PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia... 2014 r. w sprawie nadania osobowości prawnej Instytutowi Gość Media Na podstawie art. 10 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1169 oraz z 2014 r. poz. 498) zarządza się, co następuje: 1. Nadaje się osobowość prawną jednostce organizacyjnej Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej pod nazwą Instytut Gość Media z siedzibą w Katowicach, erygowanej przez Arcybiskupa Metropolitę Katowickiego. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) Minister Administracji i Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne, na podstawie 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Administracji i Cyfryzacji (Dz. U. Nr 248 poz. 1479).
UZASADNIENIE Sekretarz Generalny Konferencji Episkopatu Polski pismem z dnia 21 maja 2014 r., przedłożył Ministrowi Administracji i Cyfryzacji wniosek ks. Wiktora Skworca Arcybiskupa Metropolity Katowickiego, o nadanie osobowości prawnej jednostce organizacyjnej Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej pod nazwą Instytut Gość Media, zwany dalej Instytutem. Instytut został erygowany dekretem Arcybiskupa Metropolity Katowickiego VD II 2658/14, z dnia 12 maja 2014 r. Zgodnie ze statutem działa na terytorium Archidiecezji Katowickiej. Przedmiotem działalności Instytutu jest: 1) działalność wydawnicza, w tym m.in. wydawanie książek, gazet, czasopism i pozostałych periodyków; 2) działalność związana z produkcją i dystrybucją filmów, nagrań wideo i programów telewizyjnych; 3) działalność postprodukcyjna związana z filmami, nagraniami wideo i programami telewizyjnymi; 4) działalność w zakresie nagrań dźwiękowych i muzycznych; 5) nadawanie programów radiofonicznych oraz programów telewizyjnych ogólnodostępnych i abonentowych; 6) przetwarzanie danych; zarządzanie stronami internetowymi (hosting) i podobna działalność; 7) działalność portali internetowych; 8) działalność agencji informacyjnych; 9) pozostała działalność usługowa w zakresie informacji, gdzie indziej niesklasyfikowana; 10) wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi oraz dzierżawionymi; 11) działalność rachunkowo-księgowa oraz doradztwo podatkowe; 12) działalność agencji reklamowych; 13) pośrednictwo w sprzedaży czasu i miejsca na cele reklamowe w radio i telewizji oraz w mediach drukowanych, elektronicznych (Internet) i pozostałych mediach; 14) działalność pomocnicza związana z utrzymaniem porządku w budynkach. Cele Instytutu będą realizowane poprzez: 1) zakładanie i prowadzenie wszelkiego rodzaju mediów, tj. prasy, radia, telewizji, Internetu;
2) organizowanie spotkań, warsztatów, koncertów, wystaw, sesji naukowych oraz innych odpowiednich dla realizacji celów Instytutu imprez i akcji; 3) wydawanie wszelkiego rodzaju materiałów dotyczących realizacji celów Instytutu; 4) współpracę z osobami fizycznymi i prawnymi oraz wszelkimi innymi instytucjami i organizacjami w kraju i za granicą w zakresie objętym celami Instytutu. Majątek Instytutu stanowią nieruchomości przekazane mu w użytkowanie oraz nieruchomości i środki finansowe przekazane mu na własność przez Archidiecezję Katowicką, a także środki finansowe, ruchomości, nieruchomości i prawa majątkowe nabyte przez Instytut w trakcie jego działalności. Fundusze na realizację celów czerpane będą z: 1) darowizn, spadków i zapisów; 2) ofiar pieniężnych i w naturze; 3) dotacji przekazywanych na zasadach obowiązujących ogół podmiotów nie należących do sektora finansów publicznych; 4) dochodów ze środków finansowych, z majątku ruchomego, nieruchomego i praw majątkowych; 5) dochodów z działalności gospodarczej; 6) innych wpływów i dochodów. Wymienione powyżej dochody mogą być przeznaczone wyłącznie na cele statutowe Instytutu. Majątek Instytutu może być zbywany pod warunkiem, że uzyskane ze sprzedaży sumy będą przeznaczone na działalność statutową lub odpowiednio lokowane. Środki pieniężne Instytutu gromadzone są na rachunkach bankowych w walucie polskiej oraz w walutach obcych zgodnie z przepisami polskiego prawa bankowego i dewizowego. Działalność Instytutu jest dokumentowana zgodnie z wymogami przepisów prawa. W tym celu prowadzona jest następująca dokumentacja: 1) finansowa; 2) pracownicza; 3) administracyjna. Nadrzędną władzą Instytutu jest Arcybiskup Metropolita Katowicki, który: 1) powołuje i rozwiązuje Instytut z własnej inicjatywy lub na wniosek Zarządu Instytutu; 2) nadaje Instytutowi statut i dokonuje w nim zmian z własnej inicjatywy lub na wniosek Zarządu Instytutu; 3) powołuje i odwołuje członków Zarządu Instytutu i Komisji Rewizyjnej Instytutu;
4) rozpatruje opinię Komisji Rewizyjnej Instytutu z oceny sprawozdania merytorycznego z działalności Instytutu oraz sprawozdania finansowego i bilansu Instytutu za rok ubiegły. Całokształtem działalności Instytutu kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Zarząd Instytutu składający się z od 1 do 3 członków, w tym z Dyrektora Instytutu, powoływanych i odwoływanych przez Arcybiskupa Katowickiego na pięcioletnią kadencję. Członkostwo w Zarządzie Instytutu ustaje z chwilą upływu kadencji, odwołania, złożenia rezygnacji lub śmierci. W przypadku ustania członkostwa w Zarządzie Instytutu w trakcie trwania kadencji, Arcybiskup Katowicki powołuje nowego członka Zarządu Instytutu, na okres do końca trwania kadencji. Oświadczenia woli w imienia Instytutu, w zakresie praw i obowiązków nieprzekraczających kwoty 1 000 000,00 zł, składa Dyrektor Instytutu samodzielnie. W przypadku powołania jednoosobowego Zarządu Instytutu oświadczenia woli w zakresie praw i obowiązków przekraczających kwotę 1 000 000,00 zł składa Dyrektor Instytutu działający łącznie z Głównym Księgowym Instytutu, prowadzącym politykę finansową Instytutu zgodnie z zasadami prawa podatkowo-rachunkowego. W przypadku powołania wieloosobowego Zarządu Instytutu oświadczenia woli w zakresie praw i obowiązków przekraczających kwotę 1 000 000,00 zł składa Dyrektor Instytutu działający łącznie z innym członkiem Zarządu Instytutu. W umowach między Instytutem a członkiem Zarządu Instytutu oraz w czynnościach prawnych podejmowanych w stosunku do niego, Instytut reprezentuje osoba wyznaczona przez Arcybiskupa Katowickiego. Komisja Rewizyjna Instytutu składa się z trzech osób powoływanych i odwoływanych przez Arcybiskupa Katowickiego na czteroletnią kadencje. Spośród osób powołanych do Komisji Rewizyjnej Arcybiskup Katowicki wyznacza jej przewodniczącego. Członkostwo w Komisji Rewizyjnej ustaje z chwilą upływu kadencji odwołania, złożenia rezygnacji lub śmierci. W przypadku ustania członkostwa w Komisji Rewizyjnej w trakcie trwania kadencji, Arcybiskup Katowicki powołuje nowego członka Komisji Rewizyjnej, na okres do końca trwania kadencji. Komisja Rewizyjna jest organem kontroli odrębnym od organu zarządzającego i nie podlegającym mu w zakresie wykonywanej kontroli. Członkowie Komisji Rewizyjnej mogą żądać od Zarządu Instytutu udzielenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień o stanie spraw Instytutu, jak również okazania im dokumentów w siedzibie Instytutu.
Do kompetencji Komisji Rewizyjnej Instytutu należy: 1) bieżąca kontrola działalności Zarządu Instytutu i finansów Instytutu; 2) zatwierdzanie przygotowanego przez Zarząd Instytutu sprawozdania merytorycznego z działalności Instytutu oraz sprawozdania finansowego i bilansu Instytutu za rok ubiegły; 3) przedstawianie do oceny sprawozdania merytorycznego z działalności Instytutu oraz sprawozdania finansowego i bilansu Instytutu za rok ubiegły do aprobaty Arcybiskupa Katowickiego do końca maja roku po nim następującego. W przypadku likwidacji Instytutu jego majątek przechodzi na własność Archidiecezji Katowickiej. Biorąc pod uwagę, że projektowane rozporządzenie realizuje dyspozycje art. 10 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1169 oraz z 2014 r. poz. 498) oraz art. 4 ust 3 Konkordatu między Stolicą Apostolską a Rzecząpospolitą Polską podpisanego w Warszawie 28 lipca 1993 r. (Dz. U. z 1998 r. Nr 51, poz. 318), a nadanie osobowości prawnej przyczyni się do uzyskania większej sprawności działania, przez co ułatwi osiągnięcie celów statutowych, wydanie rozporządzenia jest zasadne. Projekt regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169 poz. 1414 z późn. zm.) projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, w zakładce Rządowy proces legislacyjny oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z późn. zm.).
ZA ZGODNOŚĆ POD WZGLĘDEM PRAWNYM, LEGISLACYJNYM I REDAKCYJNYM ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Prawnego Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Katarzyna Prusak-Górniak /-podpisano bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu/