ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA KONKURSU W RAMACH PODDZIAŁANIA: 7.1.4. Inwestycje w edukację przedszkolną, podstawową i gimnazjalną ZIT AW (Infrastruktura przedszkolna) www.rpo.dolnyslask.pl www.ipaw.walbrzych.eu www.funduszeeuropejskie.gov.pl Szkolenie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Pomocy Technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 Wałbrzych 25 stycznia 2016 r.
OŚ PRIORYTETOWA 7 RPO WD 2014-2020 INFRASTRUKTURA EDUKACYJNA Działanie 7.1. Inwestycje w infrastrukturę przedszkolną, podstawową i gimnazjalną Poddziałanie 7.1.4. Inwestycje w infrastrukturę przedszkolną, podstawową i gimnazjalną ZIT AW Celem szczegółowym Działania 7.1 (w zakresie ogłoszonego naboru) jest zwiększona dostępność do edukacji przedszkolnej.
Kwalifikowalność Beneficjentów gminy tworzące Aglomerację Wałbrzyską. Aglomerację Wałbrzyską (AW) tworzą 22 gminy: 1. Boguszów-Gorce 2. Czarny Bór 3. Dobromierz 4. Głuszyca 5. Jaworzyna Śląska 6. Jedlina-Zdrój 7. Kamienna Góra gmina wiejska 8. Kamienna Góra miasto 9. Lubawka 10. Marcinowice 11. Mieroszów 12. Nowa Ruda - gmina wiejska 13. Nowa Ruda - miasto 14. Stare Bogaczowice 15. Strzegom 16. Szczawno-Zdrój 17. Świdnica - gmina wiejska 18. Świdnica - miasto 19. Świebodzice 20. Walim 21. Wałbrzych 22. Żarów
W ramach konkursu o dofinansowanie realizacji projektu mogą ubiegać się: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne jst; organy prowadzące przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego, w tym organizacje pozarządowe; specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze.
TYPY PROJEKTÓW: 7.1.A Przedsięwzięcia z zakresu tworzenia nowych miejsc dla dzieci w wieku przedszkolnym i wypełniania luki w dostępie do tego typu usług realizowane poprzez przebudowę, rozbudowę, adaptację, budowę (w tym także zakup wyposażenia) budynków przedszkolnych oraz innych form wychowania przedszkolnego. Budowa nowych obiektów przedszkolnych jest możliwa wyłącznie w sytuacji, gdy przebudowa, rozbudowa lub adaptacja istniejących budynków nie jest możliwa lub jest nieuzasadniona ekonomicznie oraz musi uwzględniać trendy demograficzne zachodzące na danym obszarze.
7.1.B Przedsięwzięcia z zakresu tworzenia nowych miejsc dla dzieci w wieku przedszkolnym i wypełniania luki w dostępie do tego typu usług realizowane poprzez zakup wyposażenia do budynków przedszkolnych oraz innych form wychowania przedszkolnego. Możliwe jest łączenie w/w typów projektów 7.1.A oraz 7.1.B, a o wyborze typu decyduje struktura wydatków kwalifikowalnych (ich większościowy udział).
WARUNKI OBLIGATORYJNE REALIZACJI PROJEKTU przedsięwzięcie musi skutkować zwiększeniem liczby miejsc przedszkolnych (w każdym przedszkolu/innej formie wychowania przedszkolnego objętym projektem) w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji projektu; liczba utworzonych w ramach udzielonego wsparcia nowych miejsc wychowania przedszkolnego odpowiada faktycznemu i prognozowanemu w perspektywie 3-letniej zapotrzebowaniu na usługi edukacji przedszkolnej na ternie gminy/miasta, na których są one tworzone; interwencja nie jest możliwa w sytuacji, gdy zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej w obszarze objętym działaniami projektowymi może być zaspokojone przy dotychczasowej liczbie miejsc wychowania przedszkolnego projektodawca musi wskazać wizję i kompleksowy plan wykorzystania wspartej w wyniku realizacji projektu infrastruktury i/lub zakupionego wyposażenia (konieczność uwzględnienia kwestii demograficznych, analizy ekonomicznej inwestycji po zakończeniu projektu); wszystkie przedsięwzięcia muszą uwzględniać konieczność dostosowania infrastruktury i wyposażenia do potrzeb osób z niepełnosprawnościami;
NIE BĘDĄ FINANSOWANE wydatki na infrastrukturę szkolną w przypadku naborów skierowanych do przedszkoli; koszty zagospodarowania terenu wokół przedszkoli i placówek oraz budowy dróg dojazdowych, wewnętrznych i parkingów; wydatki związane z termomodernizacją przekraczające 49% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych na pojedynczy budynek w projekcie; wydatki związane z zakupem placów zabaw przekraczające 49% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu; wydatki dotyczące infrastruktury żłobków; wydatki na zakup używanych środków trwałych. Wydatki kwalifikowalne nie obejmują wydatków ponoszonych na część związaną z infrastrukturą szkół oraz żłobków. Dlatego należy określić procentowy udział powierzchni użytkowej związanej z prowadzeniem działalności szkół i żłobków w całkowitej powierzchni użytkowej budynku. Następnie należy wg uzyskanej proporcji obniżyć wydatki kwalifikowalne.
W RAMACH EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ PREFEROWANE BĘDĄ PROJEKTY: Realizowane na obszarach charakteryzujących się słabym dostępem do edukacji przedszkolnej; Dotyczące przedszkoli integracyjnych (w tym przedszkoli posiadających oddziały integracyjne); Realizowane na obszarach wiejskich. Realizacja preferencji będzie punktowana w trakcie oceny merytorycznej projektu.
Alokacja w ramach konkursu wynosi: 7 420 501,07 PLN, tj. 1 740 635 Alokacja przeliczona po kursie Europejskiego Banku Centralnego (EBC) obowiązującym w grudniu 2015 r., tj. 1 = 4,2631 PLN. Minimalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu: 50 tys. PLN w projektach dotyczących wyłącznie wyposażenia 100 tys. PLN w przypadku pozostałych projektów infrastrukturalnych Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu: 12 mln PLN
POMOC PUBLICZNA Co do zasady, w przypadku działania 7.1 nie ma przesłanek do wystąpienia pomocy publicznej. Do działalności mieszczącej się w ramach krajowego systemu edukacji nie mają zastosowania przepisy dotyczące pomocy publicznej (działalność ta co do zasady nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów wspólnotowych). Na infrastrukturze wytworzonej w ramach projektu co do zasady nie powinna być prowadzona działalność wykraczająca poza cele statutowe finansowane ze środków publicznych. W przypadku wystąpienia w projekcie pomocy publicznej będzie udzielana wyłącznie pomoc de minimis. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014 2020 - kwota pomocy de minimis nie może przekroczyć 200 tys. Euro na beneficjenta (jest to maksymalny limit pomocy de minimis jaki może otrzymać dany podmiot w okresie 3 lat).
POMOC PUBLICZNA Jeżeli przy realizacji projektu zakłada się występowanie w projekcie zakresu/elementów wychodzących poza krajowy system edukacji, to w takiej sytuacji projekt będzie objęty pomocą publiczną: - częściowo (jeżeli jest możliwe wyraźne wyodrębnienie po wydatkach tych dwóch działalności; W powyższym przypadku należy pamiętać o konieczności prowadzenia rozdzielnej rachunkowości dla tych dwóch typów działalności przez cały okres realizacji projektu i okres trwałości. Konsekwencją niedochowania powyższych warunków w okresie trwałości projektu może być częściowy lub całkowity zwrot dofinansowania. - całkowicie (jeżeli nie jest możliwe wyraźne wyodrębnienie po wydatkach tych dwóch działalności).
Maksymalny poziom dofinansowania Zarówno w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną, jak i projektów objętych pomocą de minimis - 85% kosztów kwalifikowanych. Minimalny wkład własny beneficjenta Minimalny wkład własny beneficjenta na poziomie projektu wynosi - 15% kosztów kwalifikowalnych.
Termin, miejsce i forma składania wniosków o dofinansowanie Wnioskodawca wypełnia wniosek o dofinansowanie za pośrednictwem aplikacji Generator Wniosków - dostępny na stronie http://gwnd.dolnyslask.pl/ w terminie: od godz. 8.00 dnia 1 lutego 2016 r. do godz. 15.00 dnia 14 marca 2016 r. W przypadku ewentualnych problemów z Generatorem przygotowanym przez IZ RPO WD, IPAW zastrzega sobie możliwość wydłużenia terminu składania wniosków lub złożenia ich w innej formie niż elektroniczna. Decyzję w powyższej kwestii zostanie przedstawiona w formie komunikatu we wszystkich miejscach, gdzie opublikowano ogłoszenie.
Wzór wniosku wraz z załącznikami stanowi załącznik do Regulaminu. Kryteria wyboru projektów - zostaną przedstawione w kolejnych prezentacjach. Wzór umowy o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami stanowi załącznik do Regulaminu. Opracowanie dotyczące liczby miejsc w przedszkolach w gminach Dolnego Śląska - stanowi załącznik nr 5 do Regulaminu. W najbliższym czasie będzie zaktualizowany. Lista wskaźników dla projektu stanowi załącznik nr 4 do Regulaminu.
Kwalifikowalność wydatków Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2014 r. Termin złożenia ostatniego wniosku o płatność 29 grudzień 2017 r. Zgodnie z art. 37 ust. 3 Ustawy wdrożeniowej nie może zostać wybrany do dofinansowania projekt, który został fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przez złożeniem wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez beneficjenta.
Obowiązek publikacji zamówień publicznych W przypadku zamówień co do których beneficjenci zobowiązani są do stosowania zasady konkurencyjności o której mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 istnieje obowiązek publikacji zapytań ofertowych w Bazie Konkurencyjności Funduszy Europejskich, która jest dostępna pod adresem www.bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl Wszystkie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które zostały zakończone do dnia wyboru projektu do dofinansowania, będą podlegały kontroli prawidłowości przed podpisaniem umowy o dofinansowanie.
Partnerstwo Partnerem w projekcie może być tylko podmiot wymieniony w katalogu beneficjentów obowiązującym dla danego naboru. Zgodnie z art. 33, ust. 6 ustawy wdrożeniowej, porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str.1). Udział partnerów i wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych, a także potencjału społecznego musi być adekwatny do celu projektu. Utworzenie lub zainicjowanie partnerstwa musi nastąpić przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. Na poziomie składania wniosku oświadczenie, że partner został wybrany zgodnie z ustawą.
Wskaźniki W ramach RPO WD 2014-2020 rozróżnia się następujące wskaźniki: obligatoryjne wskaźniki ujęte w RPO WD 2014-2020, SZOOP RPO WD 2014-2020; horyzontalne; dodatkowe wskaźniki projektowe. Wnioskodawca ma obowiązek uwzględnić wszystkie adekwatne wskaźniki produktu oraz rezultatu bezpośredniego z listy wskaźników opisanych dla danego naboru, odpowiadające celowi projektu. Dodatkowo w ramach wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca może określić inne, dodatkowe wskaźniki specyficzne dla danego projektu, o ile będzie to niezbędne dla prawidłowej realizacji projektu (tzw. wskaźniki projektowe). We wniosku o dofinansowanie należy określić, w jaki sposób i na jakiej podstawie mierzone będą wskaźniki realizacji celu projektu poprzez ustalenie źródła weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwości pomiaru. Dlatego przy określaniu wskaźników należy wziąć pod uwagę dostępność i wiarygodność danych niezbędnych do pomiaru danego wskaźnika.
Lista wskaźników produktów do wykonania celów końcowych przez ZIT AW (wskaźniki z Porozumienia z IZ): Opieka nad dziećmi i edukacja: liczba miejsc w objętej wsparciem infrastrukturze w zakresie opieki nad dziećmi lub infrastrukturze edukacyjnej 903 osoby; Definicja: Liczba wszystkich (w tym nowoutworzonych) miejsc przedszkolnych które znajdują się w infrastrukturze przedszkolnej objętej wsparciem. Wskaźnik dotyczy nowych lub udoskonalonych budynków, lub nowego doposażenia w ramach projektu. liczba wspartych obiektów infrastruktury przedszkolnej 1 sztuka. Definicja: Liczba wybudowanych, przebudowanych, rozbudowanych, zaadoptowanych budynków na potrzeby infrastruktury przedszkolnej.
Lista wskaźników produktów do wykonania celów końcowych przez ZIT AW (wskaźniki z Porozumienia z IZ): liczba użytkowników infrastruktury przedszkolnej wspartej w programie 60 osób Definicja: Liczba użytkowników, którzy mogą korzystać ze wspartej w wyniku projektu infrastruktury przedszkolnej. Przez użytkowników w tym kontekście należy rozumieć dzieci przedszkolne, nie należy uwzględniać nauczycieli, rodziców lub inne osoby, które mogą korzystać z infrastruktury. Wskaźnik dotyczy nowych lub udoskonalonych budynków, lub nowego doposażenia w ramach projektu. Za prawidłowe zebranie danych będących podstawą do monitorowania wskaźników, a następnie wprowadzenie tych danych do SL2014 odpowiada Beneficjent.
Poddziałanie 7.1.4 SZOOP RPO WD 2014-2020 a Strategia ZIT AW
AGLOMERACJA WAŁBRZYSKA NAJWAŻNIEJSZE INFORMACJE Funkcję instytucji pośredniczącej ZIT AW pełni Gmina Wałbrzych. Zadania instytucji pośredniczącej Gmina Wałbrzych powierzyła jednostce gminnej - Instytucji Pośredniczącej Aglomeracji Wałbrzyskiej utworzonej 30 stycznia 2015 r. Dnia 12 czerwca 2015 r. zawarto Porozumienie w sprawie powierzenia przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego zadań w ramach instrumentu ZIT Gminie Wałbrzych-liderowi ZIT AW.
STRATEGIA ZIT AW Strategia ZIT AW jest najważniejszym dokumentem: wykonawczym do Strategii Rozwoju Aglomeracji Wałbrzyskiej 2013-2020 określającym działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, demograficznych, społecznych zatwierdzanym przez Prezydenta Miasta Wałbrzycha i opiniowanym przez Komitet Sterujący Aglomeracji Wałbrzyskiej, Instytucję Zarządzająca RPO WD 2014-2020 oraz Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. regulującym zasady wsparcia w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych.
Główne elementy Strategii ZIT AW: STRATEGIA ZIT AW Diagnoza obszaru realizacji ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Opis celu głównego - wizji rozwoju oraz celi rozwojowych, priorytetów i działań Transpozycja priorytetów i działań Strategii ZIT AW na działania RPO WD 2014-2020 Plan finansowy Załączniki m.in. zestawienie wskaźników monitoringu, kryteria oceny zgodności projektów ze Strategia ZIT.
Diagnoza obszaru realizacji ZIT AW dotyczy czterech sfer: 1. Gospodarczej 2. Społecznej 3. Infrastrukturalnej 4. Środowiska naturalnego. Konkurs odpowiada na problemy zidentyfikowane w sferze społecznej, w której zidentyfikowano m.in. obszar problemowy - edukacja.
Obszar problemowy edukacja Zidentyfikowane problemy: 1. Niski wskaźnik dzieci w wieku 3-5 lat objętych wychowaniem przedszkolnym; 2. Nieadekwatne do potrzeb rozmieszczenie placówek przedszkolnych; 3. Niezadawalający stan infrastruktury edukacyjnej (zdekapitalizowane budynki) lub jej braki. Wynikiem diagnozy jest określenie strategicznej interwencji: Poprawa poziomu infrastruktury edukacji (wiązki projektów).
TRANSPOZYCJA PRIORYTETÓW I DZIAŁAŃ STRATEGII ZIT AW NA DZIAŁANIA RPO WD 2014-2020 PRIORYTET ZIT AW DZIAŁANIE ZIT AW PI RPO WD DZIAŁANIE SZOOP RPO WD Cel rozwojowy 2. ZIT AW Atrakcyjne środowisko zamieszkania i pracy Priorytet 2.1 Przeciwdziałanie niskiej emisji w Aglomeracji wałbrzyskiej 3.4 Wdrażanie strategii niskoemisyjnych Wdrażanie strategii niskoemisyjnych ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Priorytet 2.2 Poprawa efektywności energetycznej budynków publicznych i zasobów mieszkaniowych Priorytet 2.3 Ochrona różnorodności biologicznej na obszarach miejskich i pozamiejskich Aglomeracji Wałbrzyskiej 3.3 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym 4.4 Ochrona i udostępnianie zasobów przyrodniczych Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Ochrona i udostępnianie zasobów przyrodniczych ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Priorytet 2.4 Wsparcie rewitalizacji fizycznej i gospodarczej ubogich społeczności miejskich i wiejskich Priorytet 2.5 Obszary poprzemysłowe i środowisko miejskie Aglomeracji Wałbrzyskiej 6.3 Rewitalizacja zdegradowanych obszarów Rewitalizacja zdegradowanych obszarów ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Nie dotyczy Priorytet 2.6 Poprawa poziomu infrastruktury edukacji Działanie 2.6.1 Edukacja przedszkolna, podstawowa i gimnazjalna 7.1 Inwestycje w edukację przedszkolną, podstawową i gimnazjalną Inwestycje w edukację przedszkolną, podstawową i gimnazjalną ZIT Aglomeracjo Wałbrzyskiej Działanie 2.6.2 Edukacja ponadgimnazjalna 7.2 Inwestycje w edukację ponadgimnazjalną Inwestycje w edukację ponadgimnazjalną w tym zawodową ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Priorytet 2.7 Ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa kulturowego Priorytet 2.8 Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną Priorytet 2.9 Poprawa stanu infrastruktury środowiska Działanie 2.9.1 Gospodarka wodno-ściekowa 4.3 Dziedzictwo kulturowe Dziedzictwo kulturowe ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej 6.1 Inwestycje w infrastrukturę społeczną Inwestycje w infrastrukturę społeczną ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej 4.2 Gospodarka wodno-ściekowa Gospodarka wodno-ściekowa ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej
TERYTORIALNY WYMIAR WSPARCIA PODDZIAŁANIE 7.1.4 Projekty będą realizowane na terenie całej Aglomeracji Wałbrzyskiej. Strategiczne potrzeby inwestycyjne w zakresie przedszkoli zgodnie z przeprowadzoną diagnozą dotyczą: gminy Kamienna Góra, gminy Marcinowice. Preferencje dotyczące strategicznych potrzeb inwestycyjnych Aglomeracji Wałbrzyskiej będą realizowane na etapie oceny zgodności projektu ze Strategią ZIT AW w ramach kryteriów sprawdzających wpływ projektu na realizację Strategii ZIT AW.
INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ ul. Słowackiego 23A, 58-300 Wałbrzych tel. 74 84 74 150 ipaw@ipaw.walbrzych.eu www.ipaw.walbrzych.eu Dziękujemy za uwagę.