redakcja naukowa Marek Mozgawa Komentarz

Podobne dokumenty
PRAWO KARNE SKARBOWE. Magdalena Błaszczyk Monika Zbrojewska. Zamów książkę w księgarni internetowej

USTAWA O SYSTEMIE INFORMACJI W OCHRONIE ZDROWIA

KPW Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

PRAWO WYKROCZEŃ MINIREPETYTORIUM ANNA ZIENTARA. Zamów książkę w księgarni internetowej

KOMENTARZ. Ustawa o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. Dorota Habrat WYDANIE 1

KOMENTARZ. Rozporządzenie w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych. Marta Lampart. Zamów książkę w księgarni internetowej

Ustawa o świadku koronnym

Minimalna stawka godzinowa dla umowy zlecenia

KODEKS POSTĘPOWANIA CYWILNEGO POSTĘPOWANIE ZABEZPIECZAJĄCE

PRAWO KARNE MATERIALNE

Odpowiedzialność za długi spadkowe

W SERII ABC PRAKTYKI PRAWA OŚWIATOWEGO UKAZAŁY SIĘ:

Kodeks karny. Stan prawny na 13 sierpnia 2018 r.

postępowanie karne po nowelizacji z dnia 11 marca 2016 roku

Pomoc osobom uprawnionym do alimentów zmiany w ustawie

Adam Bartosiewicz Marek Jurek Artur Kowalski Radosław Kowalski Tomasz Krywan Sławomir Liżewski Łukasz Matusiakiewicz

Funkcjonowanie apteki

PRAWO WYKROCZEŃ DIAGRAMY MAGDALENA BŁASZCZYK ANNA ZIENTARA

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych

Kodeks spółek handlowych. Stan prawny na 21 sierpnia 2018 r.

ustawa o podatku od sprzedaży detalicznej

KODEKS wykroczeń KODEKS POSTĘPOWANIA W SPRAWACH O WYKROCZENIA

Wydatkowanie i rozliczanie środków unijnych w zamówieniach publicznych. Praktyczny komentarz Pytania i odpowiedzi Tekst ustawy

PRAWO SPÓŁDZIELCZE USTAWA O SPÓŁDZIELNIACH MIESZKANIOWYCH

Druk Fabryka Druku Sp. z o.o. ul. Zgrupowania AK Kampinos 6, Warszawa

Zbiór karny. Świadek koronny Ochrona i pomoc dla pokrzywdzonego i świadka

Druk Fabryka Druku Sp. z o.o. ul. Zgrupowania AK Kampinos 6, Warszawa

KRO. Stan prawny na 10 sierpnia 2018 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Prawo o aktach stanu cywilnego

PRAWO O NOTARIACIE KODEKS ETYKI ZAWODOWEJ NOTARIUSZA KSIĘGI WIECZYSTE POSTĘPOWANIE WIECZYSTOKSIĘGOWE

centralizacja rozliczeń vat w samorządach

Opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej

Jerzy Dydenko, Tomasz Telega 12. WYDANIE KOMENTARZE PROBLEMOWE

Prawo pracy w podmiotach leczniczych

W SERII UKAZAŁY SIĘ: O 2. J G VAT T B VAT. P K Z K. W A G, A S, A C D D S G,, E Ś O M J, S K


Kodeks postępowania administracyjnego. Stan prawny na 9 sierpnia 2018 r.

WZORY PISM PISMA W SPRAWACH INTERPRETACJI PRAWA PODATKOWEGO WYJAŚNIENIA, POSTĘPOWANIE, ORZECZNICTWO REDAKCJA NAUKOWA JACEK BROLIK

zatrudnianie pracowników tymczasowych

Post powanie administracyjne, sàdowoadministracyjne i egzekucyjne w administracji

ustawa o akredytacji w ochronie zdrowia

Zamów książkę w księgarni internetowej

Kara ograniczenia wolności

UCHWAŁA Z DNIA 27 PAŹDZIERNIKA 2005 R. I KZP 32/05

KODEKS karny Kontrola. skarbowa TEKSTY USTAW 15. WYDANIE

Zbigniew Hołda, Joanna Hołda Jerzy Migdał, Beata Żórawska

korzystanie z zasobów osób trzecich w zamówieniach publicznych Katarzyna Eger

ZAWIERANIE UMÓW O UDZIELANIE ŚWIADCZEŃ OPIEKI ZDROWOTNEJ

E-PORADNIK ŚWIADCZENIA NA RZECZ PRACOWNIKÓW

TRZYNASTKI PO WYROKU TK

Odpowiedzialność karna lekarza w związku z wykonywaniem czynności medycznych

SPRAWOZDANIA PODATKOWE

Katedra Prawa Karnego Uniwersytetu Jagiellońskiego - dr Agnieszka Barczak - Oplustil

Sylabus A. INFORMACJE OGÓLNE

AUTORZY. Stanisław Bułajewski (S.B.) Część II rozdziały: 2, 6, 7 Część III wybór tez i orzeczeń

Zdzisław Krzemiński. Alimenty i ojcostwo. Komentarz

E-PORADNIK REFAKTUROWANIE USŁUG

Prawo Spółdzielcze Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

PREZES URZĘDU TRANSPORTU KOLEJOWEGO

zamówienia publiczne nowe zasady Ewa Garbarczuk, Marek Stompel

Nadzór pedagogiczny w szkole i przedszkolu

Ubezwłasnowolnienie. w polskim systemie prawnym. Aspekty materialnoprawne i formalnoprawne. Larysa Ludwiczak. Wydanie 1

DZIECKO PACJENT I ŚWIADCZENIOBIORCA

Interpretacje przepisów prawa podatkowego w praktyce i orzecznictwie

TESTY NA APLIKACJE CZĘŚĆ 3. Warszawa Aplikacja adwokacko-radcowska Aplikacja komornicza Aplikacja notarialna Aplikacja ogólna

E-PORADNIK STOSOWANIE KAS REJESTRUJĄCYCH OD 1 KWIETNIA 2013 R.

Jerzy Dydenko, Tomasz Telega 12. WYDANIE KOMENTARZE PROBLEMOWE

ISBN (wersja drukowana) ISBN (ebook)

PRAWO KARNE. Magdalena Błaszczyk Anna Zientara. Zamów książkę w księgarni internetowej 2. WYDANIE

ustawa o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym

Komentarz do art k.p.c.

prawo o adwokaturze Komentarz redakcja naukowa Piotr Kruszyński Katarzyna Ceglarska-Piłat Jacek Trela, Monika Zbrojewska

Kodeks karny. Stan prawny na 1 sierpnia 2019 r.

Zbiór karny Stan prawny na 13 sierpnia 2018 roku

500+ PO NOWELIZACJI W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH. Michał Bochenek EDYTOWALNE WZORY DOSTĘPNE NA STRONIE INTERNETOWEJ

Ustawa o elektronicznych instrumentach płatniczych

USTAWA O GOSPODARCE NIERUCHOMOŚCIAMI

Dokumentacja pracownicza 2019

postępowania konsensualne i szczególne w procesie karnym

Zapytania ofertowe i regulaminy zakupowe do euro. Praktyczny komentarz Pytania i odpowiedzi

STATUS PRAWNY DZIENNIKARZA

a deliktowych polskie prawo karne Przemysław Sobolewski Michał Warciński

Monika Kwiatkowska. Zawody medyczne. Pytania i odpowiedzi

PROCES INWESTYCJI BUDOWLANYCH

Kontrola pracownika przez pracodawcę

ustawa o dostępie do informacji publicznej

Wynagrodzenia pracowników samorządowych

PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

KOMENTARZ. Prawo celne. Wiktor Poniewierka WYDANIE 1. Stan prawny na 1 listopada 2014 roku. Zamów książkę w księgarni internetowej

BADANIA KLINICZNE PRODUKTÓW LECZNICZYCH I WYROBÓW MEDYCZNYCH

Komentarz. Irena Skubiszak-Kalinowska, Ewa Wiktorowska KOMENTARZE PRAKTYCZNE

Postępowanie cywilne

Ordynacja podatkowa. Stan prawny na 29 stycznia 2019 r.

Świadczenia rodzinne po zmianach od 1 stycznia 2016

E-PORADNIK RÓŻNICE KURSOWE

REJESTR WYMAGAŃ PRAWNYCH OGÓLNYCH

NAZWISKO JAKO PRZEDMIOT OCHRONY W PRAWIE POLSKIM. Joanna Buchalska

TAJEMNICE ZAWODOWE I OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH W INSTYTUCJACH FINANSOWYCH

Spis treści. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego... 76

Ustawa o rachunkowości. Stan prawny na 24 sierpnia 2018 r.

KOMENTARZ. Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Ewa Tomaszewska. Stan prawny na 1 maja 2014 roku

Transkrypt:

pozakodeksowe przestępstwa przeciwko zdrowiu Komentarz redakcja naukowa Marek Mozgawa Magdalena Budyn-Kulik, Patrycja Kozłowska-Kalisz Marek Kulik, Aneta Michalska-Warias Marek Mozgawa, Katarzyna Nazar, Leszek Wilk KOMENTARZE PROBLEMOWE 12. WYDANIE

pozakodeksowe przestępstwa przeciwko zdrowiu Komentarz redakcja naukowa Marek Mozgawa Magdalena Budyn-Kulik, Patrycja Kozłowska-Kalisz Marek Kulik, Aneta Michalska-Warias Marek Mozgawa, Katarzyna Nazar, Leszek Wilk KOMENTARZE PROBLEMOWE Zamów książkę w księgarni internetowej WARSZAWA 2017

Stan prawny na 15 sierpnia 2017 r. Wydawca Monika Pawłowska Redaktor prowadzący Joanna Tchorek Opracowanie redakcyjne i łamanie Violet Design Poszczególne części napisali: Magdalena Budyn-Kulik I IV, VI Patrycja Kozłowska-Kalisz XIII, XIV Marek Kulik XV XVII Aneta Michalska-Warias XI Marek Mozgawa VII, XII Katarzyna Nazar V Leszek Wilk VIII X Ta książka jest wspólnym dziełem twórcy i wydawcy. Prosimy, byś przestrzegał przysługujących im praw. Książkę możesz udostępnić osobom bliskim lub osobiście znanym, ale nie publikuj jej w internecie. Jeśli cytujesz fragmenty, nie zmieniaj ich treści i koniecznie zaznacz, czyje to dzieło. A jeśli musisz skopiować część, rób to jedynie na użytek osobisty. SZANUJMY PRAWO I WŁASNOŚĆ Więcej na www.legalnakultura.pl POLSKA IZBA KSIĄŻKI Copyright by Wolters Kluwer Polska SA, 2017 ISBN: 978-83-8107-718-7 Dział Praw Autorskich 01-208 Warszawa, ul. Przyokopowa 33 tel. 22 535 82 19 e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl www.wolterskluwer.pl księgarnia internetowa www.profinfo.pl

SPIS TREŚCI Wykaz skrótów 7 Wstęp 13 I. Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty 15 II. Ustawa o zawodach pielęgniarki i położnej 33 III. Ustawa o ochronie zdrowia psychicznego 49 IV. Ustawa o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów 63 V. Ustawa o leczeniu niepłodności 111 VI. Ustawa o publicznej służbie krwi 209 VII. Ustawa o diagnostyce laboratoryjnej 227 VIII. Prawo farmaceutyczne 255 IX. Ustawa o wyrobach medycznych 323 X. Ustawa o kosmetykach 359 XI. Ustawa o substancjach chemicznych i ich mieszaninach 365 5

Spis treści XII. Ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia 441 XIII. Ustawa o produktach pochodzenia zwierzęcego 505 XIV. Ustawa o produktach biobójczych 529 XV. Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii 541 XVI. Ustawa o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych 729 XVII. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 789

WYKAZ SKRÓTÓW Akty prawne k.c. ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2017 r. poz. 459 ze zm.) k.k. ustawa z 6.06.1997 r. Kodeks karny (Dz.U. z 2016 r. poz. 1137 ze zm.) k.k.s. ustawa z 10.09.1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz.U. z 2016 r. poz. 2137 ze zm.) k.k.w. ustawa z 6.06.1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz.U. z 2017 r. poz. 665 ze zm.) k.p.a. ustawa z 14.06.1060 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257) k.p.c. ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 1822 ze zm.) k.p.k. ustawa z 6.06.1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 1749 ze zm.) k.w. ustawa z 20.05.1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz.U. z 2015 r. poz. 1094 ze zm.) Konstytucja RP Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.04.1997 r. (Dz.U. poz. 483 ze zm.) konwencja Konwencja o ochronie praw człowieka i godności bioetyczna istoty ludzkiej wobec zastosowań biologii i medycyny, sporządzona 4.04.1997 r. w Oviedo k.r.o. ustawa z 25.02.1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. z 2017 r. poz. 682) p.f. ustawa z 6.09.2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2016 r. poz. 2142 ze zm.) 7

Wykaz skrótów p.pras. ustawa z 26.01.1984 r. Prawo prasowe (Dz.U. poz. 24 ze zm.) p.w.p. ustawa z 30.06.2000 r. Prawo własności przemysłowej (Dz.U. z 2017 r. poz. 776) r.w.l.d. rozporządzenie Ministra Zdrowia z 3.03.2004 r. w sprawie wymagań, jakim powinno odpowiadać medyczne laboratorium diagnostyczne (Dz.U. poz. 408 ze zm.) TFUE Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.Urz. UE C 202, s. 47) u.b.i.m. ustawa z 20.03.2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1160 ze zm.) u.b.ż.ż. ustawa z 25.08.2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2017 r. poz. 149 ze zm.) u.d.l. ustawa z 27.07.2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej (Dz.U. z 2016 r. poz. 2245) u.d.lecz. ustawa z 15.04.2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1638 ze zm.) u.k. ustawa z 30.03.2001 r. o kosmetykach (Dz.U. z 2013 r. poz. 475) u.l.n. ustawa z 25.06.2015 r. o leczeniu niepłodności (Dz.U. z 2017 r. poz. 865) u.o.g.p. ustawa z 12.10 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz.U. z 2017 r. poz. 660) u.o.p.z. ustawa z 28.10.2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2016 r. poz. 1541 ze zm.) u.o.z. ustawa z 21.08.1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2013 r. poz. 856 ze zm.) u.o.z.p. ustawa z 19.08.1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2017 r. poz. 882) u.o.z.t. ustawa z 9.11.1995 r. o ochronie przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 957) u.o.z.w.n. ustawa z 15.01.2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych (Dz.U. poz. 266 ze zm.) 8

Wykaz skrótów u.o.z.z. u.p.b. u.p.n. u.p.p.p.k. u.p.p.z. u.p.s.k. u.r.t. u.s.ch.m. u.s.d.g. u.w.m. u.w.t.p.a. u.z.l.l.d. u.z.n.k. u.z.p.p. ustawa z 11.03.2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz.U. z 2014 r. poz. 1539 ze zm.) ustawa z 9.10.2015 r. o produktach biobójczych (Dz.U. poz. 1926 ze zm.) ustawa z 29.07.20005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2017 r. poz. 783) ustawa z 1.07.2005 r. o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów (Dz.U. z 2017 r. poz. 1000) ustawa z 16.12.2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. z 2017 r. poz. 242 ze sprost.) ustawa z 22.08.1997 r. o publicznej służbie krwi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1371) ustawa z 29.12.1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2016 r. poz. 639 ze zm.) ustawa z 25.02.2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz.U. z 2015 r. poz. 1203 ze zm.) ustawa z 2.07.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1829 ze zm.) ustawa z 20.05.2010 r. o wyrobach medycznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 211 ze zm.) ustawa z 26.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2016 r. poz. 487 ze zm.) ustawa z 5.12.1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz.U. z 2017 r. poz. 125 ze zm.) ustawa z 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2003 r. poz. 1503 ze zm.) ustawa z 15.07.2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1251 ze zm.) Organizacje, instytucje i organy EFTA EOG Europejskie Porozumienie o Wolnym Handlu (European Free Trade Association) Europejski Obszar Gospodarczy 9

Wykaz skrótów OECD SA SN TK URPLWMiPB WSA Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (Organisation for Economic Cooperation and Development) sąd apelacyjny Sąd Najwyższy Trybunał Konstytucyjny Urząd Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych wojewódzki sąd administracyjny Publikatory i czasopisma CzPKiNP Dz.U. Dz.Urz. GSP GSP-Prz. Orz. KSP KZS MoP M.P. NP OSA OSNC OSNKW OSNPG OSNSK OSP OSPiKA OTK OTK-A Pal. PiM Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych Dziennik Ustaw Dziennik Urzędowy Gdańskie Studia Prawnicze Gdańskie Studia Prawnicze Przegląd Orzecznictwa Krakowskie Studia Prawnicze Krakowskie Zeszyty Sądowe Monitor Prawniczy Monitor Polski Nowe Prawo Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Cywilna Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Karna i Wojskowa Orzecznictwo Sądu Najwyższego Prokuratura Generalna Orzecznictwo Sądu Najwyższego w Sprawach Karnych Orzecznictwo Sądów Polskich Orzecznictwo Sądów Polskich i Komisji Arbitrażowych Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Seria A Palestra Prawo i Medycyna 10

Wykaz skrótów PiP PPK PPP Prok. i Pr. PS PUG RPEiS St. Praw. WPP ZNUJ ZNUJ PWiOWI ZP Państwo i Prawo Problemy Prawa Karnego Przegląd Prawa Publicznego Prokuratura i Prawo Przegląd Sądowy Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny Studia Prawnicze Wojskowy Przegląd Prawniczy Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego. Prace z Wynalazczości i Ochrony Własności Intelektualnej Zeszyty Prawnicze Inne DPL FSCA GMO PGD POCT SIEF OSOZ dobra praktyka laboratoryjna zewnętrzne działania korygujące dotyczące bezpieczeństwa (field safety corrective action) organizm genetycznie modyfikowany (genetically modified organism) preimplantacyjna diagnostyka genetyczna (preimplantation genetic diagnosis) badania wykonywane w miejscu opieki nad chorymi (point-of-care testing) forum wymiany informacji o substancjach (substance information exchange forums) Ogólnopolski System Ochrony Zdrowia

WSTĘP Z uwagi na fakt, że zasada wyłączności Kodeksu karnego jako źródła prawa karnego nie została przyjęta w polskim ustawodawstwie, istotną rolę pełni tzw. pozakodeksowe prawo karne. Oczywiście, można rozważać, czy przyjęta w Polsce koncepcja jest słuszna, czy nie powinno być tak, że wszystkie przestępstwa stypizowane są wyłącznie w Kodeksie karnym (tak jak np. w prawie rosyjskim czy ukraińskim). Bez względu na wynik tych rozważań pozostaje faktem, że jak dotąd pozakodeksowe prawo karne istnieje i nie zanosi się na to, aby w najbliższym czasie ten stan miał ulec zmianie. Jak powszechnie wiadomo, w ostatnich latach prawo karne ulega bardzo dynamicznym zmianom (co nie oznacza, że zawsze potrzebnym). Szczególnie na owe zmiany narażone są właśnie przepisy karne zamieszczone poza Kodeksem karnym. W tym tomie podejmujemy próbę dokonania analizy pewnej grupy przestępstw pozakodeksowych, umownie przez nas nazwanych przestępstwami przeciwko zdrowiu (człowieka). Oczywiście, nie w każdym przypadku przedmiot ochrony określony jest w sposób jednoznaczny lub też część przestępstw stypizowanych w danej ustawie ma za zadanie chronić odmienne dobro. Przyjęliśmy jednak zasadę, że poddajemy analizie wszystkie przestępstwa stypizowane w danej ustawie, nawet jeśli w części z nich przedmiot ochrony jest inny niż zdrowie. Zgodnie z założeniem zajmujemy się analizą ustawowych znamion przestępstw (a nie wykroczeń) znajdujących się w wybranych ustawach. Analiza znamion wykroczeń dokonywana jest wyłącznie wtedy, gdy jest to konieczne dla zrozumienia istoty współistniejącego przestępstwa. Biorąc pod uwagę, że pozakodeksowe prawo karne nie cieszy 13

Wstęp się przesadnie dużym zainteresowaniem doktryny, choć implikuje ogromne problemy w jego praktycznym stosowaniu, autorzy mają nadzieję, że niniejsze opracowanie choć w pewnym stopniu okaże się pomocne w rozstrzyganiu wątpliwości, jakie pojawiają się na tym wycinku prawa karnego.

I. Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty Literatura: M. Bojarski (red.), System Prawa Karnego, t. 11, Szczególne dziedziny prawa karnego, Warszawa 2014; M. Bojarski, W. Radecki, Pozakodeksowe prawo karne, t. 1, Przestępstwa przeciwko pamięci narodowej, obronności, bezpieczeństwu osób i mienia, zdrowiu, Warszawa 2002; F. Bolechowski, Podstawy ogólnej diagnostyki klinicznej. Podręcznik dla studentów medycyny, Warszawa 1982; M. Budyn-Kulik, Głos w dyskusji [w:] M. Mozgawa, K. Dudka (red.), Kodeks karny i kodeks postępowania karnego po 10 latach obowiązywania. Ocena i perspektywy zmian, Nałęczów 22 24 VI 2008, Warszawa 2009; M. Filar, Odpowiedzialność karna związana z nieterapeutycznymi czynnościami lekarskimi, PiM 2000/5; O. Górniok, O pojęciu korzyści majątkowej w kodeksie karnym, PiP 1978/4; M. Kanadys- -Marko, M. Mozgawa, Zabieg leczniczy bez zgody pacjenta (art. 192 k.k.), Prok. i Pr. 2004/3; R. Kędziora, Odpowiedzialność karna lekarza w związku z wykonywaniem czynności medycznych, Warszawa 2009; M. Kopeć (red.), Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Komentarz, Warszawa 2016; P. Zaborowski, Filozofia postępowania lekarskiego, Warszawa 1990; E. Zielińska, Ogłaszanie i reklamowanie się lekarzy, PiM 2000/6 7; E. Zielińska (red.), Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Komentarz, Warszawa 2008 Ustawa z 5.12.1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty 1 określa zasady i warunki wykonywania zawodów lekarza i lekarza dentysty. W rozdziale 6 zatytułowanym Przepisy karne zawiera ona jeden typ wykroczenia (art. 58 ust. 1) oraz jeden typ przestępstwa (art. 58 ust. 2). Przestępstwo stanowi swoisty typ kwalifikowany do wykroczenia, w którym znamieniem kwalifikującym jest cel działania sprawcy lub wprowadzenie w błąd. Niewłaściwe jest jednak nazywanie omawianego czynu przepołowionym 2. 1 Dz.U. z 2017 r. poz. 125 ze zm. 2 E. Buczek [w:] M. Kopeć (red.), Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Komentarz, Warszawa 2016, s. 832; E. Zielińska [w:] E. Zielińska (red.), Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Komentarz, Warszawa 2008, s. 765. Magdalena Budyn-Kulik 15

Art. 58 I. Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty Należy zauważyć, że podobnie skonstruowany jest typ przestępstwa polegający na udzielaniu świadczeń przez pielęgniarkę lub położną. Natomiast w ustawie z 8.06.2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów 3 jest tylko jeden typ czynu zabronionego, który stanowi wykroczenie (art. 61). Ustawodawca nie przewidział przestępstwa polegającego na świadczeniu usług psychologicznych w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub przez wprowadzenie innej osoby w błąd. Pozostałe zawody związane ze zdrowiem człowieka, rozumianym szeroko jako pewien dobrostan psychofizyczny, chronione są mocniej. Świadczenie usług psychologicznych przez osobę nieposiadającą stosownych uprawnień, a zatem także najprawdopodobniej odpowiedniego wykształcenia, kompetencji, jest szkodliwe społecznie w stopniu porównywalnym ze świadczeniem usług medycznych przez osobę nieposiadającą uprawnień do wykonywania zawodu lekarza. Od wielu lat trwają prace nad nowym kształtem ustawy o zawodzie psychologa i należy mieć nadzieję, iż brak ten zostanie konwalidowany. Mniejsza ochrona prawnokarna zawodu psychologa wpisuje się w ogólną tendencję ustawodawcy karnego, wynikającą, jak się zdaje, z niezrozumienia specyfiki tego zawodu 4. Art. 58. 1. Kto bez uprawnień udziela świadczeń zdrowotnych polegających na rozpoznawaniu chorób oraz ich leczeniu, podlega karze grzywny. 2. Jeżeli sprawca czynu określonego w ust. 1 działa w celu osiągnięcia korzyści majątkowej albo wprowadza w błąd co do posiadania takiego uprawnienia, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku. 3. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, toczy się według przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. 1. Można tu wskazać kilka przedmiotów ochrony. Trudno określić przedmiot rodzajowy, ponieważ ustawodawca sformułował tylko jeden typ przestępstwa. Brak jest w tej mierze wskazówki chociażby w postaci tytułu rozdziału. Przedmiotem ochrony jest pewność obrotu w zakresie 3 Dz.U. poz. 763 ze zm. 4 Por. szerzej M. Budyn-Kulik, Głos w dyskusji [w:] M. Mozgawa, K. Dudka (red.), Kodeks karny i kodeks postępowania karnego po 10 latach obowiązywania. Ocena i perspektywy zmian, Nałęczów 22 24 VI 2008, Warszawa 2009, s. 284 293. 16 Magdalena Budyn-Kulik

I. Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty Art. 58 udzielania świadczeń zdrowotnych 5 oraz szeroko rozumiane bezpieczeństwo publiczne (zdrowotne) pojmowane jako zapewnienie, że świadczenia zdrowotne udzielane są przez osoby kompetentne, w stosunku do których fakt posiadania wymaganej wiedzy został stwierdzony w odpowiedni sposób (ukończenie określonego rodzaju studiów, złożenie egzaminów) 6. Pośrednio chronione jest również zdrowie 7, a nawet życie. Wykonywanie świadczeń zdrowotnych przez osobę posiadającą odpowiednie wykształcenie, kwalifikacje itd. zwiększa prawdopodobieństwo, że świadczenie to zostanie zrealizowane prawidłowo, chociaż oczywiście nie daje w tej mierze pełnej gwarancji. Nie można jednak zgodzić się z tezą, że przedmiotem ochrony jest tu mienie w rozumieniu ochrony przed niekorzystnym rozporządzeniem nim, ponieważ do znamion omawianego przestępstwa nie należy odpłatne udzielanie świadczeń 8. Można również pokusić się o stwierdzenie, że ustawodawca chroni wiarygodność zawodu lekarza (i lekarza dentysty) 9. Jako zapobieganie nielegalnej praktyce lekarskiej cel uchwalenia ustawy określano na gruncie poprzednio obowiązującej ustawy 10. 2. Ze względu na to, że przestępstwo stanowi niejako typ kwalifikowany w stosunku do wykroczenia, niezbędne jest omówienie znamion wykroczenia. 3. Czyn polega na udzielaniu świadczeń zdrowotnych polegających na rozpoznawaniu chorób oraz ich leczeniu bez uprawnień. Udzielanie świadczeń zdrowotnych nie zostało zdefiniowane w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Wynika z niej jedynie, że może się ono odbywać przez 5 E. Zielińska [w:] E. Zielińska (red.), Ustawa, s. 765. 6 Tak też M. Bojarski [w:] M. Bojarski, W. Radecki, Pozakodeksowe prawo karne, t. 1, Przestępstwa przeciwko pamięci narodowej, obronności, bezpieczeństwu osób i mienia, zdrowiu, Warszawa 2002, s. 265. 7 Tak V. Konarska-Wrzosek [w:] M. Bojarski (red.), System Prawa Karnego, t. 11, Szczególne dziedziny prawa karnego, Warszawa 2014, s. 376. 8 Uważa tak V. Konarska-Wrzosek [w:] M. Bojarski (red.), System, s. 376. 9 Tak chyba E. Buczek [w:] M. Kopeć (red.), Ustawa, s. 823; E. Zielińska [w:] E. Zielińska (red.), Ustawa, s. 765. 10 Por. wyrok SN z 23.02.1963 r., V K 775/62, OSNPG 1963/5, poz. 77. Magdalena Budyn-Kulik 17

W komentarzu kompleksowo omówiono prawnokarną problematykę ochrony zdrowia i pozakodeksowych przestępstw przeciwko zdrowiu. Autorzy dokonali analizy przestępstw stypizowanych w kilkunastu ustawach m.in.: o zawodach lekarza i lekarza dentysty, o ochronie zdrowia psychicznego, o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów, o wyrobach medycznych, o leczeniu niepłodności, Prawo farmaceutyczne, o kosmetykach, o substancjach chemicznych i ich mieszaninach, o bezpieczeństwie żywności i żywienia, o produktach biobójczych. W publikacji przedstawiono tematykę ustawowych znamion przestępstw we wskazanych ustawach (z pominięciem wykroczeń tam występujących). Analiza wykroczeń przeprowadzona została w tych przypadkach, gdy było to konieczne dla zrozumienia istoty współistniejącego przestępstwa. Szczególną uwagę zwrócono również na złożoną problematykę zbiegu przepisów oraz kwestie wymiaru kary. ZAMÓWIENIA: INFOLINIA 801 04 45 45, FAX 22 535 80 01 ZAMOWIENIA@WOLTERSKLUWER.PL WWW.PROFINFO.PL CENA 239 ZŁ (W TYM 5% VAT)