Uchwała Nr../../ 2013 Rady Gminy Dopiewo z dnia.. 2013 roku w sprawie: uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dopiewo. Na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U z 2012r. poz. 391, ze zm.) w związku z art.18 ust.1 i ust. 2 pkt 15 i w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), Rada Gminy Dopiewo po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego uchwala co następuje: 1 1. Uchwala się Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dopiewo, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Regulamin, o którym mowa w ust. 1 nie określa wymagań dotyczących postępowania z odpadami komunalnymi, które zostaną uregulowane w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gmin - uczestników Związku Międzygminnego Centrum Zagospodarowania Odpadów - Selekt z siedzibą w Czempiniu 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dopiewo. 3 Traci moc uchwała nr XLIX/386/06 Rady Gminy Dopiewo z dnia 30 stycznia 2006 r. w sprawie: regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy Dopiewo. 4 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty oraz na stronie internetowej.
Uzasadnienie Zgodnie z treścią art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, który jest aktem prawa miejscowego. W związku z nowelizacją przedmiotowej ustawy i przebudową dotychczasowego systemu gospodarki odpadami, rada gminy zobowiązana jest do dostosowania Regulaminu utrzymania czystości i porządku do Wojewódzkiego Planu Gospodarki. Z uwagi na fakt, że Gmina Dopiewo jest członkiem Związku Międzygminnego Centrum Zagospodarowania Odpadów - Selekt z siedzibą w Czempiniu, sposób postępowania z odpadami komunalnymi został określony w Regulaminie obowiązującym na terenie gmin, będących członkami Związku Międzygminnego Centrum Zagospodarowania Odpadów - Selekt z siedzibą w Czempiniu. Zgodnie z 6 Statutu Związku Międzygminnego Centrum Zagospodarowania Odpadów Selekt zadaniem Związku jest wspólne wykonywanie zadań publicznych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gmin tworzących Związek. Na podstawie art. 69 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i 12 pkt. 9 Statutu realizowanie w ramach Związku kompetencji rad gmin w odniesieniu do zadań zleconych Związkowi należy do kompetencji Zgromadzenia Związku. Pozostały zakres zagadnień przewidzianych art. 4 ust. 1, ust. 2 pkt. 1b, 1c, pkt. 6, 7, 8 ustawy z dnia13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach pozostaje w kompetencji Rady Gminy Dopiewo. W związku z powyższym podjęcie przedmiotowej uchwały uznaje się za uzasadnione. 2
Załącznik do Uchwały Nr.. / /2013 Rady Gminy Dopiewo z dnia..2013 r. REGULAMIN UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I POPRZĄDKU NA TERENIE GMINY DOPIEWO Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: a) ustawie - należy rozumieć ustawę z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Dz. U. z 2012 r., Nr 391 ze zm.), b) regulaminie - należy rozumieć Regulamin Utrzymania Czystości i Porządku na Terenie Gminy Dopiewo, c) właścicielach nieruchomości - rozumie się przez to osoby, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 391 ze zm.) d) zabudowie jednorodzinnej - rozumie się przez to zabudowę w rozumieniu 3 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75 poz. 690 ze zm.) e) gminie należy przez to rozumieć teren gminy Dopiewo, f) chodniku rozumie się przez to chodnik w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., Nr 391 ze zm.) g) nieruchomości - rozumie się przez to nieruchomość w rozumieniu art. 46 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ze zm.), h) odpadach komunalnych - rozumie się przez to odpady komunalne w rozumieniu art. 3 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 ze zm.), i) ulicy- należy przez to rozumieć ulicę, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115 ze zm.), j) drodze publicznej - należy przez to rozumieć drogę, o której mowa w art. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) k) nieczystościach ciekłych rozumie się przez to substancje, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 391 ze zm.), l) stacjach zlewnych rozumie się przez to instalacje, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 391, ze zm.) m) firmie wywozowej - należy przez to rozumieć zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę, w rozumieniu odpowiednich przepisów, posiadającego zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych, zgodnie z art. 7 i 8 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 391 ze zm.); 3
n) chowie zwierząt rozumie się przez to wszelkie formy posiadania zwierząt gospodarskich bez względu na tytuł prawny oraz sposób ich utrzymywania i użytkowania; o) zwierzętach domowych - należy przez to rozumieć zwierzęta, o których mowa w art. 4 pkt 17 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2003r. Nr 106, poz. 1002, ze zm.); p) zwierzętach gospodarskich należy przez to rozumieć zwierzęta o których mowa w art. 4 pkt 18 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2003r. Nr 106, poz. 1002 ze zm.); a) zwierzętach bezdomnych - należy przez to rozumieć zwierzęta, o których mowa w art. 4 pkt 16 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2003r. Nr 106, poz. 1002 ze zm.); q) górnych stawkach opłat należy przez to rozumieć maksymalną stawkę uchwaloną przez Radę Gminy ponoszoną przez właścicieli nieruchomości za usługi odbioru odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z posesji; Rozdział II WYMAGANIA W ZAKRESIE UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE NIERUCHOMOŚCI 2 1. Właściciele nieruchomości oraz podmioty określone w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach są zobowiązani do utrzymania czystości i porządku przez: a) uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z powierzchni chodników położonych wzdłuż nieruchomości i gromadzenie ich na skraju chodnika od strony jezdni, z zachowaniem możliwości odpływu wody do kanalizacji w sposób nie zagrażający istniejącej zieleni i umożliwiający przejście pieszych, nie powodujący zakłóceń w ruchu drogowym oraz ograniczenie śliskości chodnika; b) utrzymanie w należytym stanie czystościowo porządkowym placów zabaw przeznaczonych do wspólnego użytku oraz dokonywanie wymiany piasku w piaskownicach zlokalizowanych na terenach publicznie dostępnych minimum raz do roku. 2. Obowiązek utrzymania czystości i porządku na drogach publicznych należy do zarządcy drogi. 3 1. Dopuszcza się mycie samochodów z użyciem detergentów poza myjniami i warsztatami naprawczymi jedynie w miejscu wyznaczonym przez właścicieli nieruchomości, a powstające ścieki muszą być odprowadzone do zbiorników bezodpływowych lub kanalizacji sanitarnej. 2. Zabrania się na terenach przeznaczonych do użytku publicznego napraw pojazdów samochodowych za wyjątkiem napraw awaryjnych oraz prowadzenia poza warsztatami naprawczymi napraw blacharsko-lakierniczych. 4
3. Niezarobkowe naprawy pojazdów samochodowych poza warsztatami samochodowymi mogą odbywać się na terenie nieruchomości pod warunkiem, że prace związane z naprawą pojazdów nie są uciążliwe dla sąsiednich nieruchomości oraz nie będą powodowały zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego, a sposób postępowania z powstającymi odpadami będzie zgodny z przepisami szczególnymi. 4 Dopuszcza się spalanie suchych pozostałości roślinnych poza instalacjami i urządzeniami, jeżeli spalanie to nie narusza odrębnych przepisów oraz nie powoduje uciążliwości dla sąsiadów i zadymiania dróg. 5 Na terenie nieruchomości zabrania się: 1. wprowadzania gnojowicy i gnojówki do sieci kanalizacyjnej lub mieszania ze ściekami socjalno-bytowymi 2. odprowadzania nieczystości ciekłych do rowów otwartych, zbiorników wodnych, kanalizacji deszczowej i sanitarnej, do gruntu oraz pompowania ich na pola, łąki, itp. 6 Właściciele nieruchomości zobowiązani są do: 1) odprowadzania nieczystości ciekłych do kanalizacji sanitarnej. W przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy na nieczystości ciekłe lub przydomową oczyszczalnie ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych. 2) przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej, 3) obowiązek wskazany w pkt 2 nie dotyczy nieruchomości wyposażonych w przydomową oczyszczalnie ścieków. Mając na uwadze zasady utrzymania czystości i porządku, na terenie gminy zabrania się niszczenia lub uszkadzania obiektów małej architektury. 7 5
Rozdział III CZĘSTOTLIWOŚĆ I SPOSÓB POZBYWANIA SIĘ NIECZYSTOŚCI CIEKŁYCH Z NIERUCHOMOŚCI ORAZ Z TERENÓW PRZEZNACZONYCH DO UŻYTKU PUBLICZNEGO 8 Do opróżniania zbiorników bezodpływowych oraz ich transportu należy używać pojazdów specjalistycznych. 9 1. Opróżnianie zbiorników na nieczystości ciekłe musi się odbywać z częstotliwością gwarantującą zabezpieczenie przed ich przelewaniem, stanowiącym zagrożenie zanieczyszczenia powierzchni ziemi i wód podziemnych, na podstawie umowy z uprawnioną jednostką wywozową. 2. Właściciel nieruchomości jest zobowiązany zapewnić pracownikom jednostki wywozowej dostęp do urządzeń służących do gromadzenia nieczystości ciekłych w czasie ustalonym do ich odbioru w sposób umożliwiający opróżnienie zbiorników. 10 1. Nieczystości ciekłe należy usuwać wyłącznie do stacji zlewnych. 2. Do stacji zlewnych wymienionych w ust. 1 należą: stacja zlewna zlokalizowana przy oczyszczalni ścieków w Dopiewie, Dąbrówce i Skórzewie oraz stacje zlewne wykorzystywane przez podmioty uprawnione do transportu nieczystości płynnych w ramach zawartych umów na zrzut ścieków. Rozdział IV OBOWIĄZKI OSÓB UTRZYMUJĄCYCH ZWIERZĘTA DOMOWE, MAJĄCE NA CELU OCHRONĘ PRZED ZAGROŻENIEM LUB UCIĄŻLIWOŚCIĄ DLA LUDZI ORAZ PRZED ZANIECZYSZCZENIEM TERENÓW PRZEZNACZONYCH DO WSPÓLNEGO UŻYTKU 11 1. Właściciele lub opiekunowie psów i innych zwierząt domowych zobowiązani są do sprawowania nad nimi właściwej opieki i zachowania środków ostrożności zapewniających ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku. Właściciele lub opiekunowie psów ponoszą pełną odpowiedzialność za ich zachowanie. 2. Właścicielom lub opiekunom psów zakazuje się szczucia lub doprowadzenia ich do stanu, w którym pies może stać się niebezpieczny dla człowieka lub zwierzęcia. 6
3. Przewożenie zwierząt środkami komunikacji publicznej jest możliwe tylko na zasadach ustalonych przez przewoźnika. 4. Zakazuje się wprowadzania psów lub innych zwierząt do obiektów użytku publicznego, placówek handlowych lub gastronomicznych. Postanowienie nie dotyczy osób niewidomych korzystających z psów przewodników. 5. Zakazuje się wprowadzania psów do piaskownic i innych urządzeń służących do zabawy dla dzieci. 12 1. Do obowiązków osób utrzymujących psy, należy: 1) wyposażenie psa w obrożę; 2) prowadzenie psa na uwięzi za wyjątkiem ust. 2 i 3, 3) stały skuteczny dozór; 4) nie wprowadzanie psów i innych zwierząt domowych do obiektów użyteczności publicznej, z wyłączeniem obiektów przeznaczonych dla zwierząt, jak schroniska, lecznice, wystawy itp.; ograniczenie to nie dotyczy osób niewidomych, korzystających z pomocy psów przewodników; 5) nie wprowadzanie psów i innych zwierząt domowych na teren placów gier i zabaw, piaskownic dla dzieci, plaż, kąpielisk, boisk szkolnych i ogródków przedszkolnych; 6) usuwanie niezwłocznie zanieczyszczeń (odchodów) pozostawionych przez psy i inne zwierzęta w obiektach i na innych terenach przeznaczonych do użytku publicznego, a w szczególności na chodnikach, jezdniach, placach, parkingach, terenach zielonych (zieleńcach, parkach, pasach rozdziału dróg, itp.). Obowiązek ten nie dotyczy osób niewidomych, korzystających z psów przewodników. W przypadku braku specjalistycznych pojemników na psie odchody dopuszcza się składowanie ich w koszach ulicznych. 2. Zwolnienie psa ze smyczy, ale z nałożonym kagańcem, w przypadku ras uznanych za niebezpieczne i mieszańców tych ras oraz psów rasy dużej i średniej w inny sposób zagrażający otoczeniu, jest dozwolone jedynie w miejscach mało uczęszczanych przez ludzi i tylko w sytuacji, gdy posiadacz ma możliwość sprawowania kontroli nad jego zachowaniem. 3. Zwolnienie ze smyczy psów bez kagańca, w przypadku ras uznanych za niebezpieczne i mieszańców tych ras, jest dozwolone wyłącznie na terenie nieruchomości należycie ogrodzonej, w sposób uniemożliwiający jej opuszczenie przez psa i wykluczający dostęp osób trzecich, odpowiednio oznakowanej tabliczką ze stosownym ostrzeżeniem. 13 W zakresie epidemiologiczno-sanitarnym do obowiązków posiadacza zwierzęcia należy: 1) zawiadomienie służb weterynaryjnych o podejrzeniu zachorowania zwierzęcia na chorobę zakaźną, 2) poddanie obserwacji służbom weterynaryjnym zwierzęcia, który skaleczył człowieka. 14 Psy bezpańskie i pozostawione bez dozoru w miejscach publicznych traktowane będą jako bezdomne, chwytane i doprowadzane do schroniska dla bezdomnych zwierząt. Fakt zauważenia bezdomnego psa należy zgłosić pracownikom Straży Gminnej lub do Urzędu Gminy. 7
15 Hodowcy zwierząt domowych zobowiązani są spełniać wymogi ustanowione dla hodujących zwierzęta gospodarskie na obszarach wyłączonych spod produkcji rolnej. 16 Osoby posiadające zwierzęta nieudomowione, utrzymywane w charakterze zwierząt domowych mają obowiązek : 1) prowadzić stały i skuteczny dozór, 2) nie wprowadzać zwierząt do obiektów użyteczności publicznej, z wyłączeniem obiektów przeznaczonych dla zwierząt, takich jak lecznice, wystawy, itp., 3) nie dopuszczać do zakłócania ciszy i spokoju. Rozdział V WYMAGANIA W ZAKRESIE UTRZYMYWANIA ZWIERZĄT GOSPODARSKICH NA TERENACH WYŁĄCZONYCH Z PRODUKCJI ROLNICZEJ 17 1. Utrzymywanie zwierząt gospodarskich (bydła, trzody, koni, drobiu, zwierząt futerkowych i innych) jest zabronione na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej takich jak: zwarte tereny zabudowane, zajęte przez budownictwo wielorodzinne, instytucje użyteczności publicznej, hotele, strefy przemysłowe, ogrody działkowe. 2. Zapis 17 pkt 1 nie dotyczy nieruchomości, które stanowią gospodarstwa rolne w rozumieniu przepisów odrębnych. 3. Na pozostałych terenach wyłączonych z produkcji rolnej, dopuszcza się utrzymywanie zwierząt gospodarskich pod następującymi warunkami: a) posiadania budynków gospodarskich przeznaczonych do hodowli zwierząt, pobudowanych zgodnie z obowiązującymi przepisami, b) wszelką uciążliwość hodowli dla środowiska, w tym emisje będące jej skutkiem, zostaną ograniczone do obszaru nieruchomości, na której jest prowadzona. 4. Prowadzący chów zwierząt gospodarskich na terenie gminy, zobowiązani są: a) gromadzić i usuwać nieczystości, które nie są obornikiem i gnojówką, w sposób przewidziany dla ścieków; b) przeprowadzać deratyzację pomieszczeń, w których prowadzona jest hodowla zwierząt dwa razy do roku - wiosną i jesienią oraz każdorazowo w przypadku wystąpienia gryzoni, realizowaną przez podmiot uprawniony; c) pszczoły trzymać w ulach, ustawionych w odległości, co najmniej 10 m od granicy nieruchomości w taki sposób, aby wylatujące i przylatujące pszczoły nie stanowiły uciążliwości dla właścicieli nieruchomości sąsiednich, 8
d) zapewnić ochronę innym osobom zamieszkującym na terenie nieruchomości lub na nieruchomościach sąsiednich przed uciążliwościami takimi jak odory, hałas, itp. e) usuwać spowodowane przez zwierzęta zanieczyszczenia terenów: dróg, placów i chodników oraz innych miejsc, na których zanieczyszczenie miało miejsce. f) padłe zwierzęta gospodarskie przekazywać odpowiednim podmiotom zajmującym się utylizacją zwłok zwierzęcych. Rozdział VI OBSZARY PODLEGAJĄCE OBOWIĄZKOWEJ DERATYZACJI ORAZ TERMINY JEJ PRZEPROWADZANIA 18 1. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do przeprowadzania deratyzacji na terenie nieruchomości co najmniej raz w roku oraz na bieżąco w przypadku wystąpienia gryzoni na terenie nieruchomości. 2. Rada Gminy wyznaczy obszary podlegające deratyzacji i terminy jej przeprowadzenia w uzgodnieniu z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym. 3. W przypadku wystąpienia populacji gryzoni, stwarzającej zagrożenie sanitarne, Rada Gminy w uzgodnieniu z Powiatowym Inspektorem Sanitarnym zarządza dodatkową deratyzację określając obszary jej podlegające. Rozdział VII PRZEPISY KOŃCOWE 19 1. Nadzór nad realizacją przez właścicieli nieruchomości obowiązków wymienionych w Regulaminie sprawuje Wójt poprzez uprawnionych pracowników oraz Straż Gminną. 2. Wykonanie obowiązków określonych niniejszym Regulaminem przez właścicieli nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej. 20 1. Za nie przestrzeganie postanowień Regulaminu stosuje się przepisy karne określone w art. 10 ustawy z dnia ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U z 2012r. poz. 391 ze zm.). 2. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, toczy się według przepisów kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. 9