Sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach z działalnoci Centrum w 2007 roku wraz z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej marzec - 2008-
Spis treci: 1. Struktura organizacyjna i zatrudnienie w PCPR. 2. Zadania własne powiatu w zakresie pomocy społecznej. 2.1. Organizowanie pomocy dla dzieci pozbawionych opieki rodziców biologicznych. 2.2. Pomoc instytucjonalna o ponadgminnym charakterze dla osób starszych, przewlekle chorych, upoledzonych umysłowo i chorych psychicznie. 2.3. Inne zadania realizowane przez PCPR w ramach ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. 3. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych. 4. Podsumowanie i wnioski. 5. Wykaz potrzeb z zakresu pomocy społecznej w 2008 roku. 2
1. Struktura organizacyjna i zatrudnienie w PCPR. Według stanu na dzie 31 grudnia 2007 roku w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach na umow o prac zatrudnionych było 15 osób/ 14 ¾ etatu, w tym dwóch pracowników posiadajcych orzeczenia o niepełnosprawnoci w stopniu umiarkowanym. Ponadto organizowane były stae finansowane ze rodków PUP. PCPR działa w oparciu o regulamin organizacyjny zatwierdzony przez Zarzd Powiatu w Kielcach Uchwał Nr 68/194/05 z dnia 21 wrzenia 2005r z póniejszymi zmianami. Skład pracowników Centrum przedstawiał si nastpujco: - Dyrektor - 1 osoba/1etat - Główny Ksigowy 1 osoba/1 etat - Główny Ksigowy Rodzinnych Domów Dziecka Nr 1,2,3,.4,5. - 1 osoba/1 etat - Radca Prawny - 1 osoba/ ¾ etatu - Psycholog - 1 osoba /1 etat - Referat Opieki i Wychowania - 5 osób/5 etatów - Referat Rehabilitacji Społecznej - 3 osoby/3 etaty - Samodzielne stanowisko ds. Organizacji i Kadr 2 osoby/2 etaty ( w tym kierowca). W zwizku z realizacj poradnictwa specjalistycznego dla mieszkaców powiatu kieleckiego zwikszony został wymiar czasu pracy radcy prawnego oraz za zgod Zarzdu Powiatu zatrudniono psychologa od miesica padziernika 2007r. (Uchwała Nr 28/110/07 z dnia 27 czerwca 2007 r. Zarzdu Powiatu w Kielcach w sprawie zmian w Regulaminie Organizacyjnym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach.) 2. Zadania własne powiatu w zakresie pomocy społecznej. 2.1. Organizowanie pomocy dla dzieci pozbawionych opieki rodziców biologicznych. Zgodnie z obowizujc ustaw z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej do zada własnych powiatu zwizanych z opiek nad dzieckiem naley m.in. organizowanie opieki w rodzinach zastpczych, w tym udzielanie pomocy na czciowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci; zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub czciowo pozbawionym opieki rodzicielskiej, poprzez organizowanie i prowadzenie m.in.: całodobowych placówek opiekuczo-wychowawczych oraz pomoc dla osób usamodzielnianych. Organizowanie opieki w rodzinach zastpczych, udzielanie pomocy pieninej na czciowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowoci przyjcia dziecka albo wiadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastpczych. Rodzina zastpcza to całkowita, okresowa forma opieki dla dzieci, które z powodu kryzysu w rodzinie musz przebywa poza domem, do czasu uregulowania sytuacji rodzinnej. Rodzina zastpcza opiekuje si dzieckiem do momentu, w którym wróci ono do rodziny biologicznej, zostanie adoptowane bd si usamodzielni. Zgodnie z ustaw o pomocy społecznej rodziny zastpcze dzielimy na: a) spokrewnione z dzieckiem b) niespokrewnione z dzieckiem c) zawodowe niespokrewnione z dzieckiem, w tym: wielodzietne specjalistyczne o charakterze pogotowia rodzinnego. Według stanu na 31 grudnia 2007r. na terenie Powiatu Kieleckiego funkcjonowało 108 3
rodzin zastpczych, w których przebywało 172 dzieci, w tym: 94 rodziny spokrewnione z dzieckiem dla 134 dzieci, 10 rodzin niespokrewnionych, w których przebywało 18 dzieci, 3 rodziny zawodowe niespokrewnione z dzieckiem wielodzietne, w których umieszczono 17 wychowanków, 1 rodzina zawodowa niespokrewniona z dzieckiem o charakterze pogotowia rodzinnego, w której przebywało 3 dzieci. Na mocy postanowie sdów utworzono 30 nowych rodzin zastpczych, w których umieszczono 63 dzieci. W trzech dotychczas funkcjonujcych rodzinach nastpiła zmiana opiekuna; troje dzieci powróciło do rodziny naturalnej; picioro dzieci zostało przysposobionych, natomiast jedno dziecko ze wzgldu na stan zdrowia zostało przeniesione z pogotowia rodzinnego do Domu Pomocy Społecznej w Mnichowie. Przygotowano 63 decyzje przyznajce miesiczn pomoc pienin na czciowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w nowo utworzonych rodzinach zastpczych, 7 decyzji przyznajcych jednorazow pomoc pienin na pokrycie wydatków w zwizku z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka oraz 1 decyzj przyznajc jednorazowe wiadczenie pienine na czciowe pokrycie skutków zdarzenia losowego. Ponadto w 2007r. wydano 173 decyzje zmieniajce i przyznajce pomoc pienin na czciowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinie zastpczej, w tym: 26 decyzji dla dzieci do 7 lat, 128 decyzji dla dzieci w wieku od 7 do 18 lat, 17 decyzji dla dzieci w wieku od 7 do 18 lat otrzymujcych zasiłek pielgnacyjny, 2 decyzje dla dzieci do 7 lat otrzymujcych zasiłek pielgnacyjny, Wydano take 84 decyzje dla rodziców biologicznych dzieci przebywajcych w rodzinach zastpczych z tytułu odpłatnoci: 21 decyzji odstpujcych od ustalenia odpłatnoci, 8 decyzji ustalajcych czciow odpłatno, 31 decyzje zwalniajce całkowicie z ponoszenia opłat, 17 decyzji wygaszajcych w zwizku z zakoczeniem pobytu dzieci w rodzinach zastpczych, 5 decyzji wygaszajcych w zwizku ze mierci rodzica biologicznego, 2 decyzje uchylajce ustalon wczeniej odpłatno w zwizku ze zmian sytuacji yciowej zobowizanych. Ogółem na pomoc dla rodzin zastpczych w roku 2007 wydano kwot 1.819.358,91zł, w tym: na czciowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci 1.377.469,73zł; na jednorazow pomoc na pokrycie wydatków zwizanych z potrzebami dziecka przyjmowanego do rodziny 17.181,49zł, wynagrodzenie dla zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin wielodzietnych 41.830,84zł, wynagrodzenie dla zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastpczej o charakterze pogotowia rodzinnego 27.778,80zł. W roku 2007 przeprowadzono 168 wizytacji rodzin zastpczych. Kada potwierdzona jest wywiadem rodowiskowym lub/i notatk słubow. W zwizku z powyszym sporzdzono 168 sprawozda dla Sdów Rodzinnych w Kielcach, Starachowicach, Koskich, Włoszczowie, Busku-Zdroju i Ostrowcu witokrzyskim dotyczcych funkcjonowania rodzin zastpczych na terenie Powiatu Kieleckiego. 4
Rodziny zastpcze spokrewnione z dzieckiem. Według stanu na 31 grudnia 2007r. na terenie Powiatu Kieleckiego funkcjonowały 94 rodziny zastpcze spokrewnione z dzieckiem, w których przebywało 134 dzieci. Na mocy postanowie sdów w roku 2007 utworzono 20 nowych rodzin zastpczych spokrewnionych z dzieckiem, w których umieszczono 33 dzieci. Najwicej dzieci umieszczono na terenie gmin Mniów i Nowa Słupia, nastpnie w gminach Bodzentyn i Morawica oraz na terenie gminy Daleszyce i Strawczyn, Chciny, Górno i Miedziana Góra, Łopuszno, Sitkówka- Nowiny i Zagnask. W dwóch dotychczas funkcjonujcych rodzinach nastpiła zmiana opiekuna, a troje dzieci decyzj sdu rodzinnego powróciło do rodzin naturalnych. Dwie rodziny zastpcze zrezygnowały z przysługujcej pomocy pieninej dla 4 dzieci. Najwiksza grupa 62 rodzin sprawuje opiek nad 1 dzieckiem, w dalszej kolejnoci: 19 rodzin wychowuje po 2 dzieci, 12 rodzin pełni funkcj rodziny zastpczej dla 3 dzieci, natomiast tylko 1 rodzina spokrewniona opiekuje si 4 dzieci. Najczciej funkcj rodzin zastpczych spokrewnionych z dziemi pełni osoby starsze, w wieku emerytalnym lub rencici (54,26%), nastpnie osoby w wieku produkcyjnym (ok.37,23%), natomiast najmniejszy odsetek stanowi osoby młode do 21 roku ycia (1,06%). Ponisza tabela przedstawia struktur wiekow opiekunów zastpczych w tej kategorii rodzin: Tabela 1. Struktura wiekowa osób pełnicych funkcj rodzin zastpczych spokrewnionych z dzieckiem. Przedziały wiekowe Do 21 lat 22-30 31-40 41-50 51-60 61-70 70-wiecej Gmina Bieliny - 1-1 - 2 1 Bodzentyn - 1-3 1 1 - Chciny - - 1-2 1 - Chmielnik - - - - 2 - - Daleszyce - - 2 - - 1 1 Górno - - - - - 2 1 Łagów - 1 - - 2 1 - Łopuszno - 2 - - 2 1 - Masłów - - - - - 1 - Miedziana Góra - - 2 1-1 - Mniów 1-1 1 2 2 - Morawica - - 2 1 2 3 1 Nowa Słupia - 2 - - 4-2 Piekoszów - 1 1 1 - - - Pierzchnica - - - - 1 1 - Raków - 1 - - 2 1 - Sitkówka-Nowiny - - - 3 3 1 1 Strawczyn - 2 - - 2 1 - Zagnask - 1 1 2 3 2 - RAZEM 1 12 10 13 28 23 7 Stopie pokrewiestwa midzy opiekunami zastpczymi a podopiecznymi przedstawia si nastpujco: Tabela 2. Stopie pokrewiestwa midzy rodzinami zastpczymi a umieszczonymi w nich dziemi Pokrewiestwo Gmina Babcia Dziadek Babcia i Ciocia i Starsze Dalsi krewni dziadek wujek rodzestwo Bieliny 2-1 1 1 - Bodzentyn 1-2 2 1 - Chciny 2 1 1-1 - Chmielnik - - 1 1 - - Daleszyce - - 2-2 - 5
Górno 2-1 - - - Łagów 1 1-1 1 - Łopuszno - - 2 1 2 - Masłów - - 1 - - - Miedziana Góra 1 - - 3 - - Mniów 2 - - 4 1 - Morawica 2-4 2 1 - Nowa Słupia 1-4 1 2 - Piekoszów - - 2 1 1 - Pierzchnica - - - 1 - - Raków 2-1 1 - - Sitkówka- 5-1 2-1 Nowiny Strawczyn 1-2 - 2 - Zagnask 3-3 2 1 - RAZEM 25 2 28 23 15 1 Z powyszego zestawienia wynika, i w zdecydowanej wikszoci funkcj rodzin zastpczych spokrewnionych z dzieckiem pełni zatem dziadkowie (47,87%), rzadziej ciocia i wujek (24,47%), a nastpnie starsze rodzestwo (15,96%). Tylko w jednym przypadku funkcj rodziny zastpczej sprawuje dalsza krewna dziecka. Ponadto analizujc struktur rodzin zastpczych mona stwierdzi, e opiek nad dziemi w rodzinach spokrewnionych w wikszoci sprawuj osoby pozostajce w zwizku małeskim (59 rodzin), natomiast 35 osób pełnicych funkcj rodziny zastpczej to osoby samotne - wdowy lub wdowcy, ewentualnie panny lub kawalerowie, co stanowi 37,23% wszystkich rodzin zastpczych spokrewnionych. Pomimo niepodwaalnego znaczenia rodziny naturalnej dla rozwoju kadego człowieka, przedstawione powyej struktura rodzin zastpczych i wiek opiekunów nie pozostaj bez wpływu na wszechstronny rozwój i funkcjonowanie w rodowisku dzieci wychowujcych si w rodzinach zastpczych. Z dotychczasowych obserwacji wynika równie, e wan rol odgrywa wykształcenie opiekunów zastpczych. Mona stwierdzi, e im wyszy poziom wykształcenia osób pełnicych funkcj rodziny zastpczej, tym wiksza jest wiadomo opiekunów do podejmowania wzmoonych oddziaływa opiekuczo-wychowawczych wzgldem podopiecznych oraz niwelowania wystpujcych u nich opónie rozwojowych w zakresie rozwoju intelektualnego, umysłowego, fizycznego, emocjonalnego i społecznego. Tabela 3. Struktura wykształcenia opiekunów zastpczych spokrewnionych z dzieckiem. Gmina Wykształcenie (w liczbach osób) Podstawowe Zawodowe rednie Niepełne Wysze wysze Bieliny 5 1 1 - - Bodzentyn 5 1 3-1 Chciny 2 1 1-1 Chmielnik - 1 3 - - Daleszyce 1 2 2 - - Górno 4 - - - - Łagów 2-1 1 1 Łopuszno 5 2 1 - - Masłów 1 1 - - - Miedziana Góra 3 2 1 - - Mniów 4 2 2 1 - Morawica 7 2 2-1 Nowa Słupia 5 3 3 - - Piekoszów - 3 3 - - Pierzchnica 1 1 - - - 6
Raków 2 1 2 1 - Sitkówka-Nowiny 5 6 1 - - Strawczyn 4-2 - - Zagnask 2 4 7-2 RAZEM 53 32 34 3 6 Z analizy danych wynika, e najwicej osób posiada wykształcenie podstawowe (56,38%) nastpnie osoby z wykształceniem rednim i zawodowym (36,11% i 34,04%). Najmniejszy odsetek stanowi osoby z wykształceniem wyszym (ok. 9,57%). Z obserwacji i dowiadcze pracowników PCPR wynika, e wykształcenie osób pełnicych funkcj rodziny zastpczej nie pozostaje bez wpływu na wypełnianie przez nich powierzonych obowizków wzgldem dzieci. W zdecydowanej wikszoci osoby posiadajce wykształcenie wysze potrafi sprosta stawianym wymaganiom jako rodzina zastpcza. Równie wród osób z wykształceniem podstawowym lub zawodowym znajduje si grupa, opiekunów która z duym zaangaowaniem podchodzi do powierzonej funkcji. Osoby te chtnie korzystaj z porad pracowników PCPR współpracujcych z rodzin, a w przypadkach koniecznych podejmuj działania w zakresie niwelowania opónie rozwojowych u swoich podopiecznych, konsultujc wystpujce nieprawidłowoci u specjalistów z rónych dziedzin. Tabela 4. Przekrój wiekowy i płe dzieci umieszczonych w rodzinach zastpczych spokrewnionych Przedziały wiekowe Płe Gmina 0-3 lat 4-6 7-13 14-18 dziewczta chłopcy Bieliny - - 4 5 3 6 Bodzentyn - - 5 5 8 2 Chciny - 1 2 1 2 2 Chmielnik - - 2 1 2 1 Daleszyce - - 2 4 3 3 Górno - - 1 3 2 2 Łagów - 1 1 2 2 2 Łopuszno - 1-5 3 3 Masłów - - 1 1 1 1 Miedziana Góra 1-1 4 3 3 Mniów - 1 5 6 6 6 Morawica 1-5 5 5 6 Nowa Słupia - - 6 3 6 3 Piekoszów 1-1 1 3 - Pierzchnica 1 - - - - 1 Raków - - 4 4 4 4 Sitkówka-Nowiny - 2 8 4 8 6 Strawczyn - - 6 5 7 4 Zagnask 1-5 5 5 6 RAZEM 5 6 59 64 73 61 Analiza danych w tabeli wskazuje, e wród umieszczanych w rodzinach zastpczych dzieci wikszo stanowi dziewczta -54,48%, natomiast chłopcy - 45,52%. Ponadto blisko połow podopiecznych stanowi dzieci starsze w wieku 14-18lat (47,76%), niewiele mniejsza grupa to dzieci w wieku 7-13 lat (44,03%), natomiast najmniej liczna jest grupa dzieci w wieku niemowlcym i przedszkolnym (8,21%). Wpływ na t sytuacj ma okres pobytu dzieci w rodzinach zastpczych, gdy zdecydowana wikszo rodzin zastpczych sprawuje swoj funkcj od ponad 8 lat. Opiek nad najmłodszymi dziemi sprawuj głównie dziadkowie w wieku 41-55 lat. 7
Tabela 5. Trudnoci wychowawcze i zdrowotne dzieci w rodzinach zastpczych. Rodzaj poradni specjalistycznej Liczba dzieci korzystajcych z usług poradni Liczba dzieci posiadajcych orzeczenie o niepełnosprawnoci Logopedyczna 1 - Psychologiczno-pedagogiczna 14 8 Neurologiczna 3 2 Okulistyczna 1 - Alergologiczna 2 1 Rehabilitacyjna 1 - Psychiatryczna 1 - Kardiologiczna 1 1 RAZEM 23 12 Dane zawarte w tabeli wskazuj, e 17,16% wszystkich umieszczonych w rodzinach spokrewnionych dzieci korzysta z rónego rodzaju specjalistycznych konsultacji lub porad, zarówno jednorazowo jak i w formie długoterminowej terapii lub leczenia. Wikszo umieszczanych w rodzinach zastpczych dzieci przejawia wiele niepokojcych zachowa, a w zwizku z tym wypełnianie obowizków powierzonych rodzinom zastpczym napotyka na due trudnoci. Przyczyn takiej sytuacji jest z pewnoci szereg wczeniejszych zaniedba rodziców biologicznych wzgldem własnych dzieci. Opiekunowie zastpczy pocztkowo niechtnie przyznaj, i nie zawsze radz sobie ze swoimi obowizkami, jednake po pewnym czasie zgłaszaj problemy opiekuczowychowawcze, szkolne lub zdrowotne swoich podopiecznych i staraj si po wczeniejszym ukierunkowaniu podejmowa odpowiednie kroki w celu ich wyeliminowania. Najwikszy problem, szczególnie dla osób w podeszłym wieku i z niskim poziomem wykształcenia, stanowi trudnoci szkolne pozostajcych pod ich opiek dzieci, gdy nie s oni w stanie pomóc wychowankom w wypełnianiu wymaga edukacyjnych stawianych przez szkoł. Ponadto du grup dzieci cechuj problemy z funkcjonowaniem emocjonalnym, zaburzenia zachowania, nadpobudliwo lub te niemiało, trudnoci w nawizywaniu kontaktów, nerwowo, brak koncentracji itp. Wikszo osób pełnicych funkcje rodzin zastpczych deklaruje, i w przypadku zaistnienia takiej potrzeby skorzysta z oferowanej pomocy psychologicznej oraz prawnej, ponadto osoby te s równie zainteresowane udzieleniem pomocy równie w formie zaj korekcyjnych i wyrównawczych dla dzieci majcych problemy z nauk. Głównymi przyczynami umieszcze dzieci w rodzinach zastpczych s alkoholizm rodziców (lub jednego z nich), przemoc fizyczna i psychiczna wzgldem członków rodziny, choroby, wyjazd rodziców poza granice kraju, bezradno w sprawach opiekuczowychowawczych i niezaradno yciowa, mier obojga rodziców lub jednego z nich. Warto podkreli, e sporód 134 dzieci przebywajcych w rodzinach zastpczych spokrewnionych tylko 17 stanowi sieroty zupełne, natomiast 47 dzieci to tzw. półsieroty, z których jedno z rodziców nie yje. Tabela 6. Struktura rodzin biologicznych dzieci umieszczonych w rodzinach zastpczych spokrewnionych z dzieckiem Wiek Wykształcenie Do 21 lat 22-30 31-40 41-55 podstawowe zawodowe rednie wysze Matka 2 8 15 11 21 8 5 2 Ojciec - 3 12 16 16 14 1 - Razem 2 11 27 27 37 24 6 2 8
Tabela 7. Powody umieszczenia dziecka poza rodzin biologiczn Powód umieszczenia dziecka poza rodzin Matka Ojciec Razem Alkoholizm 10 14 24 Choroba 12 3 15 Porzucenie dziecka 7 6 13 mier rodziców 32 24 56 Bezradno w sprawach opiekuczo-wychowawczych 10 8 18 Wyjazd poza granice kraju 5 2 7 Pobyt w Zakładzie Karnym 1 7 8 Powtórne małestwo jednego z rodziców 1-1 Wikszo rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w rodzinach zastpczych spokrewnionych z dzieckiem nie utrzymuje z nimi kontaktów lub s to kontakty sporadyczneosobiste w formie krótkich wizyt lub telefoniczne (ok. 65%). Niektóre osoby nie odwiedzaj dzieci ze wzgldu na fakt, i one same nie chc utrzymywa kontaktów z rodzicami. Pozostali utrzymuj systematyczne, pozytywne kontakty, jednak ich sytuacja yciowa nie pozwala na przejcie pełnej opieki nad synem lub córk. Na podstawie danych umieszczonych w tabeli oraz wywiadów rodowiskowych sporzdzonych przez orodki pomocy społecznej mona stwierdzi, e zdecydowana wikszo rodziców biologicznych (ok. 90%) nie podejmuje adnych działa w celu poprawy swojej sytuacji lub te podejmowane przez nich próby zmiany nie przynosz oczekiwanych efektów. Rodzice biologiczni po odebraniu im dziecka kontaktuj si pocztkowo z PCPR proszc o pomoc w odzyskaniu dziecka. Uzalenieni od alkoholu podejmuj terapi, ale nie potrafi utrzyma przez dłuszy czas abstynencji. Mona domniemywa, e rodzice biologiczni w wielu przypadkach po odebraniu im dziecka czuj si zwolnieni z odpowiedzialnoci za własne dzieci. Rodziny zastpcze niespokrewnione z dzieckiem Według stanu na 31 grudnia 2007r. na terenie Powiatu Kieleckiego funkcjonowało 10 rodzin zastpczych niespokrewnionych z dzieckiem, w których przebywało 18 dzieci. Na mocy postanowie sdów w roku 2007 utworzono 5 nowych rodzin zastpczych niespokrewnionych z dzieckiem, w których umieszczono 11 dzieci. Najwicej dzieci - 4 umieszczono na terenie gminy Masłów, po 3 dzieci w gminach Górno i Morawica, 1 dziecko w gminie Piekoszów. Najwiksza grupa rodzin (6) sprawuje opiek nad 1 dzieckiem, 4 rodziny pełni funkcj rodziny zastpczej dla 3 dzieci. Najczciej funkcj rodzin zastpczych niespokrewnionych z dziemi pełni osoby w wieku 41-50 lat (60%), a nastpnie w wieku 22-30 lat i 51-60 lat (po 20%). Z analizy danych wynika wic, e w wikszoci na opiek nad dzieckiem decyduj si osoby młode, głównie małestwa (80%), z których jedna z osób nie pracuje i zajmuje si wychowywaniem i opiek nad dziemi (50%) lub te pracuje w systemie zmianowym albo prowadzi własn działalno gospodarcz; 8 rodzin pełnicych funkcj rodziny niespokrewnionej to małestwa, natomiast 2 osoby s osobami samotnymi. Ponisza tabela przedstawia struktur wiekow opiekunów zastpczych w tej kategorii rodzin: Tabela 8. Struktura wiekowa osób pełnicych funkcj rodzin zastpczych niespokrewnionych z dzieckiem. Przedziały wiekowe Do 21 lat 22-30 31-40 41-50 51-60 61-70 70-wiecej Gmina Bieliny - - - - - - - Bodzentyn - - - - - - - Chciny - - - - - - - Chmielnik - - - - - - - Daleszyce - - - 1 - - - Górno - - - - 1 - - 9
Łagów - - - - - - - Łopuszno - - - - - - - Masłów - 1 - - - - - Miedziana Góra - - - - - - - Mniów - - - 1 1 - - Morawica - - - 1 - - - Nowa Słupia - - - - - - - Piekoszów - 1-2 - - - Pierzchnica - - - - - - - Raków - - - 1 - - - Sitkówka-Nowiny - - - - - - - Strawczyn - - - - - - - Zagnask - - - - - - - RAZEM - 2-6 2 - - Tabela 9. Struktura wykształcenia opiekunów zastpczych niespokrewnionych z dzieckiem. Gmina Wykształcenie (w liczbach osób) Podstawowe Zawodowe rednie Niepełne Wysze wysze Bieliny - - - - - Bodzentyn - - - - - Chciny - - - - 1 Daleszyce - 1 - - - Górno - 1 - - - Łagów - - - - - Łopuszno - - - - - Masłów - - 1 - - Miedziana Góra - - - - - Mniów - 1 1 - - Morawica - - - - - Nowa Słupia - - - - - Piekoszów - - 2-1 Pierzchnica - - - - - Raków - - - - 1 Sitkówka-Nowiny - - - - - Strawczyn - - - - - Zagnask - - - - - RAZEM - 3 4-3 Z danych w tabeli wynika, e 75% rodzin niespokrewnionych z dzieckiem posiada wykształcenie rednie lub wysze, natomiast 25% ukoczyła szkoł zawodow. W zdecydowanej wikszoci osoby podejmujce opiek nad dziemi jako rodziny niespokrewnione posiadaj własne ródło utrzymania z tytułu wynagrodzenia za prac lub dochodu z gospodarstwa rolnego, ponadto posiadaj dobre warunki mieszkaniowe, pozwalajce na przyjcie do rodziny nowych członków. Wszystkie osoby pełnice funkcj rodzin zastpczych niespokrewnionych z dzieckiem ukoczyły szkolenie dla rodzin zastpczych prowadzone przez pracowników PCPR i uzyskały kwalifikacje do prowadzenia rónych form rodzinnej opieki zastpczej (8 rodzin), natomiast 2 rodziny zastpcze ukoczyły szkolenia w Publicznym Orodku Adopcyjno-Opiekuczym w Kielcach. 10
Tabela 10. Przekrój wiekowy i płe dzieci umieszczonych w rodzinach zastpczych niespokrewnionych Przedziały wiekowe Płe Gmina 0-3 lat 4-6 lat 7-13 lat 14-18 lat dziewczta chłopcy Bieliny - - - - - - Bodzentyn - - - - - - Chciny - - - - - - Daleszyce 2 - - 1 1 2 Górno - - 1 2 2 1 Łagów - - - - - - Łopuszno - - - - - - Masłów - - 2 1 1 2 Miedziana Góra - - - - - - Mniów - - 1 1-2 Morawica 1 1 1 - - 3 Nowa Słupia - - - - - - Piekoszów 1-2 - 1 2 Pierzchnica - - - - - - Raków - - 1-1 - Sitkówka- - - - - - - Nowiny Strawczyn - - - - - - Zagnask - - - - - - RAZEM 4 1 8 5 6 12 Z danych w tabeli wynika, e ok. 66% dzieci przebywajcych w rodzinach niespokrewnionych stanowi chłopcy. Ponadto najliczniejsza grupa to dzieci w przedziale wiekowym 7-13 lat (44,44%), a nastpnie w wieku 14-18 lat (27,77%) oraz w najmłodszej grupie wiekowej 0-3 lata (22,22%). Najmniej liczn grup stanowi dzieci w wieku przedszkolnym 5,55%. Najwicej dzieci przebywajcych w rodzinach niespokrewnionych pochodzi z terenu gmin Chmielnik, Morawica i Nowa Słupia, (po 3), 2 dzieci pochodzi z powiatu olkuskiego, miejscem zamieszkania pozostałych dzieci przed umieszczeniem w rodzinie zastpczej były gminy: Daleszyce, Piekoszów, Strawczyn, Raków, a take teren powiatów: buskiego, koneckiego i Miasta Kielce (po 1 dziecku). Tabela 11. Trudnoci wychowawcze i zdrowotne dzieci z rodzinach zastpczych niespokrewnionych. Rodzaj poradni specjalistycznej Liczba dzieci korzystajcych z usług poradni Liczba dzieci posiadajcych orzeczenie o niepełnosprawnoci Logopedyczna 5 - Psychologiczno-pedagogiczna 5 - Neurologiczna 1 - Okulistyczna 3 - Alergologiczna 5 - Rehabilitacyjna 2 - Psychiatryczna - - Kardiologiczna 1 - Dane przedstawione w tabeli wskazuj, e wikszo dzieci umieszczonych w rodzinach niespokrewnionych posiada szereg dysfunkcji i opónie rozwojowych, które s efektem wczeniejszych zaniedba rodowiska rodzinnego. Prawie połowa wychowanków korzysta z usług wicej ni dwóch poradni specjalistycznych, ale zdarzaj si przypadki, w których dzieci s leczone nawet w czterech rónych poradniach ze wzgldu na duy zakres 11
stwierdzonych dysfunkcji rozwojowych. W zwizku z powyszym czstym zjawiskiem wystpujcym w rodzinach niespokrewnionych z dziemi jest codzienne zmczenie i stres opiekunów zwizany z licznymi wizytami lekarskimi, terapi dzieci i równoczesn prac w domu dotyczc niwelowania zaniedba rodowiska rodzinnego oraz duym zaangaowaniem tych osób w rozwizywanie problemów dzieci przyjtych na wychowanie. W rodzinach zastpczych niespokrewnionych czsto wystpuj trudnoci zwizane z organizacj ycia własnej rodziny po przyjciu wychowanków w opiek zastpcz. Duy problem stanowi take spotkania dzieci z ich rodzicami biologicznymi, które s organizowane w zdecydowanej wikszoci w domach opiekunów zastpczych. Uwzgldniajc prob 2 rodzin wizyty midzy członkami rodzin naturalnych, a dziemi odbywaj si w siedzibie PCPR. Tabela 12. Struktura rodzin biologicznych dzieci umieszczonych w rodzinach zastpczych niespokrewnionych Przedziały wiekowe Wykształcenie Do 21 lat 22-30 31-40 41-55 podstawowe zawodowe rednie wysze Matka 1 1 4 4 7 3-1 Ojciec 1-1 5 2 4 - - Razem 2 1 5 9 9 7-1 Z danych przedstawionych w tabeli wynika, e wikszo rodziców dzieci umieszczonych w rodzinach zastpczych niespokrewnionych to osoby powyej 30. roku ycia (82,3%), niewielki odsetek stanowi rodzice do 30 roku ycia (17,64%), w tym jedna matka jest osob małoletni i równie pozostaje pod opiek rodziny zastpczej niespokrewnionej. Rodzice wychowanków rodzin niespokrewnionych to osoby o niskim poziomie wykształcenia podstawowym (52,94%) lub zawodowym (41,17%). Tylko jedna z matek dzieci umieszczonych w rodzinie niespokrewnionej posiada wykształcenie wysze. Głównymi przyczynami umieszcze dzieci w rodzinach zastpczych niespokrewnionych s: alkoholizm rodziców (lub jednego z nich), przemoc fizyczna i psychiczna wzgldem członków rodziny, choroby, bezradno w sprawach opiekuczowychowawczych i niezaradno yciowa, porzucenie dziecka, mier obojga rodziców lub jednego z nich. Warto podkreli, e sporód 18 dzieci przebywajcych w rodzinach zastpczych niespokrewnionych tylko 1 dziecko jest sierot zupełn, natomiast 2 dzieci to tzw. półsieroty, z których jedno z rodziców nie yje. Tabela przedstawiona poniej przedstawia główne powody umieszcze dzieci w rodzinach niespokrewnionych. Tabela 13. Powody umieszczenia dziecka poza rodzin biologiczn Powód umieszczenia dziecka poza rodzin Matka Ojciec Razem Alkoholizm 7 4 11 Przemoc fizyczna - 2 2 Choroba 2-2 Porzucenie dziecka 2-2 mier rodziców 1 1 2 Małoletnia matka 1-1 Bezradno w sprawach opiekuczo-wychowawczych 1-1 Pobyt w Zakładzie Karnym 1 1 2 Powtórne małestwo jednego z rodziców 1 1 2 Ok. 66,66% rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w rodzinach zastpczych niespokrewnionych z dzieckiem utrzymuje z nimi kontakt, równie poprzez urlopowanie dzieci do domu rodzinnego za zgod sdu. Czsto s to jednak kontakty sporadyczne i niesystematyczne lub wyłcznie telefoniczne. Niektóre osoby nie odwiedzaj dzieci i nie utrzymuj z nimi kontaktów w adnej formie (problem ten dotyczy 33,33% dzieci w rodzinach niespokrewnionych). 12
Na podstawie danych umieszczonych w tabeli mona stwierdzi, e podobnie jak w przypadku rodzin spokrewnionych, zdecydowana wikszo rodziców biologicznych (ok. 90%) nie podejmuje adnych działa w celu poprawy swojej sytuacji lub te podejmowane przez nich próby zmiany nie przynosz oczekiwanych efektów. Zawodowe niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastpcze. Na terenie Powiatu Kieleckiego funkcjonuj rodziny zawodowe wielodzietne oraz o charakterze pogotowia. Zawodowe niespokrewnione z dzieckiem wielodzietne rodziny zastpcze. W roku 2007 utworzono 3 zawodowe niespokrewnione z dzieckiem wielodzietne rodziny zastpcze na podstawie umów zawartych pomidzy Starost Kieleckim a rodzinami zastpczymi, w których umieszczono 17 dzieci. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielodzietna rodzina zastpcza moe przyj nie mniej ni troje i nie wicej ni szecioro dzieci. Wyjtkiem jest konieczno umieszczenia w takiej rodzinie licznego rodzestwa, wtedy liczba ta moe ulec zwikszeniu. Zawodowe niespokrewnione z dzieckiem wielodzietne rodziny zastpcze otrzymuj oprócz pomocy pieninej na kade umieszczone dziecko równie wynagrodzenie z tytułu pełnionej opieki i wychowania. Według obowizujcych w roku 2007 przepisów wynagrodzenie wynosiło minimalnie 936 zł nie wicej jednak ni 1.976,40 zł. Kwota wynagrodzenia uzaleniona była od liczby dzieci przebywajcych w danym czasie w rodzinie. Rodziny zastpcze znajduj si na terenie nastpujcych gmin : Bodzentyn umowa na pełnienie funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wielodzietnej rodziny zastpczej obowizuje od dnia 1 lutego 2007r. Rodzina otrzymuje na kade umieszczone w niej dziecko wg obowizujcych przepisów pomoc pienin na czciowe pokrycie kosztów utrzymania rednio miesicznie w wysokoci 933,30 zł (dla dzieci w wieku 0-7 lat pomoc pienina wynosi 988,20zł; dla dzieci w wieku 7-18 lat w kwocie 658,80 zł). Wg stanu na dzie 31 grudnia 2007r w rodzinie przebywało 6 dzieci, w tym: 5 w wieku 0-5 lat i 1 dziecko w wieku 10 lat. Osoby pełnice funkcj rodziny zastpczej poprzednio przez 2,5 roku sprawowały funkcj rodziny niespokrewnionej z dzieckiem. Daleszyce umowa na pełnienie funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wielodzietnej rodziny zastpczej obowizuje od dnia 16 kwietnia 2007r. Rodzina otrzymywała na kade umieszczone w niej dziecko wg obowizujcych przepisów pomoc pienin na czciowe pokrycie kosztów utrzymania rednio miesicznie w wysokoci ok. 768,60 zł (dla dzieci w wieku 0-7 lat pomoc pienina wynosi 988,20zł; dla dzieci w wieku 7-18 lat w kwocie 658,80 zł). Wg stanu na dzie 31 grudnia 2007r w rodzinie przebywało 6 dzieci, w tym 2 dzieci w wieku 0-3 lat oraz 4 dzieci wieku od 8-16 lat. Chmielnik - umowa na pełnienie funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wielodzietnej rodziny zastpczej obowizuje od dnia 28 sierpnia 2007r. Rodzina otrzymywała na kade umieszczone w niej dziecko wg. obowizujcych przepisów pomoc pienin na czciowe pokrycie kosztów utrzymania rednio miesicznie w wysokoci ok. 790,56zł (dla dzieci w wieku 0-7 lat pomoc pienina wynosi 988,20zł; dla dzieci w wieku 7-18 lat w kwocie 658,80 zł oraz dla dziecka w wieku 7-18 lat posiadajcego orzeczenie o niepełnosprawnoci w kwocie 988,20zł). Wg stanu na dzie 31 grudnia 2007r w rodzinie przebywało 5 dzieci, które zostały przeniesione z placówki opiekuczo-wychowawczej w Winiarach, w tym 1 dziecko w wieku 5 lat i 4 dzieci w wieku 7-15 lat, w tym 1 dziecko posiadajce orzeczenie 13
o niepełnosprawnoci. Dzieci te zostały przeniesione do rodziny z placówki opiekuczowychowawczej. Osoby pełnice funkcje zawodowych wielodzietnych rodzin zastpczych spełniaj warunki okrelone przepisami prawa niezbdne do sprawowania opieki nad dziemi. Wszystkie rodziny ukoczyły szkolenie i uzyskały kwalifikacje do pełnienia powierzonej funkcji rodziny zastpczej. Struktura zawodowych rodzin wielodzietnych przedstawia si nastpujco: wszystkie osoby mieszcz si w przedziale wiekowym 35-45 lat, posiadaj wykształcenie wysze (3 osoby), rednie (1 osoba), zawodowe (2 osoby). Przynajmniej jedno z małonków pełnicych funkcje rodziny zawodowej posiada odpowiednie przygotowanie zawodowe zwizane z opiek nad dziemi o specyficznych potrzebach 1 osoba ukoczone studia wysze pedagogiczne, 1 osoba posiada wykształcenie medyczne, 1 osoba jest emerytowanym policjantem. Dzieci przebywajce w tego typu rodzinach zostały umieszczone głównie na skutek porzucenia przez rodziców biologicznych i bezradnoci w sprawach opiekuczowychowawczych (9 dzieci), przemocy (1 dziecko) oraz w wyniku choroby alkoholowej rodziców (6 ), 1 dziecko na skutek choroby psychicznej matki. W zdecydowanej wikszoci rodzice nie utrzymuj kontaktów z dziemi (dotyczy to 11 dzieci w dwóch rodzinach), natomiast 6 dzieci przebywajcych w 1 rodzinie zawodowej jest systematycznie odwiedzanych przez ich matki i zabieranych do domów rodzinnych za zgod sdu. Rodzice utrzymujc kontakt z dziemi staraj si jednoczenie podejmowa działania w kierunku zmiany swojej sytuacji yciowej, m.in. poprzez uczestnictwo w terapii, poszukiwanie zatrudnienia, stworzenie odpowiednich warunków mieszkaniowych pozwalajcych na powrót dzieci do rodziny. Pozostali rodzice nie utrzymuj adnego kontaktu z dziemi i nie wykazuj adnych działa w kierunku poprawy sytuacji i odzyskania pełni praw rodzicielskich. Podobnie jak i w pozostałych rodzinach dzieci w rodzinach zawodowych równie korzystaj z porad specjalistów: neurologa (4), kardiologa (5), logopedy (3), poradni psychologicznopedagogicznej (6) i rehabilitacyjnej (2). Zawodowe niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastpcze o charakterze pogotowia rodzinnego. Na terenie Powiatu Kieleckiego od 26 listopada 2003r funkcjonuje 1 rodzina zastpcza o charakterze pogotowia rodzinnego na podstawie umowy zawartej midzy Starost Kieleckim a rodzin zastpcza. Wg stanu na dzie 31 grudnia 2007r w pogotowiu rodzinnym przebywało 2 dzieci oraz 1 dziecko umieszczone na podstawie postanowienia sdu w rodzinie zastpczej niespokrewnionej. Od pocztku funkcjonowania pogotowia rodzinnego w rodzinie przebywało łcznie 14 dzieci. W zdecydowanej wikszoci przypadków były to noworodki lub dzieci w wieku niemowlcym umieszczane w rodzinie zastpczej z powodu zaniedbania ze strony rodziców oraz naduywania przez nich alkoholu lub te pozostawione przez matki w szpitalu bezporednio po urodzeniu. Rodzina zastpcza podejmowała działania na rzecz diagnozowania stanu zdrowia, rozwoju psychofizycznego dzieci i wszelkich zaburze rozwojowych lub niwelowania opónie rozwojowych. Posiada równie odpowiednie przygotowanie zawodowe w zakresie opieki nad dzieckiem (ukoczenie studia wysze pedagogiczne oraz sta pracy w domu dziecka). Dotychczas rodzin zastpcz opuciło ju 11 dzieci, z tego najwiksz grup stanowi dzieci umieszczone w rodzinach adopcyjnych (7 dzieci). W roku 2007 rodzin zastpcz opuciło 3 dzieci przebywajcych w pogotowiu rodzinnym, w tym 2 dzieci zostało przekazanych do adopcji, a 1 dziecko ze wzgldu na stan zdrowia umieszczono w domu pomocy społecznej. Rodzina zastpcza utrzymuje nadal kontakt z wikszoci przekazanych do adopcji dzieci i ich nowymi rodzinami. 14
Osoby pełnice funkcj pogotowia rodzinnego równie s przygotowane do współpracy z rodzicami umieszczonych w pogotowiu dzieci lub z kandydatami na rodziny adopcyjne. Zawodowe niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastpcze o charakterze pogotowia rodzinnego otrzymuj miesiczn pomoc pienina na czciowe pokrycie kosztów utrzymania kadego umieszczonego wychowanka oraz wynagrodzenie z tytułu sprawowanej opieki i wychowania lub pozostawania w gotowoci przyjcia dziecka. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastpcza otrzymuje na kade umieszczone w niej dziecko wg obowizujcych przepisów pomoc pienin na czciowe pokrycie kosztów utrzymania rednio miesicznie w wysokoci ok. 1.070,55zł (dla dzieci w wieku 0-7 lat pomoc pienina wynosi 988,20zł; dla dzieci w wieku 7-18 lat w kwocie 658,80zł oraz dla dziecka w wieku 0-7 lat posiadajcego orzeczenie o niepełnosprawnoci w kwocie 1.317,60zł). Ponadto rodzinie zastpczej przysługuje miesiczne wynagrodzenie z tytułu sprawowanej nad dziemi opieki: wg obowizujcych w 2007r przepisów w kwocie 1.976,40zł, a w przypadku pobytu w rodzinie przynajmniej 1 dziecka poniej 7 roku ycia w kwocie 2.305,80 zł. Rodzina otrzymywała rednio miesicznie 2.305,80zł wynagrodzenia. W 2007 rok przeszkoleni zostali kolejni kandydaci na rodzinne pogotowie. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub czciowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególnoci przez organizowanie i prowadzenie orodków adopcyjno - opiekuczych, całodobowych placówek opiekuczo -wychowawczych dla dzieci i młodziey, w tym placówek wsparcia dziennego o zasigu ponadgminnym, a take tworzenie i wdraanie programów pomocy dziecku i rodzinie. W 2007r. rozpatrzono 106 wniosków w sprawie przeniesie lub umieszcze w całodobowych placówkach opiekuczo-wychowawczych, z czego 59 wniosków dotyczyło umieszczenia 120 dzieci z terenu innych powiatów (w wikszoci przypadków w placówkach socjalizacyjnych). Z powodu braku takich placówek lub miejsc w naszych RDD odmówiono ich umieszczenia. Zrealizowano natomiast 15 postanowie sdu (w trzech przypadkach sd zawiesił postpowanie) w sprawie umieszczenia w placówkach opiekuczo-wychowawczych lub przeniesienia 33 dzieci z naszego powiatu, z tego umieszczono: - 10 dzieci w placówkach interwencyjnych (4 dzieci powróciło do domu rodzinnego), - 18 dzieci w placówkach socjalizacyjnych (8 dzieci powróciło do domu rodzinnego), - 4 dzieci w RDD w Woli Kopcowej, - 2 dzieci w RDD w Rakowie, - 2 dzieci w RDD w Wójtostwie, - 2 dziecko w RDD w Zabłociu, - 1 dziecko w DPS w Mnichowie (za zgod sdu), a przeniesiono: - 1 dziecko z RDD Wola Kopcowa do DPS w Mnichowie - 5 dzieci z POW Winiary do rodziny zastpczej, - 1 dziecko z Domu dla Dzieci w Kielcach do rodziny zastpczej, - 2 dzieci z Placówki Opieki Doranej Azyl w Kielcach do RDD Nr 1 w Woli Kopcowej, - 2 dzieci z Placówki Opieki Doranej Azyl w Kielcach do RDD Nr 3 w Rakowie, Wydano 10 skierowa do naszych placówek rodzinnych. W 2007r 2 dzieci z RDD w Rakowie po uregulowaniu ich sytuacji prawnej zostało adoptowanych. Ponadto wydano 276 decyzji administracyjnych w sprawie odpłatnoci rodziców biologicznych za pobyt ich dzieci w placówkach opiekuczo-wychowawczych. Zdecydowana wikszo rodziców została zwolniona z ponoszenia odpłatnoci z uwagi na bardzo niski dochód lub jego brak. Wydano 15 decyzji zobowizujcych rodziców do czciowego ponoszenia kosztów utrzymania dziecka w placówce, jednak naliczona odpłatno jest niewielka. W przypadku 5 dzieci (w tym 3-osobowego rodzestwa) opiekun prawny lub 15
kurator wpłaca tytułem odpłatnoci 50% dochodu dziecka. Powiat Kielecki w 2007r. prowadził 5 rodzinnych domów dziecka, tj.: - RDD nr 1 w Woli Kopcowej gm. Masłów placówka koedukacyjna, przeznaczona dla 6 dzieci. Stan wychowanków na dzie 31.12.2007r. 5 dzieci. - RDD nr 2 w Jaworzu gm. Zagnask placówka koedukacyjna dla 6 dzieci. Stan wychowanków na 31.12.2007r. 6 dzieci. - RDD nr 3 w Rakowie - placówka koedukacyjna dla 6 dzieci. Stan wychowanków na 31.12.2007r. 6 dzieci. - RDD nr 4 w Wójtostwie gm. Daleszyce - placówka koedukacyjna dla 8 dzieci. Stan wychowanków na 31.12.2007r. 10 dzieci. - RDD nr 5 w Zabłociu gm. Zagnask - placówka koedukacyjna dla 8 dzieci. Stan wychowanków na 31.12.2007r. 9 dzieci. Zwikszenia liczby wychowanków w rdd dokonywano za zgod Zarzdu Powiatu na wniosek dyrektora jednostki. Koszt utrzymania w w/w placówkach na 2007r. ogłoszony przez Starost Kieleckiego w Dzienniku Urzdowym Województwa witokrzyskiego, kształtował si nastpujco: 1. RDD nr 1 w Woli Kopcowej 1.624,00 zł 2. RDD nr 2 w Jaworzu 1.903,00 zł 3. RDD nr 3 w Rakowie 1.591,00 zł 4. RDD nr 4 w Wójtostwie 1.655,00 zł 5. RDD nr 5 w Zabłociu 1.542,00 zł Wszystkie rdd oraz rodziny zawodowe zostały zobligowane w 2007 roku do przeprowadzenia i przedłoenia protokołów z kontroli przewodów kominowych i podłcze dymowych, spalinowych, wentylacyjnych oraz urzdze pomocniczo - kominowych, a take realizacji zalece zawartych w tych protokołach. Ponadto w grudniu 2007 przygotowano i przedłoono Wojewodzie witokrzyskiemu wnioski wraz z wymagan dokumentacj dotyczc wydania zezwolenia na prowadzenie placówek opiekuczo wychowawczych w zwizku z 4 rozporzdzenia MP i PS w sprawie placówek opiekuczo wychowawczych. W 2007r. nasze placówki rodzinne finansowane były wyłcznie z budetu Powiatu Kieleckiego i wydatkowano na ten cel rodki finansowe w łcznej wysokoci - 667.391,69zł. Całodobowe placówki opiekuczo - wychowawcze powiatu kieleckiego Rodzinny Dom Dziecka Nr 1 w Woli Kopcowej Rodzinny Dom Dziecka w Woli Kopcowej został utworzony na podstawie Uchwały Rady Powiatu Nr XIX/57/2000 w dniu 22 grudnia 2000r. RDD Nr 1 został powołany po 10 miesicach od chwili otrzymania przez Pani Jadwig Mołas kwalifikacji do prowadzenia placówki opiekuczo-wychowawczej, wydanej przez Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Kielcach. Pierwsze dzieci zostały umieszczone w placówce w styczniu 2001r. Rodzina Pastwa Mołas posiada własne ródło utrzymania praca zarobkowa ma Pani Dyrektor. Dom spełnia wymagane standardy, posiada take przyłcze internetowe. Dyrektor placówki i wychowawca, zatrudniona jest w pełnym wymiarze czasu pracy. Ukoczyła studium zawodowe. Pracowała przez 17 lat w łobku i przez 4 lata w Rodzinnym Domu Dziecka w Kielcach. W 2007r w zwizku z przyjciem do placówki dziewczynki z cukrzyc, odbyła wraz z podopieczn kurs obsługi pompy insulinowej. Ponadto w placówce w zwizku z zaleceniami Wydziału Polityki Społecznej zatrudniony był wychowawca w wymiarze ½ etatu, posiadajcy wykształcenie wysze, pedagogiczne. 16
Tabela 1. Informacje dotyczce wychowanków. Ilo dzieci w wieku 0-6 Ilo dzieci w wieku 7-14 Ilo dzieci w wieku 15-18 Płe - dziewczyna - 2 3 - chłopak 2 1 - Niepełnosprawno, w tym: - choroby psychiczne - 1 - - upoledzenie umysłowe - - 1 - cukrzyca - - 1 - choroby układu - - 1 oddechowego Miejsce, z którego dzieci trafiły do placówki: - dom 2 3 - - inna placówka - - 2 - specjalny orodek szkolno-wychowawczy - - 1 Ilo powrotów do domu 1 1 - rodzinnego Ilo adopcji - - - Ilo przeniesie dzieci do DPS - - 1 Tabela 2. Informacje dotyczce wieku rodziców biologicznych dzieci. Wiek rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w RDD kobieta Płe Wiek do 28 lat mczyzna 1 - od 29 do 40 lat 3 3 od 41 do 50 lat 2 4 powyej 50 lat - - Płe podstawowe Tabela 3.Informacje dotyczce wykształcenia rodziców biologicznych. Wykształcenie rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w RDD kobieta mczyzna Wykształcenie 4 3 zawodowe 2 4 rednie ogólnokształcce - - rednie techniczne - - policealne - - wysze - - Kontakty rodziców naturalnych z dziemi s sporadyczne. Jedynie w przypadku dwójki wychowanków rodzicie systematycznie odwiedzali je w rdd, m.in. dziki czemu powróciły do domu. W Rodzinnym Domu Dziecka przebywaj dzieci, u których wystpuj problemy zdrowotne. Wikszo z nich ma take opónienia rozwojowe i edukacyjne wynikajce z zaniedba rodowiskowych, niewydolnoci opiekuczo-wychowawczej rodziców, braku odpowiedniej opieki i zaspokojenia podstawowych potrzeb dziecka, a take powstałe w wyniku uszkodze organizmu w trakcie ycia płodowego i pierwszych lat ycia. 17
W zwizku z powyszym ich szanse edukacyjne wymagały cigłej stymulacji, zaj wyrównawczych i cikiej pracy wychowawców, co pozwoliło m.in. na wyrównanie opónie edukacyjnych. Wychowankowie RDD dziki realizacji programów finansowanych przez Fundusz Edukacyjny Fundacji w. Mikołaja pn. Bariery jzykowe do pokonania i Pomó nam pokona trudnoci, wyrównuj zaległoci i zwikszaj swoje szanse edukacyjne. Ponadto osoby, których moliwoci i zdolnoci na to pozwalaj uczestnicz w dodatkowych zajciach z jzyka angielskiego, równie na terenie placówki. Niektórzy wychowankowie uczyli si take jzyka włoskiego. Dyrektor pozyskiwał wolontariuszy z kieleckich uczelni wyszych do indywidualnej pracy nad dziemi z deficytami rozwojowymi. Dodatkowo zatrudniony był take wychowawca, który przede wszystkim pomagał dzieciom w odrabianiu lekcji. Według dyrektora pomoc ta była bardzo potrzebna i przyniosła duo korzyci w wyrównywaniu opónie edukacyjnych dzieci. Dyrektor placówki uwaa, e nadal niezbdna jest stymulacja i dodatkowe zajcia dla jej podopiecznych w kadym zakresie edukacji (przedmioty cisłe, humanistyczne, zajcia artystyczne, sportowe, kultura) oraz na kadym etapie rozwoju dzieci, a w zwizku z tym dodatkowe wsparcie finansowe i pomoc specjalistów oraz wolontariuszy. Budet Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w 2007r. wynosił 117.136,89zł. Dodatkowo RDD nr 1 wystpił i otrzymał pomoc finansow i rzeczow: - 3000,00zł od Fundacji ORLEN Dar serca na zakup pompy insulinowej dla wychowanki, leków i odziey, - 1022,00zł od Fundacji Ernst & Young na zakup artykułów szkolnych i odziey, - 5631,00zł od Fundacji witego Mikołaja sfinansowanie programu edukacyjnego Pomó pokona trudnoci, - 5500,00zł od Fundacji witego Mikołaja sfinansowanie programu edukacyjnego Bariery jzyka do pokonania, - ksiki, pomoce dydaktyczne i układanki od przyjaciół domu, Wychowankowie RDD nie nale do klubów sportowych, samorzdu uczniowskiego itp. Organizacji, natomiast bardzo chtnie bior udział we wszelkich konkursach organizowanych przez fundacje i stowarzyszenia. Dzieci w wikszoci s pozytywnie postrzegane przez swoich rówieników. Podczas pobytu w placówce nawizały wiele znajomoci, s zapraszane do kolegów i koleanek, sami take zapraszaj do domu bliskie im osoby. W Rodzinnym Domu Dziecka nie usamodzielnił si jeszcze aden wychowanek, poniewa sytuacja opiekuczo-wychowawcza dzieci była zazwyczaj uregulowana poprzez adopcj, dlatego te nie mona oceni działalnoci rdd w tym zakresie. W dniu 17 maja 2007r pracownicy PCPR w Kielcach przeprowadzili kontrol jednostki, w wyniku której wydano nastpujce zalecenia: - ze wzgldu na sytuacj zdrowotn dzieci naley wystpi do właciwego sdu z wnioskiem dotyczcym rozszerzenia władzy rodzicielskiej w zakresie moliwoci decydowania przez Dyrektora RDD w sprawach zdrowotnych dzieci; - wystpienie do Zarzdu Powiatu w celu przyznania w roku biecym dodatkowych rodków na pokrycie wydatków zwizanych z zatrudnieniem wychowawcy, a take zaplanowanie rodków finansowych na ten cel w budecie jednostki na 2008r.; - wnikliwe okrelanie potrzeby jednostki ju na etapie przygotowania projektu planu finansowego na kady kolejny rok, majc na uwadze realn wysoko kosztu utrzymania wychowanka w placówce. W przypadku ubiegania si o dodatkowe rodki na biec działalno jednostki, naley dokonywa wydatków zgodnie z okrelonymi we wniosku potrzebami. Zakupu materiałów i wyposaenie oraz usług pozostałych dokonywa w sposób planowy i terminowy. 18
Rodzinny Dom Dziecka Nr 2 w Jaworzu Rodzinny Dom Dziecka w Jaworzu został utworzony na podstawie Uchwały Rady Powiatu Nr XXXII/70/2002 w dniu 10 padziernika 2002r. RDD Nr 2 został powołany po miesicu od chwili ukoczenia szkolenia PRIDE: Rodzinna Opieka Zastpcza/Adopcja oraz otrzymania przez rodzin kwalifikacji do prowadzenia placówki opiekuczo-wychowawczej, wydanej przez Katolicki Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Kielcach. Dzieci zostały umieszczone w placówce od razu po jej otwarciu. Rodzina prowadzca dom posiada własne ródło utrzymania praca zarobkowa ma Pani Dyrektor. Dom spełnia wymagane standardy, posiada take przyłcze internetowe. Dyrektor placówki - wychowawca zatrudniona jest w pełnym wymiarze czasu pracy. Posiada wykształcenie rednie i kurs pedagogiczny. W celu pogłbiania wiedzy pedagogicznej oraz z zakresu tematyki zwizanej z rodzicielstwem zastpczym Pani Dyrektor w/w domu uczestniczyła w konferencjach zorganizowanych przez Wojewod witokrzyskiego nt. polityki społecznej, Potrzebuj rodziców od zaraz ; konferencji na Jasnej Górze spotkanie rodzin zastpczych i adopcyjnych; konferencji Standardy pracy z młodzie zorganizowanej w ramach witokrzyskich Dni Profilaktyki czy te zorganizowanej przez Akademi witokrzysk konferencji pn. Przejawy i formy agresji w szkole jako narastajcy problem w polskiej edukacji. W placówce zatrudniony jest pracownik obsługi w wymiarze 2/3 etatu. Posiada on wykształcenie rednie. Tabela 1. Informacje dotyczce wychowanków. Liczba dzieci Liczba dzieci w wieku 0-6 w wieku 7-14 Liczba dzieci w wieku 15-18 Płe - dziewczyna - 2 1 - chłopak - 2 1 Niepełnosprawno, w tym: - choroby psychiczne - 4 2 - upoledzenie umysłowe - - - - cukrzyca - - - - choroby układu oddechowego - - - Miejsce, z którego dzieci trafiły do placówki: - dom - - - - inna placówka - 3 2 - pogotowie rodzinne - 1 - Ilo powrotów do domu rodzinnego - - - Ilo adopcji - - - Ilo przeniesie dzieci do DPS - - - Tabela 2. Informacje dotyczce wieku rodziców biologicznych dzieci. Wiek rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w RDD Kobieta Płe Wiek 28 lat Mczyzna - - 29 do 40 lat - 1 41 do 50 lat 2 1 powyej 50 lat - 1 19
Płe podstawowe Tabela 3.Informacje dotyczce wykształcenia rodziców biologicznych. Wykształcenie rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w RDD kobieta mczyzna Wykształcenie 2 1 zawodowe - 2 rednie ogólnokształcce - - rednie techniczne - - policealne - - wysze - - Biorc pod uwag rodzaj władzy rodzicielskiej sytuacja przedstawia si nastpujco: 2 rodziców jest pozbawionych władzy rodzicielskiej, ich dzieci s zgłoszone do orodka adopcyjno-opiekuczego; 3 rodziców ma ograniczon władz rodzicielsk. Czstotliwo kontaktów rodziców naturalnych z dziemi przebywajcymi w placówce jest znikoma poza 3- osobowym rodzestwem, z którymi kontakt utrzymuje ojciec. W Rodzinnym Domu Dziecka wszystkie dzieci maj orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawnoci zaliczajce je do osób niepełnosprawnych. Wychowankowie systematycznie korzystaj z usług Wojewódzkiego Specjalistycznego Zespołu Opieki Neuropsychiatrycznej w Kielcach, s take pod stał opiek poradni neurologicznej, ortopedycznej, chirurgicznej, psychologiczno-pedagogicznej i logopedycznej. Dwóch wychowanków posiada take opinie z Miejskiego Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Kielcach o dostosowaniu wymaga edukacyjnych do indywidualnych moliwoci psychofizycznych ucznia i o odroczeniu spełnienia obowizku szkolnego. Wikszo dzieci ma opónienia rozwojowe i edukacyjne. Wychowankowie byli objci nastpujcymi programami korekcyjno-wyrównawczymi sfinansowanymi przez Fundacj w. Mikołaja: Wyrównywanie szans jzyk angielski i Wszystkie dzieci nasze równe szanse. Podopieczni uczestnicz take w formach aktywnoci pozalekcyjnej: zajcia wyrównawcze z rónych przedmiotów, oferta wietlicy Przysta w Zachełmiu, festyny, kino oraz w imprezach organizowanych przez szkoły tj.: wycieczki, dyskoteki i pikniki. Dzieci udzielaj si w zespole Jaworzanie piewajc na rónych uroczystociach okolicznociowych. Od padziernika 2007r studenci Akademii witokrzyskiej w ramach wolontariatu prowadzili raz w tygodniu zajcia terapeutyczne (integracja sensoryczna). Wychowankowie ucz si nastpujcych jzyków: angielski, rosyjski i niemiecki. Naley stwierdzi, e najlepsz ofert dotyczc zaj korekcyjnoedukacyjnych dzieci uzyskuj w szkole podstawowej i gimnazjum. Dyrektor placówki uwaa, e nadal potrzebna jest stymulacja i dodatkowe zajcia dla jej podopiecznych w kadym zakresie edukacji (przedmioty cisłe, humanistyczne, zajcia artystyczne, sportowe, kultura) i na kadym etapie rozwoju dzieci, a w zwizku z tym dodatkowe wsparcie finansowe oraz pomoc specjalistów oraz wolontariuszy. Wychowankowie wg informacji dyrektora jednostki nie wykazuj zainteresowania uczestnictwem w zajciach klubów lub organizacji młodzieowych. Budet Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 w 2007r. wynosił 126.714,60zł. W 2007r. RDD w Jaworzu otrzymał nastpujc pomoc finansow i rzeczow: - 10000,00zł od Fundacji witego Mikołaja sfinansowanie programów edukacyjnych i wyrównawczych majcych na celu zminimalizowanie deficytów rozwojowych dzieci, - paczki na Mikołaja ufundowane przez Fundacj ORLEN Dar serca. W RDD w 2008r jedna z wychowanek rdd osignie pełnoletnio. Trwaj uzgodnienia co do dalszych losów wychowanki i zapewnienia jej mieszkania na terenie gminy, z której pochodzi. 20
Majc na uwadze powysze naley stwierdzi, e sytuacja yciowa umieszczonych w RDD dzieci uległa poprawie w stosunku do stanu, jaki miał miejsce w ich domu rodzinnym. Wydaje si, e wychowankowie zaakceptowali fakt rzadkiego utrzymywania kontaktów przez ich rodziny biologiczne, a niektórzy sporód nich prawdopodobnie nie pamitaj swoich rodziców. Dyrektor RDD podejmuje działania w kierunku wyrównania rozwoju i stymulacji sfery edukacyjnej, a take poprawy stanu zdrowia dzieci. W dniu 29 maja 2007r pracownicy PCPR w Kielcach przeprowadzili kontrol jednostki, w wyniku której wydano nastpujce zalecenia: - ze wzgldu na moliwo skorzystania z zaj terapeutycznych prowadzonych przez studentów Akademii witokrzyskiej w Kielcach dla wychowanków RDD, naley uwzgldni konieczno zapewnienia osobom wykonujcym tego rodzaju usług w ramach wolontariatu, warunków okrelonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalnoci poytku publicznego i wolontariacie, - planowa dokonywanie zakupów materiałów i wyposaenia wg potrzeb nie przekłada ich na ostatni miesic roku kalendarzowego. W dniu 6 lipca 2007r pracownicy Wydziału Polityki Społecznej witokrzyskiego Urzdu Wojewódzkiego przeprowadzili kolejn kontrol, po której nie wydano adnych zalece pokontrolnych. Rodzinny Dom Dziecka Nr 3 w Rakowie Rodzinny Dom Dziecka w Rakowie został utworzony na podstawie Uchwał Rady Powiatu Nr XXXII/71/2002 z dnia 10 padziernika 2002r. RDD Nr 2 został powołany po 4 miesicach od chwili ukoczenia szkolenia PRIDE: Rodzinna Opieka Zastpcza/Adopcja oraz otrzymania przez rodzin kwalifikacji do prowadzenia placówki opiekuczowychowawczej, wydanej przez Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Kielcach. Dzieci zostały umieszczone w placówce w cigu miesica od jej powstania. Rodzina nie posiada własnego ródła utrzymania. Dom spełnia wymagane standardy, nie posiada przyłcza do internetu. Dyrektor placówki - wychowawca zatrudniona jest w pełnym wymiarze czasu pracy. Posiada wykształcenie rednie pedagogiczne. Pracowała przez 18 lat jako nauczyciel nauczania pocztkowego w szkole. Pani Dyrektor uczestniczyła w konferencjach zorganizowanych przez wojewod witokrzyskiego nt.: polityki społecznej oraz w akcji Potrzebuj rodziców od zaraz. Tabela 1. Informacje dotyczce wychowanków. Liczba dzieci Liczba dzieci w wieku 0-6 w wieku 7-14 Liczba dzieci w wieku 15-18 Płe - dziewczyna - 2 2 - chłopak - 4 - Niepełnosprawno, w tym: - choroby psychiczne - - - - upoledzenie umysłowe - - - - cukrzyca - - - - choroby układu oddechowego - - - Miejsce, z którego dzieci trafiły do placówki: - dom - 3 - - inna placówka - 3 2 - pogotowie rodzinne - - - Ilo powrotów do domu rodzinnego - - - Ilo adopcji - 2-21