzez prawdziwie europejskie programy artystyczne. W kontekście niniejszego Zaproszenia do składania wniosków, platformę europejską rozumie się jako grupę organizacji z sektora kultury i sektora kreatywnego (członkowie), które opracowują wspólne działania zgodnie z ich wspólną wizją artystyczną, na podstawie zawartej na piśmie umowy, której treść pokrywa się z konkretnymi założeniami obszaru grantowego, a także komponentu Kultura programu KE. Projekty platform europejskich mogą przewidywać nowe trendy kulturalne i kreatywne w celu wspierania ruchów młodych talentów z obszaru kreacji i sztuki 9, a także budować nowe widownie przez organizację nowych form promocji oraz prezentacji artystycznej i kreatywnej, przez ukierunkowanie na nowe możliwości w SKK oraz rozwój nowych modeli i usług biznesowych w celu rozszerzenia wyboru konsumenta, wzbogacając tym samym różnorodność kulturalną. Obszar Platformy Europejskie jest nastawiony na konsumentów ( business to consumers ), ponieważ priorytetem jest identyfikacja i widoczność artystów i twórców, zwłaszcza nowych talentów, a także promujących i/lub prezentujących ich organizacji kulturalnych. Wspierane projekty platform muszą przedstawiać wyraźną Europejską Wartość Dodana 10. Aspekt ten można wyrazić w jeden z następujących sposobów: poprzez wizję artystyczną projektu platformy oraz jego przedstawienie tematyczne i geograficzne; poprzez transnarodowy charakter działań i czynności stanowiących uzupełnienie programów regionalnych, krajowych, międzynarodowych oraz innych unijnych programów i polityk, poprzez wpływ tych działań na SKK oraz na obywateli i ich wiedzę na temat kultur innych niż ich własna; poprzez rozwój i promocję współpracy transnarodowej między podmiotami z sektora kultury i sektora kreatywnego, w tym między artystami, osobami zawodowo związanymi z sektorem audiowizualnym, organizacjami sektora kultury i sektora 8 KE JOIN(2016) 29, Wspólny komunikat do Parlamentu Europejskiego i Rady: W stronę strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych, 8 czerwca 2016 r., s W kontekście niniejszego Zaproszenia do składania wniosków, do talentów zalicza się artystów i twórców. 10 Rozporządzenie nr 1295/2013, Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej z dnia r. (Dz.U. L 347/221), r., art. 5. 6

7 EACEA 06/2017 kreatywnego oraz podmiotami sektora audiowizualnego, skupionej na stymulowaniu bardziej całościowego, szybkiego, skutecznego i długoterminowego reagowania na globalne wyzwania; poprzez efekt skali i masę krytyczną, powstaniu których sprzyja wsparcie unijne, co przekłada się na efekt dźwigni dla dodatkowego finansowania. Podmiot koordynujący projekt platformy powinien opracować jasno zarysowany program ramowy obejmujący nadrzędne zasady, wspólne wartości kulturalno-społeczne, zamiary artystyczne oraz wspólne działania. Członkowie powinni przestrzegać wszystkich tych elementów przez cały okres trwania projektu platformy. W ten sposób powstanie konkretny i mierzalny zestaw kryteriów doboru i monitorowania, stanowiący wytyczne dla organizacji członkowskich przy dążeniu do celów wyznaczonych w rozdziale 2.2, w ramach ogólnego planu działania oraz rocznych programów prac. Podmiot koordynujący będzie nadzorował zgodność każdego projektu platformy z ww. zestawem kryteriów przez cały okres trwania projektu, a także będzie odpowiedzialny za wybór nowych członków i dalsze ich monitorowanie. Może on również przyznawać fundusze członkom spełniającym powyższe kryteria. Podmiot koordynujący będzie odpowiedzialny za koordynację i nadzór działań członków platformy, a także działań związanych ze zrównoważonym, ustrukturyzowanym rozwojem platformy (np. stosowanie nowego modelu biznesowego itp.) oraz rozwojem i realizacją strategii w zakresie komunikacji i tworzenia marki, w tym utworzenie europejskiego znaku jakości. Ponadto podmiot koordynujący może zarządzać następującymi działaniami: promocja artystów i twórców w szczególności nowych talentów oraz ich prac; rozwój i budowanie nowych widowni; budowanie sieci: informacja, animacja i komunikacja. Członkowie platformy powinni opracować i zrealizować wspólne działania określone w rozdziale 2.2, aby osiągnąć oczekiwane wyniki i skutki ogólnego planu działania oraz rocznych programów prac. Kryteria oraz definicja nowych talentów i twórców powinny być ustalone przez podmiot koordynujący i dostosowane do sektora(ów) właściwych dla działań członków platformy. Kryteria powinny być zgodne z priorytetami określonymi w rozdziale 2.2 niniejszych wytycznych. Obszar grantowy Platformy Europejskie będzie wdrażany poprzez umowy ramowe o partnerstwo (Framework Partnership Agreement), które zostaną zawarte w 2017 r. na okres 4 lat. Wnioskodawca dołączy do formularza wniosku i wszystkich jego załączników ogólny plan działania, obejmujący cały okres obowiązywania umowy FPA, a także roczny program prac obejmujący pierwszy rok realizacji w ramach umowy FPA. Podmiot koordynujący musi mieć możliwość reprezentacji członków platformy w ramach wszelkich stosunków umownych z Agencją, które mogą zostać zawarte po wyborze danej platformy. W związku z powyższym podmiot koordynujący musi mieć możliwość przedstawienia wszelkich istotnych informacji o każdym członku platformy, niezbędnych do realizacji wspólnych działań. Ogólny plan akcji i plan prac dla pierwszego roku będą podlegały ocenie zgodnie z kryteriami przyznania dotacji, określonymi w rozdziale 9 oraz zgodnie z procedurą wyszczególnioną w rozdziale 14 niniejszych wytycznych. Po pozytywnym rozpatrzeniu zawarta zostanie z wnioskodawcą umowa ramowa o współpracę (FPA) obejmująca cały plan działania projektu (4 lata) oraz szczegółowa umowa na pierwszy rok. Dla kolejnych 3 lat wnioskodawcy wybrani w ramach umowy ramowej o współpracę (FPA) zostaną poproszeni przez Agencję o złożenie uproszczonych wniosków o dotację (Simplified Grant Application) zawierających program prac dla danego roku. Poszczególne roczne programy prac powinny być spójne i zgodne z ogólnym założeniem umowy ramowej o współpracę. Roczne programy prac będą oceniane przez Agencję do zakończenia umowy ramowej o współpracę, zgodnie z kryteriami przyznania dotacji. W kolejnych latach dotacje na dany rok otrzymają wyłącznie wnioskodawcy spełniający kryteria przyznania dotacji w tym samym stopniu, w jakim spełniali je wstępnie w dniu przyznania umowy ramowej o współpracę (FPA) oraz umowy szczegółowej na pierwszy rok. 7

8 3. HARMONOGRAM EACEA 06/2017 Poniżej znajduje się orientacyjny harmonogram Zaproszenia do składania wniosków na rok 2017: Etap Termin lub okres orientacyjny a) Publikacja zaproszenia do składania wniosków Styczeń 2017 r. b) Termin składania wniosków c) Okres przeprowadzania oceny < 4 miesięcy d) Informacje dla wnioskodawców Lipiec 2017 r. e) 6 kwietnia 2017 r. 12:00 CET/CEST (południe czasu brukselskiego) Podpisanie umowy FPA i szczegółowej umowy o Sierpień październik 2017 r. dotację f) Data rozpoczęcia działań Od kwietnia 2017 r. do grudnia 2017 r. Jeśli termin składania wniosków upływa w dzień świąteczny w państwie wnioskodawcy, nie podlega on przedłużeniu. Wnioskodawcy muszą to uwzględnić podczas przygotowywania zgłoszeń. 4. DOSTĘPNE ŚRODKI BUDŻETOWE W roku 2017 dostępne łącznie środki budżetowe dla współfinansowania pierwszego roku działań projektów platform w ramach umów ramowych o współpracę (FPA) wynoszą szacunkowo 5,5 miliona euro. Każdego roku, podczas trwania programu, Komisja Europejska opublikuje swój roczny program prac, w którym podany będzie budżet przeznaczony w danym roku na wybrane platformy. Wkład finansowy Unii Europejskiej dla danego projektu platformy nie może przekroczyć ,00 euro lub 80% całkowitych kosztów kwalifikowanych, w zależności od tego, która wartość jest niższa. Wnioskodawcy muszą zabezpieczyć pozostałą część kwoty przy pomocy własnych środków lub innych organów finansowania zewnętrznego. Oczekiwane wyniki: wsparcie dla około 13 europejskich platform, w tym dla trwających i nowych projektów, zgodnie z powyższymi kryteriami. Agencja zastrzega sobie prawo do nierozdysponowania wszystkich dostępnych funduszy. 5. WARUNKI DOPUSZCZALNOŚCI Wnioski winny być zgodne z poniższymi wymaganiami: muszą być wysłane nie później niż w terminie składania wniosków, o którym mowa w rozdziale 3 niniejszych wytycznych; muszą być złożone w formie pisemnej na formularzu on-line (patrz rozdział 14 niniejszych wytycznych); muszą być sporządzone w jednym z języków urzędowych UE; muszą być wypełnione w całości, i zawierać wszystkie niezbędne załączniki (w zależności od sytuacji wymagane są podpisy elektroniczne lub im równoważne). Wnioski wypełnione pismem odręcznym nie będą przyjmowane. Do wniosku należy dołączyć zrównoważony budżet oraz wszystkie wymagane dokumenty, o których mowa w formularzu eform. Niedopełnienie tych wymagań spowoduje odrzucenie wniosku. Aby złożyć wniosek, wnioskodawcy muszą podać swój kod identyfikacyjny uczestnika (Participant Identification Code PIC) w formularzu wniosku. PIC można uzyskać poprzez rejestrację organizacji w Portalu Uczestnika Programów Edukacyjnych, Audiowizualnych, 8

9 Kulturowych, Obywatelskich i Wolontariackich (Education, Audio-visual, Culture, Citizenship and Volunteering Participant Portal), który jest wspólnym narzędziem dla różnych usług Komisji Europejskiej. Jeżeli wnioskodawca otrzymał już kod PIC i korzystał z niego w ramach innych programów (np. w ramach programów badawczych) lub innych zaproszeń obsługiwanych przez Agencję Wykonawczą, może go wykorzystać ponownie w ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków. Portal Uczestnika (Participant Portal) umożliwia wnioskodawcom umieszczenie na serwerze lub aktualizację informacji związanych z ich stanem prawnym oraz załączenie wymaganej dokumentacji prawnej i finansowej. Dodatkowe informacje znajdują się w rozdziale KRYTERIA KWALIFIKUJĄCE Wnioski spełniające poniższe kryteria zostaną poddane szczegółowej ocenie. 6.1 Kwalifikowalni wnioskodawcy Niniejsze zaproszenie jest przeznaczone dla organizacji posiadających osobowość prawną. Projekty platform europejskich będą obejmowały organizacje działające w sektorze kultury i sektorze kreatywnym, zgodnie z definicją podaną w art. 2 rozporządzenia, które zostały założone zgodnie z prawem w jednym z krajów uczestniczących w komponencie Kultura. Wnioski obejmujące wyłącznie członków sektora audiowizualnego nie będą brane pod uwagę w niniejszym programie dofinansowania. Tym niemniej projekty w większości obejmujące członków sektorów nieaudiowizualnych, które obejmują również członków sektora audiowizualnego, kwalifikują się do niniejszego programu. Wnioski muszą zawierać listy intencyjne organizacji członkowskich potwierdzające ich uczestnictwo. Organizacja wnioskująca będzie musiała udowodnić, że jej głównym zamierzeniem jest wspieranie założeń i priorytetów nieaudiowizualnych SKK (zob. art. 2.1). Składając wniosek, zarówno podmiot koordynujący, jak i organizacje członkowskie muszą być w stanie udowodnić istnienie ich osobowości prawnej w okresie poprzedzającym termin składania wniosków podany w rozdziale 3 niniejszych wytycznych o przynajmniej 2 lata. Osoby fizyczne nie mogą ubiegać się o dotację Projekty platform europejskich Projekty platform europejskich będą składały się z podmiotu koordynującego oraz przynajmniej 10 organizacji członkowskich. Podmiot koordynujący będzie miał siedzibę w jednym z krajów uczestniczących w komponencie Kultura programu Kreatywna Europa. Organizacje członkowskie muszą mieć siedziby w przynajmniej 10 różnych państwach uczestniczących, z których co najmniej 5 musi być państwami członkowskimi UE lub EOG. Wymagane jest potwierdzenie liczby organizacji członkowskich. Ponieważ celem obszaru grantowego Platformy Europejskie jest zachęcanie do rozwoju, członkostwo w projekcie platformy może się zmieniać w okresie obowiązywania umowy FPA. Przyjmowanie dodatkowych członków może mieć miejsce raz do roku, w ramach składania rocznego uproszczonego wniosku o dotację. Wszyscy dodatkowi członkowie muszą spełniać założenia niniejszych wytycznych. Podmiot koordynujący opisze w sposób ustrukturyzowany proces wyboru i przyznania dotacji, w tym własne kryteria, na podstawie których następuje wybór nowych członków. Jeżeli liczba członków ulegnie zmniejszeniu, zgodność z minimalnymi wymaganiami dla platform europejskich należy utrzymać w drodze zmian członkowskich. Agencja zastrzega sobie prawo do odrzucenia uproszczonego wniosku o dotacje, jeżeli uzna, że wymagane postanowienia nie zostały spełnione Podmiot koordynujący Podmiot koordynujący może być firmą, stowarzyszeniem lub organizacją biorącą czynny udział w sektorze kultury i sektorze kreatywnym. Podmiot ten jest w pełni odpowiedzialny za realizację projektu. 9

10 Podmiot koordynujący jest odpowiedzialny za monitorowanie platformy i wybór członków na podstawie zestawu kryteriów pokrywających się z założeniami i priorytetami obszaru grantowego. Podmiot koordynujący musi zawrzeć i złożyć pisemną umowę między jego organizacją a członkami platformy, określającą ich konkretne role, prawa i obowiązki. Podmiot koordynujący może udzielać wsparcia finansowego członkom, którzy przestrzegają postanowień rozdziału 11.1 f) niniejszych wytycznych Członkowie platformy Członkowie platformy muszą przestrzegać następujących kryteriów: mają formę firmy, stowarzyszenia lub organizacji działających w SKK; ich celem jest prezentacja i promocja europejskich twórców i artystów oraz ich prac; spełniają zestaw kryteriów określony przez podmiot koordynujący we wniosku już w dniu jego złożenia. 6.2 Kwalifikowalne państwa Wnioski składane przez osoby prawne mające siedzibę w państwie należącym do jednej z poniższych kategorii kwalifikują się, o ile spełnione są wszystkie warunki, o których mowa w artykule 8 rozporządzenia nr 1295/2013 ustanawiającego program Kreatywna Europa, a Komisja rozpoczęła negocjacje z danym państwem: a) państwa członkowskie UE oraz kraje i terytoria zamorskie kwalifikujące się do udziału w programie na podstawie art. 58 decyzji Rady nr 2001/822/WE 11 ; b) państwa przystępujące, państwa kandydujące oraz potencjalni kandydaci korzystający ze strategii przedakcesyjnej zgodnie z ogólnymi zasadami i warunkami uczestnictwa tych państw w programach unijnych, ustalonych w odpowiednich umowach ramowych, decyzjach Rady Stowarzyszenia lub podobnych umowach; c) państwa ESWH (EFTA) będące stronami Porozumienia EOG (EEA) zgodnie z postanowieniami porozumienia EOG; d) Konfederacja Szwajcarska na podstawie porozumienia dwustronnego, które zostanie zawarte z tym państwem; e) Państwa objęte europejską polityką sąsiedztwa zgodnie z procedurami określonymi dla tych państw po zawarciu umów ramowych umożliwiających ich uczestnictwo w programach UE. Agencja może przyjąć ofertę od wnioskodawcy z państwa spoza UE, o ile w dniu decyzji w sprawie przyznania dotacji podpisane i złożone będą porozumienia określające ustalenia dotyczące uczestnictwa tych państw w programie będącym przedmiotem ww. rozporządzenia. Aktualne zestawienie państw spełniających warunki opisane w art. 8 rozporządzenia nr 1295/2013, z którymi Komisja rozpoczęła negocjacje znajduje się pod adresem: W przypadku Zaproszenia na rok 2017, opublikowanego w styczniu 2017 r., lista państw kwalifikowalnych obejmuje: państw członkowskich UE oraz kraje i terytoria zamorskie kwalifikujące się do udziału w programie na podstawie art. 58 decyzji Rady 2001/822/WE; 2. państwa kandydujące i państwa potencjalnie kandydujące: Albania, Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, Macedonia oraz Republika Serbii; 3. państwa ESWH (EFTA)/EOG (EEA): Islandia i Norwegia; 4. kraje objęte europejską polityką sąsiedztwa: Gruzja, Mołdawia i Ukraina. Izrael kwalifikuje się do udziału pod warunkiem podpisania przezeń umowy z Unią Europejską określającej ustalenia dotyczące jego uczestnictwa w dniu przyznania dotacji. Stosuje się kryteria kwalifikujące sformułowane w obwieszczeniu Komisji nr 2013/C-205/05. W związku z 11 Decyzja Rady 2001/822/WE z dnia 27 listopada 2001 r. w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich ze Wspólnotą Europejską ( decyzja o stowarzyszeniu zamorskim ) (Dz.U. L 314 z , s. 1). 10

11 powyższym nie uznaje się za kwalifikowalne organizacji izraelskich z siedzibą na terytoriach, które znalazły się pod kontrolą Państwa Izrael po 5 czerwca 1967 r. 6.3 Kwalifikowalne działania Dla podmiotu koordynującego za kwalifikowalne uznaje się działania związane z: ustanowieniem zestawu kryteriów w celu określenia, wyboru i monitorowania projektu platformy oraz jej członków; koordynacją, monitorowaniem, promowaniem, ocenianiem i nadzorowaniem działań członków platformy, a także działań związanych ze zrównoważonym rozwojem platformy; tworzeniem i realizacją strategii w zakresie komunikacji i tworzenia marki, w tym utworzenia europejskiego znaku jakości; przyznawaniem wsparcia finansowego stronom trzecim (członkom projektu platformy) realizującym kwalifikowalne działania. Ponadto podmiot koordynujący może umożliwiać następujące działania: promocja artystów i twórców w szczególności nowych talentów oraz ich prac; rozwój i budowanie nowych widowni; budowanie sieci: informacja, animacja i komunikacja. Członkowie platformy powinni prowadzić działania w następujących obszarach: wspieranie mobilności i widoczności europejskich twórców i artystów oraz rozpowszechniania ich dzieł szczególnie w przypadku osób nieznanych na poziomie międzynarodowym poprzez opracowanie autentycznego europejskiego programu opartego na wspólnej wizji artystycznej i kulturalnej; zwiększanie zakresu promocji i prezentacji przynajmniej 30% nowych talentów z innych państw europejskich w całym okresie trwania projektu; rozwój widowni, w tym budowanie nowych widowni, w szczególności wśród ludzi młodych; udział w rozwoju działań edukacyjnych i podnoszących świadomość, w szczególności skierowanych do ludzi młodych; zwiększanie widoczności dla europejskich wartości i różnych kultur, pomagając w ten sposób umocnić obywatelskie poczucie tożsamości z UE; rozwój nowych modeli biznesowych, w tym stosowanie innowacyjnych modeli dystrybucji w celu poprawy widoczności i rozwoju widowni dla europejskiej twórczości kulturalnej i artystycznej. Działania muszą odnosić się do SKK, z wyłączeniem działań wyłącznie audiowizualnych. Tym niemniej działania audiowizualne mogą być kwalifikowalne, jeśli pełnią one funkcję pomocniczą wobec działań z obszaru nieaudiowizualnych SKK. 7. KRYTERIA WYKLUCZENIA 7.1 Wykluczenie z uczestnictwa Wnioskodawca zostanie wykluczony z uczestnictwa w procedurze naboru wniosków, jeżeli znalazł się w dowolnej z poniższych sytuacji: a) jest w stanie upadłości lub wszczęto wobec niego procedurę likwidacji lub rozwiązania, jego aktywa przekazano pod nadzór likwidatora lub zarządcy sądowego, zawarł on układ z wierzycielami, zawiesił działalność gospodarczą albo znajduje się w analogicznej sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w krajowej legislacji lub przepisach; b) w wyniku prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej ustalono, iż nie dopełnił on zobowiązań dotyczących zapłaty składek na ubezpieczenia społeczne lub płatności podatków zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w kraju, w którym ma siedzibę, w kraju, w którym znajduje się urzędnik zatwierdzający lub w kraju, którego dotyczy dotacja; c) w wyniku prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej 11

12 ustalono, iż wnioskodawca jest winny rażącego naruszenia zasad etyki zawodowej w związku z naruszeniem praw, przepisów lub standardów etycznych dotyczących zawodu, którego przedstawicielem jest wnioskodawca, bądź też w związku z dopuszczeniem się zawinionego uchybienia wpływającego na wiarygodność zawodową wnioskodawcy, jeżeli takie zachowanie wykazuje zamiar uchybienia lub rażącego zaniedbania, w tym w szczególności: (i) świadome lub wynikające z niedbałości składanie nieprawdziwych oświadczeń w zakresie informacji wymaganych w celu weryfikacji zasadności wykluczenia lub faktu spełnienia kryteriów wyboru, bądź też informacji związanych z wykonywaniem kontraktu, umowy o udzielenie dotacji lub decyzji o udzieleniu dotacji; (ii) zawarcie układu z innym podmiotem w celu naruszenia zasad konkurencji; (iii) naruszenie praw własności intelektualnej; (iv) próba wpływania na proces decyzyjny Agencji podczas procedury przyznawania dotacji; (v) próba uzyskania informacji poufnych mająca na celu uzyskanie nienależnych korzyści w procedurze przyznania dotacji; d) w wyniku prawomocnego wyroku sądu ustalono, iż wnioskodawca jest winny: (i) nadużycia finansowego w rozumieniu art. 1 Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, sporządzonej na mocy aktu Rady z dnia 26 lipca 1995 r.; (ii) korupcji w rozumieniu art. 3 Konwencji w sprawie zwalczania korupcji urzędników Wspólnot Europejskich i urzędników państw członkowskich Unii Europejskiej, sporządzonej na mocy aktu Rady z dnia 26 maja 1997 r., oraz w art. 2 ust. 1 decyzji ramowej Rady 2003/568/WSiSW w sprawie zwalczania korupcji w sektorze prywatnym, jak również korupcji w rozumieniu przepisów prawa obowiązujących w kraju, w którym przebywa urzędnik zatwierdzający, w kraju, w którym wnioskodawca ma siedzibę lub w kraju, którego dotyczy dotacja; (iii) udziału w organizacji przestępczej w rozumieniu art. 2 decyzji ramowej Rady 2008/841/WSiSW; (iv) prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu w rozumieniu art. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/60/WE; (v) przestępstw o charakterze terrorystycznym lub związanych z działalnością terrorystyczną w rozumieniu odpowiednio art. 1 i 3 decyzji ramowej Rady 2002/475/WSiSW, bądź też podżegania oraz pomocnictwa lub współsprawstwa, jak również usiłowania popełnienia tego rodzaju przestępstw, jak określono w art. 4 wzmiankowanej decyzji; (vi) wykorzystywania pracy dzieci lub innych form handlu ludźmi w rozumieniu art. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/36/UE; e) wykazuje istotne braki w wykonywaniu głównych zobowiązań wynikających z kontraktu, umowy o udzielenie dotacji lub decyzji o udzieleniu dotacji finansowanej z budżetu Unii, które doprowadziły do wcześniejszego jej rozwiązania lub nałożenia kary umownej lub innych odszkodowań, bądź też braki te zostały ujawnione w toku inspekcji, audytu lub dochodzenia przeprowadzonego przez urzędnika zatwierdzającego, Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych lub Europejski Trybunał Obrachunkowy; f) w wyniku prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej ustalono, iż wnioskodawca dopuścił się nieprawidłowości w rozumieniu art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95; g) w przypadku braku prawomocnego orzeczenia lub w stosownych przypadkach w przypadku braku ostatecznej decyzji administracyjnej, wnioskodawca znajduje się w jednej z sytuacji wymienionych w literach (c) do (f) powyżej w szczególności na podstawie: i. faktów ustalonych w toku audytu lub dochodzenia przeprowadzonego przez Europejski Trybunał Obrachunkowy, Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, audytu wewnętrznego lub dowolnej innej inspekcji, rewizji lub kontroli przeprowadzonej w ramach obowiązków pełnionych przez urzędnika 12

13 zatwierdzającego instytucji unijnej, urząd UE lub agencję bądź organ UE; ii. nieostatecznej decyzji administracyjnej, która może przewidywać środki dyscyplinarne podejmowane przez właściwy organ nadzoru odpowiedzialny za weryfikację stosowania zasad etyki zawodowej; iii. decyzji Europejskiego Banku Centralnego, Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego lub organizacji międzynarodowych; iv. decyzji Komisji związanych z naruszeniem zasad ochrony konkurencji obowiązujących w UE lub decyzji właściwych organów państwowych związanych z naruszeniem unijnego lub krajowego prawa ochrony konkurencji. v. decyzji o wykluczeniu podjętej przez urzędnika zatwierdzającego instytucji unijnej, urząd UE lub agencję bądź organ UE. h) jeżeli osoba będąca członkiem organu administracyjnego, zarządzającego lub nadzorczego wnioskodawcy, lub też osoba uprawniona do reprezentowania lub kontrolowania wnioskodawcy, jak również podejmowania decyzji w jego imieniu (dotyczy to dyrektorów spółki, członków organów nadzoru lub zarządu oraz większościowych udziałowców) znajduje się w jednej lub większej liczbie sytuacji wzmiankowanych w literach (c) do (f) powyżej. i) jeżeli osoba fizyczna lub prawna biorąca nieograniczoną odpowiedzialność za wierzytelności wnioskodawcy znajduje się w jednej lub większej liczbie sytuacji wzmiankowanych w literach (a) i (b) powyżej. Jeżeli wnioskodawca znalazł się w jednej z wymienionych powyżej sytuacji skutkujących wykluczeniem, powinien on wskazać środki podjęte w celu naprawy sytuacji skutkującej wykluczeniem, tym samym udowadniając swoją wiarygodność. Środki te mogą obejmować np. środki techniczne, organizacyjne i związane z zasobami ludzkimi, mające na celu zapobieżenie wzmiankowanym powyżej sytuacjom w przyszłości, naprawienie wyrządzonych szkód lub zapłacenie kar. Nie ma to zastosowania do sytuacji opisanych w literze (d) niniejszego rozdziału. W przypadkach przewidzianych w literach (c) do (f) powyżej, w przypadku braku prawomocnego orzeczenia sądu lub w stosownych przypadkach w przypadku braku ostatecznej decyzji administracyjnej, Agencja może tymczasowo wykluczyć wnioskodawcę z udziału w zaproszeniu do składania wniosków, jeżeli jego udział stanowiłby poważne i bezpośrednie zagrożenie dla interesów finansowych Unii. 7.2 Odmowa wszczęcia procedury przyznania dotacji Wnioskodawcy nie zostanie przyznana dotacja w ramach procedury, jeżeli: (a) znalazł się on w jednej z sytuacji skutkujących wykluczeniem, wzmiankowanych w rozdziale 7.1 powyżej; (b) złożył on nieprawdziwe oświadczenia w zakresie informacji wymaganych do uczestnictwa w procedurze lub nie złożył tych informacji; (c) uczestniczył on we wcześniejszym przygotowaniu do naboru wniosków w sytuacji, w której przekłada się to na naruszenie zasad konkurencji, którego zaprzestanie jest niemożliwe. Odmowa wszczęcia niniejszej procedury i wszelkie sankcje administracyjne (wykluczenie lub kara finansowa) mogą obejmować wnioskodawców lub odpowiednie podmioty stowarzyszone, jeżeli stwierdzono nieprawdziwość jakiegokolwiek wniosku lub informacji, których dostarczenie jest wymagane do wszczęcia procedury. Wnioskodawcy powinni pamiętać, iż Agencja może opublikować na swojej stronie internetowej poniższe informacje związane z wykluczeniem oraz (jeżeli dotyczy) karą finansową w przypadku sytuacji wzmiankowanych w literach (c), (d), (e) i (f) rozdziału : 12 Informacje, o których mowa nie zostaną opublikowane w poniższych okolicznościach: (a) jeżeli niezbędne jest zachowanie poufności dochodzenia lub państwowego postępowania sądowego; (b) jeżeli ich publikacja wywołałaby nieproporcjonalnie duże szkody dla zainteresowanego wnioskodawcy lub też wywołałaby inny nieproporcjonalny skutek zgodnie z kryteriami proporcjonalności w odniesieniu do kwoty kary finansowej; (c) jeżeli sytuacja dotyczy osoby fizycznej, o ile publikacja danych osobowych nie jest działaniem uzasadnionym, między innymi ze względu na powagę sytuacji lub jej wpływ na interesy finansowe Unii Europejskiej. W takich przypadkach decyzja o 13

14 (a) nazwa odpowiedniego wnioskodawcy; (b) sytuacja wykluczająca; (c) czas trwania wykluczenia i/lub kwota kary finansowej. EACEA 06/2017 W przypadku wstępnej kwalifikacji prawnej (tj. braku prawomocnego wyroku lub ostatecznej decyzji administracyjnej) publikacja wskazywać będzie, iż nie wydano prawomocnego wyroku lub nie podjęto ostatecznej decyzji administracyjnej. W takich przypadkach informacje o apelacji złożonej przez wnioskodawcę, jej stanie i wyniku, jak również o wszelkich zrewidowanych decyzjach urzędnika zatwierdzającego publikowane są niezwłocznie. Jeżeli na wnioskodawcę nałożono karę finansową, publikacja wskazuje również czy została ona zapłacona. Decyzja o opublikowaniu informacji jest podejmowana przez Agencję po wydaniu prawomocnego wyroku, ostatecznej decyzji administracyjnej lub wstępnej kwalifikacji prawnej czynu zabronionego, zależnie od przypadku. Decyzja ta wchodzi w życie na trzy miesiące po dostarczeniu powiadomienia podmiotowi gospodarczemu. Opublikowane informacje zostaną usunięte ze strony internetowej niezwłocznie po zakończeniu okresu wykluczenia. W przypadku kar finansowych publikacja zostanie usunięta sześć miesięcy po zapłaceniu kary. Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001, w przypadku publikacji danych osobowych Agencja powiadamia wnioskodawcę o jego prawach wynikających z odpowiednich przepisów dotyczących ochrony danych osobowych oraz o dostępnych procedurach mających na celu dochodzenie tych praw. 7.3 Dokumenty uzupełniające Wnioskodawcy są zobowiązani podpisać oświadczenie o wiarygodności stanowiące, iż nie znajdują się w żadnej z sytuacji określonych w powyższych rozdziałach 7.1 i 7.2, a także wypełnić odpowiedni formularz załączony do formularza wniosku otrzymanego w ramach naboru wniosków. Zależnie od przypadku, w załączeniu do takiego oświadczenia dostarczyć należy odpowiednie dokumenty udowadniające podjęcie wszelkich środków naprawczych. Oświadczenie jest dostępne na stronie: 8. KRYTERIA WYBORU Wnioskodawcy są zobowiązani złożyć wypełnione i podpisane oświadczenie o wiarygodności, świadczące o ich osobowości prawnej oraz finansowej i operacyjnej zdolności do realizacji proponowanych działań. 8.1 Zdolność operacyjna Organizacje wnioskujące muszą posiadać kompetencje zawodowe oraz kwalifikacje niezbędne do realizacji proponowanego projektu platformy. W związku z tym od wnioskodawców wymaga się złożenia oświadczenia o wiarygodności. Poza oświadczeniem o wiarygodności, wnioskodawcy składający wniosek o dotację w kwocie przekraczającej euro muszą dołączyć do swojego wniosku następujący dokument: formularz eform: CV lub nota biograficzna osób odpowiedzialnych za ogólną koordynacje i zarządzanie projektem platformy (dotyczy tylko podmiotu koordynującego); formularz wniosku: wyczerpujący wykaz głównych działań podmiotu koordynującego i organizacji członkowskich w sektorze kultury i sektorze kreatywnym w ciągu ostatnich 2 lat. Agencja oceni i zweryfikuje poziom działań podwykonawczych zleconych przez wnioskodawców w celu realizacji proponowanych działań. Informacje te należy złożyć w odpowiednich sekcjach szczegółowego formularza wniosku. publikacji informacji winna prawidłowo uwzględniać prawo do prywatności oraz inne prawa zawarte w rozporządzeniu (WE) nr 45/2001 (Dz.U. L 8 z , s. 1). 14

15 8.2 Zdolność finansowa EACEA 06/2017 Wnioskodawcy muszą posiadać stałe i wystarczające źródła finansowania w celu utrzymania swojej działalności w okresie, w którym jest ona prowadzona, a także uczestniczyć w jej finansowaniu. Zdolność finansowa wnioskodawców zostanie oceniona na podstawie następujących dokumentów uzupełniających, które należy przedłożyć wraz z wnioskiem: a) Dotacje o niewielkiej kwocie ( euro): oświadczenie o wiarygodności. b) Dotacje > euro: oświadczenie o wiarygodności sprawozdania finansowe (wraz z zestawieniem bilansowym, rachunkami zysków i strat oraz załącznikami) z ostatnich dwóch lat obrotowych 13, dla których zamknięto księgi; złożony wraz z formularzem wniosku formularz zdolności finansowej, w którym zawarto odpowiednie kwoty dotyczące rachunkowości ustawowej w celu obliczenia współczynników określonych w treści formularza. c) Ponadto we wszystkich przypadkach: sporządzone przez zatwierdzonego audytora zewnętrznego sprawozdanie z audytu potwierdzające stan ksiąg dla dwóch ostatnich lat obrotowych. Sprawozdania finansowe, formularz zdolności finansowej lub sprawozdanie z audytu nie muszą być złożone w terminie przeznaczonym dla składania wniosków. Należy je okazać na żądanie Agencji, co ma miejsce przed podpisaniem umowy o udzielenie dotacji. Jeżeli na podstawie przedstawionych dokumentów Agencja uzna, że zdolność finansowa jest niewystarczająca, może ona: zażądać dodatkowych informacji; zaproponować umowę o udzielenie dotacji bez płatności zaliczkowej; zaproponować umowę o udzielenie dotacji z zaliczką wypłacaną w ratach; zaproponować umowę o udzielenie dotacji z bankowym zabezpieczeniem płatności zaliczkowej (patrz rozdział 11.4 poniżej); odrzucić wniosek. 9. KRYTERIA PRZYZNANIA DOTACJI Kwalifikujące się wnioski zostaną ocenione na podstawie następujących kryteriów i wag: Kryterium i definicja 1. Zgodność z celami programu Strategia platformy prowadząca do osiągnięcia założeń i priorytetów niniejszego Zaproszenia do składania wniosków, w tym definicja konkretnych krótko- i długoterminowych celów projektu platformy. Jakość definicji kryteriów dla organizacji członkowskich oraz metoda monitorowania ich zaangażowania i osiągania założeń i priorytetów obszaru Platformy Europejskie, w tym definicja konkretnych wskaźników efektywności. 2. Jakość treści i działań Jakość i skuteczność działań realizacyjnych oraz sposób, w jaki są one integrowane ze strategią platformy. 3. Strategia promocji, komunikacji i tworzenia marki W jaki sposób platforma prowadzi komunikację i rozpowszechnia realizowane działania, wypracowane rezultaty, wymienia wiedzę oraz Maksymalna liczba punktów Agencja na podstawie analizy ryzyka działania określi czy informacje te będą wymagane wyłącznie za ostatni rok, czy za dwa lata obrotowe, dla których zamknięto księgi. 15

16 komunikuje i rozpowszechnia lepsze praktyki w ramach i poza platformą. Stosowność strategii tworzenia marki i wynikające z tego skutki sieciowe. 4. Jakość platformy Administracja platformą, w tym zarządzanie i organizacja oraz zakres, w jakim te czynniki zapewniają skuteczną i zrównoważoną implementację platformy. 25 EACEA 06/ Zgodność z celami programu (25) Niniejsze kryterium ocenia przydatność platformy do założeń i priorytetów Zaproszenia, w szczególności stosowność zestawu kryteriów ustalonych przez podmiot koordynujący w celu zagwarantowania, że wybrani członkowie: są w stanie wspierać założenia i priorytety tego obszaru grantowego; charakteryzują się wysokim profilem kulturowym; są zaangażowani w promocję widoczności wartości unijnych. Zestaw kryteriów dla członków oraz definicja platformy dla nowych talentów i twórców powinny być dopasowane do sektora właściwego dla działań platformy. Wniosek zostanie poddany ocenie zgodnie z następującymi podkryteriami: Jakość zakresu, zrozumiałość i stosowność strategii platformy na rzecz założeń i projektów celowych w obszarze grantowym Platformy Europejskie. Przydatność zestawu kryteriów dla członków względem następujących założeń platformy: wspieranie mobilności twórców i artystów w szczególności osób nieznanych na poziomie międzynarodowym poprzez wspieranie silnych programów europejskich; umacnianie działań promocyjnych i prezentowanie nowych talentów z innych krajów uczestniczących w projekcie (w tym definicja pojęcia nowego talentu ); udział w lepszym rozwoju widowni przez kompleksowe stosowanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych, a także poprzez innowacyjne podejście do działań; zapewnianie pozytywnej widoczności dla europejskich wartości i różnych kultur, zwiększając tym samym świadomość oraz umacniając obywatelskie poczucie tożsamości z UE. Przydatność zestawu kryteriów dla członków oraz definicji nowych talentów i twórców dla konkretnych sektorów określonych przez platformę. Stopień, w jakim kryteria dla członków są konkretne, mierzalne i realistyczne. Zakres oferowanej innowacyjności: dla nowych platform oznacza to zakres, w jakim wniosek proponuje prowadzenie prac w ramach sektorów, które nie zostały jeszcze objęte platformami europejskimi (architektura, taniec, muzyka, muzea, wydawnictwa, sztuka uliczna i tłumaczenia), zwłaszcza prac w ramach sektorów sztuk wizualnych, projektowania i mody, opery lub teatru; dla istniejących platform oznacza to zakres, w jakim nowy wniosek kładzie nacisk na prace w ramach programów europejskich, tworzenia marki, strukturyzacji danego sektora oraz innych inicjatyw, które będą konsolidować, rozszerzać i gwarantować zrównoważony rozwój prac w danym obszarze. Solidność i wiarygodność wizji w krótkiej perspektywie oraz potencjalnie długofalowy wpływ platformy na konkretny sektor i szerzej rozumiane sektory kultury i sektory kreatywne. 2. Jakość treści i działań (20) Niniejsze kryterium ocenia realizację projektu w praktyce (jakość działań, rezultatów oraz doświadczenia personelu odpowiedzialnego za projekt i ustalenia dotyczące prac). Zgodność z celami programu, zrozumiałość i jakość definicji działań, których ustanowienie podmiot koordynujący proponuje dla członków platformy, aby przebieg 16