1
POLITECHNIKA CZĘSTOCHOWSKA WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA KONCEPCJE ZARZĄDZANIA JEDNOSTKAMI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Monografia Redakcja naukowa Robert Kucęba Roman Olejnik Klaudia Smoląg Wydawnictwo Wydziału Zarządzania Politechniki Częstochowskiej Częstochowa 2016 2
Recenzje naukowe: dr hab. inż. Waldemar Jędrzejczyk, prof. PCz dr hab. Anna Korombel, prof. PCz dr hab. inż. Sebastian Kot, prof. PCz dr hab. inż. Agata Mesjasz-Lech, prof. PCz dr hab. inż. Tomasz Nitkiewicz, prof. PCz dr hab. inż. Joanna Nowakowska-Grunt, prof. PCz dr hab. Piotr Pachura, prof. PCz dr hab. Marek Szajt, prof. PCz dr hab. inż. Beata Ślusarczyk, prof. PCz Redakcja naukowa: dr hab. inż. Robert Kucęba, prof. PCz dr hab. Roman Olejnik, prof. PCz dr inż. Klaudia Smoląg Korekta językowa Joanna Jasińska Redakcja techniczna Rafał Niedbał Projekt okładki Marcin Pilarski ISBN 978-83-65179-51-7 Copyright by Wydawnictwo Wydziału Zarządzania Politechniki Częstochowskiej Częstochowa 2016 Wydawnictwo Wydziału Zarządzania Politechniki Częstochowskiej 42-200 Częstochowa, al. Armii Krajowej 36 B tel. 34 325 04 80, dystrybucja 34 325 08 67 e-mail: wyd.wz@zim.pcz.pl 3
Spis treści WPROWADZENIE... 7 Część I ZARZĄDZANIE JEDNOSTKĄ SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO WYBRANE METODY, NARZĘDZIA, OBSZARY Rozdział 1. Felicjan Bylok MODEL NOWEGO ZARZĄDZANIA PUBLICZNEGO W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. PERSPEKTYWY I BARIERY JEGO WDRAŻANIA... 11 Rozdział 2. Małgorzata Iżyńska, Paweł Nowodziński ZARZĄDZANIE BEZPIECZEŃSTWEM DANYCH OSOBOWYCH NA PRZYKŁADZIE JST... 24 Rozdział 3. Janusz Sasak, Paula Pypłacz INTEGRACJA USŁUG PUBLICZNYCH W SYSTEMACH INFORMATYCZNYCH ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ... 35 Rozdział 4. Agnieszka Piotrowska-Piątek STANDARYZACJA USŁUG W PROCESACH OBSŁUGI KLIENTA W JEDNOSTKACH ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ. PRZYKŁAD URZĘDU STATYSTYCZNEGO W KIELCACH... 47 Rozdział 5. Henryk Wojtaszek ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE W JEDNOSTCE PUBLICZNEJ... 61 Rozdział 6. Dorota Teneta-Skwiercz ETYCZNE ZARZĄDZANIE W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO... 70 Rozdział 7. Konrad Rokoszewski PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W SAMORZĄDZIE LOKALNYM -W POSZUKIWANIU NOWYCH FORM WSPÓŁPRACY SAMORZĄDU Z TRZECIM SEKTOREM... 81 4
Rozdział 8. Barbara Maria Bizoń INICJATYWA KLASTROWA JAKO ELEMENT ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY... 93 Rozdział 9. Jolanta Zawora SYTUACJA DOCHODOWA POLSKICH GMIN I ICH MOŻLIWOŚCI INWESTYCYJNE... 103 Rozdział 10. Paweł Nowodziński, Iwona Kościańska INWESTYCJE W ODNAWIALNE ŹRÓDŁA ENERGII W KONTEKŚCIE ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY... 115 Rozdział 11. Aleksandra Koszarek-Cyra GMINA JAKO ŚWIADOMY ZARZĄDCA ENERGIĄ DWIE DROGI REALIZACJI CELU RACJONALIZACJI ZUŻYCIA ENERGII W JEDNOSTKACH SAMORZADU TERYTORIALNEGO... 125 Rozdział 12. Monika Piśniak PROBLEM W PROCESACH PODEJMOWANIA DECYZJI NA PRZYKŁADZIE BUDŻETU OBYWATELSKIEGO... 133 Rozdział 13. Rafał Niedbał, Adam Sokołowski, Artur Wrzalik WIELOKRYTERIALNY MODEL WYBORU ROZWIĄZANIA KLASY CMS DLA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO... 141 Rozdział 14. Wiktor Adamus, Anna Pietraszek, Paweł Ptaszek WIELOKRYTERIALNE METODY W ZARZĄDZANIU JEDNOSTKAMI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO... 151 Rozdział 15. Wiktor Adamus STRATEGICZNE MODELE ROZWOJU GMINY... 164 5
Część II WIELOWYMIAROWE ZARZĄDZANIE JEDNOSTKAMI SEKTORA PUBLICZNEGO I PRYWATNEGO Rozdział 16. Michał Zubek, Grzegorz Przebinda TRANSFER WZORCÓW Z SEKTORA PRYWATNEGO DO SEKTORA PUBLICZNEGO NA PRZYKŁADZIE STRATEGII WIZERUNKOWEJ MIASTA KIELCE... 181 Rozdział 17. Tomasz Orzech ANALIZA WYBRANYCH ELEMENTÓW MEDYCZNEGO ZABEZPIECZENIA KRAJU... 204 Rozdział 18. Katarzyna Hampel ZARZĄDZANIE JEDNOSTKAMI NON-PROFIT W KONTEKŚCIE PROBLEMU BEZRADNOŚCI W EDUKACJI... 218 Rozdział 19. Damian Krzesimowski, Artur Ściana ZABEZPIECZANIE DANYCH ZAPISANYCH W POSTACI CYFROWEJ W STRUKTURZE SIECI KOMPUTEROWEJ NA PRZYKŁADZIE WZGÓRZA ZAMKOWEGO W KIELCACH... 227 Rozdział 20. Małgorzata Bokwa PŁACOWE I POZAPŁACOWE NARZĘDZIA MOTYWACYJNE DYREKTORA PLACÓWKI OŚWIATOWEJ... 241 Rozdział 21. Anna Kopeć METODY PROGNOZOWANIA Z WYKORZYSTANIEM SZEREGÓW CZASOWYCH NA PRZYKŁADZIE PROGNOZY STOPY BEZROBOCIA... 251 Rozdział 22. Grzegorz Chmielarz CLOUD COMPUTING W JEDNOSTKACH ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANACH ZJEDNOCZONYCH I POLSCE... 263 6
Rozdział 23. Agnieszka Synowiec SZTUCZNE SIECI NEURONOWE (SSN) WYBRANE MOŻLIWOŚCI ZASTOSOWANIA TEJ TECHNOLOGII W PROCESIE ZARZĄDZANIA... 274 Rozdział 24. Roman Olejnik ZWIĄZKI ZAWODOWE W NAUCE KOŚCIOŁA KATOLICKIEGO A WŁASNOŚĆ PRYWATNA W ENCYKLICE JANA XXIII MATER ET MAGISTRA... 285 Rozdział 25. Piotr Kudlik MEDIA JAKO NARZĘDZIA KSZTAŁTOWANIA WIZERUNKU PRZYWÓDCY LOKALNEGO... 293 Rozdział 26 Anna Michalik ROLA KOMPETENCJI MENEDŻERA W ORGANIZACJI... 302 Rozdział 27. Ola Zygoń, Robert Ulewicz KONCEPCJE POPRAWY EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ W BUDOWNICTWIE JEDNORODZINNYM... 311 Rozdział 28. Iwona Herbuś PROMOCJA GOSPODARCZA WAŻNYM ELEMENTEM WSPÓŁCZESNEGO ZARZĄDZANIA SAMORZĄDEM... 322 7