Nr sprawy: RG.I.271.3.2012 Świdnica, dnia 14.03.2012 r. SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na udzielenie Gminie Świdnica długoterminowego kredytu z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów Postępowanie przeprowadzane jest na zasadach i warunkach określonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). 1. Zamawiający: Gmina Świdnica ul. Długa 38 66-008 Świdnica tel. 68 327 31 15 fax 68 327 31 27 www.swidnica.zgora.pl REGON: 970770801 NIP: 973-00-00-916 zwany dalej zamawiającym, zaprasza do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego. 2. Tryb udzielania zamówienia: Przetarg nieograniczony. 3. Opis przedmiotu zamówienia: Kod CPV 66.11.30.00-5 Usługi udzielania kredytu. 3.1. Przedmiotem zamówienia jest usługa udzielenia Gminie Świdnica długoterminowego kredytu z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów wg niżej wymienionych warunków: a) wysokość udzielonego kredytu 1.385.316 zł (słownie: jeden milion trzysta osiemdziesiąt pięć tysięcy trzysta szesnaście złotych), b) środki będą uruchomione w formie polecenia przelewu na rachunek zamawiającego w następujących transzach i terminach: I transza w kwocie 324.454 zł w dniu 28 maja 2012 r., II transza w kwocie 324.454 zł w dniu 29 czerwca 2012 r., III transza w kwocie 346.454 zł w dniu 28 września 2012 r., IV transza w kwocie 389.954 zł w dniu 27 grudnia 2012 r., ale nie później niż do dn. 30.12.2012 r. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany kwot i terminów transz kredytu. c) okres kredytowania: maj 2012 30 czerwca 2028 r. 1
d) karencja w spłacie kredytu do dnia 29 września 2013 r. e) spłata odsetek następować będzie w okresach kwartalnych na ostatni dzień roboczy, przy czym: - pierwszy okres obrachunkowy liczony będzie od dnia wypłaty pierwszej transzy kredytu, - ostatni okres obrachunkowy zakończy się w dniu poprzedzającym całkowitą spłatę kredytu. f) spłata kredytu następować będzie w 60 kwartalnych ratach, przy czym pierwsza rata płatna po upływie okresu karencji, tj. do dn. 30 września 2013 r. Pierwsze 59 rat w wysokości 23.000 zł oraz ostatnia 60-ta rata w wysokości 28.316 zł płatne w ostatnim dniu roboczym kończącym kwartał kalendarzowy. g) możliwość wcześniejszej spłaty części lub całości kredytu bez dodatkowych opłat i prowizji również w okresie karencji w spłacie h) w przypadku wcześniejszej spłaty części lub całości kredytu również w okresie karencji odsetki płatne od faktycznego zadłużenia, i) spłata odsetek w okresach kwartalnych na ostatni dzień roboczy kwartału kalendarzowego. Do wyliczenia odsetek należy przyjąć kalendarz rzeczywisty rok 365/366, j) oprocentowanie kredytu zmienne, według stopy procentowej opartej o stawkę WIBOR 3M, ustalana dla pierwszego okresu obrachunkowego według notowań na dwa dni kalendarzowe poprzedzające dzień wykorzystania kredytu, a dla kolejnych okresów obrachunkowych na dwa dni kalendarzowe, poprzedzające rozpoczęcie danego okresu obrachunkowego. W przypadku braku notowań stawki WIBOR 3M dla drugiego dnia do wyliczenia stopy procentowej stosuje się odpowiednio notowania z dnia poprzedzającego, w którym było prowadzone notowanie stawki WIBOR 3M, k) Wykonawca zapewnia postawienie środków z kredytu do dyspozycji Zamawiającego niezwłocznie po podpisaniu umowy, l) Zamawiający zastrzega sobie prawo odstąpienia od uruchomienia kredytu lub skorzystania z jego części bez ponoszenia z tego tytułu jakichkolwiek kosztów. Pobrana wcześniej prowizja banku w tym przypadku podlega zwrotowi proporcjonalnie do faktycznie wykorzystanego kredytu. Dopuszcza się wnoszenie prowizji proporcjonalnie do uruchomionych transz. m) Wykonawca nie będzie naliczał odsetek oraz żadnych innych opłat od kwoty niewykorzystanego kredytu, n) kredyt udzielony będzie w złotych polskich, o) forma zabezpieczenia kredytu: weksel in blanco, przy kontrasygnacie Skarbnika. 3.2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych i wariantowych. 4. Termin wykonania zamówienia: Termin rozpoczęcia realizacji zamówienia dzień zawarcia umowy. Termin zakończenia spłata ostatniej raty kredytu. Podpisanie umowy miesiąc maj 2012 r. Zakończenie spłat - czerwiec 2028 r. 5. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków: 5.1. W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy nie są wykluczeni na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych oraz którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy jw. to jest: a) posiadają uprawnienia do wykonywania działalności objętej zamówieniem, 2
b) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia, c)znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. 5.2. Ocena spełnienia warunków stawianych Wykonawcom będzie dokonywana przy zastosowaniu kryterium spełnia / nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w pkt 6 SIWZ. 5.3. Wykonawca nie spełniający warunków zostanie wykluczony z postępowania, a jego oferta zostanie odrzucona. 6. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu: W celu potwierdzenia spełnienia warunków stawianych Wykonawcom przez Zamawiającego oferta musi zawierać następujące dokumenty lub oświadczenia: 6.1. podpisane oświadczenie własne o spełnieniu warunków określonych przepisami art. 22 ust.1 pkt 1-4 ustawy Pzp, zgodnie ze wzorem stanowiącym odpowiednio załącznik Nr 2. 6.2. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca przedłoży w ofercie: a) oświadczenie w trybie art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, b) oryginał lub poświadczoną przez Wykonawcę kserokopię zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29.8.1997 r. Prawo bankowe (Dz. U.z 2002r. Nr 72, poz. 665 z późn. zm.), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy - wraz z oświadczeniem Wykonawcy, iż dokument ten zezwala do prowadzenia działalności przez bank. 6.3. W zakresie potwierdzenia niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć: Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1ustawy Prawo zamówień publicznych - załącznik nr 3 do SIWZ 6.4. Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust 1 pkt. 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1pkt. 2 ustawy. 6.5. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6.6. Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłaceniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych 3
płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji, właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6.7. Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 6.8. Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa dokumenty zgodnie z przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226 poz.1817). Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa: składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że nie uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 3miesiące przed upływem terminu składania ofert, nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art.24 ust. 1 pkt. 4-8 ustawy,- dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się tych dokumentów, o których mowa w pkt. 2, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski. 7. Wykonawcy wspólnie ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia. 7.1. W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo to należy dołączyć do oferty. 4
8. Zawartość oferty: 8.1 Oferta musi zawierać: a) wypełnione i podpisane formularze oferty (załącznik Nr 1 i załącznik Nr 1A do SWIZ), b) oświadczenia i dokumenty wymienione w pkt 6 SIWZ, c) pełnomocnictwo w przypadkach określonych w SIWZ. 9. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami: 9.1 Wyjaśnienia dotyczące Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia udzielane będą z zachowaniem zasad określonych w art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych. 9.2W niniejszym postępowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie lub faksem. W przypadku oświadczeń, wniosków, zawiadomień lub informacji przekazywanych faksem każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Ponadto oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane faksem powinny być niezwłocznie potwierdzone (przekazane) w formie pisemnej. 9.3 Osoba uprawnioną do kontaktu z wykonawcami w sprawach: - merytorycznych: Pani Maria Sosnowska Skarbnik, tel. 68 327 31 18 wew. 134, - formalnych: Pani Katarzyna Krynicka kierownik Referatu Gospodarki, tel. 68 327 31 18, wew. 132. 10. Wymagania dotyczące wadium: 10.1 Zamawiający w postępowaniu nie ustala obowiązku wnoszenia wadium. 11. Termin związania ofertą: 11.1 Wymagany termin związania ofertą wynosi 30 dni, licząc od terminu składania ofert. 12. Sposób przygotowania ofert: 12.1 Oferta powinna być przygotowana w następujący sposób: a) każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, b) ofertę należy złożyć w formie pisemnej w języku polskim, c) treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ, d) oferta musi być sporządzona według wzoru formularza oferty stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej specyfikacji, e) Wykonawca może wycofać złożoną ofertę przed upływem terminu do składania ofert, f) wycofanie złożonej oferty musi być poprzedzone pisemnym oświadczeniem Wykonawcy, g) oferta złożona po terminie zostanie zwrócona Wykonawcy bez otwierania, h) oferta musi być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania firmy, zgodnie z formą reprezentacji wykonawcy określoną w rejestrze handlowym lub innym dokumencie, właściwym dla formy organizacyjnej firmy Wykonawcy, 5
i) w przypadku, jeżeli Wykonawca jest reprezentowany niezgodnie z zapisem we właściwym rejestrze lub zaświadczeniu o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo, j) w przypadku dokumentów sporządzonych w języku obcym należy dołączyć ich tlumaczenie na język polski, poświadczone przez Wykonawcę. 13. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert: a) termin składania ofert upływa 25.04.2012 r. o godz. 10-tej, b) ofertę należy złożyć w siedzibie zamawiającego w Świdnicy przy ul. Długiej 38 w sekretariacie (parter) lub przesłać na adres Zamawiającego, jak w pkt 1 SIWZ w zamkniętej kopercie, zapieczętowanej (zaklejonej) w sposób gwarantujący zachowanie poufności jej treści oraz zabezpieczający jej nienaruszalność do terminu otwarcia ofert, zaadresowanej wg poniższego wzoru: Oferta dotycząca udzielenia długoterminowego kredytu z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów. Nie otwierać przed 25.04.2012 r., przed godz. 11.30 Koperta winna być opatrzona nazwą i siedzibą (adresem) Wykonawcy składającego ofertę. c) otwarcie ofert nastąpi dnia 25.04.2012 r. o godz. 11.30 w siedzibie Zamawiającego przy ul. Długiej 38 w Świdnicy, d) Wykonawcy mogą uczestniczyć w publicznej sesji otwarcia ofert, e) w przypadku nieobecności Wykonawcy przy otwieraniu ofert, zamawiający prześle Wykonawcy protokół z sesji otwarcia ofert na pisemny wniosek Wykonawcy. 14. Opis sposobu obliczania ceny: 14.1 Wykonawca określi cenę oferty brutto (koszt obsługi kredytu), która stanowić będzie wynagrodzenie za realizację całego przedmiotu zamówienia podając ją w zapisie liczbowym i słownie z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Wyliczenie ceny należy dokonać na załączniku Nr 1A. 14.2 Ofertę należy sporządzić na podstawie stawki WIBOR 3M z dnia 19.04.2012 r. 14.3 Zamawiający nie dopuszcza możliwości pobierania innych (dodatkowych) opłat przez Wykonawcę, związanych z obsługą udzielonego kredytu. 14.4 Za najkorzystniejszą ofertę będzie uważana oferta Wykonawcy, który nie został wykluczony z postępowania o zamówienie publiczne, a jego oferta otrzyma największą ilość punktów. 15. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie 15.1 Przy ocenie ofert Zamawiający będzie się kierował jedynym kryterium jakim jest: cena brutto zamówienia 100% (koszt obsługi kredytu) ocena na podstawie wzoru: 6 najniższa cena brutto... x 100 = ilość punktów cena brutto badanej oferty
15.2 Maksymalna łączna liczba punktów jaką może uzyskać Wykonawca wynosi 100 punktów. 15.3 W toku oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy pisemnych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, 15.4 Zamawiający poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki zgodnie z art. 87 ust.2 Ustawy Pzp, zawiadamiając niezwłocznie o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona, 15.5 W przypadku braku w wyznaczonym terminie odpowiedzi Wykonawcy na zawiadomienie Zamawiającego o poprawieniu omyłki, o której mowa w art. 87 ust.2 pkt 3 Ustawy Pzp- uznaje się, iż Wykonawca zaakceptował te poprawki. 15.6 Jeżeli poprawienie błędów zgodnie z powyższą procedurą spowoduje zmianę ceny ofertowej, ważna i wiążąca dla Wykonawcy i Zamawiającego będzie poprawiona cena. 15.7 Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom określonym w SIWZ i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru, 15.8 Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli: * jest niezgodna z ustawą, * jej treść nie odpowiada treści SIWZ, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3, * jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, * została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub nie zaproszonego do składania ofert, * zawiera błędy w obliczeniu ceny, * Wykonawca w terminie 3 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, * jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 16. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy: 16.1 Zamawiający w terminie określonym w art. 94 ustawy Pzp zawiera umowę z Wykonawcą, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, 16.2 Zawarcie umowy nastąpi w siedzibie Zamawiającego, 16.3 Przygotowanie umowy z załącznikami jest obowiązkiem Wykonawcy z którym zostanie zawarta umowa. 17. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 18. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy: a) umowa o zamówienia publiczne musi zawierać warunki określone przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia (punkt 3 SIWZ), b) oferta Wykonawcy z którym będzie zawarta umowa (tylko dokumenty wymagane przez zamawiającego w SIWZ) będzie załącznikiem do umowy. 19. Możliwości dokonywania zmian postanowień zawieranej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy wraz z określeniem warunków takich zmian: 7
a) w przypadku zmiany siedziby wykonawcy lub zamawiającego, zamawiający dopuszcza w tym zakresie możliwość zmiany zawartej umowy, w formie pisemnego aneksu pod rygorem nieważności, b) w przypadku zmiany nazwy oraz formy prawnej stron, Zamawiający dopuszcza w tym zakresie możliwość zmiany zawartej umowy, w formie pisemnego aneksu pod rygorem nieważności, 20. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia: Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej zawarte w dziale VI ustawy Pzp. 21. Zamówienia uzupełniające: Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających. 22. Oferty częściowe i wariantowe: Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych i wariantowych. 23. Rozliczanie w walutach obcych: Zamawiający nie dopuszcza prowadzenia rozliczeń z tytułu wynagrodzenia wynikającego z umowy w walutach obcych. 24. Koszty zwrotu udziału w postępowaniu: Zamawiający nie zwraca kosztów udziału w postępowaniu. Specyfikację sporządziła: Maria Sosnowska Specyfikację zweryfikował: Zdzisław Kotarzewski... Specyfikację zatwierdzam Adam Jaskulski 8