Protokół nr 7/2015 z posiedzenia Komisji Ekologii i Ochrony Powietrza Rady Miasta Krakowa w dniu 2 kwietnia 2015 roku

Transkrypt

1 BR Protokół nr 7/2015 z posiedzenia Komisji Ekologii i Ochrony Powietrza Rady Miasta Krakowa w dniu 2 kwietnia 2015 roku w sali 303, Urzędu Miasta Krakowa przy Placu Wszystkich Świętych 3-4. Przewodnicząca Anna Prokop-Staszecka o godzinie otworzyła posiedzenie, powitała członków Komisji oraz gości i na podstawie listy obecności stwierdziła quorum uprawniające Komisję do podejmowania prawomocnych decyzji. Proponowany porządek posiedzenia obejmował: 1. Ekologiczne środki transportu publicznego - plany i modernizacja MPK w Krakowie, parkingi P&R oraz powiększenie zasięgu linii tramwajowych, informacja Prezydenta Miasta Krakowa. 2. Informacja na temat wykorzystania funduszy unijnych dla poprawy powietrza w Krakowie. 3. Sprawy bieżące. 4. Oświadczenia i komunikaty. Członkowie Komisji nie zgłosili uwag i przyjęli porządek przez aklamację. Ad. 1. Ekologiczne środki transportu publicznego - plany i modernizacja MPK w Krakowie, parkingi P&R oraz powiększenie zasięgu linii tramwajowych, informacja Prezydenta Miasta Krakowa. Informacje w temacie wraz z prezentacją przedstawił Rafał Świerczyński Prezes Zarządu MPK S.A. W dyspozycji MPK jest około 500 autobusów oraz 266 pociągów tramwajów, co przelicza się na około 400 wagonów. Do głównych celów strategicznych MPK zalicza jakość obsługi pasażera oraz strukturę danego taboru i jego wpływ na środowisko. MPK nie eksploatuje już pojazdów z silnikami normy Euro1, które w stosunku do autobusów spełniających normy Euro6 emitują o 123 kg/rok więcej CO 2. Obecnie z 500 autobusów, 99 spełniają normę Euro2 i 172 spełnia normę Euro3. Te pojazdy planuje się wymienić do 2020 roku. Bieżące plany przewidują zakup około 180 autobusów, ze środków możliwych do pozyskania z Funduszy Europejskich. Zużycie paliwa dla autobusu wynosi w granicach litrów na 100 km. Poszukiwany jest tabor z napędem innym niż silniki spalinowe. Sprawdzane są także pojazdy z napędem hybrydowym i elektrycznym. W Krakowie jako pierwsza w Polsce została uruchomiona elektryczna linia autobusowa nr 154. Po półrocznych testach tego rozwiązania MPK podjęło decyzję o zakupie około 50 autobusów tego typu. Liczba ta została ograniczona ze względu na ryzyko operacyjne, tj. awarie prądu i związany z tym brak możliwości ładowania ze stacji bazowych. W takich wypadkach konieczne jest zapewnienie ciągłości komunikacji przez autobusy z silnikiem spalinowym. Po wymianie taboru w 2020 roku, średnia taboru MPK będą wynosić 8 lat. W ostatnich 14 latach MPK zakupiło 74 tramwaje niskopodłogowe. Testowane są także tramwaje wykorzystujące technologię super-kondensatorów. Taka technologia pozwoliłaby np. na usunięcie trakcji z rejonu wokół Plant Krakowskich. Obecnie realizowany projekt zakłada zakup 36 tramwajów oraz w ramach dodatkowych środków jeszcze 44 sztuk. Do 2020 roku MPK planuje pozyskać ponad 100 sztuk tramwajów. Do 2020 roku 100% pojazdów MPK będzie wyposażonych w klimatyzację (obecnie 45%), monitoring (obecnie 50%), biletomaty (obecnie 60%). W sprawie rozszerzenia linii tramwajowych oraz w sprawie parkingów P&R głos zabrała Iwona Król Zastępca Dyrektora ds. Inwestycji ZIKiT. W dyskusji udział wzięli radni: - Przewodniczą Anna Prokop-Staszecka, Jakub Kosek, Aleksander Miszalski, Małgorzata Popławska, Anna Szybist, Krzysztof Durek oraz Przewodniczący Rady Miasta Krakowa Bogusław Kośmider. 1

2 W dyskusji wziął udział również Zygmunt Fura z Polskiego Klubu Ekologicznego, z pytaniem o strategię rozwoju MPK i o możliwość obsługi linii do Lasku Wolskiego przez autobusy ekologiczne. Głos zabrała również przedstawicielka Stowarzyszenia Obywatel na straży w sprawie decyzji środowiskowej dla parkingu przy Placu Na Stawach. Radni pytali m. in. o plan poszerzenia sieci tramwajowej w okresie najbliższych 4 lat, zachęcenie mieszkańców do korzystania z komunikacji miejskiej, ruch jednokierunkowy wokół plant, o awarię zasilania przy elektrycznych środkach komunikacji miejskiej, parkingi Park&Ride oraz o zwiększenie częstotliwości tramwajów i kolejną remarszrutyzację. Na pytania odpowiedzi udzielili: Rafał Świerczyński Prezes Zarządu MPK S.A., Franciszek Szczurko - Zastępca Dyrektora ds. Transportu ZIKiT oraz Iwona Król Zastępca Dyrektora ds. Inwestycji ZIKiT. Ad. 2. Informacja na temat wykorzystania funduszy unijnych dla poprawy powietrza w Krakowie. Informacje w temacie omówił Janusz Moskwa - Dyrektor Biura Funduszy Europejskich, który na prezentacji przedstawił radnym wybrane osie projektowe z programów oraz wysokość środków przeznaczonych dla regionu. Środki na poprawę powietrza Gmina Miejska Kraków ma możliwość pozyskać głównie z dwóch programów, tj. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego oraz Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko W ramach Regionalnego Programu Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata , Oś priorytetowa IV Regionalna polityka energetyczna, wsparcie uzyskają: - Działanie zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Na rozwój nowoczesnego sektora energetycznego oraz sektora transportu miejskiego, zapewniającego bezpieczeństwo energetyczne mieszkańców z poszanowaniem zasad ochrony środowiska. Wsparcie na działania z zakresu poprawy efektywności energetycznej - obniżenie emisji CO 2, wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii wraz z rozwojem infrastruktury dystrybucyjnej, ograniczenie emisji zanieczyszczeń, w tym głównie na obszarach miejskich EUR - Poddziałanie Rozwój infrastruktury produkcji energii ze źródeł odnawialnych EUR W ramach poddziałania wsparciem zostaną objęte projekty polegające na budowie, rozbudowie oraz przebudowie infrastruktury (w tym zakup niezbędnych urządzeń) mające na celu produkcję energii elektrycznej i/lub cieplnej. W szczególności inwestycje w budowę/przebudowę: a) instalacji wykorzystujących energię słońca (np. kolektory słoneczne, fotowoltaika), b) jednostek wykorzystujących energię geotermalną, c) elektrowni wiatrowych, d) instalacji wykorzystujących biomasę, biogaz. - Działanie Poprawa efektywności energetycznej w sektorze publicznym i mieszkaniowym - Poddziałanie Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej środki w ramach ZIT EUR, - Poddziałanie Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków wielorodzinnych mieszkaniowych instrument finansowy EUR. Dla mieszkańców, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych będą to instrumenty zwrotne, a w przypadku sektora publicznego będą to dotacje do 50%, na kompleksową termomodernizacje budynków. W ramach Poddziałań i wsparciem zostaną objęte projekty polegające na głębokiej modernizacji energetycznej budynków wraz z wykorzystaniem instalacji OZE, m. in.: ocieplenie, wymiana okien, drzwi zewnętrznych 2

3 oraz oświetlenia na energooszczędne, przebudowa systemów grzewczych (wraz z wymianą), zastosowanie automatyki pogodowej, budowa lub modernizacja wewnętrznych instalacji odbiorczych oraz likwidacja dotychczasowych źródeł ciepła, podłączenie do sieci ciepłowniczych, Preferowane projekty zwiększające efektywność energetyczną powyżej 60%. Projekty zwiększające efektywność poniżej 25 % nie będą kwalifikowane do dofinansowania. Projekty planowane do realizacji w trybie pozakonkursowym przez Gminę Miejską Kraków w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych: Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej przeznaczonych na realizowanie świadczeń zdrowotnych w Krakowie, w tym szpitale miejskie - szacowana wartość projektów 66,7 mln zł, Termomodernizacja budynków oświatowych w Gminie Miejskiej Kraków - szacowana wartość projektów 22,0 mln zł, Termomodernizacja obiektów sportowych w Krakowie - szacowana wartość projektów 3,1 mln zł, Termomodernizacja obiektów kulturalnych w Krakowie - szacowana wartość projektów 16,7 mln zł. - Działanie Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza - Poddziałanie Obniżenie poziomu niskiej emisji ZIT EUR Maksymalny poziom dofinansowania: 80% w przypadku projektów nie objętych pomocą publiczną, dofinansowanie na nowe urządzenie grzewcze: 350 zł/ kw mocy urządzenia, ale nie więcej niż 8 tys. zł. Interwencja w Poddziałaniu będzie skierowana na wymianę starych kotłów, pieców, urządzeń grzewczych na paliwa stałe. Wsparcie będzie udzielone na inwestycje w źródła ciepła spalające biomasę lub wykorzystujące paliwa gazowe. Beneficjent (gmina) będzie zobowiązany do egzekwowania od odbiorców końcowych, jakimi będą osoby fizyczne, wykonania obowiązku likwidacji starego kotła i użytkowania wyłącznie dofinansowanego urządzenia grzewczego. Inwestycje te mogą zostać wsparte jedynie w przypadku, gdy podłączenie do sieci ciepłowniczej na danym obszarze nie jest uzasadnione ekonomicznie. Wsparte projekty muszą skutkować redukcją CO 2 o co najmniej 30% w odniesieniu do istniejących instalacji. Program ograniczania niskiej emisji dla miasta Krakowa ma szacowana wartość projektu 238,8 mln zł. Wskazane w projekcie SZOOP RPO WM działanie skierowane na wymianę starych kotłów, pieców na paliwa stałe wyłącznie na źródła ciepła spalające biomasę lub wykorzystujące paliwa gazowe jest sprzeczne z kierunkami działań naprawczych wyznaczonymi w programie naprawczym dla Aglomeracji Krakowskiej. Uwagi dotyczące ww. zapisów w sprawie zasad wymiany źródeł ciepła w indywidualnych gospodarstwach domowych, zostały zgłoszone Marszałkowi Województwa w piśmie Prezydenta Miasta Krakowa z dnia r. - Działanie Niskoemisyjny transport miejski, w ramach którego realizowane będą przedsięwzięcia z zakresu: zakupu niskoemisyjnego taboru autobusowego, integracji różnych środków transportu oraz obsługi podróżnych, ścieżek oraz infrastruktury rowerowej, organizacji i zarządzania ruchem w mieście. - Poddziałanie Niskoemisyjny transport miejski ZIT EUR Maksymalny poziom dofinansowania wynosi: 85% w przypadku projektów nie objętych pomocą publiczną. Projekty planowane do realizacji w trybie pozakonkursowym przez Gminę Miejską Kraków w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych: Budowa parkingów w systemie parkuj i jedź P&R - szacowana wartość projektów 81,8 mln zł, Budowa sytemu ścieżek rowerowych - szacowana wartość projektów 60,9 mln zł, Transport miejski - szacowana wartość projektów 180,5 mln zł, 3

4 W ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko , Oś priorytetowa I, Zmniejszenie emisyjności gospodarki - wsparcie uzyskają działania obejmujące m.in.: - zwiększenie efektywności wykorzystania energii pierwotnej, poprawę efektywności energetycznej sektora publicznego i mieszkaniowego oraz obniżenie energochłonności przedsiębiorstw, zwiększenie wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych, - rozwój systemu inteligentnych sieci energetycznych na niskich i średnich napięciach, - wsparcie dla obszarów (głównie miejskich) posiadających uprzednio przygotowane plany gospodarki niskoemisyjnej, w szczególności w zakresie przebudowy i budowy nowych elementów sieci ciepłowniczych oraz tzw. głębokiej kompleksowej modernizacji energetycznej budynków mieszkaniowych. Środki do wykorzystania to: EUR. - Działanie Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych, i w sektorze mieszkaniowym. Maksymalny poziom dofinansowania wyniesie do 85%. - Poddziałanie Wspieranie efektywności energetycznej w budynkach publicznych, - Poddziałanie Wspieranie efektywności energetycznej w sektorze mieszkaniowym, - Poddziałanie Ogólnopolski system wsparcia doradczego dla sektora publicznego, mieszkaniowego oraz przedsiębiorstw w zakresie efektywności energetycznej oraz OZE. - Działanie Efektywna dystrybucja ciepła i chłodu, - Działanie Promowanie wykorzystywania wysokosprawnej kogeneracji ciepła i energii elektrycznej w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe, - Poddziałanie Źródła wysokosprawnej kogeneracji, - Poddziałanie Sieci ciepłownicze i chłodnicze dla źródeł wysokosprawnej kogeneracji. Oś priorytetowa VI Rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego w miastach. Celem powyższej osi priorytetowej jest większe wykorzystanie niskoemisyjnego transportu miejskiego poprzez rozwój i integrację systemów publicznego transportu zbiorowego w miastach. Dzięki podejmowanym działaniom nastąpi zmniejszenie zatłoczenia motoryzacyjnego w miastach, poprawę płynności ruchu i ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko naturalne w miastach i na ich obszarach funkcjonalnych. Środki do wykorzystania to: EUR - Działanie Rozwój publicznego transportu zbiorowego w miastach Typy projektów: inwestycje infrastrukturalne (adaptacja, budowa, przebudowa, rozbudowa sieci transportu miejskiego), inwestycje taborowe (zakup, modernizacja taboru szynowego tramwajowego, metra, trolejbusowego i autobusowego wraz z niezbędną infrastrukturą służącą do jego utrzymania). Maksymalny poziom dofinansowania wyniesie 85%. Projekty wynikające ze Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych zgłoszone do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju: w zakresie transportu miejskiego: Budowa linii tramwajowej KST etap III (os. Krowodrza Górka - Górka Narodowa) wraz z budową dwupoziomowego skrzyżowania w ciągu ul. Opolskiej, Modernizacja torowisk tramwajowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, Budowa linii tramwajowej wzdłuż Trasy Łagiewnickiej, Budowa linii tramwajowej na odcinku Krowodrza Górka Azory, Zakup niskopodłogowego taboru tramwajowego w celu usprawnienia i poprawy jakości miejskiej komunikacji zbiorowej w Krakowie część I, Łączna wartość projektów: 922,37 mln zł. Wnioskowane dofinansowanie (60%): 450,11 mln zł. Zakup niskopodłogowego taboru tramwajowego w celu usprawnienia i poprawy jakości miejskiej komunikacji zbiorowej w Krakowie część II (projekt rezerwowy), (101,60 mln zł/ (60%) 49,56 mln zł). 4

5 w zakresie sieci ciepłowniczych: Budowa nowych odcinków sieci cieplnej wraz z przyłączami i węzłami ciepłowniczymi w celu likwidacji istniejących lokalnych źródeł ciepła opalanych paliwem stałym, Przebudowa istniejącego systemu ciepłowniczego celem zmniejszenia strat na przesyle, Likwidacja węzłów grupowych wraz z budową przyłączy do istniejących budynków i instalacją węzłów dwufunkcyjnych (ciepła woda użytkowa), Budowa sieci cieplnych umożliwiających wykorzystanie energii cieplnej wytworzonej w warunkach wysokosprawnej kogeneracji, Łączna wartość projektów: 743,04 mln zł. Wnioskowane dofinansowanie (75%): 453,08 mln zł. W dyskusji udział wzięli radni: Przewodnicząca Anna Prokop-Staszecka, Aleksander Miszalski oraz Jakub Kosek. Ad. 3. Sprawy bieżące. Radny Aleksander Miszalski zwrócił się z prośbą o szersze omówienie tematu parkingów Park&Ride na jednym z kolejnych posiedzeń. Przewodnicząca poinformowała, że w dniu 17 kwietnia organizowane są równocześnie dwie konferencje poświęcone tematyce ochrony powietrza w Krakowie. Jedna organizowana przez Urząd Miasta Krakowa, a druga przez Komisje Ekologii i Ochrony Powietrza RMK. Przewodniczący Bogusław Kośmider przedstawił radnym informację jak na przestrzeni dwudziestu lat poprawiał się stan powietrza w Krakowie oraz ile środków zostało wydanych na ten cel. Nie zgłoszono innych spraw bieżących. Ad. 4. Oświadczenia i komunikaty. Nie zgłoszono oświadczeń i komunikatów. Wobec zrealizowania porządku obrad Przewodnicząca o godzinie zamknęła posiedzenie. Przewodnicząca Komisji Anna Prokop-Staszecka Protokołował: Sławomir Golański 5